督查专员工作守则-广东国家税务局

第一篇：督查专员工作守则-广东国家税务局

附件2

督查专员工作守则

一、严格按照《东莞市国家税务局督促检查工作实施办法》（东国税发〔2015〕153号）和市国税局督查方案开展工作，履行工作职责。

二、认真开展检查，如实填写检查底稿，客观反映督查情况，不得擅自放宽督查标准、隐瞒督查发现的问题。

三、督查活动原则上应有2名以上（含2名）督查专员参与；除特殊情况经批准外，个人不得单独行动。

四、严格遵守保密工作纪律，不得向被督查单位泄露应当保守的工作保密，对反映被督查单位情况的人员姓名、单位保密，对被督查单位提供的信息保密。

五、严格遵守中央八项规定和廉洁自律要求，不得接受被督查单位的现金或礼品馈赠，不得参加高消费娱乐活动，不得向被督查单位提出个人要求和在被督查单位报销任何费用，不得有其他违反廉政纪律的行为。

第二篇：典型先进-广东国家税务局

在比学赶超中凝聚力量，推动“两学一做”常态化学习

——莞城分局第二季度政治理论学习心得

莞城分局党支部组织全体党员学习了《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻总书记重要批示精神的通知》、习近平对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示和《学习宣传贯彻总书记重要批示精神工作方案》等文件，认真学习宣传贯彻。党员干部要深刻把握总书记重要批示的精神实质，继续加强“两学一做”教育。

总书记强调，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。我们身在基层党支部，紧围绕上级工作任务，牢固树立基层党支部的工作，要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下，完善支部学习制度，创新支部学习方法，提高党员学习积极性，参与党日活动的能动性，发挥党员在群众当中先锋作用，更好地推动党主业工作与税收中心工作深度融合，更好地激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促进税收工作稳步开展。

今年，“两学一做”教育继续深入到我们工作主线当中，落实主体责任，“两学一做”学习教育已常态化作为深化从严治党的重要任务，作为党建工作教育重要内容，我们支部注重典型引路，充分调动其他党员干部群众的主动性、创造性。

一、对焦主业，以“两学一做”教育带动工作

在推进“两学一做”学习教育常态化中，我们要对焦党中心工作，用总书记系列重要讲话精神指导实践，推动税收工作开展。在整体推进党的思想、组织、作风对我们提出更高的要求，在税务干部队伍建设中继续加强“两学一做”教育，积极探索创新，充分发挥党的组织力量，带动党员共同发展。一是突出抓好主体责任落实，发挥好党支部班子成员带头作用。坚持用党业融合的思维推进工作，精准对标“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，使我们更加清醒认识到广东发展方向，更好地深入学习与税收中心工作深度融合，更加明晰发展的优势和前进的目标，坚持做好做实品牌创建和党日活动统筹。二是突出抓好重点项目攻坚，发挥好支部堡垒作用。坚持党主业工作，落实各项重点工作部署推进，开好支委会议，既安排部署具体工作，也同步做好会前学习和思想政治动员。紧紧围绕党建与文化建设的充分融合，做好今年“四个之家”、“四个五”品牌创建工作，组织以党建为主题的读书分享会，结合“七一”开展形式多样的学党史活动等。

二、比学赶超中凝聚力量，推动“两学一做”常态化

支部以“五个好”、“五带头”为基点，强化党员先锋引领作用，引导党员干部进一步增强职业认同感和自豪感，营造了学先进、赶先进的氛围，从工作、学习、生活方面带领引导党员。

（一）找准“亮点”，让先进典型可敬可信

支部在实际工作中以“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”的方法，树立党员标杆、纳税服务标兵、推荐“最美东莞 国税人”和“东莞最美家庭”，把荣誉赋予那些服务观念强、团结协作意识好、责任感强和业绩优的工作人员，并将先进人员在工作中、生活中的特出表现、原始素材进行加工、提炼和升华，从共性中寻找个性，避免“千人一面”，让他们的发光点是最贴切我们，可亲可近，并在大厅LED屏幕宣传优秀人员的努力事迹，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，用先进事迹指导和教育大家，提高了思想认识，激发大家工作热情。

