第一篇：加强和改进审判管理 提升法院办案质效
加强和改进审判管理 提升法院办案质效
法院管理分为审判管理、队伍管理和司法政务管理三大管理体系，他们共同的出发点和落脚点都是提升案件的审判质量和效率，其中法院管理的核心部分是审判管理。随着社会经济的加速发展，人民群众的司法需求进一步增长，审判工作量也日益增长，法院的审判管理工作必须做出适度改进以适应新的形势。加强和改进法院的审判管理，是一种全面提升司法水平的有效途径，同时也是最高法院所布置的一项重要工作。改进审判管理工作可以从以下几个方面加强认知，以提升审判管理水平。
一、审判管理的内涵
（一）审判管理的概念
审判管理是指人民法院运用计划、组织、指挥和制约等方式，协调并控制审判工作的流程，规范并监督审判组织，完成宪法和法律赋予的司法任务，实现司法目的的过程。从内涵上讲，它是法院直接围绕审判活动所进行的审判程序及辅助工作的管理。公正与效率是审判管理所追求的基本价值，是构造科学审判管理体制的理论和价值基础。审判管理的目的是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。审判管理的最终目标应当定位在维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威上。
（二）审判管理的基本内容
审判管理工作的职责大致应为：1.案件质量评估。按照最高法院《人民法院案件质量评估指标体系》的31项指标要求，依托信息化平台，开展案件质量评估工作，对审判质效指标进行通报，对评估指标进行督察考核。2.案件质量评查工作管理。对案件质量评查工作进行实时监控、统计并通报，对发现的问题及时向审委会等领导报告并以领导的要求组织、协调相关部门进行整改。3.审判流程管理。4.审判效果管理。及时发现审判工作中具有普遍性或全局性问题，为领导提供决策参考。5.审判运行态势分析。定期收集、分析、发布反映案件审判质效的评估数据，及时将相关数据通报领导及相关庭室，为各级领导决策提供参考。6.审委会事务。7.落实向审委会报告工作制度。根据审委会的提议或审判管理工 作需要，要求审判执行部门定期或不定期向审委会报告工作情况。8.相关案例编纂。9.电子数据检查。10.其他工作。
二、加强审判流程管理
审判流程管理是审判管理的基础性工作，是审判管理的一项重要内容。
（一）加强审判流程信息化管理工作
当前，各地法院普遍建立起审判流程管理制度，并依托不断进步的计算机信息技术，使审判流程管理日趋科学化、规范化、精细化。对新受理案件全部录入案件流程管理系统，对已审结的案件督促及时报结录入，掌握每一个案件的进度，实行动态信息化管理，严格监控案件审理全过程。
（二）加强审限监控
审限监控是审判流程管理的关键。要建立审限动态监控机制，找准影响审限的主要节点，有针对性地进行重点监控。要加强对审限延长、中止、扣除等案件的管理，杜绝违规审批现象。对临近审限的案件，依托信息技术，及时进行预警、催办、督办。
（三）加强程序监督
建立科学的分案机制，推行随机分案方式。强化对审判行为和过程的监督，确保司法公正廉洁。要通过各环节分工负责、有机衔接、协调配合，强化法官的责任意识，督促法官严格依法办案，提高审判质量和效率。
三、加强审判管理的信息化建设
法院审判管理职能作用的发挥，需要以大量真实、准确、及时的审判信息为前提。审判管理离不开现代化的信息技术，加强信息化建设，既是审判管理的需要，也是“科技强院”的应有之义。
（一）加强硬件建设
加强硬件建设是提升法院审判管理规范化的重要途径，加强信息化建设必须借助现代科技手段。因此，应加大投资力度，不断改善硬件设施，积极推进信息技术在排期开庭、质量评估、审判流程、档案管理、绩效考评等方面的应用，推进网上立案、远程视频提讯、网上查询等工作，完善庭审活动信息化记录方式，更好地为审判服务，为群众服务，为法官服务。
（二）加大人员培训
对书记员、审判人员、以及其他工作人员，要加大培训，增加对信息录入工作的指导，以确保案件信息录入的准确性和及时性。增强法院人员综合信息管理系统软件的应用能力，为信息录入工作的高效运行提供人员和技术保证。
（三）确保审判信息安全
信息化建设为审判工作带来诸多便利的同时，也对信息安全带来新的考验。人民法院必须从人员、技术、制度等方面采取措施，建立信息安全保障机制，确保审判信息安全，保证法院工作顺利完成。
四、加强审判效率管理
