XX县食品药品安全监督委员会办公室关于贯彻实施《食品安全法》工作情况的自查总结

第一篇：XX县食品药品安全监督委员会办公室关于贯彻实施《食品安全法》工作情况的自查总结

XX县食品药品安全监督委员会办公室 关于贯彻实施《食品安全法》工作情况的自查总结

县人大教工委办公室：

根据XX市人大常委会办公室《关于开展<中华人民共和国食品安全法>执法检查有关工作的通知》（X人办发„2011‟22号）文件精神和县人大常委会对我县食品安全执法工作的要求，县食安办就全县2009年以来贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）工作情况进行了自查。现将情况报告如下：

一、主要工作开展情况

《食品安全法》颁布实施以来，在县委、县人大、县政府的正确领导和市食安委的精心指导下，我办以党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十六届七次全会精神为指导，全面落实科学发展观，以保障食品安全为目标，以实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》为重点，以食品安全整顿为切入点，以建立食品安全监管长效机制，加强宣传教育等工作为抓手，深化改革，理顺关系，切实履行法定职责，积极探索食品安全长效监管机制，进一步提升食品安全监管水平，取得了明显效果，全县未发生一起重大食品安全事故。

（一）加强领导，落实责任，食品安全综合监管工作成效显著

一是高度重视，食品安全监管工作全面加强。县委、县政府一直高度重视食品安全工作，把加强食品安全监管，保障食品安全，作为践行执政为民理念的出发点和落脚点，大力加强食品安全监管工作的责任体系建设和体制机制创新，全力提高食品安全监管能力。在新一轮的机构改革中整合了县农业局和畜牧局，将县食品药品监管局由政府工作机构变为政府部门，依据《食品安全法》有关职责分工的规定重新核定了相关部门的机构职责，调整核实了班子编制，人事部门及时充实了食品安全监管部门的人员力量，县食安委及时调整了组成人员和职责分工。2010年初，县政府组织召开了全县食品安全电视电话会议，对我县贯彻落实食品安全工作进行了具体安排部署，制定印发了《XX县2010年食品安全整顿工作实施方案的通知》，县食安办下发了《2010年食品安全监管工作要点》，确定了食品安全整顿工作的工作目标、工作措施和实施步骤，县政府多次召开专题会议就全县蛋奶工程、学校食品安全、问题乳粉清查、食品安全专项整顿工作进行安排部署，扎实开展全县食品安全整顿工作。有关县领导还多次深入基层检查节日食品市场和调研食品安全工作。

二是强化责任，食品安全各项工作落实到位。县政府将食品安全监管工作纳入年度目标责任考核指标体系，与各乡镇和县食安委各成员单位签订了食品安全年度目标责任书，将食品监管工作细化到项、落实到人，实行目标管理，为全力推进食品安全各项工作奠定了坚实的基础。县食安办认真贯彻落实省、市县食品安全工作会议精神，做好政府食品安全“总抓手”的角色，加强责任落实，积极开展组织协调工作，针对食品安全隐患问题及时召开专题会议。2009年以来共组织召开全县食品安全工作会议4次，联席会议5次，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作、问题乳粉清查及学校食品安全监管等专题会议7次，确保各项工作落实到位。县食安委各成员单位分别与各食品生产经营企业签订了食品安全承诺书，建立健全了“政府负总责、监管部门各司其责、企业是第一责任人”的责任体系。

三是巩固成果，食品安全专项整顿有序推进。为切实保障人民群众的饮食安全，县食安委按照年度工作目标，在全县范围内有计划、有重点、有步骤地组织开展食品安全专项整治。整治工作以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以农村和城乡结合部为重点区域，综合运用行政处罚和法律制裁以及舆论监督等手段，用市场准入办法来严格控制，采取科技、质量、标准等手段抓好治理。去年，县食安委先后组织开展了“元旦春节”、五一端午、“中高考”、“中秋国庆”等重点时段食品安全联合执法检查，同时，结合我县实际，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、学校食品安全专项整治、问题乳粉和含乳制品专项整治、地沟油专项整治、面条添加食用胶等非食用化工原料等各项专项整治工作。经过整治,进一步规范了全县食品市场，取得了显著成效，确保了食品市场安全稳定。县食安委相关成员单位开展了对我县食品小作坊和摊贩监管工作的调研工作，积极探索建立作坊式生产加工企业的监管模式。2010年4月，省人大教工委领导率领部分人大代表，对我县食品小作坊和摊贩食品安全监管进行了视察调研活动，充分肯定了我县近年来食品安全工作取得的成绩，并对进一步加强食品安全工作提出了要求。

（二）加强宣传，积极引导，关注食品安全的社会氛围基本形成

《食品安全法》实施的一年多来，为使食品安全意识深入民心，县食安委各成员单位采取多种形式加大了食品安全宣传力度，为保障食品安全营造了良好的社会氛围。

一是采取多种方式，扩大宣传覆盖面。县食安办牵头组织各职能部门积极开展《食品安全法》的宣传，利用广播、电视、网络等媒体开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，通过悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传单和宣传手册、现场展示假冒伪劣食品，向消费者传授食品安全科普知识，向广大人民群众大力宣传食品安全及相关法律法规知识，进一步增强了人民群众的识假辩劣能力和维权意识，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。

二是加强管理相对人和执法人员的培训教育工作，增强企业食品安全责任意识和执法人员的科学执法水平。县食安委各成员单位重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育，根据管理相对人的实际情况，采取通俗易懂、简便易行的形式进行法律法规和相关政策的教育，使《食品安全法》的宣传教育与管理环节有机结合，最大程度地教育企业牢固树立守法经营和食品安全第一责任人的意识，切实提高企业的诚信意识和依法从事食品生产经营活动的水平。截至目前，相关成员单位在城区、XX、XX、XX等乡镇举办食品安全经营户培训班15期，组织大型宣传活动5场次，在各类媒体上宣传10次，培训食品从业人员1456人，发放食品安全知识宣传资料5000余份，指导、监督食品生产经营者守法诚信经营，增强了企业的食品安全责任意识。各监管部门积极组织执法人员开展食品安全监管法律法规的学习培训，强化执法人员的法律意识，提高了执法队伍依法行政意识和科学监管水平。

（三）各司其职，密切配合，食品安全专项整顿效果明显

《食品安全法》实施后，县食安委各成员单位面临机构和职能的调整，按照《食品安全法》及实施条例的要求和我县现行的食品安全监督体制，各司其职，密切配合，认真落实食品安全监管职责，努力做到监管无断层、无脱节、无盲点，确保各个环节监管的连续性、稳定性和有效性。