（二）激发“共鸣”，让先进典型可学可赶

为激发党员“见贤思齐”的赶超动力，支部突出抓好先进典型选树，发挥好党员先锋作用，号召全体党员树立旗帜意识，在工作面前、关键时刻能冲得出来、困难时刻能豁得出去，以开展道德讲堂为载体，让日常工作中表现出色的工作人员、对待工作认真负责、敢于担当人员走上讲台，从事实出发，从点滴讲起，做到凸现而不孤立、肯定而不夸大，以他们日常小事感人，以真实感情动人，使典型蕴涵的内在美自然展示给我们，让党员受到思想教育和精神洗礼，觉得典型并非高不可攀，只要努力，自己也能成为典型。支部上下形成奋勇当先，在党建各类品牌创建中、打造党业融合特色工作的道路上，迈出坚定步伐。

二○一七年六月二十三日

第三篇：信访督查专员自我鉴定

自我鉴定

根据区委组织部的安排，今年4月份我作为金平区第一批信访督查专员来到区信访局挂职。在为期三个月的挂职过程中，我深深体会到信访工作的重要性、必要性和复杂性，认识到维护社会稳定的根源在于解决日益突出的社会矛盾，这也在很大程度上决定了信访工作的紧迫性。通过挂职，我提高了政策理论水平和组织协调的能力，提高了应急处理各种突发性群体事件的能力，提高了驾驭危机、抵御风险的能力。

一． 向专业看齐，扎实做好信访工作。

要做好信访工作，既要有政策理论基础，又要懂得把握时机，应用行政、法律等资源，调整社会不同人群的利益关系。因此，面对信访工作的复杂局面，在担任督查专员初期，我做的第一件事就是加强自身学习，熟悉和掌握相关信访政策和法律法规。利用业余时间先后学习了《中华人民共和国信访条例》、《广东省信访条例》等，遇到不理解的地方，虚心向局里的领导和同事请教。通过学习，我丰富了自身的业务知识，提高了自身的工作能力，掌握了做群众工作的政策、法律、方式方法，使我在较短时间内进入了工作角色。

二．品群众疾苦，尽心做好信访工作。

信访工作具有其复杂性，不依法不行，对老百姓没有感

情，也不行。信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，其落脚点是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题，为民办实事、办好事。我们的党是全心全意为人民服务的，我们的政府也是为人民办实事的。群众有问题、有困难向党和政府反映，是人民群众对党和政府的信任。因此，在信访工作中，我时刻坚持从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众所需，解群众所难。以最广大人民群众的根本利益为最高标准，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。

三． 带责任到岗，继续推进信访工作。

在这三个月挂职期间，我把信访工作作为自己的本职工作全力做好。先后多次参与接访，耐心做好群众的解释和劝导工作，同时向群众大力宣传党的相关政策法规，使群众理解政府的立场，达到自觉息诉罢访的目的。通过这些上访事件的处理，我认识到要在信访工作中和人民群众架起理解和沟通的桥梁，最重要的是做到“四心”，即接待上访群众时要热心，不冷漠抗拒；听取反映的问题时有耐心，不厌其烦；处理问题时要细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废。针对上访群众的不同情况，我也总结出了自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当

“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

信访工作是党和政府联系人民群众的纽带，是了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，这些都使我更加坚定了日后继续为信访工作提供助力和推力的决心。如今我将回到自己的工作岗位上，但在信访局挂职期间的经历，将促使我在以后的工作中，时刻从群众和维稳的角度出发，时刻把人民群众的根本利益放在首位，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。树立正确的权力观、政绩观，增强自身的公仆意识，做到决策、谋事符合人民群众的根本利益。求真务实，勤俭爱民，把全部身心投入到做好本职工作中。

第四篇：挂职省信访督查专员工作小结

打掉官气接地气 扑下身子干实事

--挂职省信访督查专员工作小结

根据省委组织部的安排，2012年8月--2013年4月我被抽调到省信访局挂职为期半年的省信访督查专员工作。这是省委为我们年轻干部搭建的一个“访民生、知民情、解民事”的广阔舞台，是让我们年轻干部得到“打掉官气接地气，扑下身子干实事”的充分历练。这是一种关爱，一种信任，对我自身来说更是一种责任，一种使命。今年4月，挂职工作结束，半年多的时间里，按照省信访局的要求我重点负责十八大前**市和全国两会前晋城市的信访维稳督查工作，我带领督导组的其他同志，与当地党委政府通力配合，认真督导，共同研究，全力推进，较好的实现了“事要解决”与“人要锻炼”双赢的目标。