在当前审判力量不足、案多人少、矛盾较为突出的情况下，加强审判效率管理就显得尤为重要。加强审判效率管理，就是要充分运用管理手段，合理配置司法资源，科学调度审判工作，理顺部门职能关系，加快执法办案进度，提高审判工作效率。
（一）优化司法资源配置
将资源进行有效整合，才利于其发挥更大的效能。当前哪个环节工作任务重，就要在资源配置上向哪个环节倾斜；哪项工作薄弱，就要重点加强哪项工作，从而使司法资源配置符合形势任务要求，符合审判工作需要，使各项工作的人、财、物等资源配置更加科学合理。
（二）实行案件繁简分流
将案件进行繁简分流，是提高审判效率的一种有效途径。进一步明确简易案件与疑难复杂案件的分类标准，根据难易程度、标的大小、主体情况等的不同，将案件在审前进行分流，实现简案快审，难案精审。同时，要完善简易案件速裁工作机制，进一步提升审判工作效率。
（三）健全上下级法院沟通工作机制
中院在改判发回案件前主动与基层法院联系，听取一审法院关于事实认定或法律适用的意见，着重了解一审裁判时是否存在考虑社会效果等特殊情形，使二审裁判时对案情和案外因素均有充分了解。完善定期例会制度，通过例会通报和 3 分析具有典型意义的改判发回案件，加强对基层法院的业务指导。
五、加强审判绩效管理
审判管理必须与审判绩效考核紧密联系起来，与队伍建设有机结合起来，才能最大限度地调动广大法官的工作积极性，实现最佳的管理效果。对审判组织和法官设定合理目标，建立公平公正的绩效评估系统，从质量、效率、社会效果等方面加强平时和年终的绩效考核，对于完成目标、有贡献的行为和结果进行奖励，对于不符合既定目标的行为和结果进行约束，以有效的激励和约束机制，使审判管理的目标转化为审判执行业务庭室的部门目标和审判执行人员的个人目标。
（一）健全奖惩制度
从管理的角度而言，奖优罚劣对调动被管理者的积极性、主动性，促进管理目标的实现非常有效。健全科学合理的奖惩制度对提升审判质效有很重要的作用。法院要推行案件质量评查、案件督查、错案追究和岗位目标考核责任制等制度，形成由政治部负责岗位目标考核、督查办负责案件督查、审监庭负责案件质量评查以及监察室负责错案追究四位一体的奖惩体系。建立审判管理与考核奖惩对接机制，将审判绩效考评结果引入到对法官的奖惩考核中，作为法官评先评优、晋职晋级的主要依据，激励大家多办案、快办案、办好案。坚持有功必奖、有错必罚、有责必究，充分运用审判绩效考评结果，实现审判质效的提升。
（二）完善评价方法
依托审判质效评估体系，建立具有法院特色的审判绩效考评体系，全面、客观、公正地评价法院工作和法官的司法能力。不仅要评价法官明辨是非、适用法律的能力，还要评价法官化解矛盾、做群众工作的能力，使每位法官都能找准自己的位置，有针对性地发扬成绩，弥补不足，改进工作。
（三）形成正确导向
通过设定科学的审判绩效考评指标，引导广大法官不仅注重案件质量，还要注重审判效率；不仅注重办案的法律效果，还要注重社会效果；不仅注重案结，还要注重事了；不仅确保司法廉洁，还要做到司法文明。通过这种目标明确、导向积极的绩效管理，使法官办理每一起案件、开展每一项工作、采取每一项措施，都能始终朝着公正、廉洁、为民的目标去努力。经实践证明，加强和改进审判管理对审判质效的提升有着显著作用。我们应当认识到，法院的审判管理制度必须不断完善，方能跟得上时代的进步速度，否则落后的审判管理制度则可能对审判质效产生严重的负面影响。同时，我们更应当坚信，只要各级人民法院在实践中积极主动地探索创新，不断改进工作、积累经验，审判管理就会不断取得进步，就会更好地推进法院执法办案及其他工作的发展，充分实现司法职能作用。
第二篇：法院提升审判质效经验亮点做法
法院提升审判质效经验亮点做法
教育整顿开展以来，*法院闻令而动，全员出战，层层推进，聚力司法为民，聚焦质效提升，在发现问题、解决问题上力求实效。其中，少家庭*团队不断创新思路和方法，在解决当事人难题中回应百姓新期待，在创新合作中着力提高审判质效。
一、聚焦沟通交流，做好庭前工作
良好的沟通交流可以拉近与当事人的距离，获得当事人的信任，为案件调解打下良好的基础。该团队注重与当事人的沟通交流，细致做好庭前准备工作，取得了事半功倍的效果。
学会随卷记录。拿到卷宗后按照卷宗装订顺序整理材料，在卷宗附上记录卡片，随时记录双方的沟通意见及思想变化状况，便于案件的风险研判和后期查找资料，缩短案件阅卷时间。
