四川省人民政府三峡规划考核办法

第一篇：四川省人民政府三峡规划考核办法

四川省人民政府办公厅

关于转发省环保局等部门四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办

法的通知

川办发〔2009〕56号 二○○九年十一月三十日

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省环保局会同省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省水利厅制订的《四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办

法

省环保局 省发展改革委 省监察厅 省财政厅 省建设厅 省水利厅

第一条 为加快实施重点流域水污染防治专项规划，进一步落实水污染防治责任制，切实改善水环境质量，根据《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》（国办发〔2009〕38号）及有关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对四川省重点流域各市(州)人民政府实施相关专项水污染防治规划执行情况、省政府与各市（州）人民政府签订的《四川省“十一五”水污染物总量削减目标责任书》（以下简称《责任书》）执行情况的考核。

本办法所称重点流域，是指省内长江干流、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江等水污染防治重点流域。

本办法所称专项规划，是指国务院和省政府批准的重点流域水污染防治专项规划。

第三条 各市（州）人民政府是实施各有关专项规划和《责任书》的责任主体，要切实加强对本行政区域内水污染防治工作的组织领导，将目标、任务分解落实到县（市、区）人民政府，并纳入国民经济和社会发展计划组织实施。

第四条 考核内容包括水质指标和项目指标。

水质指标，即流域考核断面水质综合达标率。《责任书》确定的各市（州）考核断面为考核断面(见附件1)。人工监测数据(为主)和水质自动监测站监测数据(为辅)为断面水质综合达标率的考核依据。

项目指标，即水污染防治项目完成率。水污染防治项目包括各专项规划确定的工业污染治理、城镇污水和垃圾处理设施建设、重点区域污染防治、流域综合整治等项目。相关行政主管部门的验收报告或认可文件为水污染防治项目完成情况的考核依据。

年度考核指标的计算方法，见《四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释(试行)》（见附件2）。

第五条 考核工作采用百分制记分，其中水质指标55分，项目指标45分。考核结果分为好（80以上）、较好(70分以上，80分以下)、一般(60分以上，70分以下)、差(60分以下)。

第六条 重点流域各市(州)人民政府按年度对专项规划实施情况进行自查。自查内容除水质指标和项目指标外，还包括治理项目投资完成情况、排污单位的废水达标排放情况、城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率及收费情况、饮用水水源地保护、在线监控设备安装运行及联网情况等。自查报告于次年1月底前报送省环保局，同时抄送省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅和省水利厅。

第七条 省环保局会同省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省水利厅对重点流域各市(州)上一年度专项规划实施情况进行考核，形成全省专项规划实施情况年度自查报告,于次年2月底前报送环境保护部，同时抄送发展改革委、财政部、住房城乡建设部和水利部。考核结果向省政府报告，经省政府同意后，每年6月向社会公告。

第八条 考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。考核结果为差的，认定为未通过年度考核。

未通过年度考核的市(州)人民政府应在20天内向省政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省环保局、省发展改革委、省监察厅、省建设厅和省水利厅。

第九条 考核结果经省政府同意后，交由干部主管部门，依照中央组织部印发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各市(州)人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

对考核结果为好的，有关部门优先加大对该市（州）污染治理和环保能力建设的支持力度。对未通过考核的，省环保局暂停该地区相关流域新增主要水污染物排放建设项目的环评审批。

对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照相关法律法规，追究有关单位和人员的责任。

第十条 对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，视其情节轻重给予相关单位和责任人通报批评及以上的责任追究。

第十一条 各市(州)人民政府可根据本办法，结合实际情况，制定本地区的专项规划实施情况具体考核办法，确保规划目标的实现。

第十二条 本办法由省环保局会同有关部门根据考核工作要求和经济、技术条件的变化情况，适时进行修订，报省政府备案。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

附件：1.四川省重点流域市（州）考核断面

2.四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）

附件1：

附件2

四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）

一、考核断面水质综合达标率

（一）指标定义及计算公式。

考核断面水质综合达标率，是指经国家和《四川省“十一五”水污染物总量削减目标责任书》认定的重点流域考核断面，达到重点流域水污染防治专项规划目标的断面个数占考核断面总数的百分比。

水质监测及考核因子按照各专项规划的要求确定，考核时段为全年。断面水质状况评价采用每月监测1次共12次的人工监测值或水质自动监测站全年52周的周均值。新建成水质自动监测站，通过验收但运行未满1年，其数据暂不纳入考核范围。规划五年期内，单个断面水质达标率，按年度依次分别不低于40％、50％、60％、70％和80％，即视为该断面达标。

