公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见

第一篇：公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见

公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见

为进一步推进公安消防部队“三基”工程建设，加快勤务实战化改革步伐，建立新型、高效的执勤、训练、作战、保障一体化勤务模式，结合消防部队实际，制定本指导意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，按照公安部党委关于深入推进“三基”工程建设的部署和要求，以战斗力为标准，以打得赢为目标，从灭火救援实战需要出发，改革创新体制、机制、制度，落实“五个第一时间”要求，以最快速度救人、最快速度灭火，最大限度地减少火灾危害，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

（二）目标任务。2008年底，各总队、支队全面建立以全勤专业指挥体系为重点，业务基础扎实、工作制度完善、执勤管理规范、训练作战一致、灭火救援预案实用、组织指挥科学、灭火救援高效、通信调度畅通、战勤保障有力、防消结合紧密、联动机制健全的勤务模式。

二、强化战训基础工作

（三）完善灭火救援预案体系建设。以信息技术为手段，以信息资源为依托，立足于现有灭火救援力量和消防设施，在对重大危险源调查评估的基础上，制定灾害事故总体预案（如火灾和危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件等灾害、事故、事件消防救援总体应急预案）、类型灾害预案（如高层建筑、地下工程、化工装置、油[气]储罐、商[市]场、影剧院、医院等火灾和易燃可燃液[气]体泄漏、爆炸，危险化学品槽车等事故灭火救援预案）和重点单位预案（如×××商场、工厂、宾馆、仓[油]库等单位灭火救援预案）。总队、支队要制定灾害事故总体预案、主要类型灾害预案、跨区域作战预案、较大要害目标的重点单位预案；大队、中队要分级分类制定重点单位预案（预案制定的数量由总队结合本地实际情况确定），形成完整的数字化灭火救援预案体系。

（四）研发灭火救援指挥及专家系统。遵循“分级构架、分类规划、数据整合、上下贯通”的原则，依托公安信息网，建立人员装备实力、消防地理信息、专家及社会资源、灭火救援预案、灾害事故分析与评估、各类火灾及灾害事故处置程序、危险化学品查询等数据库，建立《灭火救援指挥及专家系统》（部局统一研发），形成部局、总队、支队、大（中）队四级灭火救援信息动态管理体系。

（五）推进执勤训练制度建设。按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和“三基”工程建设的总体要求，依据公安消防部队执勤战斗的相关规定，围绕勤务实战化的指导思想及目标任务，结合灭火救援和技术装备的实际，贯彻落实《公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）》、《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》，进一步规范作战程序，完善执勤战备管理，落实作战安全措施。依据《公安消防部队灭火救援业务训练大纲（试行）》，坚持从难从严、从实战需要出发的原则和按纲施训、联勤联训、科学组训、安全施训的要求，建立健全训练规程、训练检查、训练考评、训练档案、训练安全和训练保障等制度，实现执勤训练规范化。

三、创新灭火救援指挥机制

（六）建立灭火救援全勤指挥部。总队、支队建立灭火救援全勤指挥部，实行24小时值班制度。全勤指挥部由总（副）指挥、指挥长和指挥助理组成。全勤指挥部实行正副班轮流值班备勤制度，遂行作战，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。总指挥、副总指挥由具备指挥资格和实战经验的总队、支队领导和参谋长担任。指挥助理由具备指挥资格的战训、警务、防火、通信、后勤等岗位人员担任，实行专业分工。

（七）实行灭火救援指挥长制度。总队、支队全面实行指挥长制度，指挥长必须由具有灭火救援指挥资格、岗位经历和丰富实战经验的专职或兼职人员担任（专职比例不得低于50%）。省、自治区总队配置7-9名，直辖市总队配置8-12名，一、二类支队配置8-10名，三、四类支队配置4-6名，四类以下支队配置2-4名指挥长。各地可视情增设兼职指挥长。各总队要制定全勤指挥部值班制度、高危职业岗位补贴标准和其它福利待遇等相关规定。

（八）落实遂行作战指挥制度。按照“救人第一，科学施救”的指导思想，省、自治区总队在5个中队（含本数，下同）以上，直辖市总队在3个中队以上，支队（直辖市支队）在2个中队以上出动时，全勤指挥部应同时响应、遂行作战，提高灭火救援初战指挥层次。直辖市总队、支队指挥长应按照出动计划、预案、报警及第一到场中队的情况报告，第一时间赶赴现场。

（九）组建灭火救援专家队伍。总队、支队均应组建灭火救援专家组，建立专家库，吸收和聘用有专业特长、灭火救援理论功底深厚、实践经验丰富的专家、学者及工程技术人员参加，建立专家组工作制度，为灭火救援指挥决策提供技术支持。

（十）推动应急救援联动机制建设。积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干，公安、安监、卫生、民政、气象、地震、环保、供水、供电、供气等部门和其他各种救援力量参加的应急救援联动机制建设，提高社会应对突发公共事件的整体能力，确保各种应急救援力量快速反应、协同配合和有效处置。

四、规范灭火救援行动

（十一）加快通信调度指挥系统建设。依据公安机关“三台合一”和消防通信技术规范，按照“集中接警，同时响应，专业处警，统一指挥，多警联动，资源共享”的原则，规范接处警、第一出动和增援力量调度指挥程序，与110指挥中心实现“三方通话”，配齐调度专线、故障告警、录音记时、数据存储等设备，确保快速、准确、安全、有效接处警。完善总队、支队消防通信专业调度指挥系统，建立灾害事故处置等级调度方案，明确各级各类预案启动的时间、权限、方法，实行一次性接处警、“一键式”预案启动和一次性调集力量的调度指挥模式。总队、支队要建立移动消防通信指挥中心，实施现场有线、无线、计算机、卫星等通信联络方式和图像传输系统。加强现场通信管理，建立通信管理智能组网平台，设置满足实战需要的三级无线组网频点，规范通信管理应用程序，保证现场指挥快捷、畅通、有效。

（十二）严格灭火救援程序。建立和完善接警出动、火情侦察、火场警戒、安全防护、战斗展开、救人灭火、破拆、排烟、供水、照明和侦检、警戒、救生、防爆、堵漏、输转、急救、洗消、现场清理和移交等灭火抢险救援战斗程序，促进灭火救援战斗行动的科学、规范、高效。建立和完善作战安全管理制度，按照“谁指挥，谁负责”的原则，落实灭火救援行动各个环节的安全措施，设立安全员，明确紧急撤离信号和要求，严守操作规程，严格防护等级要求，最大限度预防和避免官兵伤亡。严格灾害事故信息报告制度，及时准确报告灭火救援情况信息，为上级单位指挥决策提供依据。

（十三）加强灭火救援战评。严格落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持“每战必评”制度，通过简要战评、专题战评、集中战评、现场推演点评等形式，根据战评组织层次和内容，坚持发扬民主、实事求是、客观公正地评价每起战例，总结经验教训。强化战评结果应用，开展战例研讨，制定、落实改进措施，严格奖惩制度，不断提高各级指挥员组织指挥水平和部队实战能力。

（十四）规范多种形式消防队伍联动机制。指导各地建立适合不同形式消防队伍的执勤、训练、作战、管理工作机制，提高多种形式消防队伍的业务素质和实战能力，并将其纳入公安消防部队执勤、训练、作战体系，建立统一的通信调度指挥系统和联勤联训制度。积极开展各种实战演练和战术研讨，增强独立作战、协同作战能力，充分发挥多种形式消防队伍作用。

五、强化实战训练

（十五）更新训练内容。在开展体能和基本技能达标训练的基础上，立足灭火救援对象的新变化、新特点，重点开展车辆装备和作战力量的编成训练及战术操法训练，认真组织各级指战员的安全防护、通信联络、心理行为能力和现有装备应用训练。结合部队任务职能的不断拓展，深化高层建筑、地下工程、石油化工、地铁隧道及危险化学品泄漏、建（构）筑物坍塌、交通事故、山岳、水域等灭火救援专业训练。开展灭火救援战（技）术研究和技术装备革新，研究扑救和处置各类灾害事故的新对策和新战术，推广应用高层救人灭火、远程供水（射水）、压缩空气泡沫、细水雾等高效、环保、大功率灭火救援新技术装备。

（十六）改革训练模式。依托培训基地，重点开展对各级指挥员特别是大、中队指挥员的集中培训和轮训，强化合成训练、模拟仿真演练、实战推演及战术、技术、装备测试。开展随机拉动、临机设情演练和重点单位、夜间、节假日及火灾多发时段的实兵、实装、实战演练。依托信息通信网络，开展远程教育培训和网上作业训练，以及模拟通信指挥训练和考核。（十七）推行职业技能鉴定制度。参照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲（试行）》，推行消防指战员等级考评制度，规范各级各类指挥员、战斗员等级训练内容及考核标准。组织不同岗位、不同级别的消防职业培训，开展职业技能评定工作，并通过等级递升，提高各岗位人员的素质和能力。

六、拓展勤务职能

（十八）强化特勤专业队伍建设。进一步发展特勤网络化力量体系，在加强地级和县级城市消防特勤中队、特勤班建设的基础上，结合各地实际，在确保常规火灾扑救任务的前提下，逐步建立以高层建筑、地下工程、石油化工和危险化学品、公路、山岳、地震、水域、隧道、地铁等灾害事故灭火救援为主战力量的专业化队伍，配备必要的专业装备，制定专项预案，开展针对性训练，适应各类事故处置的需要，提高灭火救援的专业化水平。