一、学到了一些知识

信访工作是一项涉及社会多个领域和层面的复杂工作，需要有法律法规、政策理论、工作经验等做支撑。边学习边督导贯穿我半年工作的始终，反复研读《信访条例》和有关文件政策，认真领会历次会议领导重要讲话和指示，重点学习十八大报告及政府工作报告中关于社会管理和创新等方面的内容，收集整理学习笔记五万余字。****两位信访局长均是在信访战线工作十余年的老局长，他们政策水平高、实践经验强，在和他们朝夕相处的几个月里，我对问题处理的能力潜移默化的得到了提升。为能更好的适应环境，了解上访群众的心里活动，专门购买阅读了刘震云《我不是潘金莲》和贾平凹《带灯》两部文学作品，它们分别从上访人和受访人两个不同的角度描写了当今社会信访工作存在的实际情况和问题，让我在具体工作中能更好的贴近上访人的心理，更好的捋顺事情涉及的各个环节，稳步推动事情的解决。

二、了解了一些情况

仔细观察，认真调研，深刻剖析，及时总结是做好督导工作的重要一环。几个月的时间里，通过走访乡村、深入群众，召开座谈、听取汇报，查阅资料、约谈领导等方式，让我切身感受到了基层信访工作的实际情况。总体来看，市县乡各级领导对信访工作是高度重视的，都能根据实际需要加强信访工作的软硬件建设以及队伍建设。这一方面源于领导关注民生，能充分认识到发展和稳定的重要关系；另一方面在于责任考核的压力和体制机制的监督。他们都能深刻感到责任和压力，特别是乡镇一级的干部工作压力最为繁重，有些乡镇领导在汇报工作时感情至深，几近哽咽，让人无不动情。但信访问题的复杂性、长期性、艰巨性依然存在，不容乐观。就基层而言，一是政府决策的前瞻性、全局性、历史性意识不强，导致新旧矛盾交织更迭；二是包案领导挂帅不出征，出征不出力的情况普遍存在；三是公职人员宗旨意识薄弱，方法简单，作风粗硬，人为激化矛盾的现象不在少数；四是基层信访工作人员责权利不统一，协调力度不大，决策力度不强，使得一些问题错过了最有效解决的时间；五是群众诉求渠道不畅，对群众依法依规合理反映诉求的宣传教育工作还存在一定的空档。

三、开展了一些工作

在挂职的半年时间里，我重点负责十八大前**市和全国两会前晋城市的信访维稳督导工作。按照省联席办的要求，我督导组共完成了对**市17个县（市、区）、3个涉案单位、36个乡镇（街办）及1个企业和晋城市6个县（市、区）、5个重点涉案乡镇（街办）的实地督导。共召开工作汇报会、专题座谈会、信访积案化解督办会、重点案件约谈会、工作意见反馈会等会议73次，查阅领导接访包案资料、矛盾纠纷排查台账、积案化解案卷等一千多份，上报工作信息50余份，督导组整体工作稳步推进，成效显著。我督导组**市带案督导督办44案中，40案有效化解，化解率达91%，剩余4件稳控有力并提出进一步化解方案。中央交办4案，3案息诉罢访，1案已确定化解方案，稳步实施。晋城市带案督导督办11案中，10案有效化解，1案稳控有力，29名重点稳控人员两会期间无一上访。省联席会议办公室对我督导组工作给予了充分肯定，并在第1219期简报中进行专题刊发。**县对竹镇苗家庄村村民要求解决林场占地补偿问题一案时间跨度接近40年，在督导过程中，我先后五次召开协调会，两次和村民座谈，实地了解情况，协助**县到省里相关部门反映问题，共同商议推进方案，终于使案件的解决有了历史性的突破，《人民日报》（2013年1月8日第17版“前沿观察”）对我省信访督查工作制度专题报道中专门以此案为例进行了报道。