单个断面水质达标率计算公式为：

（1－1）

式中：－－各考核断面水质达标率，％；

－－考核时段断面水质达标次数，次；

－－考核时段断面总监测次数（52次或12次），次。

断面水质综合达标率计算公式为：

（1－2）

式中：－－考核断面水质综合达标率，%；

－－达标断面数，个；

D－－考核断面总数，个。

对结果为不达标的断面，在扣除入境水质影响后进行再评价。即在考核时，考虑入境水质对考核断面的影响，如果上游入境断面污染物浓度超过其规定的目标值，则比较出境断面较入境断面的改善或恶化程度；如果上游入境断面污染物浓度未超过其规定的目标值，则不扣除入境水质的影响。若目标断面上游省、市（州）未设水质目标时，上游省、市（州）出境水质原则上应不低于被考核市（州）出境断面水质。

扣除入境水质影响可参考如下方法：

如果上游入境断面污染物浓度超过其规定的目标值，则根据物料平衡从目标断面实测污染物的通量中扣除超出部分的通量，再按目标断面的流量折算成浓度值进行考核（在流量小、流经路程短的情况下，暂不考虑自然降解因素）。扣除方法见公式1－3；如果扣除上游影响后，出现目标断面调整浓度小于或等于零时，则以该断面的目标浓度参加考核；如果上游入境断面污染物浓度未超过其规定的目标值，则不扣除入境水质的影响，见1－3’。

升； －－市（州）界断面该项污染指标扣除上游超标影响后的浓度，毫克／

－－市（州）界断面该项污染指标实际监测浓度，毫克／升；

Ci－－第i条支流断面该项污染指标实际监测浓度，毫克／升；

Cio－－第i条支流断面该项污染指标目标浓度，毫克／升；

Qi－－第i条支流断面流量，立方米／秒；

－－下游目标断面流量，立方米／秒。

（二）计分方式。

考核断面水质目标综合达标率计分55分。考核断面见《四川省重点流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》。考核因子为高锰酸盐指数和氨氮，采用单因子法评价。计算公式为：

式中：Sq－－水质指标得分；

－－考核断面水质综合达标率，％。

（三）操作解释。

1.数据由环保、水利部门提供。

2.若考核断面上下游两市（州）均有水质监测断面，则按照以下公式计算该断面的调整浓度后，判断其达标情况。

式中：－－考核断面调整浓度，毫克／升；

Ce－－本考核办法中确定的断面监测浓度，毫克／升；

Cn－－相邻市（州）断面监测浓度，毫克／升。

3.若考核断面相邻两市（州）分别为人工监测数据和自动监测数据，则自动监测数据取人工数据监测日期所在周的周均值，然后按照公式（1－5）进行计算，评价该断面水质达标情况。

4.每发生一例由于水质超标引起的环境事件，按照《国家突发环境事件应急预案》确定的事件等级，对特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）环境事件，分别依次扣减责任方10分、8分、6分和4分。因违法排污导致相邻省或市（州）、跨省或市（州）界断面水质发生重大改变的，酌情扣减责任方2分至6分。

二、项目完成率

（一）指标定义。

项目完成率是指各专项规划中水污染防治项目的进展情况。分为已完成、调试、在建、前期、未启动五个层次。

（二）计分方式。

项目完成率计分45分。已完成项目、调试项目、在建项目、前期项目、未启动项目分值系数分别为1、0.75、0.5、0.25和0。

计分公式：

（2－1）

式中：－－已完成项目得分；

－－建成投入运行的项目个数，个；

－－规划项目总数，个。

（2－2）

式中：－－调试项目得分；

－－建成调试阶段的项目个数，个；

－－规划项目总数，个。

式中：－－在建项目得分；

－－在建的项目个数，个；

－－规划项目总数，个。

式中：－－前期项目得分；

－－前期项目个数，个；

－－规划项目总数，个。

本项指标得分计算公式为：

（2－5）

式中：－－本项指标得分；

－－已完成项目得分；

－－调试项目得分；

－－在建项目得分；

－－前期项目得分。

（三）操作解释。

工业污染防治项目以环保部门或相关行政主管部门的验收报告作为项目完成的依据，城镇污水和垃圾处理项目以建设单位竣工验收报告、住房城乡建设部门和有关部门出具的认可文件或者准许使用文件并报建设行政主管部门备案为项目完成的依据，重点区域污染防治等项目以环保部门或相关行政主管部门的验收报告或认可文件作为项目完成的依据。数据由环保、建设、发展改革等部门提供。现场核查时，如发现已完成项目运行不正常、长期停产项目擅自恢复生产或与自查报告不符的情况时，每发现一例扣减0.5分。