（十九）实行“防消结合”勤务模式。战训部门和责任区执勤中队要参加建筑工程消防验收，参与消防安全重点单位灭火救援应急疏散预案的制定、演练和消防供水设施试验，配合防火监督部门进行消防安全检查和宣传。在进行“六熟悉”和灭火救援预案编制与演练中，对发现的疏散通道和安全出口堵塞、消防设施损坏等问题，要立即反馈单位并告知防火监督部门。在扑灭火灾后，要注意保护火灾现场，为火灾事故调查提供条件。防火监督部门应及时向战训部门和责任区执勤中队通报重点单位变化及火灾隐患情况，配合执勤中队做好“六熟悉”和实地演练的协调工作。按照同时响应程序，备勤的防火监督人员要迅速赶赴火场，协助完成灭火救援任务。

七、完善战勤保障运行机制

（二十）落实战勤保障管理制度。建立完善战勤保障队伍，健全备勤、出动、训练、遂行保障等规章制度，明确各类人员职责和工作程序，实行24小时备勤。对战勤保障装备、物资、设施、生活用品、运输等实行定岗、定人、定责管理，确保备勤物资充足，装备良好，设施齐全，时刻处于战备状态，做到保障及时有力。

（二十一）制定战勤保障预案。根据本地灾害特点，结合部队遂行作战要求，在对战勤保障任务、对象、特点、环境等进行预测和评估的基础上，修订完善不同任务类型、不同级别、不同专业的战勤保障预案，明确指挥机构、力量编成、联动机制、保障方式等内容，使之与灭火救援的规模、任务相符合，与总体预案相衔接。

（二十二）开展战勤保障演练。战勤保障专业训练要纳入部队年度训练计划。根据不同类型灾害事故的遂行作战特点，建立与相关单位的协同工作制度，开展专业技能训练和实地拉动演练，并根据总体预案的设定，与有关部门及专业队伍开展协同演练，提高快速反应和战斗保障能力。

八、工作要求

（二十三）加强组织领导。勤务实战化是公安消防部队适应现代灭火救援工作需要，改革和完善现行勤务模式、指挥机制的重要举措。各地要提高认识，加强领导，实行总队、支队两级主官负责制，从政策、人力、物力、资金等方面予以倾斜和保障，全面落实指导意见的各项要求，确保勤务实战化工作的顺利开展。（二十四）落实工作措施。各总队要对照部局指导意见，结合本地实际情况，制定实施细则，确定试点单位，落实推进措施，定期分析研究，狠抓工作落实。特别要将灭火救援全勤指挥部和指挥长制度建设作为当前的一项重要工作，尽快完成组建任务，尽早形成分级响应、遂行作战能力。

（二十五）强化督导考评。要把勤务实战化建设纳入“三基”工程建设考评的重要内容，加强督促指导。2008年底前部局将组织检查验收，总结推广先进经验和成熟做法，对工作不落实、进展迟缓、效果不明显，没有按要求完成任务的单位予以通报批评。

第二篇：公安消防部队灭火救援战评规定

中华人民共和国公安部

关于印发《公安消防部队灭火救援 战评规定（试行）》和《公安消防部队 作战训练安全要则（试行）》的通知

公消[2007]343号

各省、自治区、直辖市公安消防总队，天津警官培训基地：

为加强和改进公安消防部队灭火救援战评工作，规范部队作战训练安全管理，我局组织制定了《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》和《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》，现印发部队试行。试行中有何问题及修改意见，请及时报我局战训处。

附：

1、公安消防部队灭火救援战评规定（试行）

2、公安消防部队作战训练安全要则（试行）

公安部消防局 二〇〇七年九月五日

抄报：刘金国副部长。抄送：本局领导，各处、室。

昆明、西安、乌鲁木齐消防指挥学校，南京消防士官学校。

承办人：王治安 赵洋 校对：王治安 赵洋

公安消防部队灭火救援战评规定

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范公安消防部队灭火救援战评工作，认真总结火灾扑救和抢险救援经验教训，提高各级指挥员组织指挥水平和部队灭火救援实战能力，依据《公安消防部队执勤条令（试行）》，特制定本规定。

第二条 灭火救援战评工作应当遵循“发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级”的原则。

第三条 灭火救援战评的主要内容有：受理报警、力量调度和出动情况，灾情的发展过程及采取的技术、战术措施情况，组织指挥、协同作战和战斗保障情况，现场纪律、战斗作风和完成任务情况，主要经验教训和改进措施。

第四条 灭火救援战评主要分为简要战评、专题战评和集中战评三种形式。

（一）对参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的一般灭火救援战斗，可以组织参战官兵以讲评的形式进行简要战评。

（二）对参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡和有研讨价值或者上级要求战评的灭火救援战斗，应当组织专题战评。

（三）对在短时间内连续扑救和处置的较大灾害事故，无法逐一进行专题战评的，可以择机进行集中战评。

第五条 灭火救援战评按照组织层次一般分为中队、大队、支队、总队、部局五个等级。

第六条 公安消防中（大、支）队单独完成灭火救援任务的，通常由本级首长负责组织战评；涉及两个以上公安消防中（大、支）队力量联合完成灭火救援任务的，通常由其上一级单位负责组织战评。

第二章 战评准备

第七条 战评准备工作应当通过召开座谈会、走访知情人、察看现场、观看影像资料、模拟试验等形式，对基本情况、相关数据等进行调查核实，形成战评资料。

第八条 战评资料准备。主要应当包括基本情况搜集及记录整理，实地测量统计、图表绘制、影像资料收集，灾害现场复原、多媒体课件制作等。

（一）基本情况。主要包括接警调度、气象、灾害对象、灾害影响、灾情变化、参战力量、组织指挥、技战术应用、现场供水和通信、安全防护、协同作战、处置经过、作战成果等。

（二）测量统计。主要包括测量现场重要建筑、设施、部位等数据，统计现场供水、灭火剂（强度、流量及总量）、车辆装备 及物资消耗、灾害损失、保护价值等情况。

（三）图表。主要包括现场总平面（立面、剖面）图、力量部署图、供水线路图和各类情况统计表等。

（四）影像资料。主要包括作战纪实录像、现场照片等。

（五）灾害现场复原。主要包括查看灾前图像资料、预案、战斗位置复原、计算机模拟战斗过程等。

（六）多媒体课件。是针对灾情发展、战斗过程等各类战评材料而制作的资料。

第九条 确定参评人员。参加战评的人员一般应当包括参战官兵及司、政、后、防等部门的相关人员，必要时可以邀请有关单位的领导和专业技术人员参加。所有参战人员都要对战斗经过进行回顾，并做好回答问题的准备。

第十条 确定主持人、主讲人和点评人。主持人应当由参加组织指挥的单位主要（或者分管）领导担任，主讲人必须由参战单位的总（副总）指挥员担任，点评人应当由具有灭火救援指挥经验的领导或者专家担任。

第十一条 确定战评时间、地点。战评时机选择应当按照中（大）队、支队、总队、部局分别在战斗结束后5天、10天、15天、30天内完成的原则确定，并将具体时间、地点及要求提前通知参评人员。

第三章 战评实施

第十二条 战评的组织形式

（一）凡实施战斗展开的灭火救援战斗，中队都应当组织简要战评；凡符合专题战评条件的战斗，中队应当组织专题战评。

（二）凡涉及两个以上中队力量参加战斗的，大队或者支队应当组织专题战评。

（三）凡涉及三个以上中队或者两个以上大队力量参加的战斗，支队必须组织专题战评。

（四）凡发生重大或较大火灾、典型灾害事故和涉及两个以上支队力量参加的战斗，总队视情组织专题战评或者集中战评。

（五）凡发生特别重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾、特别典型灾害事故和涉及两个以上总队力量参加的战斗，公安部消防局视情组织进行战评。

第十三条 战评的基本程序

（一）察看现场。战评时要组织战评人员察看现场，特别是对战斗现场的方位、建筑结构、道路水源、地形地物和消防设施等情况进行全面了解。

（二）观看录像。战评中要回放现场原始录像，以便参评人员全面了解战斗过程的真实情况。

（三）介绍情况。主讲人应当详细介绍灭火救援的单位概况、接警出动、战斗意图、力量部署、组织指挥、技战术运用、安全防护、官兵表现及作战成果等情况。

（四）提问答疑。主讲人及有关参战单位介绍完情况后，参评人员可以就有关问题提问、解答。

（五）分析点评。点评人应当对灭火救援战斗情况进行客观的分析和点评，并提出处置类似灾害事故的对策或者建议。

（六）总结讲评。主持人或者有关方面领导应当对战评情况提出总结性意见，形成战评结论，提出相关要求。

第十四条 战评的基本方法

（一）中队战评。由中队指挥员（值班队长）组织，主讲人介绍情况，各班班长评述本班（车）战斗任务完成情况，中队指挥员或者大队领导讲评总结。

（二）大队战评。由大队指挥员组织，主讲人介绍情况，各参战中队指挥员评述本中队战斗任务完成情况，大队领导或者支队指挥员讲评总结。

（三）支队战评。由支队指挥员或者支队司令部组织，主讲人介绍情况，各参战大（中）队指挥员评述本单位战斗任务完成情况，支队领导或者专家点评，支队领导或者总队司令部参谋长讲评总结。

（四）总队战评。由总队指挥员或者总队司令部组织，主讲人介绍情况，各有关参战单位指挥员评述本单位战斗任务完成情况，总队领导或者专家点评，总队首长或者部局战训处领导讲评总结。

（五）部局战评。由主持人或者部局战训处组织，主讲人介 绍情况，各有关参战单位指挥员评述本单位战斗任务完成情况，有关方面领导或者专家点评，部局首长讲评总结。

第四章 战评应用

第十五条 对战评中总结的经验和做法进行推广，对问题和教训提出改进措施；对在执勤战斗中有突出贡献的集体和个人，应当及时给予表彰、奖励；对在执勤战斗中指挥失误、失职、渎职、畏缩不前及违反纪律的人员应当给予批评教育或者纪律处分。报请奖惩的集体和个人的材料必须经过总（支）队司令部审核并提出意见。