善于学会倾听。对争议较大的案件当事人，电话沟通时要给当事人一定的倾诉时间，倾听中注意适当加入共情的语句，获以当事人信任，让当事人心理对案件有充分的心理预期，为庭审的调解打下基础，缩短案件庭审时间。
及时阐明意见。及时向当事人释明相关法律规定及法院的审理观点，初步预判双方的感情状况，有无调解可能，对当事人争议不大的案件，及时通知双方到法庭签订调解笔录或撤诉笔录，缩短案件审理期限。
做好开庭提醒。在开庭前1至2天提醒当事人按时到庭参加诉讼，带齐案件相关资料，让当事人感受到关心，再次确认当事人是否存在思想变化情况，以便及时调整案件审理思路，缩短案件审理周期。
二、聚焦司法为民，高效驾驭庭审
将司法为民理念贯穿庭审全过程，心中装着百姓。初判焦点，双管齐下。以审判程序为主线，将调解贯穿于审判的每个环节，充分利用送达期间、举证期限为当事人建议调解方案，节约调解时间。
核心庭审，高效驾驭。针对家事案件当事人在举证、辩论等环节易加入个人感情因素的反复陈述的特点，充分发挥法官的主导角色，组织引导当事人紧紧围绕争议焦点举证辩论，提高庭审效率，节约庭审时间。
借力调解，力求人和。充分发挥我院多元解纷机制的优势，携手网格员入网进格化解矛盾，借助“三员”了解调查，联合妇联创新社会观护，邀请代表委员共同参与。
果断裁决，杜绝积案。在正常邮寄送达的基础上，尝试利用微信、短信等方式高效送达；便民诉讼，线上调解，减少当事人诉讼成本；能调则调，当判则判，节约司法资源。年初，*法官利用“远程视频”与被告单独连线，在立案后三日内成功调解了三起家事纠纷。这三场特殊的庭审均与以往略有不同，审判庭上只有原告在唱“独角戏”，却获得了双方当事人的一致好评，感谢法官让自己感受到司法的温度和法院的速度。
三、聚焦质效指标，奋力走在前列
把握审判质效“准度”，提高家事案件调撤率。充分发挥和调动当事人及代理律师参与诉讼的积极性和主动性，借助多元解纷机制平台，力促调解，提高家事案件调撤率。
压实日常办案“狠度”，提高简易程序适用率。强化审判流程节点日常管理，强化审限变更案件严格审批管控，把牢“案件简转普关”，简案快审，做到快办案办好案。
提升精品办案“力度”，降低上诉案件发改率。繁案精审，强化日常理论学习，强化发改案件评查分析，强化熟练运用关联案件检索的技能和习惯，力争全面查明事实、正确适用法律和裁判尺度统一。
加快案件办理“速度”，提高法定审限内结案率。能调则调，当判则判，坚持调判结合、调判息诉，争取实现审理、判决“一堂清”。
第三篇：打造“智慧法院” 提升司法质效
打造“智慧法院” 提升司法质效
2016年4月，首部关于法院信息化的第三方评估报告中显示，中国法院基本建成了以互联互通为主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”转型升级迈进。
信息化是当今世界发展的大趋势，大力推进信息化，是覆盖中国现代化建设全局的战略举措。近年来，为满足人民群众日益丰富和增长的司法需求，全国法院信息化建设突飞猛进，在服务法官办案、方便群众诉讼、优化审判管理、提升审判质效等方面发挥了重要作用，信息化水平进入2.0时代。
为更好地服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，人民法院正向着建设法院信息化3.0版不断努力。2015年，最高人民法院提出建设信息化3.0版，以四五改革纲要和《人民法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》为指导，以促进审判体系和审判能力现代化为目标，不断强化需求导向，积极运用新兴技术，坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，全面推进人民法院信息化建设转型升级，为人民法院工作科学发展提供坚实的信息科技保障。
“智慧法院”着力服务人民群众，实现与群众“微”距离
在信息技术的支持下，全国法院开辟了司法为民的新领域和新窗口，更好地服务于人民群众。近年来，人民法院信息化立足于司法便民服务，取得了“多点式”“跨越式”的进步。很多法院基本做到了重要信息主动告知、即时查询和有问必复，初步形成线上线下、庭上庭下多样化司法服务格局，让人民群众获取更便捷、更廉价、更个性化的诉讼服务，使司法更加贴近人民群众。