建设部门的认可文件是指：建设部门根据《全国城镇污水处理信息系统》、《全国城镇生活垃圾处理信息系统》中记录的该项目动态进展情况所出具的认可文件。

第二篇：四川省人民政府办公厅

四川省人民政府办公厅

关于建立健全基层医疗卫生机构补偿

机制的意见

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号），经省政府同意，现就我省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制提出如下意见。

一、总体要求

在基层医疗卫生机构实施基本药物制度，要按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式；同时坚持以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。

二、建立健全稳定长效的多渠道补偿机制

实施基本药物制度后，政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制补偿；经常性收支差额由政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法补助。各地要按照核定的编制人员数和服务工作量，参照当地事业单位工作人员平均工资水平核定工资总额。政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构按国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费。按扣除政府补助后的服务成本制定医疗服务价格，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值，并逐步调整到位。按上述原则补偿后出现的经常性收支差额由政府进行绩效考核后予以补助。

（一）落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助经费。政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构按国家规定核定基本建设和设备购置等发展建设支出，由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排。

落实基本公共卫生服务经费。2010年，各级政府按照不低于人均15元的标准落实基本公共卫生服务经费；2011年起，进一步提高人均经费标准，建立稳定的基本公共卫生服务经费保障机制。卫生、财政部门要健全绩效考核机制，根据服务数量和质量等绩效将基本公共卫生服务经费及时足额拨付到基层医疗卫生机构。

基层医疗卫生机构承担的突发公共卫生事件处置任务由同级财政按照服务成本核定补助；承担重大突发公共卫生事件处置任务的，省级财政给予适当补助。

基层医疗卫生机构人员经费（包括离退休人员经费）、人员培训和人员招聘所需支出，由同级财政部门根据政府卫生投入政策、相关人才培养规划和人员招聘规划合理安排补助。

（二）调整基层医疗卫生机构收费项目、收费标准和医保支付政策。调整基层医疗卫生机构收费项目，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含 静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗费，不再单设药事服务费，合并项目内容由省价格主管部门会同卫生、人力资源和社会保障等有关部门按国家要求具体规定。一般诊疗费收费标准全省统一定为10元，新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险对参保（合）对象就医发生的一般诊疗费全部由医保报销支付，同时要相应提高医保支付上限标准。调整医疗服务收费及医保支付政策可在已实施基本药物制度及已开展基本医保门诊统筹的基层医疗卫生机构先行执行。基层医疗卫生机构其他服务仍按现有项目和标准收费。对已合并到一般诊疗费里的原收费项目，不得再另行收费或变相收费。卫生、人力资源和社会保障、物价等相关部门要制定具体监管措施，防止基层医疗卫生机构重复收费、分解处方多收费。

（三）落实对基层医疗卫生机构经常性收支差额的补助。落实政府专项补助和调整医疗服务收费后，基层医疗卫生机构的经常性收入仍不足以弥补经常性支出的差额部分，由政府在预算中足额安排，实行先预拨后结算，并建立起稳定的补助渠道和长效补助机制。经常性收支核定和差额补助的具体办法按《四川省基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案》（川财社〔2010〕15号）有关规定执行。基层医疗卫生机构的收支结余要按规定留用或上缴。具备条件的地区可实行收支两条线，基本医疗服务等收入全额上缴，开展基本医疗和公共卫生服务所需的经常性支出由政府核定并全额安排。

三、大力推进基层医疗卫生机构综合改革

（一）明确基层医疗卫生机构的功能定位。基层医疗卫生机构主要提 供基本公共卫生服务和基本医疗服务，其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备要与其功能定位相适应。按照卫生部即将制定的指导意见，明确基层医疗卫生机构功能和服务范围。对服务人口超过3万人、服务能力已经达到二级医院标准的基层医疗卫生机构，经县（市、区）卫生部门申请，市（州）卫生部门根据《四川省综合医院评审标准（2010）》评审通过，可将其转为公立医院，保留原牌子，对其承担的基本医疗服务和公共卫生服务可采取购买服务的方式进行补偿。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。