第十六条 战评结束后，应当及时形成总结报告（内容、格式及要求参见附录），并报送上级审核、备案。支队级以下各单位的总结报告，应当在战评后5天内上报；总队总结报告，应当在战评后10天内上报。上级单位应当将总结报告及时通报部队学习借鉴。

第十七条 各地公安消防部队要对总结报告、实时记录等战评资料进行整理、归档，实行分级管理、专人负责，以备查用。

第五章 附 则

第十八条 本规定适用于公安消防部队。其他多种形式消防 队伍可以参照执行。

第十九条 本规定由公安部消防局负责解释。第二十条 本规定自印发之日起施行。

附录：

总结报告的内容、格式及要求

一、文字部分

（一）基本情况

1、单位（部位）的自然情况：单位（部位）名称、地址，地理位置，生产（储存）性质、存放主要物资的名称、数量；建筑条件；消防水源、道路、单位灭火设施情况；消防重点保卫单位等级，灭火救援作战预案制定及演练等情况。

2、起火、受理火警、接警出动时间，第一出动到场时间及出动力量，战斗展开时间和扑救时间；调集增援时间、到场时间、到场力量；参战中队、人员、车辆数。

3、起火单位（部位）的建（构）筑物的特点、性质、火灾事故危险性；燃烧面积、物质及名称、数量、生产工艺流程；火灾事故原因、火灾事故造成的直接（间接）损失和人员伤亡情况；抢救人员和保护物质价值。

4、灾情发生时的气象情况：风力、风向、温度，以及对战斗行动的影响程度。

（二）战斗经过

战斗经过包括从接警到战斗结束的全部活动。陈述的内容顺序可以采取以消防队到达现场的先后顺序，火势灾情发展变化阶 段，采取不同措施和战术方法阶段及时间进度，划分战斗片、战斗地段，划分战斗时间段，属地指挥和上级指挥时段等多层次进行叙述的方式。无论何种叙述方式，都必须详细阐明如下内容：

1、辖区中队（或最先到场队）、增援队、上级指挥员到达现场时的火势灾情，现场侦察、侦检及可能发生的后果等情况。

2、依据现场灾情的发展变化、参战力量以及其它客观情况，指挥员运用战术、技术措施，战斗总体部署、火场主攻方向和主要方面的选择，采取各种紧急措施及其成效。

3、进行救人、灭火、破拆、疏散和保护物资及战斗的情况，各阶段组织指挥、采取的技术措施、战术方法及其成效。

4、使用的灭火剂、消防水源情况，消防车的停车位置、供水及一线战斗情况。

5、现场指挥部决策指挥工作运行情况，防火监督、后勤保障、政治鼓动、通信联络、新闻发布等工作人员在现场的作用，以及灭火作战计划的运用情况。

6、火势灾情控制、处置完毕的时间以及其它应当说明的情况等。

（三）经验教训

1、对灭火救援战斗中好的经验及存在问题进行具体述评。

2、分别对受理报警、接警出动、调派增援、灾情侦察、现场组织指挥、技战术运用、现场供水保障、现场通信、后勤保障和指战员在现场的作用及参战官兵伤亡情况等进行述评。

3、总结现场物质燃烧和火势灾情发展变化的规律特点，现场人员装备实力分析，对灭火救援的经验、体会及教训进行归纳，针对存在不足提出改进意见。

二、图表部分

（一）现场基本情况平（立）面图

可根据单位情况，把涉及燃烧部位、周边水源、毗邻建筑等单位基本情况平面图提供战评参考，同时要把涉灾建筑的立面图、局部的剖面图提供大家参阅，以便大家了解整体概况。图表必须附详细说明。

（二）各战斗段力量部署图

可绘制立体、立剖、侧视、透视分层、平面图，也可以用实物照片代替。对参战力量多、扑救时间长、战术变化多、阵地部署变化大或有其它特殊情况的现场，一图难以囊括全部内容时，应当根据现场实际，按相对静止时间绘制几张不同阶段的灭火救援战斗图。有灭火救援作战计划的现场应当附作战计划。

图内要把火势灾情发展蔓延和控制、扑灭处置完毕的变化阶段反映出来，应当标清现场的车辆及种类，水带的线路条数，枪（炮）的种类、数量，火势灾情发展蔓延的方向、起火点、燃烧的具体范围、室内充烟面积，气象情况及现场方位。

（三）现场供水图

标清消防车的停车位置、供水线路、水带口径，采用的供水形式，所利用的水源位置、种类、方法及距现场的实际距离，其 它水源位置、种类及距现场的实际距离。使用消火栓，应当标清地下管网形状、口径、压力、流量，其它水源应标清存储量。

三、影像资料

（一）火灾事故前的影像资料。主要包括火灾事故单位的影像、图片等原始资料。

（二）火灾事故后的影像资料。主要包括能够反映单位基本情况、起火部位、重点部位、烧毁部位、造成火灾变化的关键部位、保护物资设备等情况的影像资料。

（三）根据需要和上级要求，对整个灭火救援战斗的经过制作成光盘（或者课件），以备在战例分析研讨、防火宣传教育时使用。

公安消防部队作战训练安全要则

(试 行)

第一章 总则

第一条 为加强和规范公安消防部队作战和训练安全工作，预防各类安全事故发生，保护消防员人身安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中国人民解放军内务条令》、《公安消防部队执勤条令（试行）》，特制定本要则。

第二条 本要则适用于公安消防部队实施火灾扑救、抢险救援和开展业务训练中的安全工作。

第三条 各级公安消防部队必须遵循“安全第一、预防为主”的指导思想，牢固树立安全意识，严密组织，科学实施，减少和避免各类安全事故的发生。

第四条 各级公安消防部队必须建立作战和训练安全管理制度，健全安全组织，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，定期组织安全检查。

第五条 各级公安消防部队军政主官为本级作战和训练安全工作的第一责任人,灭火救援指挥员和业务训练组织者为安全工作的直接责任人,安全员具体负责作战和训练中的安全监督工作。

第二章 火灾扑救

第六条 着装登车

消防员听到出动命令后，必须在确保安全的前提下快速着装登车。

（一）通过楼梯进入车库时，不要越级跨跳楼梯，不得在跑动中着装；使用滑杆时必须依次下滑，并控制下滑速度。

（二）消防员必须按照指定位置乘坐车内，严禁在车外、车顶搭乘，严禁在车辆起步后追赶登车。

（三）驾驶员必须在本车指挥员确定人员全部登车、车门关牢、车库门完全开启定位并发出指令后，方可驾驶车辆起步出库。

第七条

车辆行驶

车辆在行驶途中，驾驶员必须遵守交通法规，确保行车安全。

（一）车辆驶出车库前，应在看清道路车辆情况后方可占道转弯。

（二）消防员不得将肢体伸出车窗外。

（三）车辆必须依次行驶并保持安全距离。

（四）在雨、雪、雾、大风等气候条件下必须减速慢行。

（五）在狭窄、陡坡、弯路、松软路面行驶时，必须注意观察，控制车速；在冰雪、泥浆、湿滑等路面行驶时，应当采取防滑措施或减速行驶。

（六）经过桥梁、涵洞、隧道时，应当注意观察限高、限重及空中障碍物。第八条 车辆停靠

车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。

（一）严禁在松软或者路基薄弱的地带停靠。

（二）必须与起火建筑物保持安全距离。

（三）举高消防车必须停靠在空中无障碍物、地面平坦坚实的地段。

（四）扑救高危场所火灾时，车辆应当停在便于展开、便于转移的位置，车头应朝撤离方向。

第九条 个人防护

消防员应当根据火场危害程度，严格按照防护等级采取相应措施。

（一）通常情况下，必须着灭火防护服，佩戴消防头盔、手套、靴子等基本防护装备。

（二）进入高温、浓烟、有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。

（三）进入高温、热辐射强和有可能爆炸危险区域时，必须着消防隔热服、消防避火服或者防爆服。

（四）进入带电区域作战时，必须穿戴电绝缘服、绝缘靴、绝缘手套等防护装备，携带漏电探测仪、绝缘胶垫、接地线（棒）等器材。

（五）高空作业时，必须用安全绳进行固定保护。

（六）扑救有玻璃幕墙的建筑火灾时，应当防止玻璃坠落伤 人。

第十条 火情侦察

侦察小组一般不少于３人，并由指挥员带领，严禁单独行动，情况复杂现场必须有单位知情人引导。

（一）进入浓烟、高温、有毒等危险区域侦察时，要在进出口处登记姓名、进出时间、空（氧）气呼吸器压力等情况，设置导向绳，明确联络信号，必要时用水枪进行掩护。

（二）进入建筑物内部侦察时，应当对建筑结构强度进行评估，并充分利用地形、地物，靠近承重结构行动，防止坠落物伤人。

（三）进入密闭区域侦察时，应当在侧面缓慢开启门、窗，并同时向门、窗内射水。

（四）在船舶机舱、地下室等危险复杂环境侦察时，外部必须备有侦察预备组，用于意外情况下的援救。

第十一条 阵地设置

水枪阵地应当按照便于观察、便于进攻、便于转移或者撤离的原则设置。

（一）利用地形、地物和承重构件等条件设置水枪阵地。

（二）利用拉梯在窗口、阳台设置阵地时，拉梯上端必须高出窗口、阳台2个以上梯蹬，并尽量采取固定措施。

（三）严禁在轻质屋顶、遮阳棚、雨搭、可燃油气罐上部设置水枪阵地。

（四）压缩气体钢瓶或者油桶库房着火，必须在充分冷却后，方能深入内部设置水枪阵地。

（五）大跨度钢架结构厂房、库房着火，必须在实施冷却结构后，方能深入内部设置水枪阵地。

（六）油轮的货（油）舱起火，情况不明、温度较高的情况下，严禁直接登至货（油）舱甲板灭火。

（七）转移阵地或调整作战力量时，必须考虑整个作战部署的协调统一，防止因局部力量调整影响整个作战行动，每次转移阵地或调整作战力量时必须立即检查清点人员，并做好防护工作。