四、认识了一些问题

党的十八大报告提出“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保证渠道。”这充分说明了党和政府对信访工作的高度重视。习近平在阐述“中国梦”时强调人民群众对美好生活的向往，对人生出彩的渴望，是实现“中国梦”的不竭动力。把改革的最大红利惠及广大人民群众这是我们执政为民的完美体现。同时我们也要清楚的看到，随着经济社会的高速发展，社会管理的相对滞后，所产生的社会矛盾绝非偶然并且会长期存在。在当前的机制体制环境下，基层信访工作要正确分析形势，结合当地实际，科学发展，创造性的开展工作。

第一，对信访工作的认识。信访工作是民意、是信任、是标尺，是送上门来的群众工作。面对复杂纷繁的矛盾问题，合法合理合情的给予解决是对我们执政能力的考验。一是加大信访矛盾风险评估力度，从源头防范各类矛盾产生，最大限度预防和减少各类信访问题的发生。二是切实做好信访信息研判工作，确保政府及时掌握社情民意，在第一时间内了解群众意愿、把握工作情况、采取化解措施。三是扎实推进信访秩序的双向规范，强化依法依规信访处访意识。一方面对信访群众合法有序信访活动的教育要落到实处，营造健康的信访环境。另一方面要畅通信访渠道，便捷信访程序，真正实现一站式接访，一条龙服务。特别是要强化公职人员的宗旨意识，转变作风，切实树立以人为本的理念，执政为民的情怀。四是在解决具体信访事件中，一定要讲责任、讲感情、讲策略、讲艺术，安抚群众情绪，平衡群众心理，主动化解矛盾。

第二，对督查工作的认识。我省从2008年开始实施挂职信访督查专员工作制度，五年来全省近三千多名各级干部接受挂职，全部安排在接访、督查、办信等信访工作第一线，直接处理具体信访问题，直接面对上访群众，全面熟悉基层情况，切实得到了锻炼和提高。各地各部门也把选派干部到信访岗位挂职列入本地本部门领导班子和干部队伍建设规划，并形成制度。几年的实践充分证明了该制度的优越性、实用性和可操作性。面对新的发展形势，各项政策制度也要与时俱进。一是对督导人员的教育培训要常态化。挂职的各级干部来自不同的部门，他们对各自领域的工作耳熟能详，而信访工作是一个涉及社会很多层面的复杂工作，如何使督导工作得心应手，除了在实践中的学习锻炼外，常态化的教育培训是提升能力的有效方式。二是要建立对督导工作的考核问责机制。督导工作肩负着党委政府的重托，担负着维护社会稳定的重任，每一个挂职人员除了自我加压，带着责任、带着感情投入督导工作外，完善的考核问责机制才能从制度的约束层面使督导工作不流于形式，取得预期效果。三是合理搭配督导组的人员结构。针对各地信访问题的突出特点和棘手矛盾，派驻的督导人员要能掌握此方面的政策，熟悉此方面的业务，拥有解决难题的资源，才能更好的协助当地化解问题，取得实效。

第三，对个人挂职的认识。半年来的走基层、接地气，知民情、解民忧，让我刻骨感受到年轻干部的成长离开了大地的滋养就是无源之水无本之木。信访工作是基层社会的缩影，虽矛盾复杂，事务繁琐，但桩桩件件都关系到人民群众的切身利益，事事处处都影响着党和国家的大政方针。短短几个月的挂职，让我在工作中开阔了视野，在磨练中坚强了意志，在实践中提升了能力。一是升华了对执政为民理念的理解。面对一双双期盼的眼神，一行行无奈的泪水，一个个问题得到解决而由衷幸福的笑颜，我真心感到了全心全意为人民服务这句话所意寓的万斤份量。二是提升了科学决策的能力。挂职干部大多来自机关，对大政方针理解比较全面深刻，如何能把这些政策制度与基层实际完美结合，真正实现以人为本，就必须问需于民、问计于民，百姓群众的幸福指数才是检验我们决策能力的标准。三是工作作风得到根本性的转变。“慵懒闲散”、“扯皮推诿”在部门机关还时有表现，群众合理诉求得不到有效解决，本是弱势群体，更觉诉求无果，但凡解决有望，无不感激涕零。群众利益无小事，百姓的事耽搁不起，一个善意的微笑，一个关爱的回应，都会消融群众怨、温暖百姓心，执政的根基才能坚如磐石。