（二）完善基层医疗卫生机构人事分配制度。要加强基层医疗卫生机构人员编制管理，尽快完成人员编制的核定工作。乡镇卫生院编制按照《中共四川省委机构编制委员会关于印发〈四川省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法〉的通知》（川编发〔2010〕15号）要求核定落实；社区卫生服务机构按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（川编办〔2007〕4号）要求核定落实。编制核定工作在2011年6月底前完成。各地可以县（市、区）为单位核定基层医疗卫生机构的总编制，由县级机构编制部门会同卫生行政部门结合实际工作量统筹安排、动态调整各基层医疗卫生机构的人员编制。在核定编制的基础上，基层医疗卫生机构实行以科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的聘用制度和岗位管理制度，并按政府人力资源和社会保障部门核准的岗位设置方案，在岗位总量和相应岗位空缺内，按照国家和省有关规定公开招聘补充工作人员。解除聘用（劳动）合同人员，按照相关政策需给予经济补偿的，相关费用由地方政府按国家有关规定统筹研究解决。同时，要按照 省有关规定将基层医疗卫生机构的绩效工资制度落实到位。

（三）充分发挥医保对基层医疗卫生机构综合改革的促进作用。依托城乡基层医疗卫生机构，加快推进基本医保门诊统筹，将一般诊疗费纳入支付范围，并逐步提高参保人员在基层医疗卫生机构就诊费用的报销比例，进一步引导群众到基层医疗卫生机构看病就医。推进医保付费方式改革，探索按人头付费、按病种付费、总额预付等付费方式，引导基层医疗卫生机构主动积极地开展服务，努力提高服务质量，合理控制服务成本。

（四）建立基层医疗卫生机构考核和激励机制。根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善等指标对基层医疗卫生机构进行综合量化考核，并将考核结果与资金安排和拨付挂钩。对绩效考核差的可扣减资金安排，对绩效考核好的可给予适当奖励。加强对基层医疗卫生机构内部管理督促、指导，强化收支管理，严格成本核算和控制。绩效考核目前暂按照卫生厅、财政厅《关于印发四川省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）的通知》（川卫办发〔2010〕142号）文件执行，以后逐步完善。

（五）充分调动医务人员积极性。实施基本药物制度后，要保障基层医务人员合理收入水平不降低。要指导基层医疗卫生机构坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距；建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度，并将考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗、晋级和奖惩紧密结合。各地制定人员分流、竞聘上岗等相关政策时要充分听取基层医疗卫生机构工作人员的意见。要 向基层医务人员提供更多的培养培训机会，对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升、待遇政策等方面给予适当倾斜，及时帮助解决实际困难。要加强政策宣传，使广大医务人员理解、支持和积极参与基层医疗卫生机构改革。

四、多渠道加大对乡村医生的补助力度

对村卫生室主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。卫生部门要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排一定比例的基本公共卫生服务工作量由村卫生室承担，并落实相应经费。各地在推进医保门诊统筹工作中，可以将符合条件的村卫生室门诊服务纳入新农合报销范围。开展新型农村社会养老保险试点的地区要积极引导乡村医生参加新型农村养老保险。

为进一步加强和巩固乡村医疗卫生服务体系，结合实施国家基本药物制度和推进农村基层公共卫生事业建设的需要，省财政自2010年起对村医给予一定补助。各地根据自身财力状况，可适当提高补助标准，并可根据村卫生室服务水平，对达到执业医师和执业助理医师水平的村医给予适当倾斜。

同时，鼓励各地在房屋建设、设备购置以及人员培训等方面对村卫生室给予一定扶持，并采取多种形式对乡村医生进行补助。有条件的地方可以将实行乡村一体化的村卫生室纳入基本药物制度实施范围并落实补偿政策。

对非政府举办的基层医疗卫生机构，各地要通过政府购买服务等方式对其承担的公共卫生服务给予合理补助，并将其中符合条件的机构纳入医 保定点范围，执行与政府办基层医疗卫生机构相同的医保支付和报销政策。

五、建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要把建立健全基层医疗卫生机构补偿机制作为实施基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革的关键环节抓紧抓好，将政府补助资金纳入财政预算和基建支出计划足额安排，及时调整医疗服务收费项目和医保支付政策，尽快建立起稳定、长效、合理的基层医疗卫生机构补偿机制。

（二）落实补偿责任。省人民政府对建立基层医疗卫生机构补偿机制、保障基层医疗卫生机构正常运行和医务人员合理待遇水平负总责。市、县级人民政府要在预算中足额安排并及时拨付应由本级财政按规定负担的补助资金，认真落实调整后的医疗服务收费和医保政策。各级财政可采取先预拨后结算的方式及时下达补助资金，保障基本药物制度按计划进度顺利实施。