第十二条 灭火进攻

灭火进攻时，必须选择正确的灭火器材、进攻路线及射水（射流）方式。

（一）灭火时应当采用正确射水姿势，开、关水枪（分水器）动作要缓慢，严禁对射误伤他人。

（二）在高温和热辐射较强的环境里灭火时，必须实施水枪掩护，并适时组织人员替换。

（三）扑救木质楼板、吊顶的建筑物火灾时，应当射水探试楼板、吊顶强度，确认没有塌落危险后，应保持前虚后实探步前进的方式进入室内救人、灭火。

（四）必须带电灭火时，应当按照带电灭火的要求，使用绝缘胶垫，保持水枪有效接地；若使用直流水灭火时应当采用点射。

（五）扑救高温、高压容器设备火灾时，必须减少前方作战人 员，应使用带架水枪、移动炮、遥控灭火消防车等远距离射水。

（六）扑救可燃气体、挥发性易燃液体火灾时，不得盲目灭火；若意外灭火后，要防止复燃、复爆。

（七）严禁用水扑救遇湿易燃、易爆物质火灾，严禁使用直流水扑救可燃粉尘、强腐蚀性物质火灾。

（八）采用窒息法灭火时，必须确认灌注、封堵空间无人后方可实施。

第十三条 抢救人员

救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。

（一）在进入浓烟、高温或者有毒区域搜救人员时，必须在水枪冷却掩护或者驱散稀释措施的配合下行动。

（二）利用绳索、软梯、缓降器救人或者自救时，固定点必须牢固，并在绳索额定荷载范围内使用。

（三）使用举高消防车救人时，工作平台严禁超载；禁止在工作平台内使用两节拉梯救人。

（四）使用登高器材登高救人时，尽量稳定被困人员情绪，实施有序疏散。

（五）抢救疏散医院病人时，应当在医护人员的指导下进行；疏散传染病患者时，必须做好安全防护。

第十四条 疏散物资

疏散物资必须在单位负责人或者技术人员的配合下有序进行，并指定专人看护。

（一）疏散出来的物品必须检查是否夹带火种。

（二）疏散易燃、易爆、腐蚀性物品时，要划出警戒线，禁止无关人员靠近。

（三）疏散压缩气体钢瓶，必须充分冷却，并在水枪掩护下进行。

第十五条 火场破拆

火场破拆必须正确使用破拆器材，合理实施破拆。

（一）使用锤、斧、挠钩等器材破拆时，必须检查连接是否牢固。

（二）破拆门窗玻璃时，必须站在门窗侧面，从玻璃上方一角开始破拆；从破拆处进入时，必须清除残留的玻璃碎片。

（三）使用切割器具破拆时，必须佩戴面罩、手套，平稳操作、直线切割，切割器具前方不得站人。

（四）高处破拆不准将破拆物抛向地面，不准随意破拆玻璃幕墙，并及时在地面划出警戒区域。

第十六条 火场排烟

排烟时，必须充分考虑烟雾流向，合理选择进风口和排烟口。

（一）在烟雾浓、温度高的区域排烟时，必须使用开花或者喷雾水流掩护。

（二）有毒烟气必须向下（侧）风方向排放，同时疏散可能受到排出烟雾威胁的人员。

第十七条 火场供水 火场供水必须根据供水原则，采用正确的供水方法。

（一）驾驶员应及时掌握前方供水需求，与水枪手保持联系；供水时，不得突然加压。

（二）垂直铺设水带时，必须使用水带挂钩、绳索等进行固定。

（三）水带铺设应当避开玻璃幕墙下方，如无法避开时，应当用硬物对水带干线进行遮盖。

第十八条 通信联络

火场上必须正确使用通信器材，灵活选择联络方式，确保火场通信畅通。

（一）使用通信导向绳时，绳索释放不宜太长，拐角转弯不能过多。

（二）易燃易爆场所，严禁使用非防爆型通信器材。

（三）在地下建筑等信号盲区，必须使用有效的通信器材。第十九条 紧急撤离

在火灾扑救中要明确紧急撤离的信号和联络方式，发现险情，应立即撤离。

（一）指挥员和安全员必须密切观察火场情况，发现险情及时发出撤离信号。

（二）特别紧急情况下，可以放弃车辆和器材快速撤离。

（三）处置危险性较大的灾害事故，必须预先确定疏散信号、传递方式、撤离的方向和路线，清除紧急撤离线路上的障碍，设 置利于快速撤离的各种设施，确定防爆掩蔽体，一旦接到撤退命令，一律徒手撤离。

（四）发出紧急撤离信号后，中队指挥员要立即在安全区域清点人员，并向指挥部报告，研究新的对策措施。

第二十条 火场清理

清理火场时，必须克服麻痹思想，防止发生意外伤害。

（一）必须注意观察建筑物上方建筑构件和高空坠落物。

（二）检查楼梯间、走道、外墙处烧损电线的带电情况，防止发生触电伤害事故。

（三）检查煤气管道、液化气瓶的泄漏情况，防止发生爆燃伤害事故。

（四）检查其他危险化学物品、设备情况，防止发生复燃、中毒、腐蚀伤害事故。

（五）收整器材时，禁止从高处抛掷。

（六）高温容器、罐体未充分冷却前，不得搬运、移动。

（七）撤离现场时，必须清点人员和器材。

第三章 抢险救援

第二十一条 特种防护

消防员应当根据灾害事故性质和危险特性，按照防护等级佩戴相应特种防护装备。

（一）在实施交通事故、建筑倒塌、群众救助等灾害事故救援时，必须着抢险救援服，佩戴抢险救援头盔、靴子、手套等防护装备。

（二）进入危险化学品泄漏事故现场时，重危区作业人员必须着重型防化服，轻危区作业人员应当着消防防化服。进入易燃、易爆区域还应当着防静电内外衣、裤子、袜子和手套。

（三）进入有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。

（四）处置压缩、液化气体泄漏事故时，必须采取防冻措施。

（五）进入有核放射危险的区域时，必须着防核服或者防核防化服。

（六）进行水域救援时，严禁着消防防护服装，必须着救生衣或者佩戴潜水装具，并使用安全绳保护。

（七）摘取马蜂窝时，必须着防蜂服。第二十二条 侦检警戒

侦检警戒必须根据灾害类别、特点，合理使用侦检器材，设定警戒区域。

（一）易燃易爆区域，必须依据侦检结果划定警戒区域，并严禁无关人员和车辆进入。

（二）进入易燃、易爆区域，禁止使用非防爆侦检器材。

（三）易燃、易爆事故现场警戒区域内，必须禁绝一切可能引起燃烧、爆炸的条件。

第二十三条 停车位置 车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。

（一）进入易燃易爆气体或者液体泄漏的场所，车辆必须停靠在上风或者侧上风位置并安装防火罩；严禁停靠在地沟、阴井、管道上方及其附近。

（二）处置公路交通事故，应当与事故车辆保持一定的安全距离，并在事故区域前、后方设置明显的警示标志，注意防止来往车辆冲撞；

（三）处置公路隧道交通事故时，车辆应选择在隧道两端洞外右侧停放。

第二十四条 救助人员

救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。

（一）高空救人时，必须使用安全绳对救援人员进行保护；承载的绳索在接触建（构）筑物的转角处必须设置护垫、护具。

（二）深井救人时，必须对井下进行补氧通风，使用安全绳保护，并对井口实施加固。

（三）倒塌现场施救时，应当选择建筑构件牢固、受破坏程度小、距离近的路线进入；及时对不牢固建筑构件实施破拆或者加固。

（四）水域及洪涝灾害中进行救助时，应当选派水性和身体素质好的人员进行施救。

（五）抢救精神病患者、醉酒者、攻击性动物时，必须请求公安、医疗、动物管理部门配合救助，防止自身受到伤害。第二十五条 起重破拆

起重破拆必须根据现场情况，采取合理的安全措施。

（一）起重气垫严禁重叠使用；起重时，气垫塞入物体下部面积必须在75%以上。

（二）使用牵引设备时，钢丝绳两端连接必须牢固，作业区域内严禁站人。

（三）使用起吊设备时，设备起吊荷载必须大于被起吊物体重量；吊臂下方严禁站人。

（四）在有燃烧爆炸危险的场所进行破拆时，必须使用无火花工具，并使用喷雾（开花）水枪进行掩护。

（五）严禁盲目破拆承重构件。第二十六条 关阀堵漏

关阀堵漏编组一般为2至3人，必须与技术人员配合进行。

（一）进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，所有人员都要按照一级防护等级防护。

（二）进入易燃、易爆或者有毒区域关阀堵漏时，必须按照防护等级防护并使用水枪掩护。

（三）进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，严禁使用非防爆器材。

（四）关阀堵漏应当选择精干人员，组织备用力量，必要时进行轮换作业和急救。

第二十七条 输转倒罐 输转倒罐必须由专业人员操作，易燃易爆物质必须使用防爆输转设备。

（一）消防员必须与输转倒罐现场保持一定的安全距离，并对作业人员进行保护。

（二）实施易燃易爆物质输转倒罐时，管线、设备必须接地；严禁在地面拖拉输转倒罐器材。

（三）实施输转倒罐，必须进行现场监护。第二十八条 洗消处理

危险化学品泄漏事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。

（一）洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。

（二）使用洗消帐篷进行洗消时，必须调节好水温；使用水枪进行洗消时，应当避免水流冲击伤人。

（三）在清理可燃液（气）体、有毒物品泄漏现场时，必须检查阴井、暗沟等处有无残留物。必要时，进行冲洗，并注意水流方向。

（四）洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。第二十九条 放空点燃

放空点燃必须经专家论证并在工程技术人员配合下实施。

（一）放空点燃必须选择正确的方法。一般方法包括：使用信号枪、“魔术棒”爆竹、长火炬、火焰喷射器、预置火炉或者着火油盆等。

（二）放空点燃必须从上风或者侧上风方向接近，并保持足够的安全距离。

（三）必须利用地形地物进行防护，必要时组织水枪实施掩护。

第四章 业务训练

第三十条 训练准备

在全面开展体能和业务训练前，要对参训人员进行必要的体检和心理测试，一般情况下，不安排在酷暑、严寒季节和恶劣气候条件下进行大强度、长时间的集中训练、考核。在训练过程中应当根据训练科目和气候条件，做好各项防护、保障和准备工作。