截至2015年11月，地方法院建设诉讼服务中心1740个，开通诉讼服务网841个。不少地方通过诉讼服务网可以实现网上立案、案件查询、电子送达、网上阅卷、监督建议等功能，当事人可以在线提交各种材料，诉讼参与人可以登录查询案件进展信息。法院信息化的发展搭建起了法院、法官与人民群众之间沟通的桥梁，为向群众提供质量高、花费少的诉讼服务奠定了扎实的技术基础，特别是减轻了偏远地区当事人往返法院的讼累，尽量做到让群众少跑路、少花钱、少受累。
随着法院信息化水平的逐渐提升，各级人民法院践行司法为民，采取打造流动法庭车方式等，为人民群众提供便捷高效的法律服务。流动法庭车是法院专门为人民法庭定制的巡回审判用车，其本质上是一个具有移动性、配有高科技装备的数字法庭，目的是方便边远地区群众诉讼、就地开庭审理、调解邻里纠纷、接受法律咨询、开展法制宣传。流动法庭车极大地拓展了法庭工作空间，延伸了司法治理的杠杆。
新媒体是近年来法院创新公众沟通的新方式和新渠道。各地法院利用手机APP、微博、微信、微视等新媒体即时互动、实时参与的优势，使当事人和法院之间实现即时互动，按需获取信息，随时参与沟通。信息技术的广泛应用，创新司法便民利民措施，进一步节约司法成本，人民群众可以更加真切地感受到公平正义就在身边，实现法院与公众“微”距离。
司法质效显著提升，司法审判执行工作进入发展“快车道”
近年来，人民法院收案数量呈现爆炸式增长，审判执行任务日益繁重，人民群众司法需求不断增长，人民群众对审判效果的评价日趋多元。现实状况和人民群众的需求呼唤引入信息化机制，采用新技术和新方式，用大数据的理念和方法管理法院审判执行信息，已经成为法院信息化建设的重要
任务之一。
高度重视法院的科技信息化，以推动审判执行工作，已经成为全国各级法院的共识。近年来各地法院大力加强科技法庭建设，实行庭审活动全程同步录音录像，并以数据形式集中存储、定期备份、长期或按要求时限保存。截至2015年年底，全国法院建成科技法庭近1.8万个。各级法院使用科技法庭，通过多媒体证据展示、质证留痕、庭审笔录等技术手段，强化庭审举证、质证、认证等过程，实现诉讼证据举证在法庭、诉辩意见发表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事实查清在法庭、裁判理由形成在法庭，确保庭审不走过场，实现司法成本低位运行、质效高速发展的良好态势。
北京法院成立了专门的审判管理办公室，承担信息收集、问题研判、决策建议参考、流程监控等10项工作职责，通过定期收集、分析和发布反映案件审判质效的评估数据，定期编发审判管理通报，为各级领导决策提供参考。
浙江法院依靠信息化技术建立了全省法院审判、执行两个质量效率评估体系，经数据中心自动采集运算全程同步即时录入的案件信息，在全国各省区率先自动实时生成26项办案评估指标，让各法院看清本院办案工作的强项和弱项，看清自身各项工作在全省法院所处的位置和差距，极大地提升了信息化办案管理水平。
法院信息化建设不仅极大提升了审判质效，而且还为法官查询、参考同类案件提供了较全面的技术支撑。通过大数据确保法官查明事实，正确适用法律，减少司法裁判和司法决策过程中的不确定性和主观性，促进统一裁判标准。同时，法院信息化为辅助分案、案由调整、专业合议庭等动态管理提供了支撑，使法官办案更加方便、高效，当事人诉讼更加便利，司法更加接近人民群众。
优化审判管理，破解工作障碍，助力审判能力现代化
近几年的工作实践证明，审判管理的法治化和精细化离不开信息化，信息化建设和推广应用也离不开科学合理的审判管理。审判业务、审判管理与信息化的有机融合，有助于规范、保障、促进和服务审判工作，促进执法办案良性运转；有助于研究发现和有效解决审判实践中制约审判质效的普遍性难题，推进审判体系和审判能力现代化。
2015年，受经济下行、立案登记制改革等因素影响，全国法院新收案件数量迅速增长。为此，最高人民法院依托
数据系统，加强对审判运行态势的研判，适时通报工作情况，强化跟踪督促，并根据各审判业务部门工作量分流案件，均衡办案任务。
近年来，不少地方法院运用大数据和信息化技术建成了工作质效评估系统。重庆法院依托“网上办案系统”，自主设计研发了“审判管理综合系统软件”，该软件不仅能够通过信息化手段量化法官的审判工作业绩，管理者通过数据对审判资源进行结构性调整，优化配置审判资源，还能够为院庭长行使审判管理权和审判监督权提供平台，改变了法院内部传统的管理方式。