一是狠抓源头治理，食品源头污染得到初步控制。农产品安全方面，2010年全县新增4个无公害农产品认证（XX鸡蛋、XX香椿、XX菜子油、XX核桃油），无公害生产基地规模达到了37万亩；新增1个有机农产品认证（盛华茶叶），注册完成3个省级著名商标（白仕郎、林业之华、献福），2个地理标志保护产品（XX板栗、XX大板栗）申报已经获得国家工商总局受理。筹资110万元建起了县质检站农残速测实验室和县质检所食品实验室，配备速测仪器43台（套），投资37万元为乡镇监测站建设检验检测室，并对全县204个行政村的村级监管信息员进行了明确和备案。全县的食品安全监管监测体系框架已经初步建成，达到了组织机构到位、编制人员到位、工作责任到位。加强农产品质量安全检验检测，对城区客都超市、家福乐超市、宏华街农贸市场的农产品进行一月一次的例行检测和不定期抽检工作，对县城周边蔬菜生产基地进行不定期抽检，累计检测38批次，涉及蔬菜和水果50多个品种，890个样品，蔬菜（食用菌）农药残留监测合格率99%，茶叶、水果农药残留监测合格率分别达到98%和99%以上，除个别产品抑制率出现假阳性以外未检测出不合格农产品，并将检测结果公示，让群众放心消费。加大农资打假力度，使农药、种子、肥料、兽药等农资经营行为规范化，管理档案化，质量标准化。全年共开展农业综合执法检查3次，农业投入品市场检查106次，出动执法车辆80多辆次，参加执法人员130人次，检查农资经营户580余户次。

屠宰检疫方面，县生猪定点屠宰检疫由县动物卫生监督所派驻的检疫监督室负责监管，两名专职动物卫生监督检疫员负责城区报检点的屠宰检疫。检疫监督坚持“五关”即入场验证关、宰前检疫关、屠宰同步检疫关、无害化处理关和车辆消毒关。在涉牧投入上，城区建设示范兽药房3个，春秋两季开展涉牧投入品大检查两次，共检查兽药饲料经营企业47家，查处销售过期兽药经营户16户52个品种872盒（包），没收不合格兽药标志2791元，查处办结违法案件5起。在养殖环节上，一是通过对畜禽规模养殖场（户）进行“环评”，共审核发放《动物防疫合格证》43份。二是实行了驻场防、检疫监督制度，养殖场内专门设有驻场监督办公室，饲养管理、防疫、检疫、收费、消毒、无害化处理、监督管理等制度齐全，建立了养殖档案。三是严格落实报检制度，基层分站检疫人员负责产地检疫和技术服务，按程序认真开具产地检疫证明。

水产品安全方面，县水务局出动执法人员60人次，深入5个主要水产养殖区，发放《健康养殖实用技术手册》，实施水产养殖生产五项制度，向水产养殖户（场）宣传水产食品安全的目的意义及重要性，建立健全养殖水面在5亩以上水产养殖户的健康养殖生产档案。对具备无公害水产品养殖条件的渔场，指导养殖村社按照健康养殖标准，严格规范生产行为，积极创建壮大水产品无公害基地。在抓好健康养殖生产的前提下，大力抓好投入品的监管工作。目前已抽检了8个水产投入品，2个水产品样品，对氯霉素、喹诺酮、磺胺喹啉指标超标以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为进行了检查，积极在全县水产业推行水产品质量安全承诺书制度。

二是严格市场准入，食品生产加工环节监管力度不断增强。县质监部门采取进村、进户、进厂等方式，加强对企业法人、质量管理人员、技术人员、检验检测人员的法律法规培训，对全县食品生产加工企业开展全面检查。按照食品监管分类指导原则，对全县19家持证食品企业进行了分类管理，目前B类监管企业7家，C类监管企业12家，增强了监管的有效性和针对性。严把发证审查关，健全食品企业质量档案，严厉打击无证违法生产行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。加强对生产加工环节食品安全的监督抽查，2010年共抽检60家食品生产经营者的76组样品，经检验合格率为98.7%，较上年提高了0.3个百分点。

三是规范经营行为，食品流通市场秩序得到进一步规范。县工商部门坚持不懈地抓好食品安全监管“八项制度”的全面落实，逐步形成了准入体系、监管体系、监测体系和维权体系等监管机制，实现了自我监管、精确监管和社会监管的有机结合，使全县流通领域食品安全状况得到有效改善。全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。共检查批发市场16户次，检查食品经营户5800户次，取缔无照经营18户，查处流通环节食品案件59起，没收不合格食品698公斤，收缴罚没款4万余元，检查食品添加剂经营户138户，核发流通许可证586个。加强对食品经营者的管理，强化对小作坊、小集市、小门店和流动摊贩的监管；强化对初级农产品、腌制品及散装食品的质量监管，严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为，确保了流通领域食品安全。

四是全面推行量化分级管理，食品餐饮卫生得到进一步改善。县卫生行政部门以创建国家卫生城市活动为有效载体，以卫生监督网格化管理为重要手段，对餐饮业全面实施餐饮监督量化分级管理制度，进一步规范餐饮服务经营行为，把查处无证经营行为作为餐饮服务食品安全监管的主要内容，对全县餐饮服务经营单位进行专项监督检查。严格索证索票、验货、建立台帐制度。全县共抽检餐具1025份，合格892份，合格率达87%。监督检查餐饮服务单位316户，对不符合卫生要求的经营单位给予了行政处罚，其中警告5户，当场处罚2户，对2家无证从事餐饮服务活动的经营户，依据《食品安全法》有关条款进行了立案查处。2010年共受理食品卫生行政许可174户次，审批发放食品卫生许可证160家。有力打击了违法经营行为，规范了餐饮服务经营秩序。

教育、公安等部门依照各自职责狠抓各项任务的落实，使食品安全工作得到了加强和发展。

二、存在的困难和问题

通过全面贯彻执行《食品安全法》，我县食品安全责任逐步明晰，体系逐步完善，机制逐步科学，但是，我们认识到在贯彻实施《食品安全法》的实践中，还存在不少亟待解决的困难和问题，与食品安全新形势、新要求和人民群众的食品消费安全需求相比还存在一些差距：

（一）《食品安全法》宣传与培训力度有待进一步加强。宣传手段与效果具有一定局限性，宣传教育和培训工作仍然是基层深入贯彻落实《食品安全法》的薄弱环节，需要采取多种方式，利用各种平台，扩大宣传普及工作的广度和深度。

（二）存在的安全隐患和问题还比较多。比如一些种植养殖基地农药兽药使用不规范，休药期制度执行还不到位；一些食品生产加工的设施设备简陋、产品标准缺失、自检能力不足，无证小作坊较多；一些食品经营企业索证索票、进货台帐制度落实不到位，农村食品市场安全水平较低；一些学校、建筑工地食堂卫生条件差，管理措施落实不到位，仍然存在发生食物中毒的隐患等等。

（三）影响食品安全的深层次矛盾还没有得到有效解决。一是县食品安全监管体制改革工作至今还未完成，食品生产、流通、消费各个领域和环节的监管还存在“空白地带”和“交叉监管”问题。分段监管体制造成的监管空白、监管盲区在一些地方仍然存在，实现无缝衔接的难度增大。二是贯彻落实《食品安全法》的相关配套法律、法规、规章及标准还未健全完善，食品摊贩、小作坊管理办法还没有制定出台，在一定程度上影响了《食品安全法》的顺利实施；三是食品安全标准体系亟待建立完善，食品检验检测能力亟待加强等等。

（四）食品安全监管经费不足。食品安全监管各职能部门在开展食品安全工作中，普遍遇到了经费不足的问题。执法装备与执法手段相对落后，执法经费投入与实际需求相比仍缺口较大。