（一）身上不得携带打火机、手机、钥匙、手表、笔、刀剪等坚硬物品。

（二）对训练场地、设施、器材必须进行检查、测试。

（三）必须进行跑步、活动操等热身运动，时间不少于半小时。

第三十一条 攀登训练

攀登训练必须遵守操作规程，严格检查保护设施，保护人员必须精力集中，做好安全保护。

（一）徒手攀登消防梯时，双手不得同时离梯；二楼以上登高时，必须使用安全绳保护；梯子未锁牢挂稳前，严禁攀登。

（二）使用消防软梯训练时，上端必须固定牢固，固定点不得少于两处。

（三）在消防梯上进行背负救人训练时，被救者与施救者都必须采取安全绳保护。

（四）攀岩（楼）训练时，地面应当有保护垫，保护人员应该与岩（楼）保持一定的安全距离；收放绳索时，要控制绳索速度和长度。

第三十二条 绳索训练

使用绳索进行救人、自救训练时，首先应对绳索进行静态荷载测试。操作人员要严格按照操作程序和动作要领实施训练。

（一）操作人员和安全员必须在检查结绳方法无误后，方可继续操作。

（二）承载的绳索必须在接触建（构）筑物的转角处设置护垫、护具。

（三）利用绳索下滑训练时，必须控制下滑速度；严禁急降、急停。

（四）下抛绳索时，应当使用绳包，防止绳索打结。第三十三条 翻越障碍

翻越障碍训练时，必须设置缓冲垫，在落点等处应当设置专人保护。

第三十四条 模拟训练

模拟训练应当根据模拟的对象、环境，在确保安全的前提下 进行训练，一般情况下不组织开展救生气垫等高空跳下训练。

（一）在高温、浓烟、黑暗、恐怖、噪音等条件下进行模拟训练时，必须利用监控设备，随时掌握受训人员情况，防止发生意外事故。

（二）利用深井、烟热、化工等模拟装置训练时，必须检查装置安全功能；严格控制起爆物和燃油的使用。

（三）开展水域训练应当选择适宜水域，确定救生员，采取相应安全保护措施，在充分了解和掌握水域各方面情况下进行。

第三十五条 实战演练

实战演练必须根据假设的灾害事故现场特点，在单位有关技术人员的配合下，按照实战要求严格组织实施。

（一）参训人员必须提前熟悉演练单位情况，演练往返途中人员必须注意安全。

（二）实战演练时，要制定详细的安全措施。

（三）进入易燃、易爆场所演练时，车辆必须戴防火罩，杜绝将任何火种带入现场。

第三十六条

整理活动

训练结束后，应当及时清点人员，并认真做好整理活动，其活动时间一般不得少于15分钟。

第五章 附则 第三十七条 本要则适用于公安消防部队。其他多种形式消防队伍可参照执行。

第三十八条 本要则由公安部消防局负责解释。第三十九条 本要则自印发之日起施行。

第三篇：关于新形势下加强公安消防部队灭火救援工作的思考

·关于新形势下加强公安消防部队灭火救援工作的思考

我国城市化进程的加快和经济建设的迅猛发展，对灭火救援工作提出了更新、更高的要求。公安消防部队所承担的任务由原来的防火灭火向社会抢险救援和处置特种灾害事故方向拓展，这给广大消防官兵提出了新的挑战。对象的发展，任务的扩展，使公安消防部队灭火救援工作面临着发展的机遇，同时也存在着在急、难、险、重灾害事故中能否打得赢的严峻挑战。

一、目前消防部队各级指挥员的素质有待提高

各级灭火指挥员是指总队、支队、大队、中队、班五个层次，这五个层次的灭火指挥员，构成了公安消防部队自上而下的灭火指挥体系。在灭火救援工作中，指挥员的组织指挥水平是战斗力的关键因素。但从近几年灭火救援的实践来看，在支队、大队、中队三个灭火指挥层次上，因缺乏应有的培训机制，有相当一部分指挥员的素质不能适应现代灭火救援的需要。从消防部队基层指挥员队伍的情况来看，目前基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，因此干部的生长培养体系上有待于进一步趋向合理化和科学化。而一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役，这在一定程度上制约了部队战斗力的提高。同时基层消防部队目前是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏抢险救援的专业人才，而抢险救援范围广泛，专业性强，技术要求高，如医疗救护，消防部队根本没有这个能力承担。再如腐蚀性气体和剧毒气体的泄漏，目前凭消防官兵的知识结构和简单的设备来完成检测、处置也是有困难的。处置核泄漏事故，公安消防部队更是缺乏基础。如建筑物倒塌和生化等恶性灾害事故，一线基层指挥员也是缺乏化工、建筑学等方面知识，很难胜任。

二、兵员结构不合理，灭火救援一线士官缺乏

消防队员在执行灭火及抢险救援任务时不仅对体力有较强的依赖，而且对技术技能的依赖更是必需的。消防队员的综合素质与承担的急、难、险、重灭火救援任务需要的矛盾日益突出。目前公安消防部队警力严重不足，消防人员只占全国总人口的万分之零点九，而像美国、日本、法国等发达国家政府消防人员的比例均在万分之十以上，多数发展中国家也都在万分之三至五以上。以我省为例，全省人口约为7500万，而消防现役制人员编制为6216人，占全省总人口不到万分之零点八三，分布在全省13个支队机关、142个消防大队、157个消防中队、13个修理所、13个轮训队及13个卫生队等单位，除炊事员、通信员、门卫岗哨等外，有的执勤中队一线战斗员不足10人。随着经济的发展，社会抢险救援和处置其它各类灾害事故任务也越来越繁重，据统计，江苏省消防部队2002年一年扑救各类火灾14533起、参加社会抢险救援和处置其它各类灾害事故6002起，抢救受灾群众320人，而实行两年义务兵役制后，人员的流动速度加快，特别在补兵退伍期间执勤人员更是少之又少，从人员角度来讲，根本不能满足较大规模的灭火和抢险救援需要。随着兵役制度的改革，目前各基层中队的执勤实力不但没有得到增强，反而有所削弱。主要原因是兵龄结构发生了变化，以前基层中队主要以两到五的兵为主体，作为基层作战的主要力量，业务技能相对较好，也积累了一定的扑救火灾经验，在处置各类突发事故中作用比较明显。虽然目前选配士官的比例加大，可以多服役几年，但士官中驾驶员、通信员、卫生员等占多数，担任灭火救援一线任务的士官由于种种原因占很少比例，只有班长由士官担任，战斗员几乎没有士官，难以胜任面广量大，而且处置难度也越来越大的灾害事故的需要。从江苏省消防部队来看，全省现有士官2300人，其中担任灭火救援参与直接战斗的仅800人左右，只占35％。有相当一部分士官在基层中队担任给养员、文书、炊事员。消防部队现行的两年义务兵役制存在着一定的弊端和不利因素，当兵两年，在部队还没能较好地发挥作用就已经面临着退伍了。一般来说第一年主要是以学习为主，从入伍到能掌握一些基本的消防业务技能这就差不多花去了半年的时间，再从能熟练掌握消防业务技能到在实战中积累一定灾场经验，快者半年慢者一年，这样等到能真正发挥作用时已经面临退伍。所以说大多基层单位领导普遍感到现在救火越来越提心吊胆，往往在处置灾害事故时容易出现混乱的场面，从指挥效果与队伍配合上不能够得心应手。

三、消防车辆器材装备不适应灭大火、打恶仗需要

目前，江苏省消防部队消防车辆器材装备已基本满足常规灭火救援的需要。近几年建立特勤大（中）队进一步提高了处置特种灾害事故的能力。但是由于消防部队面临的任务越来越复杂，形势越来越严峻，单从消防装备性能上来看，还不能完全适应灭大火打恶仗的要求。由于各地经济发展不平衡，在城市消防经费投入上也存在很大差异，造成了各地消防装备发展不平衡、特种消防车辆器材装备配备种类不全等问题。这些问题如果得不到及时解决，将直接影响消防部队灭火作战能力的进一步提高。一是装备的配置水平不高。近几年，消防部队特勤队装备建设有了一定的发展，但与实战需要仍然还有较大的差距。普通消防站器材装备条件虽有改善，但高科技装备水平提高不大，部分执勤车、个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救一般火灾和对付一般灾害事故的水平上。甚至还有县（市）消防大队车辆器材装备存在欠帐现象，滞后于扑救急、难、险、重恶性火灾事故。二是现配备的一些特种器材装备尤其是进口的器材装备尚不能达到熟练操作。其原因是缺乏类似器材的替代训练产品，反复使用会导致这些器材损坏，这就降低了装备在实战中的使用效益。随着经济建设的迅猛发展，消防部队配备的抢险救援设备已远远不能满足新形势下灭火救援的需要。战斗力的提高是人和装备的最佳结合，而现今的抢险救援工作以官兵发扬大无畏的勇敢精神为主，这非但不能成功处置灾害事故，反而会损兵折将，带来严重后果。车辆器材装备是公安消防部队参与抢险救援的重要武器，随着近几年国家和地方各级政府对特勤装备投入的加大，消防部队的装备有了较大的改变，战斗力有了一定的提高，但从全国特勤装备的分布来看，还远不能与城市发展相适应，目前我国的特勤装备主要集中在大中城市的特勤大（中）队，而其它普通消防站的装备还没有达到标准消防站器材装备配备的标准，用于抢险救援方面的器材更是严重缺乏。三是装备管理制度不完善。少数基层中队干部工作责任心不强，重训练轻管理，维护保养不到位，装备维修技术水平较低。存在一种依赖思想，装备坏了上报上级机关，由厂家负责维修，导致许多装备未能及时修复使用，降低了装备在实战中的使用效益。