上海法院开发了“法官办案智能辅助”“裁判文书智能分析”“移动智能终端办案APP”“法律文书自动生成”和“办公办案一键通”等35个系统，实现了法官办案智能化。2015年，上海全市法院全年共受理各类案件62.29万件，审结61.45万件，在全市法院受理案件上升13.2%的情况下，审结率实现了大幅上升，同比上升了12.7%。
在“互联网+”思想浪潮的冲击下，人民法院紧扣时代脉搏，紧跟人民群众不断增长的司法需求，以科技助审判，以科技促执行，以科技强管理，充分利用科学技术发展红利开
展人民法院的司法工作，逐步实现从传统法院的“纸流、物流”向“智慧法院”的“数据流、通讯流”的转型。
第四篇：人民法院审判质效评估管理规则
鹤岗市中级人民法院 审判质效评估管理规则
一 总 则
第一条为加强我院审判质效评估管理工作，统一法院、审判执行部门和法官审判质效评估标准，确保评估结果科学、客观、公正、准确，根据最高人民法院《关于开展案件质量评估工作的指导意见（试行）》，黑龙江省高院《关于创新和加强审判管理工作的若干意见》，结合我院实际，制定本办法。
第二条审判质效评估管理，是以一定的评估模式和计算方法，围绕集中反映执法办案质量、效率、效果的核心指标，对全院、业务部门和法官审判工作质效进行量化评估，并依评估得分高低进行排序，引导广大法官树立正确的审判质效观念，激发工作积极性、主动性和创造性，提高审判质效的管理方法。
第三条加强审判工作质效评估管理工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想、“为大局服务、为人民司法”工作主题和“公正司法、一心为民”工作宗旨，以提高公正廉洁为民司法水平为目标，树立科学的审判质效观念，构建科学、客观、透明的审判质效评估体系，推进我院审判质效的全面提升。
第四条加强审判质效评估管理工作要坚持以下原则：
（一）遵循司法审判规律、尊重客观实际原则；
（二）奖优罚劣、激励为主原则；
（三）科学量化、综合评价原则；
（四）日常管理与年终综合评估相结合原则；
（五）审判执行与信访并重、管理与监督并重、定性与定量并重、实体与程序并重、质量与效率并重原则。
第五条我院承担执法办案任务的立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局共7个部门为受评估对象。
二评估我院业务部门的指标、比重和折算办法
第六条评估我院审判执行部门的指标及比重
（一）刑庭
1、法官人均结案数（10%）
2、结案率（20%）
3、上诉发改率（10%）
4、申诉、申请再审率（10%）
5、生效案件发改率（10%）
6、裁判文书差错率（20%）。
7、刑事附带民事诉讼自动履行率（10%）
8、信访投诉率（10%）
（二）民一庭
1、法官人均结案数（5%）
2、结案率（10%）
3、上（抗）诉率（5%）
4、发改率（20%）
5、调撤率（20%）
6、违法审判率（15%）
7、信访投诉率（10%）
8、裁判文书差错率（15%）三 民二庭
1、法官人均结案数（5%）
2、结案率（10%）
3、上（抗）诉率（5%）
4、发改率（20%）
5、调撤率（20%）
6、违法审判率（15%）
7、信访投诉率（10%）
8、裁判文书差错率（15%）
（四）行政庭
1、法官人均结案数（15%）
2、结案率（15%）
3、上（抗）诉率（10%）
4、发改率（10%）
5、和解撤诉率（15%）
6、申诉、申请再审率（15%）
7、违法审判率（5%）
8、裁判文书差错率（15%）
（五）立案庭
1、法官人均结案数（20%）
2、结案率（20%）
3、信访投诉率（15%）
4、立案变更率（15%）
5、裁判文书差错率（15%）
6、立案调撤率（15%）
（六）审监庭
1、法官人均结案数（20%）
2、结案率（20%）
3、再审案件调解撤诉率（10%）
4、裁判文书差错率（15%）
5、信访投诉率（15%）
6、纠正生效裁判错误率（20%）
（六）执行业务部门
1、法官人均结案数（15%）
2、法定正常期限内执结率（20%）
3、实际执结率（20%）
4、执行标的额实际到位率（20%）
5、执行案件督查督办及撤改率（10%）
6、裁判文书差错率（15%）
第七条我院审判执行部门实行“百分制量化评估排序法”，即围绕集中反映审判执行质量、效率、效果的核心指标，设定基础分分值100分，根据工作实际确定各部门的单项评估指标及基础分值，比照本规则所规定的标准和方法评
估得出单项分值，以单项分值相加得出总分（加上加分项，减去扣分项）作为排序依据，从高到低确定各审判执行部门在我院的排序位次。