（五）食品安全监管资源分散，执法力量不足，食品安全监管人员的素质有待进一步提高。新法实施，食品监管体制调整后，我县食品安全监管职能部门共有执法人员不足100人，真正从事食品安全监管的专业人员不到30人，乡镇无食品安全监管专职人员，监管人员数量明显不足、专业知识水平有待提高。

对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实增强依法履职的意识，通过完善机制、强化协调、加大投入、提升能力，积极破解。

三、整改措施与工作建议

食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门、各个行业。只有建立健全政府主导、部门配合的协作联动机制，形成监管工作的强大合力，这项工作才能抓好、抓出实效。下一步我们将着重从五个方面继续加强食品安全工作：

一是加大经费投入力度，强化监管队伍建设，保障监管工作顺利开展。县、镇两级政府要随财力增长逐年增加食品安全监管经费，以确保食品安全宣传、专项整治工作需要。要科学、合理地确定各级特别是镇上食品安全监管人员编制，确保监管人员满足执法监管的需要。

二是争取立项建设食品安全检验检测机构，将原有各部门的技术人员和设施设备进行整合，并加大基础设施建设投资力度，从而充分发挥检验检测工作在食品安全监管中的技术支撑作用，不断提高监管效能和依法行政水平。

三是县食安委各成员单位要依照《食品安全法》的规定，认真履行食品安全监管新职能，承担新职责，要有计划、有步骤地做好各部门之间工作职能的衔接，避免出现监管空白，保证食品安全监管工作责任得到落实。

四是加大监管力度，努力提高食品安全监管水平。县食安委各成员单位要切实加强部门协调配合，建立信息互享机制，严格监控食品生产加工、流通和消费等各个环节，把监管执法重心向安全隐患源头下移，开展专项整治活动，加大对制售假冒伪劣食品违法行为的打击力度，防止食品安全事故发生。

五是继续深化食品安全宣传教育工作，深入农村、学校、企业、社区普及食品安全知识，进一步扩大宣传教育警示栏、温馨提示牌覆盖范围，通过多种方式，提高广大人民群众对假劣食品的辨识能力和抵御能力，促使食品安全知识家喻户晓、人人皆知。

我县是国家级贫困县，由于地方财力有限，请求市县人大部门向有关部门提议制定政策，扶持食品安全执法体系建设，配备必需的执法工具和食品安全检测设备，确保执法的严肃性、权威性和公正性，并建议人大部门按照《食品安全法》有关规定，充分进行立法调研，尽快出台食品小作坊监管的地方性法规，使小作坊监管工作有章可循，有法可依。

二〇一一年四月八日

主题词：食品安全

食品安全法△

总结

报告

XX县食品药品安全监督委员会办公室 2011年4月8日印发

共印2份

第二篇：贯彻实施食品安全法总结

榆次区卫生局

贯彻实施《食品安全法》情况汇报

榆次区卫生局在区政府和区食品安全领导组的领导和大力支持下，采取多种措施加强卫生监督队伍的建设，强化卫生监督队伍《食品安全法》法律法规及相关政策的学习培训，全面贯彻实施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣传。始终把餐饮服务行业的食品安全监管作为重点工作来抓。以创建全国卫生城市为契机，以食品安全专项整治为切入点。通过强化内部管理，层层落实责任，加强部门配合，着力案件查处，并以继续推进餐饮业量化分级管理为手段，使全区餐饮消费环节的食品安全状况有了明显改观，推动了我区食品行业的良性发展。现就我区餐饮消费环节贯彻实施《食品安全法》的有关情况汇报如下：

一、餐饮业的基本情况

我区城乡共有各类具备固定经营场所的餐饮从业单位1053家，办理食品卫生许可证的为723家，领取了餐饮服务许可证的为330家。其中大型餐馆有17家、中小型餐馆有673家、学校幼儿园食堂95家、工地食堂47家、企事业单位221家。从贯彻实施《食品安全法》以来，榆次区卫生监督所共监督检查被监督单位2703户次，出动监督执法人员10258人次，出动车辆451台次。较好地执行了《食品安全法》的贯彻和实施工作。

二、积极开展《食品安全法》的宣传和培训工作

首先，《食品安全法》刚刚经全国人大常委会通过，榆次区卫生卫生局就响应区政府食品安全领导组的号召，组织全体职工针对该法进行自学，并多次请专家对食品卫生监督员进行专门培训。其次，我所还采取各种方式，对外积极宣传《食品安全法》，如利用发传单、出版面、面对面互动等形式向广大群众宣传贯彻该法，并采取了“五进” 方针（即“进农村、进社区、进学校、进企业、进商场”）进一步深入广泛地宣传贯彻《食品安全法》。最后，我们还充分利用安全生产月宣传平台，针对食品经营者、消费者、从业人员等不同对象，以发放宣传资料、设置街头宣传栏、挂图等多种形式，深入浅出地向大家宣传食品安全相关知识和法律法规。期间共发放宣传资料25139份，利用各种媒体宣传报道56次。通过强有力的舆论宣传活动，即提高了食品经营者的食品安全意识和自律观念，又增强了广大消费者的法律意识和自我保护能力，为《食品安全法》的正式颁布实施营造了良好的氛围。

三、认真做好食品安全管理的衔接工作

《食品安全法》规定：各级质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。榆次区卫生局于6月19日在区食品安全工作会议上将2735家经营单位和215家加工单位的基本情况和相关资料已分别移交给区工商局和区技术监督局。根据上级文件精神我局继续对餐饮单位实施监管。

四、大力开展餐饮消费环节专项整治工作

1、开展餐饮业食品添加剂专项整治，逐步形成长效机制。在前半年为期三个月的食品添加剂专项整治期间，我所组织监督员对全区大中小型饭店、建筑工地食堂、学校食堂、机关食堂进行了拉网式的排查，累计没收销毁违规使用的食品添加剂135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐饮单位食品添加剂专项整治自查自纠报告1026份，督促餐饮从业单位建立了食品添加剂使用制度，在全区餐饮从业单位基本做到了食品添加剂专人使用、专柜存放、专用台账登记。并引入长效机制，把对食品添加剂的检查做为日常卫生监督检查的重要内容，使餐饮经营业主充分认识到食品安全的重要性，杜绝了在经营过程中滥用食品添加剂和在食品中加入非食用物质的行为。

2、人大政协“两会”期间顺利实施了重大活动食品安全专项保障工作。

今年的四月中下旬榆次区和晋中市的“两会”分别在我区召开。为加强“两会”期间餐饮业的监管，保障“两会”期间的食品安全，我所制定了重大活动食品安全保障实施方案，依据方案内容提前介入对“两会”接待单位进行了食品安全专项检查。监督人员对这些酒店的卫生设施进行了细致的检查，对餐饮具的消毒状况进行了监测。对发现的问题及存在的食品安全隐患下达卫生监督意见书要求立即整改。并派经验丰富的监督员进驻人大代表、政协委员就餐单位实施驻点监督，对接待单位从食品原料采购、食品加工、成品上桌实行全过程监督，确保了“两会”期间的食品安全工作万无一失。

3、认真完成“高考、中考”期间学校食品安全专项保障工作。我所为保障 “高考、中考”期间学校内的食品安全特制定了食品安全专项监督方案。将全区内学校分片包点，责任落实到人进行监管，要求为考生供餐的每一个食堂严格执行各项卫生制度，把好进货关，坚决杜绝制售冷荤凉菜，并认真做好食品留样工作。通过全体监督员的积极努力，为我区的高考、中考工作提供了良好的服务，真正做到了为广大考生及工作人员的食品安全保驾护航。

