德行国税 文化先行

第一篇：德行国税 文化先行

德行国税 文化先行

一种好的文化可以造就一个优秀的民族，也可以造就一个优秀的集体。近年来，xx县国税局按照“队伍靠文化凝聚、发展靠文化推动、管理靠文化创新、品牌靠文化塑造、形象靠文化提升”的思路，一方面，运用文化形态的作用最大限度地激发国税干部建功立业的积极性，另一方面，用税收管理、纳税服务能力的提升不断检验文化建设的效果，芝兰之室暗香涌

入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣。先进文化的引领作用往往是潜移默化的，国税文化对税务干部个体的思想、心理和行为具有规范、引导作用。这种规范、引导既来源于国税机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量，又来源于国税文化与国税工作的相互融入、相互渗透。

润物无声，文明环境折射文化素养

随风潜入夜，润物细无声。xx县国税局视文明环境为文化素养的温床，着力优化办税环境、办公环境、休息环境。办税服务厅安装了先进的LED显示屏和电子触摸屏、自动办税终端机，配备了饮水机、资料柜、服务箱、发电机、空调等便民服务设施，实现了办税场所的绿化、净化、美化、亮化。楼道内的社会主义价值观长廊、“五心五力指引牌”、“戒烟标识”全面反映了xx国税践行社会主义价值观、为人民服务、追求卓越的创争之路，食堂内的“节约用餐提示牌”、“分类回收垃圾箱”从小处彰显了贯彻“八项规定”，坚决反对四风的决心。草坪内的“爱护花草”标语处处了展示着国税文化的弥漫。近年来，xx县国税局不断规范办税环境，打造国税文化阵地，优化干部活动设施，时时展现人文关怀，处处折射人文素养，日积月累的税务文化得以承载和呈现。同时，按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，建设了图书阅览室、党员活动室、棋类活动室、多功能健身房、乒乓球台，为干部职工锻炼身体、开展活动、展现风采提供了舞台。

德育无形，文化活动展现精神风貌

离开生活，文化就成了无源之水、无本之木。xx县国税局在文化建设过程中，始终将国税文化融入到国税干部的生活中，充分发挥其潜在的熏陶、引导和渗透功能，用先进的文化理念引领人，用浓郁的文化氛围陶冶人，用鲜活的艺术形式感染人，让干部逐步提升审美情趣和文化品味。xx县国税局以践行社会主义价值观为目标，深入开展“德行xx”、“同心xx”活动，将活动主题融入文化教育，大力开展文化建设、人才培养、精品创作、道德讲堂等活动，使读书学习、业务调研、兴趣活动、文艺创作等各类文化活动在局内蔚然成风。乒乓球队、写作队、篮球队、摄影组等6个兴趣小组，也积极利用业余时间定期开展情趣高雅、健康向上的活动，成为文化建设的主力军，不断提升整个团队的文化软实力。

文明无声，点滴言行体现文明成果

文化的功效在于感染人、熏陶人，使人潜移默化的爱国敬业、行善积德。为此，xx县国税局始终将“文明”理念形成全局税务干部高度的认识自觉和行动自觉，着力打造“四项工程”，将文明转化为文化力量，道德力量，转化为履行社会责任，建设“一城山水半城园”的美丽xx贡献力量。

以文化育文明，形成全局高度统一的文化自觉。我局坚持把社会主义核心价值体系教育融入员工队伍建设的各个环节，全体干部职工一起观看党的十八大开幕式，集中学习十八大精神和科学发展观，班子成员轮流讲授党课，邀请专家学者对干部职工进行社会主义荣辱观教育，在全单位形成知荣明耻的良好氛围。同时，打造以“树理精神”为主题的文化品牌，引导干部职工创作诗词歌赋、书法绘画，先后编排了舞蹈、方言快板参加市局汇演，在抗日战争胜利70周年，组织了歌咏朗诵纪念活动，使树理文化成为国税干部动力之泉，使树理精神成为了国税干部自觉遵循的行为规范。充分利用“五一”、“七一”、“国庆”、“元旦”等重大节日，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，使全系统呈现出文明向上、充满活力、和谐一致、奋发进取的良好局面。