第八条各项评估指标数据以司法统计部门提供的司法统计数据为主要依据，未纳入司法统计的数据，由相关职能部门或各业务庭室提供，相关单位要积极予以协助，审判管理办公室按月、按季度和进行通报。
扣分项：出现严重信访责任事故的，依工作过失和后果严重程度酌情扣分，具体认定标准和扣分标准由信访职能部门确定。
加分项：由调研成果和上级机关肯定性评价两部分组成，加分值最高不得超过10分。
调研成果，是指经调研形成的成果被司法释及信息载体采用（院规定的任务除外），所加分最高不得超过5分。
上级机关肯定性评价，是指部门执法办案工作受到中院肯定（以中院排名为准），所加分最高不得超过5分。
三全院业务部门法官和其他工作人员审判质效评估 第九条各业务部门应结合各自工作实际，制定本部门法官和其他工作人员的审判质效评估管理办法，对本部门人员进行评估排序，并定期向本院政治处、审判管理办公室提供评估排序结果，必要时由政治处会同审判管理办公室、各业务部门对本院全体审判业务部门人员进行排序，具体办法另行制定。
第十条全院业务部门领导职务人员的“捆绑”评估，业务部门正、副职审判质效应与其所在部门的审判质效“捆绑”评估，审判（综合）组长的审判质效应与其所在组法官的审判质效“捆绑”评估，对主要从事综合调研工作人员的评估应根据其岗位特点，进行相应折合。
四组织领导和评估程序
第十一条全院设立审判质效评估管理工作领导机构，组织领导本院审判质效评估管理工作，对质效评估管理工作负
有监督、检查、协调、指导职责。
领导机构组成人员，我院审判质效评估管理工作领导机构由分管审判管理工作的专职审判委员会委员李宝玉任组长、组员：杨巍、周斌组成。
办事机构及职责，全院审判质效评估管理工作领导机构下设办公室（设在审判监督庭），负责日常事务工作，具体负责审判质效评估工作的组织协调、评估指标数据的收集汇总、评估台帐档案的建立管理、评估结果通报反馈等事项。
第十二条审判质效评估工作原则上每年开展一次，于当年年底或次年年初进行，根据工作需要亦可进行月份、季度和半年评估。
第十三条审判质效评估结果应当通报至被评估单位，并抄报当地党委、人大、政协、政法委等机关，通报前应以一定的形式向被评估单位进行反馈，被评估单位可以申请复核一次。
第十四条各业务部门、相关职能部门和干警要本着对工作、对事业、对同志负责的精神，确保各项审判质效评估指标数据的真实准确。
院里将不定期对审判质效指标数据进行检查、抽查，对弄虚作假、虚报瞒报的单位和个人，予以通报批评，并取消其当评先选优资格。
五 审判质效评估结果的使用
第十五条各业务庭室的审判质效评估结果是参加法院评比表彰的主要依据。
第十六条各业务部门的审判质效评估结果是参加本院和本条线评比表彰的主要依据。评估得分排在本院后二位的审判业务部门及其主要负责人，一般不得参加本院、上级法院以及其他上级机关的综合性评比表彰。
第十七法官及其他工作人员的审判质效评估结果是个人晋职晋级、评先选优、立功受奖、学习培训的主要依据。
六 附 则
第十八条评估各审判业务部门的指标 评估各审判业务部门的指标
法官人均结案数：报告期内本部门审（执）结的各类案件总数与本部门在编法职人员（审判员、代理审判员、助理审判员）总数之比。
结案率：报告期内本部门审结的各类案件总数与同期受理（旧存加新收）的案件总数之比。
上（抗）诉率：报告期内本部门的上（抗）诉案件数与同期一审结案总数之比。
发改率：报告期内本部门案件被二审、再审改判、发回重审数与同期一审、二审结案总数之比。因当事人提交新证据或法律、法规、司法解释变化等客观原因而导致被改判发回重审的不纳入统计。
调撤率：报告期内本部门一审、二审、再审案件以调解撤诉（含行政协调、执行和解）方式结案数与同期一审、二审、再审、执行案件结案总数之比。
申请申请再审率：报告期内上一级法院和本院立案受理的涉本部门申诉、申请再审案件数与同期本部门审结的各类一审、二审、再审案件总数之比。
再审率：报告期内本部门被提起再审的案件总数与同期本院、上一级法院审结的涉本部门申诉、申请再审案件结案总数之比。
再审案件调解撤诉率：报告期内本部门再审案件以调解、撤诉方式结案数与同期再审案件结案总数之比。
执行案件督查督办及撤改率：报告期内本部门案件被上一级法院立案监督撤改数加上经督查督办提执、指定执行的案件数之和与同期本部门被上一级法院立案监督和督查督办总数之比。
裁判文书差错率：报告期内本院制作的裁判文书出现有重大影响的差错数与本院制作的裁判文书总数之比，具体标准由审判管理办公室商业部门另行制定。