4、与建设局密切配合全面开展建筑工地食堂食品安全专项整治活动。

为预防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的发生，8月初以来，根据晋中市卫生局、晋中市建设局市，卫监[2009]22号文件《关于开展建筑工地食堂整顿规范专项行动的通知》精神，我局与晋中市建设局联合对我区的建筑工地食堂开展了大检查。检查过程中对建筑工地食堂在经营过程中存在的食品安全问题下达了卫生监督意见书责令限期整改。同时进一步强化了对建筑工地的食品安全知识和法律法规的宣传工作，将“榆次区建筑工地食堂基本卫生要求”和有关预防食物中毒的小常识等传单发放到各建筑工地食堂，有效保证了我区建筑工地食堂的食品安全。

五、积极查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全违法行为。

我所对群众有关食品安全的举报和投诉案件一直十分重视，安排有24小时值班人员，接到举报后，带班领导根据情况将启动食品安全应急预案，相关监督执法人员会迅速赶到事发现场进行调查处理，积极控制导致食品安全事故的因素，防止事态进一步发展，从而有效地保障人民群众的生命安全和身体健康。

从贯彻实施《食品安全法》以来，我所共对327家餐饮单位下达了限期整改的行政强制措施，另外还取缔了无证经营餐饮单位5户。

六、加强农村食品安全工作，推进乡镇卫生监督站建设。

2009年2月10日新招29名乡镇监督员全部到位，先经过一周军训、10天业务培训、两周现场实习。3月30日起全部下到各乡镇开展工作。29名乡镇监督员试用期限一年，并签定试用期协议。从思想政治、业务工作、监督员自律、劳动纪律和职责等多方面在协议中作了明确的要求。卫生局和监督所对他们进行定期和不定考核。考核不合格延期转正或辞退。现在10个乡镇均有2～3监督员，办公场所在乡镇府，且乡镇府负责日常管理。每个乡镇都划分监督员

乡镇卫生监督员为乡镇食品安全工作奠定了雄厚的人力基础。同时也为加强农村食品安全工作注入了新的活力。有许多特色工作真正地开展起来，比如：农家宴的监督管理，农村集体聚餐申报制度的落实等。今年7月初开始的农村工矿企业食堂、机关食堂和建筑工地食堂专项整治中，乡镇监督员在乡政府的积极配合下取得了明显的成果。全区各乡镇的各类食堂90%以上达到了整改要求，并领取了餐饮服务许可证165家。另外，根据区政府的要求乡镇监督员还协助质监部门对乡村食品加工小作坊的食品安全监督管理任务。总之，乡镇卫生监督站的监督员们在榆次区卫生监督所的有力指导下，业务工作开展的有声有色，切实保障了农村食品安全工作的长治久安。

七、贯彻实施《食品安全法》中存在的问题及解决应对措施。

1、卫生监督人员在对餐饮单位采取食品安全执法过程中执法主体地位得不到法律支持，遇到行政诉讼案件时会显得非常被动。应对措施：建议各级立法机构早日出台相关配套法律法规，明确卫生监督机构在食品安全执法过程中的角色，避免目前的尴尬局面。

二〇〇九年九月一日

第三篇：贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报[模版]

贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报

按照县人大常委会、县政府要求，我就卫生部门贯彻实施《食品安全法》工作情况报告如下。

一、餐饮食品安全监管成效

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定,责任重大。在县委、县政府正确领导，县人大的监督指导下，卫生部门始终坚持以人民群众身体健康和生命安全为根本，按照《食品安全法》的规定，认真执行食品安全监督制度，切实履行了各项食品安全保障职责。2009年以来，全县无重大食品安全事件发生，确保了公众身体健康和生命安全，食品安全监管取得一定成效。

一是加强卫生监督体制建设。建立了以县卫生监督所为中心、乡镇卫生监督协管员为基础的卫生监督执法体系，实施“一支队伍，综合执法”。县卫生监督所于2010年底参照公务员管理，基本实现政事分开、管办分开、综合执法。

二是加强卫生监督队伍建设。以科学发展观为统领，加强卫生监督员职业道德教育和业务知识技能培训，实行说理式执法，培养学科带头人和业务骨干，监督执法力量明显加强。坚持以法律为准绳，建立食品安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管、行政处罚等卫生监督执法程序，实行卫生监督执法“十条禁令”，食品安全监管工作形成了严格的职权制衡体系。目前，县卫生监督所有编制20名，实有卫生执法人员16名，承担着全县餐饮食品、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水、化妆品、学校综合卫生、消毒产品、传染病防控和农村公共卫生等监管任务。

三是加强卫生监督机制建设。建立完善了食品卫生安全准入、食品抽检、从业人员体检培训、食品安全事件应急、举报投诉查处等卫生监督执法配套制度，严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监督稽查等卫生执法监督制度，形成了运转高效的食品安全监管运行机制。

四是加强卫生监督法制宣传。把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于监督、管理活动的始终，与广播、电视、报纸等新闻媒体配合，走进企业、走进学校、走进农村，采取多种形式大规模宣传食品安全知识，提高餐饮消费者自身防护和识别能力。加强从业人员及食品安全管理员培训，分发《从业人员卫生知识手册》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》、《餐饮单位食品添加剂使用名录》、《食品安全法》、《无铝油条配方》、p县小餐饮整治标准规范等图片和宣传资料。组织开展食品添加剂规范使用、冷菜间卫生规范管理、农家乐餐饮规范服务、餐饮业现场管理“六T实务”、“校园健康行动”等宣传培训活动，强化食品安全法律宣传，动员广大群众共同参与监管。

五是创新卫生监督工作模式。探索实践“走理性服务之路、通人性管理之心、树严格执法之风”的服务型卫生监督模式，争取领导的支持、部门的沟通、群众的理解，运用晓之以理、动之以情、持之以恒的工作方法，创造和谐的执法环境。实施“校园食品放心工程”，引入“五常法”管理模式和“六T”实务管理模式，在我县创立了食品卫生信誉等级A级单位3家。

二、贯彻实施《食品安全法》主要工作

自2009年6月1日《食品安全法》实施以来，我局继续履行餐饮服务食品安全监管职责，重点开展了餐饮消费安全整顿工作，狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”，实现了“十小整规”和餐饮食品专项整治阶段性目标。