大爱无言，心系社会诠释责任情怀

2012年3月13日，洪山区国税局15名“爱心妈妈”代表手提礼物再次走进武汉市盲童学校，开展了“走爱心之路 做当代雷锋”活动。这项活动从2008年至今，已经连续开展了五年，“爱心妈妈”的人数也由最初的20名发展到现在的70名。

大道至简，大爱无言。洪山国税人始终把社会责任牢记于心，定期组织开展“城乡互联 结对共建”、爱心妈妈、青年志愿服务、爱心捐赠等活动，积极弘扬社会主义道德新风尚。先后荣获全省“岗村结对促和谐 巾帼共建新农村”活动先进集体、洪山区“城乡互联 结对共建”活动先进单位等荣誉称号，1名干部被评为洪山区“城乡互联 结对共建”活动先进工作者，3名干部被评为市区级“优秀爱心妈妈”。

书香翰墨气自华

胸藏文墨虚若谷，腹有诗书气自华。2012年4月23日，既是第17个“世界读书日”，也是洪山区国税局“书香浸润 翰墨税情”读书文化节开幕的日子。多年来对文化建设的坚持，已经让读书学习成为干部的一种责任、一种素养、一种品位、一种境界……

在洪山区国税局，他们以学为媒

区局党组每年都要与洪山区检察院、第五稽查局开展联组学习，在党组的带动下，洪山区国税局学风盎然。制定了《干部素质教育三年行动计划》，通过阶梯式培训，提升了干部能力席位；5次组织科所长、优秀“四员”、评估人员共190余人到扬州税务进修学院、长沙税专脱产进修，提升履职能力；邀请专家学者、高校教授为干部讲课授业累计30余次。为加强学习过程中的沟通，洪山区国税局还搭建了“E学习”平台，实现了随时随地的网上学习与沟通；创办了内刊《洪山税月》，定期交流工作与学习心得；开设了“税吧-税官讲坛”，累计举办各类讲座交流活动80余次。

在洪山区国税局，他们以学为伴

42岁的军转干部胡昌举投身税收工作已有六年。六年来，他将工作以外的所有时间都献给了书本，留给了学习。通过了初、中级会计职称考试，计算机等级考试和注册税务师考试。像他一样勤学善思的税务干部在洪山区国税局还有很多。在武汉市职业技能大赛中，该局连续三届取得了骄人的成绩2007年，获评优秀组织单位，2人获技术能手称号，2人获税收业务能手称号。2009年，1人获得省级业务能手第三名，1人获技术能手称号，3人获业务能手称号。2011年，被市政府授予“第十七届职业技能大赛优胜单位”，3人进入前十名，9人进入前四十名，获奖人数居全市区局榜首。如今，洪山区局干部均具备大专以上学历，其中29人具备研究生学历，1人取得注册会计师资格，6人取得注册税务师资格，1人取得律师资格；115人次取得初、中级会计职称，7人入选市级以上人才库，32人次获得省市级能手称号。

在洪山区国税局，他们以学为粮

4月23日上午，本届读书文化节的推荐书目刚刚推出，办公室干部周宏颖就已经向当当网提交了购书订单。作为区局“知行合一”中青年理论小组的一员，她说，读书是最幸福的事情，在阅读中领悟，在探讨中思考，通过读书追求内心的宁静和谐，接受知识清泉的灌溉，那种莫名的快乐只有自己知道。

带着与她同样的志趣，一群爱读书、肯钻研的青年税收骨干集合在一起，于2007年成立了中青年理论小组税收理论研讨小组。六年来，小组成员定期开展读书活动、交流调研心得、启迪工作智慧，在提高自身能力的同时也为国税工作建言献策。累计撰写调研文章96篇，在国家、省、市各级刊物上发表调研成果58篇，完成《办税服务厅标准化建设工作规程》、《税收执法服务标准化作业法汇编》2本专著。2011年，由该局参与撰写的《税收鼓励战略性新兴产业发展的国际借鉴研究》一文在全国税收研究会上荣获第二名。