四、消防训练分得太细过散，组织困难，效果欠佳 一是强调战术训练，技术训练有所弱化。目前部队大多数训练项目不再以秒数来评定成绩，这样使参训人员失去了以往争分夺秒的竞争意识，导致消防队员对技术动作标准下滑。二是消防队员少、人员结构层次多、分课目训练多、训练气氛差、训练效果低。有的项目训练只有1至2人，营造不出训练气氛，参训人员训练热情不高。三是机关训练仍未摆上重要位置。近年来，虽然已经注意到了机关的训练，规定了机关训练的课目和时间，但机关各级各类干部以种种工作忙为借口，使训练的内容和时间得不到保证。司令机关是组织训练的职能部门，但缺乏应有的权威和协调措施，使机关训练考核不能正常开展。消防部队是一支同火灾作斗争，担负着多种抢险救援任务的特殊部队，官兵需要训练和掌握的技术、战术和业务理论繁多。据初步统计，基层中队执勤器材装备有100余种，需要训练和掌握23类177个技术训练课目和80类160个战术训练课目等。繁多的训练课目与有限的训练时间矛盾突出，在开展训练中，如不能合理安排、科学施训，势必会造成顾此失彼的不良现象。

五、没有建立与经济社会发展相适应的抢险救援联动机制

近年来，消防指挥中心受理业务的范围在不断扩展，消防部队面向社会的应急求助、抢险救援的任务日趋繁重。而消防部队自身警力少，专业技术人员缺乏，专业技术装备数量少、技术含量低，适应范围有一定的局限性。因此，建立一种能充分利用社会人力、装备等资源为灭火、抢险救援服务的联动协调机制已成为拓展消防部队职能的客观需要。目前江苏省各市可利用的抢险救援力量不同，主要有供水、供电、供气、电信、医疗和建筑等部门。但由于各自的职能的不同、投入资金的不同，在一定程度上很难兼容、配合、支持，导致现有的人力、信息、技术、装备等资源不能共享，从客观上造成了降低对抢险救援的效果。

针对上述问题提出的对策和建议：

一、优化战训干部队伍结构，促进灭火救援工作

针对灭火与抢险救援任务日益繁重，而战训干部紧缺的现状，应通过外引内调等方式，尽快配齐配强各级战训干部队伍。江苏省消防部队战训干部编制为60人，现只有40人，缺编20人，现在战训干部中有本科20人，占50％，大专15人，占38％，中专5人，占12％。可谓是人少质差，应进一步采取有力措施，强化战训业务培训，优化战训干部结构，全面提高部队灭火救援工作。一是选调地方大学生补充战训岗位，主要是招进化工、给水、建筑专业人才；二是委托地方院校代培，提高战训干部文化基础；三是举办培训班，重点提高灭火救援组织指挥能力；四是合理调配，正确使用战训专业人员。对于长期从事战训工作，具有较丰富的灭火救援实战经验，又能热心战训工作人员，要尽量安排在战训岗位工作，不要因提职、晋升等非工作需要因素调离战训部门或随意转业。近几年调入部队战训部门的院校毕业生严禁随意转岗，对于工作表现突出的战训干部可考虑提前晋职晋衔；五是改革战训人员技术职称评定有关规定，从优解决战训人员技术职务晋升，对担任参谋长、副参谋长职务及基层大、中队干部都应放宽政策给予评审技术职务，同时对因学历、外语影响技术职务晋升（初评）的战训干部，要积极创造条件，帮助其获得文凭，提高外语水平，战训干部的初、中级技术职务规定比例可适当突破，有利于培养和保留灭火救援专业人才。

二、优化兵员结构，改革训练模式

消防部队要适应形势和任务的需要，要让基层一线的执勤实力增强，士官除了从现役义务兵中挑选外，也可采用从地方院校应征入伍，特别是一些专业性较强和一些科技含量高的装备操作人员。细化对士官的考核制度，优化兵员结构，最大限度发挥士官队伍的专业作用和主体作用。一是增加一线战斗班士官的编制比例；二是增加编制，解决人员太少的问题；三是地方政府出资解决合同制民警。同时要改革训练模式，训练要创新，要采取综合训练模式，即业务理论知识学习、消防技术、灭火救援战术集于一体，开展综合性灭火救援训练，通过综合训练，把多项业务知识、技能、战术连接起来。同时，通过综合训练把各级指挥员和各类战斗员连接上。这种训练模式可以激发不同人员的学习、训练热情，可以解决灭火救援需要什么就练什么，可以真正做到有什么装备就练什么，可以节省时间、节约经费，可以提高综合实战水平。当然，实战这种模式要遵循循序渐进进行，也就是说，以班为基本单位，中队为主体单位，支队为综合单位，班要练熟练活，中队要练实练精，支队要练配合变化，做到练为战，提高训练效益。

三、不断加强车辆器材装备建设和增配抢险救援的专勤装备

各级政府和社会各界都要重视消防部队的灭火救援工作，围绕消防部队承担的灭火救援的任务需要，坚持“科技强消”和“向装备要战斗力”的指导思想，按照“精配置、严管理、重效益”的原则，加快装备现代化建设水平。一是各级政府要加大消防经费投入。地方各级政府要根据当地国民经济的总体发展水平和城市发展规模，科学合理地规划、配置消防经费，并做到逐年增加比例，建立城市消防经费的保障机制。各级消防部队必须增强责任感和紧迫感，积极拓宽消防经费的来源渠道，争取地方政府和社会各界对消防事业的支持，加大消防经费的投入，扭转当前消防经费不足，消防装备落后的现状，不断提高城市消防装备的现代化建设水平。二是配置现代化的精端装备。今后配置灭火救援装备，应立足于“高、精、尖”，要有超前领先意识。与时俱进，超前发展，提高装备质量，特别是特勤装备和关系到官兵生命安全的个人防护装备一定要可靠和齐全，宁可备而不用，不能用时没有。在质量保证上，应该是从优选择，宁缺毋滥，对每一件装备器材都不可掉以轻心。三是加强官兵对装备应用的技术培训。要强化官兵对装备新技术运用能力的培训力度，建立官兵定期培训的制度和体系。提高官兵使用、保养、维修器材装备的能力，做到人人会操作、会保养、会维修。特勤队员要实行岗位考核，注重提高特勤队员的待遇，保证技术骨干队伍的相对稳定。四是建立科学高效的管理体系加强装备管理。应建立和完善支队、大队、中队三级管理网络，尽快制订和完善《消防器材装备管理规定》和《消防器材装备操作规程》，加大器材装备的管理力度，规范器材装备的操作程序，提高装备的使用效益。支队、大队、中队应建立详细的装备档案，对器材装备的型号、产地、性能、购置时间、使用情况、损坏情况等数据及时输入计算机，实行计算机管理，快捷准确地调阅器材装备的使用、备份情况，切实掌握器材装备的情况，使管理者真正做到心中有数，提高装备使用的综合效益。

四、加强培训工作，尽快提高各级灭火救援指挥员素质 强兵必先强将，灭火救援指挥员是特定环境条件下的领导者、决策者、指挥者。灭火救援工作能否取胜，指挥员的业务素质合乎指挥水平起到关键作用。所以对各级灭火救援指挥员要加大培训力度，增强指挥技巧，提高指挥水平。一是突出灭火救援工作在消防部队的中心地位。各级指挥员都要把灭火救援组织指挥作为主要考核内容之一，结合今年公安部消防局的灭火资格考核，规定提拔到各级指挥员领导岗位的干部必须通过灭火资格考试。从而在部队内部形成学业务，钻指挥的良好氛围，促使各级灭火指挥员素质的提高。二是定期组织新装备、新技术的轮训，并组织考核。新器材、新装备的不断更新换代，应以支队为单位组织各级指挥员定期组织新装备、新技术的轮训，从理论上掌握其技术性能和运用。从实践中熟练掌握其操作使用方法，轮训结束组织考核，确保轮训的效果和质量。三是加强辖区情况的“六熟悉”。各级灭火指挥员都应对辖区情况做到“六熟悉”。四是强化战术、战法研究。要针对各类型灾害事故特点，组织各级指挥员学习国内外灭火抢险救援方面的新成果，从典型战例中吸取教训，总结经验。五是强化实战演练。磨练各级指挥员的组织指挥能力，进行实战灭火演练，要有与时俱进的思想。中队主要对辖区重点单位演练；大队主要组织所属中队开展联合灭火演练；支队、总队主要开展跨地区，多警种配合的大型灭火演练。通过灭火实战演练，不断提高各级指挥员的实战组织指挥水平。六是建立奖励考评机制。提高各级指挥员的福利待遇，特别是中队以及经常组织指挥灭火救援的指挥员，通过奖励考评机制来充分调动各级指挥员学理论、钻业务的积极性，全面促进各级指挥员自身素质的提高。