(一)充分认识《食品安全法》的重要意义，扎实开展了学习、宣传和培训工作。

一是领导重视，带头先学。2009年2月28日，《食品安全法》颁布后，县卫生局把学习、宣传和贯彻《食品安全法》列入局党组和局机关学习实践科学发展观集体学习内容，县卫生局、卫生监督所领导带头对《食品安全法》进行专题学习。通过专题学习、案件讨论、业务培训等形式，开展食品安全法律学习。县卫生监督所还开展《食品安全法》“早学、早懂、早知”行动，为实施《食品安全法》做了精心准备。二是广泛宣传，营造氛围。利用p卫生监督网站、广播、电视、报刊等媒体，全方位、多层次、立体式开展《食品安全法》宣传工作。县卫生监督所还深入开展了食品安全知识“进学校、进社区、进农村、进企业”宣传活动，在盘龙广场、城乡社区及集贸市场设立集中宣传咨询点，为群众发放宣传资料，接待群众咨询，张挂《食品安全法》宣传横幅和展板，为餐饮单位配发《食品安全法》宣传画400张、餐饮食品生产经营从业人员教材2000余本、《食品安全法》及其《实施条例》读本3000本、食品安全承诺书600件，广泛普及《食品安全法》，为贯彻《食品安全法》营造了良好氛围。三是开展培训，提高能力。强化执法人员、企业负责人和从业人员三个层面的培训。县卫生监督所举办了全体卫生监督员《食品安全法》专题培训班，请专家对《食品安全法》进行全文解读。派员参加省市举办的《食品安全法》专题培训班。与县教育局、学校联合举办全县学校负责人卫生知识培训班和食堂从业人员培训班，对食品安全知识进行专题讲座，督促各级各类学校开展食品安全教育课，把食品安全法宣传工作落实在学生课堂上。将食品安全知识纳入“农村公共卫生项目”，县卫生监督所采取集中或面对面地培训食品卫生管理人员和从业人员1800多人，为贯彻实施《食品安全法》奠定了良好的执法基础。

(二)增强食品安全责任意识，主动做好《食品安全法》实施后的职能调整协调工作。

一是抓好窗口询导工作。县卫生行政许可窗口安排专人负责做好《食品安全法》实施宣传咨询工作，对食品安全监管制度新变化、新内容进行解释说明，就《食品安全法》实施后餐饮服务许可的办事制度和程序进行事先告知，保证了《食品安全法》有序实施。二是抓好档案的完善规范工作。对590多户餐饮消费领域单位纸质和电子分户档案进行规范完善，为以后餐饮食品安全监管职能调整移交工作做好了准备。三是抓好部门协调工作。在县政府的主持领导下，卫生和质监、工商等部门进行多次协调，明确了职能调整期间各监管部门职责，防止了监管空白，保证了《食品安全法》实施后食品安全监管工作的连续性、稳定性和有序性。四是抓好开展食品安全综合协调的准备工作。准确把握当前食品安全形势和任务，紧跟政府职能调整工作步伐，理清思路，转变观念，适时调整工作重点、思路和方法，总结30多年来食品卫生监督执法经验，积极探索卫生部门贯彻落实《食品安全法》的抓手和载体，参加了省卫生厅食品安全职能调整业务培训，为加强食品安全综合监督体系建设，履行食品安全综合协调职能体制机制建设做了调研和必要的准备。

(三)依法履行食品安全监管职责，认真做好职能调整期间餐饮食品安全监管工作。

我县现有各类餐饮服务单位590家，从业人员约1800余人。其中大中型餐饮店26家、小餐饮店322家、农家乐132家、学校食堂36家、托幼机构食堂32家、企事业单位职工食堂42家（包括乡镇政府食堂等内部未发证的食堂）。两年来，我们重点抓了以下工作：

一抓重点食品。我们把餐饮店的凉菜(熟肉制品)、食用油等作为监督重点，加强“五个专”和索证登记管理，把好采购关。按省卫生监督局的抽检计划要求，对28家餐饮服务单位的大米、9家火锅店的火锅底料、集中消毒的餐具进行了抽检，检测结果均符合卫生标准。二抓重要节日。五

一、国庆、中秋、元旦、春节等传统节日期间，及时召开餐饮等单位负责人会议，部署落实节日的食品安全及食物中毒预防控制工作，加强卫生监督检查。三抓重大活动。在全县的重要会议、重大活动、省部级领导来磐调研、学生中高考及各项重大活动期间，对供餐单位食品原料、制作过程、餐具消毒等重点环节实施全程动态监督。特别是在第四届药交会期间，我局集中执法人员对宾馆、饭店、学校食堂、旅游景点、车站、农家乐等重点地区的食品安全进行了拉网式检查，有效地防范了食品安全事故发生。四抓应急处置。建立健全了突发公共卫生事件应急处置机制，并定期开展突发公共卫生事件模拟演练，为处理各类公共卫生事件奠定了基础。在“问题奶粉”清缴工作中，迅速出击，对全县590家餐饮单位开展专项检查，签订责任承诺书;开展地沟油、问题乳品清缴、食品添加剂、一次性塑料餐盒等专项整治，为稳定社会秩序、促进经济发展发挥了作用。五抓主体责任。实行餐饮食品安全管理员制度，严格落实餐饮食品经营者责任。围绕“放心餐桌”，狠抓食品原料采购索证登记制度和台帐管理制度落实，督促餐饮单位改善了食品冷藏保鲜、清洗消毒、餐具保洁、专区专间等卫生条件，指导餐饮单位进一步健全完善内部卫生质量管理控制体系，实行每日环境卫生清洁制度和定期环境卫生检查制度，强化行业自律管理，试行诚信单位建设，增强诚信服务意识，督促餐饮单位负责人切实落实食品安全第一责任人的责任。六抓执法合力。与工商、质监、经贸等联合开展定点屠宰、熟食品等联合整治活动，增强执法合力。七抓专项整治。深入开展“地沟油”、食品添加剂、问题奶粉、校园环境等专项整治活动，从证照管理、经营环境、食品原料、熟食凉菜、操作卫生、餐具消毒等六个方面对餐饮业进行重点整治。八抓量化分级。到2010年底，全县餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理，有3家单位通过省食品药品监督局考核验收，获得A级卫生信誉等级，8家单位获得B级食品卫生信誉等级，428家单位获得C级食品卫生信誉等级。

2009-2010年，我县共立案查处餐饮食品安全违法案件17起，罚没款14.6486万元，吊销许可证1家，有力地打击了违反《食品安全法》行为，保障了消费者的合法权益，维护了法律的严肃性。

三、存在的问题和分析

㈠职能调整不到位。《食品安全法》颁布实施已有两年多时间，省级层面的餐饮监管职能已正式移交食药监部门，而市县级仍在卫生部门。法律规定与实际监管职能的分离，基层执法机构既要应对来自省级卫生行政部门对公共场所、职业卫生、医疗卫生等监管工作的倾斜调整，又要应对来自省食药监部门加强食品安全工作部署，导致卫生行政执法机构对餐饮业的监管力不从心。基层食品监管职能调整呼声大，却迟迟不到位，特别是食药监与卫生部门的职能交接问题，比较突击，影响工作。

㈡食品安全意识淡薄。餐饮业从业人员多为下岗职工、进城务工农民、低收入弱势群体，食品安全知识缺乏，法律意识谈薄，饮食安全监管纠而复生，难度较大。由于近年旅游经济的快速发展，农村餐饮占全县餐饮比例从2008年的33%提升到2010年的50%，点多、面广、部分农民卫生习惯差，加之监管力量不足，城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻，餐饮安全监管能力有待进一步提高。