为有源头活水来

问渠哪得清如许，为有源头活水来。洪山区国税局文化建设的各项举措，使国税文化在内容上更加贴近工作实际，在形式和手段上也更加先进和新颖，进一步激发了税收工作的活力。

2012年，洪山区国税局设计推出了“蓝色空间”纳税服务品牌。“蓝色”彰显了国税干部“为国聚财、为民收税”的神圣使命、宽广博大的心胸情怀、永不言弃的高贵品质、理智沉稳的处世之道。引入“空间”含义，旨在打造纳税服务的互动空间、惠民空间、法治空间、创新空间、满意空间，寓意全面提升纳税服务质效，构建全员、全程、全方位的纳税服务新格局，让税收有限、服务无限的理念深入人心，走向社会。

从办税服务厅标准化建设，到纳税服务“五个一”体系建设，再到“蓝色空间”服务品牌，纳税服务的外延一步步得到扩展。

而从“走进一道门、来到一个窗、办完一切事”的“洪山标准”，到“一化一报一博一校一家”的“E时代的国税局”，再到互动、惠民、法治、创新、满意的“蓝色空间”，文化的内涵也在日益厚重。

文化与服务的交融共进、协调发展打造了洪山国税“新名片”，也提升了洪山国税的社会形象。区局荣获了全国五一劳动奖状、全国税务系统先进集体、全国税务系统纪检监察先进集体、全国巾帼文明岗、全国青年文明号、全省最佳文明单位等各级荣誉称号。

第二篇：国税文化理念[定稿]

国税文化理念

文化理念是长期文化建设过程中形成的文化建设成果的结晶。国税系统文化建设尚处于起步、发展阶段，对文化理念的概括、提炼和表达总体思路是：在实践中产生，在推行中完善；不求全面，但求实用；成熟一个，推广一个。

一、组织使命：

依法征税，文明服务，促进市经济和社会发展

恪尽国税工作职守，严格依照国家法律、法规的要求，规范执法行为，为国聚财。服务经济发展，服务纳税人，服务基层群众，服务党委政府，文明征税，确保完成收入任务。强化税收经济观，加强税源建设，发挥税收职能作用，促进青岛市经济持续健康发展与社会和谐文明进步。

二、愿景目标：

国际一流的税收管理水平，创新和谐的税收工作机关

继承发扬民族优秀文化传统和管理经验，学习借鉴国际先进管理思想和管理方式，争创国际一流的税收管理水平。不断创新税收管理思想、管理体制、管理制度、管理机制和管理手段，创造一个征税人与纳税人、国税机关与其他社会组织、国税事业与国税干部三个方面相互协调、和谐发展的环境。

三、核心理念：

执法让国家放心，服务让纳税人满意

按照税务总局倡导的“聚财为国、执法为民”以及“带好队、收好税、服好务”的根本要求，严格执法、廉洁勤政、文明服务、无私奉献，这是国税人不断追求的工作目标。

四、执法理念：

依法治税是税收工作的灵魂

坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。严格执行国家的各项税收法律、法规，不变通执行政策和随意减免税。

五、服务理念和外宣词：

纳税人的需求，国税人的追求

一切工作必须以人民“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为出发点和落脚点。国税部门自觉以“纳税人的需求”为导向，严格执法的同时优质服务，是按照“三个代表”要求，自觉实践“立党为公、执政为民”宗旨的具体体现，是全市国税干部向向社会、向纳税人作出的庄严承诺。在更高的层次上理解、把握和处理好市场经济体制下的、面向现代公共行政管理的新型征纳关系，推动整个社会物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

六、管理理念：

1.基层最有发言权

从群众中来，到群众中去，倾听一线干部呼声，尊重基层群众的意见。求真务实，倡导民主管理、民主决策。体现“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

2.推倒内外两堵墙

抓党风带政风，抓机关带基层，抓领导带群众，加强领导与群众、机关与基层、各部门之间沟通协作，增强团队意识、大局意识；加强与纳税人的沟通，密切与地方党委政府的联系，密切与社会各界的关系。排除隔阂，通力协作，倡导和谐管理，建立自然有序的管理秩序，提高工作效率。