五、建章立法，完善法律法规建设，为灭火救援提供保障

灭火救援工作成效如何，直接关系到国家利益、集体利益和公民利益，关系到社会的稳定，关系到政治影响，因此各级政府必须予以高度重视。一是尽快制定与灭火救援工作相关的法规。我国消防部队现已承担了大量抢险救援任务，取得了很大成绩，百姓受惠，政府默许。但这种局面下，掩盖了一些隐忧：在作为、不作为以及作为后果认定、善后处理上没有明确规定，到了真正需要说清楚时，拿不出站得住脚的法律法规依据，特别是抢险救援行为将会遇到尴尬和诘难。目前，仅凭《消防法》上“可以参加抢险救援”的一句话，将不能给消防部队抢险救援行为在面临这类纠纷时提供足够的法律支持。当务之急，是尽快修订法律法规，解决消防部队参加抢险救援的法律法规定位问题。明确规定哪些救援必须完成不得拒绝，哪些可以酌情完成，明确救援义务和权利，以便依法行动，避免出现不必要的麻烦和纠纷。法律法规同时应明确建立抢险救援人员组织编制、执勤训练纲要以及可靠的政府投资机制，经常性、制度化地增置、更换救援器材装备等，确保社会应急救援能力的不断提高。二是打破我国现行的救灾体系，逐步建立一个以消防部队为主体的社会抢险救援紧急联动体系，势在必行。公安消防部队相继配置了抢险救援车、举高车、破拆工具、救生器材、防毒防化、侦检器材等抢险救援装备，以及有、无线等现代通信设备，无疑为消防部队承担抢险救援任务奠定了物质基础。消防部队在各地主动参与抢险救援工作，其整体的素质、快速反应能力和装备明显优于其他救援队伍，其地位和作用已日趋显现出来。建议成立由政府领导担任总指挥，公安消防部队领导担任现场总指挥，公安有关警种、驻军、武警、民兵、医疗急救、交通运输、城建、卫生、环保、地震、水利、安全监察等部门，以及市政工程、水、电、气等公用事业单位共同组成的灾害事故抢险救援联动指挥部。负责统一调度指挥，形成统一指挥的社会联动机制，确保一旦发生重大灾害事故，能快速反应，迅速有效处置灾情，最大限度地减轻灾害造成的损失。

六、大力发展多种形式专职消防队伍

在政府的统一领导下，坚持因地制宜，采取各种形式，大力发展地方专职消防队伍，制定出台政策性措施，为专职消防队伍发展解决后顾之忧。搞好乡镇专职队和志愿消防队（站）的建设，充分发挥专职队和志愿队在扑救和控制初期火灾中的作用。当前，可以抓住各级公安机关重视消防工作的有利时机，把灭火救援工作向派出所推开，派出所是个稳定的单位，有较好的管理手段，有一定的经费保障，建议在派出所里增配消防车、泵，部分人员担任灭火救援工作。

第四篇：消防部队勤务实战化建设工作体会

勤务实战化建设工作体会

平凉市公安消防支队崆峒中队中队长助理

付亮亮 公安部消防局从战略的高度提出了大力开展勤务实战化建设，有效提升消防部队的灭火救援整体作战能力这一要求。勤务实战化这一理念的提出，顺应了新时期、新形势下消防安全保卫任务发展变化的历史规律，适应了消防部队职能拓展的客观需要，符合现代恶性火灾和特殊灾害事故处置的实战要求，可以说是当前和今后消防部队提高灭火救援整体作战能力的一条必由之路。

一、勤务实战化对消防部队有很强的针对性和实用性

改进和加强消防部队战训工作，依法履行好灭火抢险救援职责，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是保护国家和人民群众生命财产安全、维护社会稳定、保障经济快速发展的必然要求。

社会救援职能的拓展和任务的加重迫切要求我们消防部队与时俱进，迎难而上，抢抓机遇，深化战训改革，提高实战能力，缩小战斗力与完成现代灭火救援任务需要之间的差距，只有这样，才能在更好地履行国家和人民赋予我们的光荣职责，才能在各类急难险重的任务中更好地体现消防部队的存在价值。

二、以五个体系为载体，大力开展勤务实战化建设

(一)构建执勤备战体系，推进执勤备战规范化

构建消防部队执勤备战体系的目标是规范基层中队的执勤备战基础工作，解决执勤备战中基础不牢、准备不够、整改不力等问题。建立反应快速的、实用的、规范的、全面的执勤备战体系可从下方面入手，建立指挥机关和作战实体的接处警工作机制，确保部队指挥作战力量的快速反应和快速到场，建立全勤指挥制度，加强和规范执勤装备器材的管理，对执勤、库存和训练器材装备在管理上要以“三清、三进、三定、三无”为标准即“种类清、数量清、性能清”、“训练器材进室、备份器材进库、执勤器材进箱”，“管理责任定人、摆放位置定点、器材卫生定标”，“无锈蚀、无缺损、无丢失”。还要采取建立装备器材上勤前检测和易损耗器材战后恢复备勤检测等“两个把关”制度。以消防部队装备实力、灭火救援作战预案、灾害事故分析与评估等各类数据库为支撑，建立灭火救援指挥决策数据库系统、地理、气象辅助信息系统。统一和规范执勤岗位练兵资料、消防装备器材、作战参考信息、等勤务基础资料，达到详实、全面、科学、规范和实用的要求。

(二)构建执勤岗位练兵体系，推进训练作战一体化

在执勤岗位练兵中，按照“训战一致”的要求，科学界定练兵的对象、内容和标准，采取实地化、基地化、模拟化、网络化等贴近实战的训练方式开展训练。岗位练兵体系的建立可以从以下方面着手，首先规范训练内容即明确各级指挥员、各类战斗员的训练内容、时间、指标和依据，做到按建制施训、按兵龄分训、按专业分训。其次规范训练过程即对训练的计划、准备、组织、保障、考评、奖惩、训练资料的建立等环节作出明确规定，用科学实用的训练制度来保证岗位练兵活动顺利进行。最后要强化指挥能力培训。使各级指挥员掌握灭火相关理论、掌握灭火救援处置对策、掌握重点单位基本情况、掌握不同车组组训、多班组参训、组训方法，解决自身局限，提高训练效能。

(三)构建灭火救援指挥作战体系，推进现场指挥作战专业化

构建灭火救援指挥作战体系的目的是适应高层、地下、水上、烟热、化工等现代火灾扑救和特殊灾害事故的处置需要，科学设置组织指挥机构、规范指挥作战程序、提高指挥作战专业化水平。在指挥作战体系的构建上，一是要建立指挥长资格评审制度，摒弃仅仅以理论考试来判断指挥资格的考核方式，建立以基础理论考试、想定作业、模拟指挥、装备器材操作、体能测试、心理测试、实战经验等为主要内容的综合考评方式。二是要在总队、支队、大队这三级成立全勤指挥作战机构，建立全勤指挥部制度，由取得指挥资格的指挥长轮流执勤备战，并实行全勤指挥部与辖区中队、社会联动单位同时响应、同时出动、遂行灭火救援的指挥机制。三是在指挥部的建设上要实行总指挥部→前沿指挥部→一线战斗实体等三级指挥，总指挥部指挥长由地方领导担任，前沿指挥部指挥长由公安消防部队职务最高的指挥长担任。四是要对调度指挥的主体、权限和程序、消防部队、社会联动单位等参战人员和车辆装备的在灭火救援中的位置和行为进行规范，逐步解决长期以来战场忙乱的问题。

(四)构建战勤保障体系，推进战勤保障规模化

在长时间、大空间、大规模、跨区域灭火救援作战中，各类战勤保障是及时到位、否科学有力已经直接关系到现代灭火救援工作的成败。构建布局合理、平战结合、功能完善、反应快速、保障到位的战勤保障体系是新形势下提升消防部队实战能力的重要途径，是解决长期以来消防部队在大规模灭火救援作战中战勤保障不成规模、不成体系、队伍缺乏等问题的重要手段。在战勤保障体系建设上要借鉴国内外的先进经验，从应对大型灾害事故的实战需要出发，坚持平时与战时相结合、自我保障与社会保障相结合的原则，科学规划、分布实施，达到拉得出、供得上、保得住的战勤保障要求。一是要建立与实战需要相适应的战勤保障机构，为战勤保障建设提供组织保障。大中城市可建立战勤保障大队，其它城市可建立战勤保障中队或基本具备消防战勤保障能力，各省自治区直辖市建立区域性消防战勤保障中心。二是要以消防装备技术、灭火救援物资、参战人员生活医疗和社会救灾资源等为重点，建立和完善适应现代灭火救援工作的战勤保障工作制度和机制，为消防部队可持续作战能力的可持续提升奠定制度保障。三是要充分利用重大危险源评估技术，科学预测本地大型灾害事故的规模和灭火救援战勤保障的需要总量，科学合理地确定建设任务，主动争取各级政府和社会各界的大力支持，使战勤保障工作既能满足实战需要，适应发展要求，又能避免满目规划和不必要浪费。四是要制定和完善器材补充、药剂补给、装备抢修、油料供应、移动供气、生活保障等战勤保障预案，落实随时调用措施，定期开展符合实战要求的战勤保障演练，不断提高部队和社会的战勤保障能力。

在勤务实战化建设中只要坚持以理念的更新为先导，以实战的需要为标准，以制度的完善为根本，人才的培养为重点，以政府的支持为保证，扎实工作，开拓进取，努力实现消防部队战斗力的可持续增长，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。