执行案件实际执结率：报告期内本院自动履行完毕、强制执行履行完毕、和解履行完毕的执行结案数（不含以执行终结方式结案的案件）与同期执行案件结案（含以执行终结方式结案的案件）总数之比。
执行标的额实际到位率：报告期内实际执行到位的执行标的总额与同期执行申请人申请执行的执行标的总额之比（仅计算以财产为执行标的的案件）。
到省进京上访率：报告期内本院受理、审理的案件的当事人到省进京上访人（次）数与同期本院受理的各类案件总数之比。
重点涉诉信访案件息诉率：报告期内党委、人大、政法委、上级法院等机关交（督）办案件的息诉数与同期交（督）办案件总数之比。
第十九 我院据全市法院审判工作开展情况，对考评指标及其比重适时进行调整。
第二十 本办法由市法院审判委员会负责解释。第二十一 本办法自下发之日起试行。
二○一一年三月二十三日
第五篇：提高审判执行工作质效
提高审判执行工作质效
今年以来，市中院为了提高我市审判执行工作质效，多次组织召开了审判执行工作会议，通报了全市各旗区法院各项考核指标情况，我院多项审执指标处于滞后状态。会后，我院党组认真查找问题根源，针对信息化应用水平不高、审判流程不够规范、审务管理工作薄弱的现状，确立了向 “精细化、规范化管理要业绩”的整体工作思路，大胆创新，实行扎口结案，加强基础建设，运行严格规范的审判流程管理机制，全面提升审判执行工作质效，经过两个多月的努力，审判执行各项指标实现了逐月上升的良好态势，有力地推动了审判执行工作的新发展。
一、1-8月份工作开展情况
1-8月份，全院共受理各类案件702件，审结530件，结案率为75.50%。其中，受理民事案件487件，审结372件，结案率为76.39%；受理刑事案件48件，审结45件，结案率93.75%；受理行政案件1件，审结1件，结案率100%；受理执行案件159件，执结106件，执结率66.67%；受理审监案件7件，审结6件，结案率85.71%。一审陪审率为69.86%，一审案件改判发回重审率为2.48%，调撤率为74.94%，简易程序适用率为82.78%。截止8月底，我院有4项指标高于全市平均水平，2项在平均值范围内，2项指标在全市末位，迫切需要改进。
二、向创新要质效
在6月份的通报中，我院的11项审判执行指标低于全市平均值，6项指标位于全市末位（即：执行标的到位率18.49%,审限内结案率99.42%，执结率39.85%，一审服判息诉率为92.11%，一审陪审率为54.35%，法官人均结案数10.81）。面对工作的严重滞后，我院痛定思痛，认真查找分析了审判执行指标落后的原因以及出现问题的环节，确立了向“科学管理要绩效”的工作思路，从抓好审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效管理四个方面入手，奋力追赶，有效提高了审判执行工作质效。
（一）院党组高度重视审判管理工作。从人员上加强，抽调4名骨干法官进一步充实了审判管理队伍，审判管理人员达到6名；从保障上倾斜，在业务办公用房非常紧张的情况下，为审判管理办公室腾出了6间办公室，配备了电脑、打印机、传真机等审管工作需要的物质装备；从工作上重视，进一步拓宽了审判管理工作范围，将审判流程管理、审判动态分析、案件评查、审判质效评估涵盖其中，实行审务工作集中管理。
（二）成立案件评查、扎口结案、统计分析监督、审委会事务4个小组开展工作。先后制定了《审判管理办法》、《审判质效考核办法》、《审判岗位绩效考核办法》、《流程管理制度》、《案件质量评查规则》、《裁判文书制作规范》、《案件信
息录入规则》、《扎口结案实施细则》等共16项审判管理制度并汇编成《鄂前旗法院审判管理制度》一书，印发到每名干警手中，使干警深入了解各项规章制度，对照自己承办的案件并逐一整改完善。
（三）严格规范办案流程。建立健全了业务庭室开庭排期表、业务督办令、催办案件表、案卷评查整改通报、庭审观摩任务分解表、审执案件审限通报、结案审批表等操作流程制度，重点加强对审执时限和影响案件质效的问题的查纠力度，要求各庭室《申报长期未执行案件和各类案件涉案扣押物品》，确保没有超期案件和不合法的扣押行为，将案前管理、案中管理、案后管理贯穿于办案的全过程，充分发挥了审判管理对审判执行工作的管理、监督、协调、服务职能。