3.让不廉者付出代价

加强廉政教育，强化内部监督，严格队伍管理，让不廉洁者受到惩处，让奉公守法者得到褒奖。

4.预防为主，过程监控，持续改进，闭环上升。

按照税收质量管理体系的要求，严格内部管理，提高人员素质，强化“两权”监督，落实行政管理责任制度和税收执法责任制度。通过科学的质量预警机制、绩效考核评价和持续改进机制，促进税收管理质量的全面提高。

5.尊重劳动--落实奖惩机制

尊重知识--倡导终身学习

尊重人才--实施人才规划

尊重创造--鼓励创新贡献

6.抓落实是一切正确决策的生命。倡导求真务实精神，狠抓各项工作决策落实，塑造“执行文化”。

7.精细化管理：针对问题，抓住不放，长期坚持，务求成效。

8、差别产生激励，激励创造活力。

每个国税干部的工作质量、工作效率客观上存在差别，考核管理必须反映出客观存在的差别，并按照“考核到人”的结果兑现奖惩，尊重劳动。逐步拉开奖惩分配差距，调动工作积极性，激发队伍活力。

9、领导：思想引领，行动向导。领导干部一言一行，都是“文化符号”，应符合倡导的文化理念。要求干部职工做到的，各级领导要率先垂范；要求干部职工不做的，各级领导应模范遵守。

10、谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗、克勤克俭。税收工作处在国家、集体和个人利益分配矛盾的焦点上，国税部门掌握着一定的权力，国税干部是令人尊敬和肩负重任的国家公务员，因此必须牢记“两个务必”，保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励，增强社会责任感。关注社会公平，力戒奢糜之风，爱岗敬业奉献，树立良好形象。

七、分属理念：

1.处世观：用心做好每件事，认真对待每一天

2.竞争观：追求成功，容忍失误

3.廉政观：学会拒绝，在拒绝中享受安宁

4.人才观：人人是人才--用人所长 实践出人才--各尽所能

八、国税作风：迅速反应，马上行动

九、国税精神：严谨、勤勉、热情、敏锐

严谨是税务人秉公廉洁的执法态度，勤勉是税务人追求卓越的敬业精神，热情是税务人文明服务的公众形象，敏锐是税务人勇于创新的性格特征。

十、国税标识色：蓝色

蓝色是海洋与天空的颜色，寓意国税聚集万家之财，海纳百川，宽广博大。蓝色是税务制服的颜色，也是青岛市国税局办公大楼的外观主体色调，与现有的文化标识风格相承接。蓝色代表圣洁与宁静，体现国税人严谨朴实、洁身自好的品格。

第三篇：国税文化篇

国税文化篇

几年来，国税局坚持以人文本，注意培养干部职工主体意识、参与意识、竞争意识，增强干部集体荣誉感，积极鼓励并创造条件使广大干部职工都能参与到文化建设上来，激发干部的内在潜力，提高广大干部的个人素质，形成国税事业发展的原动力。局党组带领广大干部职工积极参加区委、区政府及市局举办的各项文体活动，国税局在参加市局举办的全市国税系统乒乓球比赛、排球比赛中均获得了团体第一、团体第三、女子单打连续两届第一的好成绩。在参加市局举办的“党规党史知识竞赛”中，获得了全市第三位次。在省局、市局举办的文艺汇演中，演出的小品《十万块钱》及歌曲，均获得了靠前位次。局党组在大力加强税务文化建设的过程中，结合干部队伍现状，从实际出发，不断推出税务文化建设的新思路、新形式、新方法。先后举办了读书沙龙、学雷锋活动——帮助农林村扫雪、祭扫烈士墓、道德大讲堂、同团结街夕阳红艺术团联合举办新春联欢会等不同形式的文化活动。

通过这些文化活动，极大地丰富了税务干部的业务文化生活，激发了干部的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务文化软实力进一步提升，为税收事业的科学发展提供了强有力的精神支撑和文化保障。