半年的挂职让我积累了经验、丰富了阅历、锤炼了作风、增长了才干，为民务实清廉的含义让我在督导工作中又有了更为理性的诠释。为民务实清廉没有尽头，每天都是新的起点，为民在公，务实在干，清廉在严。这为我们所有干部提出了更高的要求和期望。感谢省委给了我这次难得的学习锻炼机会，“艰难困苦，玉汝于成”，我会牢记使命，勇接挑战，在历练中成长成才，全身心投入到我省的转型跨越发展之中。

**省人民政府外事侨务办公室副主任 鞠 *

二○一三年五月八日

第五篇：信访督查专员员总结

在实践中锻炼能力，在锻炼中提升才干

----信访监督专员锻炼心得体会

汉阴县城关镇政府副镇长 王亚妮

按照县委、县委组织部的安排，我从3月5日起在县信访局担任信访监督专员，进行为期3个月的锻炼学习，在此，感谢县委、县政府和县委组织部给予我到县信访局学习锻炼的机会。这三个月里，在县信访局各位领导和同志的精心指导和帮助下，我珍惜学习机会，边学边总结实践，不断深化了对信访工作的认识，进一步提升了信访接待能力、处臵水平和督办能力，我的思想政治工作水平和解决实际问题的能力得到了提高，现将学习锻炼工作心得和感受汇报如下：

一、情暖群众，用“心”倾听和办理。

凡是上访的群众，我认为都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，所以在接访的过程中，一是要热情，“一杯水”、“一张笑脸”和认真专注倾听的眼神，会让来访人增加亲切感、信任感，愿意听你的政策解释和建议，这样至少会让一些因赌气来上访的人“灭火”，让老上访户情绪安慰，有助于信访案件的解决；二是要用“心”办，信访工作主要在于受理、安抚、办理、答复，针对群众信访事项，细分类型，分类对待是根本。要针对有关情况，迅速致电相关部门或邀请有关人员到场陈述有关经过和初步处理意见；三是有效记载信访事由，划分信访类型，1沟通相关部门，呈送有关领导批转相关部门、乡镇。在“听”的过程中，我体会到：信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。我们只有认真接访，亲人般地对待他们，“鱼与水”般的感情才会更加坚固。

二、心系信访，政策法规上保懂求精。

认真学习法规政策，着力提升理论水平。“工欲善其事，必先利其器”，当前我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想观念深刻变化，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平，做到理论导人、政策服人、法规引人，才能有力增进和维护好群众根本利益，做好信访工作。挂职期间，一方面要坚持学习各类法律法规和各项惠农政策，如认真学习掌握信访中常用的土地管理、征地拆迁补偿安臵、人身损害赔偿等法律法规、《信访条例》及五保、低保、军人优抚、大病救助、社会保障等政策。这是做好信访督查专员工作和基层信访工作的首要前提。通过积极运用相关政策法规分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，使我信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。另一方面，积极参加县领导接访现场会，学习县领导处理信访问题的方法、手段和措施。

三、有关信访的几点感受：

1、从上访的情况来看，当前信访主要有几种类型：一是因少数部门、乡镇和工作人员工作不细致、不彻底，态度、方法不得当，做法不实际导致群众上访。建议结合作风转变年，建立健全并全面落实信访工作责任追究制，切实强化部门、乡镇履职尽责，勇于担责，加大信访隐患排查调处，增强对信访工作的重视。二是因我国当前正处在经济高速发展，利益格局转变调整时期，经济发展与人民群众的需要仍不相适应，导致一些历史遗留问题也逐步显现，而部分信访事件缺乏政策支持或因地方财力不足，难以与群众要求相适应，引发上访。如我镇五

一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、项目建设等全部征用，这些失地农民的生活保障问题未有相关配套社会保障政策。建议要因地制宜，区分类型，建立一套过渡性政策措施，切实减少群众上访。三是有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无明确法律可依，无相同先例可循，我们只有“摸着石头过河”，探索适合当前实际的解决方法。如双星“外嫁女”信访事件和征地拆迁安臵过程中出现的一些问题。

2、当前的信访工作中存在一些误区，主要表现在信访主体、责任单位对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。

3误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。造成“花钱买平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了防控和接访的成本。

三个月来，可以说，每一次“接触”信访案件就是一个锻炼的机会，让我感到信访工作责任重大，要学的东西还很多，今后，我要进一步加强学习，努力实践，创新方法，积累经验，为促进全县经济又好又快发展尽心尽力。