㈢社会投入相对不足。近年来，我县对食品安全监督管工作投入历年增加，对工作开展起到很好的保障作用。但我县餐饮食品安全工作中，还是存在两个方面的投入不足，监管部门压力大：一是监管技术力量投入不足，监管部门缺乏先进的监管监测设备，缺乏必要的技术支撑，许多检测项目还得外送省市有关部门。二是社会餐饮行业投入不足。由于我县经济现状，社会力量对餐饮业投入相对不足，大中型餐饮店上不了规模和档次，小型餐饮店更是设施简陋，食品安全管理跟不上社会发展需要。由于现在的餐饮业都是个体经营，政府除了税收，很少对餐饮业投入。但从社会稳定和保障人民安全的角度出发，政府投入显然不足。从历年监管情况看，社会上反映强烈的非食用物品、添加剂等问题，在我县并不突击。在我县，引起食品安全事故的，集中反映在餐饮经营场所狭小、设施简陋、从业人员卫生意识差、操作不规范等方面。

㈣监管力量不足。县卫生监督所现有工作人员16名（其中一线监督员10名），监管职能除了餐饮食品安全以外，还要承担医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所、饮用水、化妆品、消毒产品、传染病防控等监管任务，显得监管力量不足，技术人才缺乏，技术装备落后，人员结构不合理。如果做到一部法律一支队伍，才可能真正实现监管有力。

㈤基础条件相对较差。第一，表现在小餐饮店。我县城区小型餐饮单位的经营户占全县餐饮经营单位的50%，而小型餐饮单位的经营户多数是社会的弱势群体，因为受经济条件的限制，卫生设施投入较少，与现行的餐饮卫生要求差距很大，虽然经过严格准入和以前多次整治已有不少改进，但要在短期内根本性地改观还有很大差距，安全隐患大。第二，托幼机构食堂相对较差。全县有42家托幼机构设有食堂，除了县实验幼儿园、冷水幼儿园等几所托幼机构的食堂条件较好，大部分幼儿园的食堂条件、设施十分简陋，供餐简单，伙食水平低。

㈥流动摊贩监管缺失。流动饮食摊贩的管理涉及城管、卫生、工商、环卫等部门，在没有明确的“划行归市”前提下，设摊地点和“上下水”成为主要问题，即流动饮食摊贩未取得相应的“设摊权”和基本的“上下水”设施（自来水和排放污水），后续的管理根本没法跟进。由于从事流动饮食摊贩的从业人员特殊性，单纯靠取缔，可能会造成更大的社会问题。

㈦体检培训缺乏力度。2009年6月1日《食品安全法》实施后，从业人员健康体检、食品安全知识培训由强制性条款过渡到企业义务性条款后，缺乏相应的罚则，缺乏监管力度。各监管部门对从业人员体检、培训制度的执行各不相同，出现各自为阵、政出多头的体检培训管理局面。目前，我县只有餐饮行业继续实施每年体检培训制度。

㈧法律条文需要完善。《食品安全法》在食品安全制度、处罚力度等方面有了很大加强。但在两年的执法实践中，我们也感到该法有需要完善的地方，主要体现在法律义务需要法律执行力的保障，如生产经营过程的要求（27条）、从业人员培训（32条）、从业人员体检（34条）、食品添加剂的使用（46条）、食品安全事故（71条）等，法律只规定了义务，没有罚则，导致出现了违法行为却没有制裁措施！特别是在餐饮食品安全监管中，过程性的卫生要求显得特别重要。由于缺乏相应的罚则，小餐饮店的环境卫生、厨房卫生很难得到根本性治理。

四、今后工作及建议

p餐饮业是加快p突破发展，增加收入、大力发展第三产业的重要组成部分。呼请县人大、县政府等各级领导，一如既往地重视食品安全监管工作，尽快依法调整落实工作职能，增加投入。我局将不断创新思路，围绕社会和群众关心的问题，突出重点，落实责任，会同有关部门进一步规范食品经营活动。

1.加强食品安全法律宣传，落实业主责任，提高社会公德。结合开展公共卫生进社区、进农村活动，采用面对面咨询、发放健康宣传资料等多种方法进行食品安全知识宣传和教育，调动广大消费者参与食品安全管理的积极性和创造性。继续加强从业人员卫生法律和卫生知识培训，提高从业人员的卫生知识水平和规范操作能力。继续加强餐饮业食品安全管理员制度建设，加强食品安全管理员培训。在餐饮行业开展诚信建设，提高社会公德，提倡“开良心店、做良知人、赚良心钱”。

2.严格餐饮业准入制度，提升餐饮店硬件条件。根据《餐饮服务许可管理办法》的规定，按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理，规范餐饮服务许可工作。从规模、场所、设施、人员等方面严格把关，严格准入。建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。力争通过两到三年的时间，使全县的餐饮行业卫生状况得到明显提升。

3.规范餐饮服务行为，加强市场监管力度。继续实行分级、分类监管。鼓励餐饮经营者主动承担食品安全责任，加大投入，改善卫生条件，实施规范管理，提高从业人员素质。一是强化服务意识，简化办事程序。县卫生局行政服务窗口将在法律规定的条件下，通过提前介入、强化指导、简化手续、免费办证等，主动为餐饮业主提供优质服务，及时发放《餐饮服务许可证》。继续加强从业人员预防性健康体检管理，在条件成熟时，增加体检单位，方便群众办事。二是继续推行食品卫生监督量化分级管理制度。把食品卫生监督量化分级管理制度与许可制度结合起来，全面提高餐饮业和食堂食品卫生安全信誉度等级。帮助、扶持餐饮单位推行“五常法”管理，提升卫生管理能力和信誉等级。三是建立日常监督和专项整治相结合制度。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，加强对采购、贮存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节的日常监督指导。在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日和重大活动期间，以及食物中毒高发的夏秋季节，开展专项检查活动，消除餐饮业、食堂、食品安全隐患。四是积极开展各项专项整治行动。加强食品添加剂、地沟油等专项整治活动，严肃查处卫生违法行为。五是建议政府部门统筹规划、合理布局饮食摊点和饮食早市、夜市。有关部门要按照职责分工，密切配合，切实加大对餐饮业、饮食早市、夜市综合整治力度。对基本符合卫生条件，但属无证无照经营或证照不全的，要划定场所，限期办理有关证照。对达不到卫生要求的，要责令其限期整改，整改仍达不到要求的，要依法予以取缔。

4.理顺职能，积极做好综合协调准备工作。根据《食品安全法》和机关部门职能调整方案，县卫生局将及时理顺工作职能，加强机构能力建设，积极做好食品安全综合协调、食品安全风险评估和重大食品安全事件查处工作，认真履职，强化工作，提高效益。

第四篇：贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报.

贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报 市食安办 市卫生局(2011年 6月 10日

人大常委会执法检查组各位主任,各位委员,各位市人大代 表 : 《食品安全法》是直接关系到人民安康、社会稳定的一 部重要法律。去年 6月份,市人大常委会执法检查组对这部 法律的贯彻实施情况进行了检查,在 9月份印发了检查情况 的专题报告,报告中对进一步深入贯彻实施《食品安全法》 提出了非常中肯、十分到位的建议。现将对市人大常委会相 关建议的落实情况和去年以来食品安全工作开展情况作一 汇报。

一、人大执法检查报告建议落实情况

根据市政府机构改革方案要求,市卫生局在去年 8月份 移交了餐饮服务环节的食品安全监督工作,完成了食品安全 综合协调职能交接。承担市食品安全委员会办公室这一新职 能以来,作为综合监管部门我们高度重视《食品安全法》的 贯彻实施,将人大《食品安全法》执法检查报告相关建议的 落实摆在突出位置,从四个方面抓紧抓实抓好:(一重宣传引导,着力增强食品安全意识

食品安全工作是一项系统工程,离不开社会各界的积极 参与和热情支持。为营造食品安全工作的良好氛围, 市政府、食安委在提出全市食品安全工作意见、重点专项整治方 案和对辖市、区政府、监管部门的目标管理考核方案时,都 将开展《食品安全法》等法律法规和食品安全科普知识宣传 作为重要内容,对监管部门、食品企业、社会公众等不同人 群的宣传培训工作,针对性地提出具体要求。今年,我们专 门印发了食品添加剂整治行动宣传方案,要求各地各部门全 方位、多层次、立体式宣传食品安全法律法规、食品安全知 识、食品安全工作进展和“专项整治”成效,将国家开展打击 食品非法添加

和滥用食品添加剂专项整治的态度和决心、措 施和要求传达到每一个环节、每一家企业和每一个食品生产 经营者, 做到家喻户晓、应知尽知。本月 6月 13日至 20日, 按照国家统一部署, 我市还将开展“人人关心食品安全, 家家 享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动, 组织开展内容 丰富、形式多样的宣传活动,深入宣传贯彻《食品安全法》 , 进一步普及食品安全知识,大力营造全社会关心支持参与食 品安全工作的良好氛围。

(二重网络完善,着力推进基层食安办建设

按照市人大“不断完善食品安全监管网络。尽快调整充实 各级食安委及其办公室,着力加大食安办的管理力度,进一 步明确各成员单位职责”等要求, 我们协助政府在去年 9月完 成了新一届市食品安全委员会的组建,制定下发了市食品安 全委员会成员单位工作职责。在向省有关部门咨询请教的基 础上,我们按照《食品安全法》的有关精神,去年在省内率

先明确了有关职能部门对食品加工小作坊、保健食品生产经 营企业的监管职责和分工,及时消除了监管盲区。加快基层 食安办调整进程,及时向市政府进行汇报,请马市长亲自协 调, 目前除句容市外, 其他辖市、区食安办均已经调整到位。(三重机制运行,有效发挥食安办的作用

去年 9月份以来,我们先后组织召开了市食安委成员会 议暨地沟油专项整治工作部署会、市食品安全工作分析研讨 会、全市食品安全暨打击食品非法添加和滥用食品添加剂工 作会议,组织开展全市问题乳粉清缴和地沟油专项整治、食 品添加剂专项行动,部署加强重大节假日、重大活动等重点 时段食品安全工作,牵头落实省食品安全整顿督查等重大活 动,对市食安委、食安办工作机制、食品安全目标管理考核 制度等问题进行研究,认真履行好食安办协助政府统筹落实 全市食品安全工作的职责。日常工作中,我们对国家、省、市的工作文件、工作要求及时传达贯彻到位,做到有布置、有检查、有反馈, 保证各项工作不在我们这个环节有所疏漏。(四重责任落实,健全目标考核和责任追究机制 为了健全全市食品安全工作机制, 促进辖市(区 政府、市食品安全各监管部门切实履行食品安全监管职责,我们结 合本市实

际,着力在抓好食品安全责任制落实上做文章,在 去年年底出台了《临江市食品安全目标管理考核实施方案和 考评细则》 ,从今年开始,对辖市、区政府和市有关监管部 门食品安全工作实施更加科学严格的目标管理考核和奖惩

制度, 促进食品安全各项工作顺利开展, 各项措施落实到位。今年,我们又按照政府要求,在马市长亲自主持下,起草了 《临江市食品安全事故调查处理和责任追究办法》。前一阶 段已经听取了各地各部门的意见,组织召开了基层政府、监 管部门和食品企业参加的专题座谈会,数易其稿进行完善。目前《草案》经市法制办初审后,正通过中国临江门户网站 征求社会各界意见,下一步将提交市长常务会议讨论。办法 中,对政府、部门和企业的具体责任,事故调查处理的分工 和流程,事故各方特别是企业、最终产品生产经营者的责任 认定和追究,都进行了更加明确、具体、严格的规定。按照 餐饮行业协会负责人的观点,办法对我市企业的规范和震慑 作用,可能比《食品安全法》更好操作。办法出台后,一待 发生食品安全事故,各级政府和部门就能够以此为依据,规 范开展调查处理,严格实行责任追究。

二、近一阶段全市食品安全工作情况

去年下半年以来,在市委、市政府的正确领导下,围绕 “打造马太线上食品安全最放心城市”的目标,全市进一步加 强对农产品种养、食品生产加工、流通领域、消费等环节的 监管,做了大量细致有效的工作,全市食品安全状况保持了 持续向好的态势。

(一总体上食品质量安全水平较高

2010年全市共监督抽查重点食品 5065批次, 合格 4864批次,合格率为 96.03%。监测类别涵盖粮油及其制品、蔬

菜、水果、肉及肉制品、乳制品、水产品、调味品、保健品、餐具消毒等 29大类千余个品种。近三年我市农产品总体抽 检合格率平均达 98.3%,农药残留检测合格率 99.4%,蔬菜 部、省抽检一直名列前茅, 2010年“瘦肉精”抽检 2400批次 合格率 100%。2009年地产加工食品合格率 93.2%(高于 全省平均水平3个百分点 ，2010年合格率为 94.3%,又上 升 1.1个百分点。两年来全市未发生一起食物中毒事件和食 品安全事故 , 无消费者受到食品安全事件的伤害, 根据食品安 全问卷调查统计,群众对食品安全状况比较满意。

(二圆满完成食品监管重点任务

圆满完成食品安全两年整顿。将落实整顿和食品抽样检 验、重点品种专项整治、食品安全突发事件处置和世博会食 品安全“护城河”行动结合起来,层层制订工作计划和实施方 案,认真落实各项措施,全面落实打击违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂等任务。对照省、市提出的两年食品安全 整顿各项目标、要求,我市整顿目标各项任务已圆满完成, 全市未发生食物中毒事件和食品安全事故,受到省检查组好 评。

圆满完成清缴问题乳粉、“地沟油”及餐厨废弃物专项整 治。推行市对辖市、区定点督查验收,辖市、区对乡镇全面 督查工作机制,层层签订问题乳粉清缴责任书,实行问题乳 粉有奖举报制度,组织拉网式排查,不留整治空白。认真落 实“地沟油”整治市(县 长负责制,在调查 464家生产、流通、消费单位的基础上，沿餐饮、流通、生产路径向上溯源进行 暗访，历时四个月，分别暗访餐饮单位 151 家、油脂批发销 售单位 42 家，上游油脂供货单位 26 家，并通过媒体、网络 公布有奖举报电话，接受举报 14 起，均未发现生产、经营、使用“地沟油”违法行为，为最终形成结论可信的调查报告提 供了第一手资料。为此，市政府专门召开新闻发布会，向社 会公布“地沟油”专项整治结果。对在“地沟油”专项整治中发现的市源春肉制品厂“回收 油”问题，监管部门对行政相对人予以行政处罚，并对线索举 报者给予 3000 元奖励。