第四篇：反腐倡廉深入 教育文化先行

反腐倡廉深入 教育文化先行

在党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记对进一步加强反腐倡廉宣传教育工作作出了重要论述。胡锦涛总书记指出，必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。要切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

随着我国改革开放的不断深入，经济建设事业的蒸蒸日上，加强党风廉政建设、推进惩治和预防腐败体系建设已经成为人民群众反映强烈的突出问题。虽然反腐倡廉工作已经取得了成效，但是宋晨光等一批省部级高官落马，杭州“许三多”、抚顺“土地奶奶”、云南“吸毒州长”等人相继被查等一系列事件的出现，说明当前廉政建设和反腐斗争形势依然严峻。所以，培养党员干部良好的思想品德，构建特色廉政文化，树立正确人生观、价值观，则是未雨绸缪、防患于未然、持之以恒的良策。

一、前瞻性

廉政教育必须具备前瞻性，这是防腐拒变的基石。千里之堤毁于蚁穴，九层之台起于垒土。胡锦涛总书记在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一重要论述，为新形势下开展廉政教育工作指明了方向。

做好廉政教育工作不能仅仅等出了问题再去亡羊补牢，要通过开展经常性的廉政教育和党员干部思想动态分析，见微知著，把一些看似小的问题扼杀在萌芽中，对些苗头性、倾向性的问题更要通过前瞻性的教育更正好，规避掉，始终将防范工作做在前，养成居安思危的风险意识，避免不廉现象发生，使党员干部自觉养成居人臣，食厚禄，履公正的意识。使廉政教育工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、长效性

经常开展廉政教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。廉政教育也要有战略眼光，不能三天打鱼两天晒网，要形成长效机制。

（一）构建反腐倡廉“大宣教”模式。

构建反腐倡廉“大宣教”工作模式，是新形势下开展反腐斗争的实际需要，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的必然要求。在反腐工作中，不能单独依靠领导或者纪检部门唱独角戏，要做到全体参与，层层推进，让广大党员干部切实融入到宣教中去，认识到此项工作的严峻性、关己性，发挥各自优势，齐心协力完成好防腐工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

（二）构建反腐倡廉“硬着陆”模式。

目前，一些地区和部门形式主义严重，反腐倡廉教育仅止步于雨过地皮湿，没有真正解决问题。教育也没有因地制宜，针对性差，走过场现象时有发生。针对这样的现状，必须构建“硬着陆”模式，切实让教育起到警钟长鸣，防微杜

渐的作用。

（三）构建反腐倡廉“制度化”模式。

廉政教育要像业务知识学习一样，列计划，定制度，定期定时上课。针对每个学习阶段的重点，制定不同的学习主题，学习的过程中要抓住主题，分类突破，不能照搬照抄，换汤不换药。学习内容要紧跟时代，具有代表性、针对性，切忌老生常谈，言之无物，使党员干部坐得下、听得进，留下深刻的印象，增强廉政教育的吸引力。

三、特色性

构建特色的廉政文化，针对单位特点甄选教育载体，将上级精神与单位具体实际相结合，使廉政教育更有贴近性，更具亲和力。

（一）陪树身边典型，贴近教育根本

无论是《感动中国》栏目，还是一些时下流行的访谈节目，不难看出，身边的感动更具有教育意义，往往更发人深省。陪树身边典型，从身边的那些廉政爱民、乐于奉献、积极向上工作的“普通人”开始，选择这些能体现优良党风和时代精神的党员的先进事迹进行宣传和表彰，更能让受教育者学有榜样，赶有方向，形成良好的宣教效果。

（二）丰富教育形式，营造良好氛围

教育并非死板教条，教育也可以生动鲜活，喜闻乐见。营造以廉为荣，以贪为耻的文化教育氛围可以辐射各个方位。一是在工作中渗透，设置廉政教育警示牌、廉政典范光

荣榜，开展反腐倡廉征文、演讲等活动，让党员干部在耳濡目染中受到教育。二是在家庭中深入，以创建廉洁家庭和争当“廉内助”为载体，使家庭成为廉政的港湾，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。