（四）制定《质效考核承诺制度》。实行法官承诺，即：法官结合目标责任制考核内容向庭长承诺各项审判指标达到全市平均水平以上，庭长向分管副院长承诺，分管副院长向院长承诺。通过承诺制度将各项审判指标和任务层层分解，落实到人，落实到具体的案件中，进一步提升了法官的责任意识，确保了质效考核不走过场。
（五）施行扎口结案工作方式。为提高审执质效，我院大胆创新，在全市法院率先实行扎口结案制度，即：本院办理的各类案件审结后，先向审管办申报结案，由审管办对案件录入信息、案卷进行审查，录入信息完整准确，案卷卷宗装订完备，没有错漏的，批准结案；录入不完整、有错漏的，下发《扎口管理整改通知书》，补正后才批准结案。这一制度的实施，一方面确保了案件信息录入的准确和全面，防止漏报、错填。另一方面对案件报结流程和操作程序进行细化分工，避免网上录入和案件交卷时间不符，提前与延迟报结，做到案件信息即时录入，确保了各项指标数据的准确性与真实性。
（六）通报本院审判管理工作情况。从6月20日至今，共编印《审判态势分析》6期、《审判管理通报》9期、《岗位绩效情况通报》、《个人质效考核指标通报》、《审限跟踪》、《案件评查通报》各4期，详实汇总通报各业务庭室及办案人员案件办理情况、各项指标完成情况，并分析存在的问题，提出解决方案。既使院党组能够及时了解本院审判、执行工作开展情况，又督促了各业务庭室针对工作不足和薄弱环节，查漏补缺，改进工作方法，有效提高审判执行工作质量。
上述措施的实施，使我院的审判执行指标明显提升，取得了8月份8项考核指标上升、4项指标高于全市平均值的明显进步，6项原处于全市末位的审执指标也取得了大幅进步。执行到位率上升为65.19%，执结率上升为66.67%，审限内结案率上升为99.62%，一审服判息诉率上升为93.87%，一审陪审率上升为69.86%，法官人均结案数上升为16.56。
二、向基层要突破
今年以来，我院面对受理案数量增加、矛盾纠纷日趋复杂、审理难度加大的形势, 坚持以服务地方经济发展、促进
社会和谐、满足群众司法需求、保障公平正义为己任，从基础工作抓起，加强基层法庭建设，切实提高基层法庭的办案质量和效果。
年内，通过向旗委政府大力争取，积极与各镇政府、党委沟通协调，我院新增业务用车6辆，其中为基层法庭配备办案车3辆，实现了基层法庭从没有业务用车，到每个基层法庭1辆业务用车的巨大转变，而且取得当地党委政府支持，解决了基层法庭的办公经费及工作人员的食宿等问题。院里为基层法庭配备了新电脑、打印机、传真机等现代化办公设备，基层法庭干警工作积极性大大提高，工作开展势头良好，巡回法庭就地审理案件数量大幅提升，达到130件，院领导带头深入基层，实地现场办理疑难案件22件。基层法庭调撤率达到83.26%，其中昂素镇法庭调撤率达到93.18%，且当场履行案件占到了结案总数的40.09%。今年，我院还特别重视信访、缠诉案件的化解工作，近日，我院支付1.8万元替当事人给付原告，有效化解了一直缠诉缠访的阿某某诉陈某某、高某某土地承包经营权纠纷一案。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然我院积极采取了不少措施，在加强审判执行工作质效、基层法庭工作上取得了一定成效，工作有明显的进步，与其他旗区法院的差距逐步缩短，但与市中院的考核要求和其他旗区法院的审判执行工作成绩相比，还有不小的差距，仍然处于落后的位置，还有不少问题亟需解决。主要有三点：
（一）法官断层问题突出，队伍年龄结构偏大，知识更新能
力差，信息化应用水平不高。
（二）对新类型疑难案件的研究和探索不够，审判工作与人民群众的司法需求尚有差距，还需进一步提高干警的综合素质。
（三）经费短缺，很多工作因为缺乏经费支持而滞后。对于这些问题和困难，我院将在今后的工作中积极加以克服和解决。今年，我院就通过自治区组织部、高院新分配政法干警定向委培公务员6名，招录初任法官5名，这些高素质人才的加入，对于缓解我院人员短缺、法官断层、提升整体队伍水平势必起到良好的推动作用。今后我院还将进一步探索提高审判执行效率和质量的工作方法，从基础工作抓起，提高审判人员驾驭庭审的能力、裁判文书的制作水平，提升信息化应用水平，严格规范审判执行工作流程，以严谨的工作态度，一丝不苟的工作方式，严密规范的审判流程管理，努力推进审判执行工作迈上新的台阶，为我市法院实现“保三争二”的绩效考核奋斗目标做出应有的贡献！
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