（三）认真推进 2011 年食品安全重点整治 市政府对全国统一开展的打击食品违法添加和滥用食 品添加剂、“瘦肉精”等重点专项整治高度重视，刘市长在全国 食品添加剂整治电视电话会议上对食品安全提出具体要求，并重点指出，在整治行动中，要以保障最终食品安全为重点，往前追溯，既要从源头抓起，又要从最终产品的食品安全进 行倒查。谁生产不合格食品就查谁，形成经营者不敢销售问 题食品、主动抓好准入关

口的氛围。月 26 日全市召开食品 4 安全工作暨严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治 会议，马市长与各辖市（区）、各有关部门签订 2011 年食品 安全责任书，全面部署今年食品安全工作，迅速启动全市整 治工作。会后，各地各部门能够把食品安全添加剂整治工作 作为一件大事摆在重要位置，结合实际认真制定具体实施方

案，召开专题会议进行部署，抓好责任分解并层层建立领导 机构和工作班子，通过签订食品安全责任书、政府领导带队 开展督查检查、加强经费保障等措施，加大组织领导和统筹 协调力度，形成了工作合力。

（四）部门履职加强，监管措施有效落实 一是监管力量得到充实，责任进一步明确。目前市级各 主要监管部门都成立了专门从事食品安全监管的业务处室。市卫生局设立食品安全综合协调与卫生监督处，负责市食品 安全委员会办公室日常工作；市农委设立农产品质量安全监 管处；市食品药品监管局设立餐饮保化处和餐饮安全监督 所；临江工商局设立食品流通监督管理处。从机构设置方面 明确了监管责任，提高了各项工作的执行力，强化了食品安 全监管的组织保证。二是加快建立长效机制，监管力度进一 步加大。各部门均制定了严厉打击食品非法添加和滥用食品 添加剂专项行动具体实施方案，在加大对违法违规行为打击 的同时，着力建立和完善监管长效机制，制定了多方面的措 施，正在逐一落实。三是严格落实领导要求，检测力度进一 步加大。各环节按照刘市长的指示，针对性地加强了专项整 治检测工作，保证今年相关检测量至少提高一倍以上。

（五）建立长效机制，着力完善基础体系 品安全风险监测能力体系建设方面。2010 年，市农 食品安全风险监测能力体系建设方面。产品检验测试中心扩项成为农产品、畜产品、水产品三位一 体的综合性检验测试中心；市产品质量监督检验所投入 300 万购置等离子发射光谱（ICP）等高档检验设备 11 台套；临 江检验检疫局食品添加剂及调味品检测国家重点实验室挂 牌，食品添加剂检测能力范围跃居全国系统第一；市疾控中 心启动“三年千万”重点实验室建设计划，食品安全风险监测 能力体系建设纳入市政府卫生事业发展“十二五”规划。食品安全诚信体系建设方面。食品安全诚信体系建设方面。2010 年，我市出台了《临 江市食品生产加工环

节规范企业行为加强诚信建设的工作 意见》，制定了示范企业建设方案和考核细则，召开了全市 食品企业“规范生产、诚信经营”示范建设推进会，进一步引 导食品行业规范生产、诚信经营风气的形成。流通环节以农 村地区为重点开展的“食品安全示范店”建设项目也初见成 效，至 2010 年底，全市共建成“食品安全示范店”1083 个，行政村覆盖率达 100%。食品安全事故应急处置体系建设方面。市、辖市（区）食品安全事故应急处置体系建设方面。政府和监管部门结合机构职能调整，对本地区、本部门食品 安全事故应急处置预案进行修订和完善。指导、督促食品生 产经营企业，特别是大中型企业制定食品安全事故应急预 案，落实企业事故防范措施。市政府制定出台《临江市食品 安全事故调查处理和责任追究办法》，进一步强化食品安全 事故报告、现场卫生处理、流行病学调查等事故查处制度和 应急处置队伍建设，加强食品安全事件信息应对工作，提高 食品安全事故处置能力，严肃对相关责任人的责任追究，切 实做到对各类食品安全事件早发现、早报告、早控制。

食品安全信息体系建设方面。已经将食品安全监管信息 食品安全信息体系建设方面。化建设纳入“智慧临江”工程范畴，结合全市卫生信息平台建 设，在年内初步建成市级食品安全信息共享平台及数据库。按照全市食品安全目标管理考核方案要求，各辖市（区）、各监管部门认真落实信息报送奖励和管理考核制度，积极探 索企业信息化监管具体措施，争取通过 3-5 年的努力，形成 “产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险 可控制”的食品安全全程追溯信息化管理体系。在市人大的关心、指导、支持下，《食品安全法》在我 市的贯彻实施取得了一定成效，已经有了一个良好的开端。但是切实贯彻《食品安全法》，全面抓好食品安全监管仍然 是一项长期而艰巨的工作，新的困难和问题还将不断出现。我们将以这次市人大检查组莅临检查指导为契机，按照“食品 安全是民生第一天”的要求，进一步加强领导、提高认识，尽 心履责，协助政府进一步加大《食品安全法》宣传贯彻力度，提高行政执法效能，强化监管经费投入，加强执法队伍建设，努力开创食品安全工作新局面，确保实现市委、市政府提出 的食品安全监管总体目标，为保障人民群众饮食安全，促进 食品行业持续健康发展作出新的贡献。

第五篇：食品药品监督管理局《食品安全法》培训试题

食品药品监督管理局《食品安全法》培训试题

姓名队室得分

一、是非题：（16分）

1.食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。（√）

2.食品安全监督管理部门对食品实施免检制度。（X）

3.食品生产经营企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。任何食品检验机构均可从事食品检验活动。

（X）

4.食品标签上要求注明食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，但不用在标签上载明“食品添加剂”字样。（X）

5.食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，允许涉及疾病预防、治疗功能。（X）

6.社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。（√）

7.食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

（√）

8.回收食品只要能保证微生物合格和各项指标合格可以作为食品原料进行生产。（X）

二、名词解释：（12分）

1.食品安全：

2.食品相关产品：

3.食物中毒：

4.食品安全事故：

三、填空题：（45分）

1.《食品安全法》于2009年月日第十一届全国人民代表大会常务委

员会第七次会议通过，本法自2009年月日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。

2.食品生产经营设备或者设施要求具有与生产经营的食品品种、数量相适应的，有相应的、尘、、、、洗涤以及处理、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

3.国家食品安全标准，应当立即停止生产，已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录和情况。

4.食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有、伤寒、等消化道传染病的人员，以及患有、化脓性或者皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

5.食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不

得少于年。食品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于年。

6.食品检验实行负责制。食品检验报告应当加盖

食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的负责。

7.生产经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合本法规定的食品，处

货值金额倍以上倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

8.安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，将

处以停产停业，直至吊销许可证。

9.被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员

自处罚决定作出之日起年内不得从事食品生产经营管理工作。违反本法规定，受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执

行完毕或者处分决定作出之日起年内不得从事食品检验工作。

10.生产不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产

者要求支付价款倍的赔偿金。

四、问答题：（27分）

1、刑法有关食品罪条文中如何判定“生产、销售伪劣商品罪” ？（8分）

2、《食品安全法》则明确了国务院卫生行政部门、质量监督部门、工商行政管理部门、国家食品药品监督管理部门、县级以上地方人民政府哪些职责？（9分）

3、食品标签中应当标明哪些事项？（10分）