总之，抓好反腐倡廉教育, 提高干部队伍素质、加强党的执政能力建设是一项常抓不懈的工作，广大党员干部在坚持教育先导的同时，还要自觉接受党和群众的监督，铭记党纪，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。

第五篇：企业变革文化先行

企业变革文化先行

文化建设是党的十八大提出的“五位一体”社会建设要求，企业文化是社会主义文化建设的组成部分，也是企业职工思想理论武装工程和企业形象宣传的重要内容。企业文化建设不是一劳永逸的，特别是作为处于困难时期的国有矿山企业，为确保转变发展方式和变革体制机制目标的顺利实现，必须坚持以文化为先导，更好的发挥文化力的引领作用、凝聚作用、约束作用和推动作用，以文化软实力积极应对“寒冬”，为推进可持续发展提供强有力的精神支撑。

一、因势利导，转变观念，以文化力转换为引领力。

文化可以转化为“力”，这一点毋容置疑，如：不同的文化可以对特定的人群产生吸引力，各种文化都会在一定范围内产生影响力等等。企业文化来自于决策者的倡导，更集中表现在大多数员工的认同和行为上的体现。因此，企业文化建设的重点就是针对大多数职工的思想现状，结合企业所处的经营形势加以引导，使企业能够保持可持续发展。

企业文化发挥引领力作用就是要把企业命令（对内部组织的要求）转化为员工的自觉行动，对此一是要通过大力开展形势任务教育让全体职工能够正确判断当前所处的环境。二是要及时对处于迷茫阶段员工的思想干预。三是要对处于调整期的企业提出明确的发展方向。

当一个企业处于危机时刻，职工最大的感受是压力，这种客观形

势下反应的压力使所有职工不得不思考：我该做何种改变？在这种情况下，企业只有提出既符合员工的整体诉求，又顺应企业发展趋势的根本思路及应变举措，才能在职工群体中引发共鸣，在职工思想上起到较强的指向作用。

自2012年以来，由于受钢铁行业危机深度影响，作为矿山企业效益急剧下滑，由此也引起了职工思想上的激烈冲撞。虽然，形势的传导一直在跟进，但是多数职工等待观望思想仍然存在，由于近一年来形势一直未见好转，直至面临生死存亡关头，这时，大多数职工无所适从，甚至悲观失望情绪蔓延。

为此，2013年下半年伊始，矿提出应对危机形势基本思路；明确以坚守安全生产保底线；明确以降本增效保微利；明确以体制机制变革添活力；明确以面向社会、公司三大市场创效益。正是这“一个思路、四个明确举措”旗帜鲜明的引领着全体职工于企业危难之际坚定了前进的方向。

二、统一思想，坚定信念，以文化力转换为凝聚力。

企业文化建设的首要内容就是必须在职工中建立明晰企业发展战略，以符合自身特色的近期和远景目标统一职工思想。除此之外，更要有现实的行动和成果经验来增强职工战胜困难的决心和信念。只有这样才能更好的凝聚全体职工的智慧和力量，使全体职工能够团结一心，达成目标。

以企业文化建设来增强职工凝聚力，就必须最大限度发挥企业文化的吸引力，让职工自发的团结在一起，围绕企业发展目标共同努力。

对此，一是要在引导职工正确研判当前形势的同时，让职工看到本企业的优势。二是以发展战略为核心，搭建和形成共同愿景。三是企业领导集体要释放出足够的信心和决心，让职工感受到企业领导层推进发展的强烈意愿。四是大力弘扬优良传统，激发全体职工同甘共苦，负重奋进。

2013年以企业文化建设年为契机，认真总结和提炼二次创业过程中积淀的自强不息、坚韧不拔、敢为人先的精神内涵，大力弘扬体制机制改革进程中的“敢闯敢试，敢为人先”精神，引导广大职工逐步适应现代企业管理模式，适应市场经济规律，打造目标统一、包容互助、责任共担、成果共享的攻坚团队。

在此期间，邀请了走出去的一些创业典型，他们通过创办实业在不同行业取得了成功，并且有一个共同的感慨就是：个人的成功很大程度上得益于国有企业培养和教育，国有企业的规范管理在实践中得到了充分借鉴，特别是对他们自身企业形成规模后具有很强的指导意义。而其中最大的不同就是民营企业应对市场快速的反应机制，正是这种机制能够使他们迅速抓住市场机遇，能够抢占先机，获得实实在在的经济效益。