第五篇：加强消防部队灭火救援实战化训练的策略浅析

加强消防部队灭火救援实战化训练的策略浅析

摘要：灭火救援工作，具有特殊、危险的特点，为确保人员和财产的安全，提高消防人员的实战能力非常必要。故此，本文对消防部队灭火救援实战化训练的目的实行概述，对消防部队灭火救援实战化训练现状加以分析，并制定了消防部队灭火救援实战化训练的完善措施。

Abstract： Fire fighting and rescue work has special and dangerous characteristics.To ensure the safety of personnel and property，it is necessary to improve the actual combat capability of firefighters.Therefore，this article outlines the purpose of the fire fighting and rescue combat training of the fire brigade，analyzes the fire fighting and rescue actual combat training status of the fire brigade，and formulates the perfect measures for fire fighting and rescue combat training.关键词：消防部队；灭火救援；实战训练；策略

Key words： fire fighting force；fire fighting and rescue；actual combat training；strategy

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）18-0026-02

0 引言

消防建设工作中，对于灭火救援工作提出了新的要求。因此，应确保人员、财产的安全，提高灭火效率，切实解决实战化训练中的不足，从根本上做好消防部队灭火救援实战化训练工作。消防部队灭火救援实战化训练的目的

近年来，我国城市发展进程越来越快，城市建筑物体越来越多。若发生火灾，无疑会对高层、地下建筑、商场等构成严重影响。为此，消防部队加强实战化训练非常必要，实战化训练的目的，为提高消防部队人员的实战能力，结合现场事态发展状况，合理调动人员、资源，以此确保现场工作的效率[1]。消防部队灭火救援实战化训练的现状分析

2.1 消防部队人员问题

较多的消防部队人员的思维模式仍比较传统，不能正确的看待实战化训练的重要性，认为训练仅为纸上谈兵，无法从思想上加强重视，并且行动上比较敷衍。相关数据统计显示，我国消防部队中。50%左右的支队管理人员，均为非专业部队人员，约为40%的支队管理者没有担任过基层管理工作。所以，在指挥实战化训练时缺乏专业性。与此同时，消防部队招收的管理人员大多来自地方，对于基层中队一线指挥员工作、当地情况并不了解，缺乏实战及指挥相关经验。主要表现：实战训练、组织指挥不足，很难达到消防部队实战工作的具体要求。

因为消防部队比较特殊，使得基层管理人员对于实战训练工作比较排斥，其更加重视岗位训练工作。同时，灭火救援工作存在一定的危险性，管理人员个人素质、责任意识所致指挥水平并不理想，这无疑会对灭火救援实战化训练工作、消防队伍的建设，造成直接影响。处于南部的消防部队，受到编制因素的影响，一般消防部队人员均在30人内，排除相关人员（哨兵、通讯员、伤病者），剩余的实战训练人员在10人以下，参训人员数量、积极性方面均被剥弱[2-3]。在实战化训练考核中，主要对消防员安全意识、搜救和作战能力、警戒能力等进行考核。上述考核人员需保证22人，但是排除中队对上级考核检查工作，日常根本无法进行相关类型的训练。

2.2 消防部队设备问题

消防部队，一般处于城市中心地带，会受到四周环境的影响。大部分执勤中队没有适宜的训练场地、实战设备。经相关调查显示，绝大多数消防部队均没有实行执勤中队训练功能完善工作，并且没有合理设置真火、烟热和坍塌等训练设备，所以不能达到实战训练的要求和需求。一般来讲，基层在执勤消防中队设备在几千～几万种，而较多的设备如何熟练掌握、了解，需要长期操作训练，达到上述效果。追究人员和设备无法结合的原因，主要和基层执勤中队为通过考核，日常设备训练较少有关，所以很难很好的掌握相关设备及使用方法；消防部队人员数量较少，虽然能够合理分工，但是针对不同岗位操作训练方面仍存在不足，使得多岗位难以协同操作；受到时间因素、场地因素所致，操场程序化训练强度过大，和实战应用型训练相比较，后者存在明显的不足。

2.3 消防部队训练方法问题

消防部队中，延用基层中度主管观念、训练计划、检查方法等，导致基层中队实战化训练，难以落实到实际工作中[4]。客观来讲，练习即为实战，但较多的消防部队多通过看、考核的方式，实行实战化训练。这种训练方式，无法使得消防人员在实际工作中加强练习，而经松散、程序化方法训练，根本无法实现实战化训练的最佳效果。消防部队制定灭火救援预案过程中，考虑内容为公安、医疗、交通等，以此将相关内容编制预案中，确保按照灭火救援预案内容开展救援工作。需要注意的是，因为不同级别政府对于灭火救援缺少管理，更加注重单独部门的管理和培训，使得协同组织指挥时，缺少实战训练经验。而这也是导致发生大型火灾事件救援，部门间不能很好的配合的主要原因。

2.4 消防部队其他问题

基层中队中，日常工作为灭火、抢险救援、为人们提供服务等，长此以往在实训时间、实训内容方面，很难将灭火救援实战化训练纳入工作中，导致消防部队训练时间上存在一定纰漏[5]。受到基层信息技术年轻管理人员、技术符号、电脑等影响，使得实战化训练比较乏味，无法积极调动相关人员的积极性。与此同时，基层管理人员，对于信息通信技术工作认知较为薄弱，日常训练比较少，一般为突击式训练。这种训练方式，不能确保发生火灾事件时，信息保持通畅。指挥系统中，制定了灭火预案，然而预案的内容缺乏科学依据，和真实火灾事故比较，存在着较大的差异。因此，在实际出警时，无法充分发挥消防人员的最大?r值。此外，我国消防部队，陆续开展了消防技能的比试，并受到了相关部门的重视，如此一来削弱了实战化训练工作。灭火预案更加重视数量，往往忽略了质量，对实战实行指导的效果并不理想。在设备方面，重视配置而轻练习，故此容易产生战术效果差的情况。

消防部队灭火救援实战化训练的完善措施

3.1 转变灭火救援的理念

时代不断改变，若仍使用以往的实战化训练理念，无法满足消防部队的具体要求和需求，并且无法顺应时代的发展需求。为此，将灭火救援理念经练――战转变，以此积极指导救援者的思想[6]。首先，??树立战斗力为标准的实战化训练理念，完善实战化训练的条件、环境、设备，结合灭火救援程序和内容、强度，加强实装训练，从而培养消防人员的责任意识。实战训练的目的，为提高训练的质量、效能。灭火救援实战训练组织强度、消耗较大，并且对于设备的要求较高，实行训练工作的时候需节省资源，并达到最佳的训练效果。经模拟灭火救援现场场景，组织相关人员进行实装训练。因为灭火救援现场环境比较复杂，具有较高的危险性，会涉及到人员、车辆和设备，因此需树立消防人员安全防范意识，通过科学、合理实战方式，并且满足操场训练的要求训练，从而将风险率控制到最小，维护相关人员、设备的安全。

3.2 灭火救援实战化训练人员的培养

灭火过程中，会遇到较多的新领域、情况、问题，所以需不断丰富消防人员的知识。定期可经培训、学习方式，提高消防人员各领域知识的认知，以及实战能力。然后，加强消防人员体能训练，重点需对其体力、意志、耐力、协调等能力进行培养[7]。通过科学、可行性强的方式，对消防人员体能、技能加以训练。结合工龄实行技能分训，以便提高工作人员的操作技能，为日后实战奠定扎实的基础。定期组织消防人员学习大纲内容、灭火救援、灭火救灾、伤员转运等方面知识，以便确保人员和设备的结合，在实战化训练中能合理使用相关设备救援。此外，还需加强对消防人员心理素质的培养力度。因消防人员工作性质的特殊，使其一般多在高空救援、狭小空间救援，长时间处于身心乏力状态。为此，消防部队应结合实际情况，加强工作人员对不安全事件的认识，从而提高消防人员的心理素质。

3.3 加强班组实战训练

指挥员战术的好坏，会对灭火救援效果构成直接影响。指挥员，需结合以往实战经验，针对灭火救援工作实行分析、判断，以此在最短的时间制定救援任务，合理分配任务，加强随机指挥训练。实战化训练时，严格遵循灭火救援方案进行战术演练，从而不断加强指挥人员的分析能力、判断能力、谋划能力、指挥能力。实战化训练的过程中，做好班组实战训练，确保整个部队的战斗力量。主要训练的内容包括：侦察警戒、疏散人员、抢救人员、关阀堵漏等，进而提高消防人员班组合作意识，确保救援的安全性。

3.4 灭火救援实战化训练方法的完善

3.4.1 单兵训练方法

单兵训练，即为整体作战的基础，因为正常训练的时间比较有限，并且训练的人员数量、科目及内容等较多。为此，为达到训练的最佳效果，可鼓励单兵利用业余时间训练，重点对操作中存在的问题实行分析，合理使用适宜设备，从而提高消防人员的综合素质、心理素质、操作水平。

3.4.2 日常训练方法

日常训练的内容，即为集中训练，需结合实战化训练规范，充分发挥场地设备的作用。经实装、模拟、实兵等训练方式，做好日常训练工作。以此，将训练实践内容，灌输到受训人员的思想中。

3.4.3 定期组织基地化实战训练

基地实战化训练，涉及的内容为技术训练、程序训练、效能训练。消防人员，应借助总队、支队模拟训练，合理设置真火、浓烟、高热等训练内容，定期组织相关警务人员参与到训练中[8]。趋于真火、浓烟、高温模拟环境下，提高自身心理素质，做好安全防护工作，设备操作、紧急避险等训练，从根本上加强消防人员实战水平。结语

国民经济的良好发展，使得消防工作人员的工作量越来越大，其需承受较大的工作压力。采用以往消防工作的模式、实战化训练方法，无法达到时代的发展需求。故此，消防部队应根据实战化训练中存在的问题，制定完善的处理措施，以此顺应时代发展需求，确保人员、财产的安全。

参考文献：

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