从以上可以看出，国有企业在走向更加开放的市场过程中，完全具备较为优势的基础条件，只要全体职工坚定信心，能够勇于破除思想上的障碍，能够打破体制机制上的弊端，就一定会迎来变革求生的新局面。

三、健全制度，改进作风，以文化力转换为约束力。

每一个企业都有符合自身特色的文化，无论企业是否建设、是否倡导，它都会与生俱来。然而，所有的企业管理者都不愿意自己的企业文化氛围背离自身的经营思路。实施企业文化建设的最终目的就是要在企业原生文化的基础上剔除不适合企业发展方向、制约企业可持续发展的不良因素，使本企业独特的文化氛围能够把企业员工的行为规范约束在目标范围之内。

最大限度发挥企业文化的对企业和员工的约束作用，必然是企业经营决策者衷心期盼和愿望。对此，一是要对职工群体中不合时宜的文化表象必须及时制止，避免任其泛滥。二是要及时表彰和弘扬顺应企业发展思路和决策的现象，放大表率和导向作用。三是要切实发挥管理人员引带作用。

2013年全面推进体制机制变革实施独立法人试点，同时也是实施第三次创业的开局之年。面对主业创效空间持续下滑，面对企业改革发展艰巨的任务，面对全体职工的期待，党政团结带领职工一方面全力拓展市场，另一方面以提升管理，改进工作作风入手，从认真贯彻落实中央八项规定，倡导写短文、讲短话、开短会，改进文风会风，到进一步加大治庸问责力度，强化机关作风、履职履责工作检查与考核，严格惩治庸、懒、散、软行为，做到层层递进，环环相扣，促进领导干部和职工工作作风根本好转，企业精神面貌发生质的改变。

企业文化约束力激发了正能量，更带动了企业规章制度的进一步健全和完善，为处于变革的企业奠定了坚实的管理基础，仅2013年上半年，先后制定和修订各项管理制度39项，内容主要涵盖党风廉

政建设、安全管理规定、对外市场开发、人力资源管理、分配激励制度等企业核心管理内容。

四、激发活力，实现发展，以文化力转换为推动力。

良好的企业文化必然会对企业产生激活效应，在这一背景下，人的潜能和工作热情将得到进一步释放，能够让置于生死存亡危险境地的企业重获新生。犹如“凤凰涅槃，浴火重生”，人还是那些人，企业还是那个企业，但企业和企业人的思想已经焕然一新，整装待发，并且充满了奋进的力量。

转换思想，必须依托文化的力量。在整个行业及企业都呈现上升势头的时期，倡导的是“企业兴旺，职工幸福”，但是在当经济形势呈现下滑趋势，原有主业难以起到发展支撑作用。这时，通过在全矿范围内鼓励“大胆尝试、大胆的闯”；通过划小核算单元，发动职工找市场、找项目，由此，也在职工中逐渐形成了“以职工富来带动企业强”的创业文化，职工与企业一道在逐渐摆脱依赖中成长。

从2012年初到现在，矿顺利实现主导产品粉矿和球团加工维持微利生产，最大化争取了边际利润的既定目标；安全生产连续7年保持轻伤以上事故为零；与此同时，通过积极面向周边社会市场寻求新兴项目；2013年初，针对矿内生产经营工作不饱满，启动了向周边企业劳务输出工作，通过在社会市场“打短工”培育职工市场意识，增强自我生存能力；此外，充分利用本单位铁路、公路装运、转运的系统优势，面向周边企业提供物流服务；近期，按照“五换”要求，利用闲置工业用地引进投资办厂也纳入发展规划。

至此，矿在坚持和维系矿石加工主业的同时，通过融入社会大市场、依托区域经济发展壮大国有经济的转型设定目标呈现出良好势头。半个世纪以来，长期与矿石打惯了交道的矿山职工穿透危机又一次看到了发展的新希望。