（三）强化督促指导。省深化医药卫生体制改革领导小组成员单位要按照职责分工，加强对各地工作的检查指导，定期进行考核，及时总结经验，不断改进工作和完善政策措施。

第三篇：四川省人民政府文件

四川省人民政府文件

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川府发［2007］50号

四川省人民政府 关于大力发展职业教育的决定

各市（州）人民政府，省直有关部门：

全国职业教育工作会议以来，各地、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发„2005‟35号，以下简称《决定》），职业教育为经济社会发展服务的办学方向更加明确，发展速度明显加快，服务经济社会的能力显著增强。但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件较差，办学机制以及培养人才的规模、质量还不能适应经济社会发展的需要。为

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进一步贯彻落实《决定》，为实现富民强省、全面小康的宏伟目标培养大批高素质劳动者和技能性人才，现就大力发展职业教育作出如下决定。

一、明确“十一五”职业教育改革发展指导思想、主要目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展职业教育放在更加突出的位置，坚持以发展为主题，以改革为动力，推动职业教育快速健康发展，努力把我省建成西部职业教育强省。

（二）主要目标。进一步完善在省政府领导下分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制；形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学格局；建立适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，满足人民群众终身学习需要的现代职业教育与培训体系。

扩大职业教育规模。“十一五”期间，中等职业教育招生200万人以上，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生占高等教育招生规模一半以上。为我省实施工业强省战略和社会主义新农村建设输送180万名中职毕业生，60万名高职毕业生。

实施职业技能培训4大工程。实施国家技能型人才培养培训工程，各地、各部门要根据区域经济和行业发展需要制订地方和行业技能性人才培养规划；实施国家农村劳动力转移培训工程及“劳务品牌打造工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等，到

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2010年培训农民工2000万人次，培训劳务品牌农民工300万人，使农村外出务工人员培训率达到80%以上；实施农村实用人才培训工程，到2010年培训1000万人次；实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，在企业建立工学结合的职工教育和培训体系，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。鼓励和引导全社会需要就业人员接受职业教育和培训，使劳动者素质得到明显提高。

加强职业教育基础能力建设，推进体制改革与创新，使职业教育基础能力普遍改善，为经济社会服务能力进一步增强。

二、加快职业教育发展改革

（三）大力发展中等职业教育。充分发挥公办职业院校的主力军作用，加快农村职业教育发展，大力帮助民族地区发展中等职业教育。积极调整普通高中与中等职业教育结构，鼓励教育资源富余的普通中学与有条件的中等职业学校联合举办中等职业教育。在支持有条件的高职院校办好高等职业教育的同时举办中等职业教育和培训，重点放在对未升学高中毕业生和需要就业人员进行职业教育和培训上。中等职业教育资源短缺地区要加快调整高中阶段教育结构，扩建、改建、新建一批中等职业学校。2010年以前，中等职业学校原则上不升格为高职院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不升格为本科院校。

（四）提高高等职业教育质量。强化高职应用型特点，加强基础能力建设，通过校企合作、产学结合，创新人才培养模式，更多资料请访问www.xiexiebang.com www.xiexiebang.com提供文章来源

提高学生实践能力，积极探索培养高级技工新路子。建立高职院校联系帮助中职学校发展的制度。

（五）大力发展民办职业教育。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，把民办职业教育纳入各地职业教育发展总体规划，加大支持力度，制定完善民办学校建设用地、资金筹集的政策和措施。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办与公办学校一视同仁。

依法加强管理，规范办学行为，促进民办职业教育快速健康发展。扩大职业教育对外开放，推进职业教育领域中外合作办学。

（六）推进职业教育集约化发展。根据经济社会发展需要，打破部门、行业和所有制界限，以产业或专业为联结点，以校企合作为基础，探索组建电子信息、医药化工、饮料食品、城乡规划建设、水电、机电冶金、旅游、农业技术等职教集团。鼓励各地创建多形式的职业教育办学联合体，支持有条件的地区发挥区域优势，建设职业教育示范区。推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。

（七）大力推进办学思想转变。坚持“以服务为宗旨，以就业为指导”的办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。加强学生实践能力和职业技能的培养。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。

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（八）深化教育教学改革。把德育放在首位，全面推进素质教育。大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，对照国家职业标准，重点建设100个中职专业，130个高职专业，努力构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的课程体系。加强职业教育信息化建设，完善职业教育质量评估体系，把学生职业道德、能力和就业率作为考核评估职业院校的重要指标。

（九）加快办学模式改革。实施校企合作计划，全省销售收入亿元以上或职工1500人以上的加工型企业至少联系1所职业院校作为合作伙伴。“十一五”期间在全省重点企业建设100个职业院校师生实践实训基地。大力推行半工半读、工学结合、校企合作的培养模式，对成绩突出的职业院校和企业给予表彰奖励。

（十）推动办学体制与管理体制改革。公办职业院校要积极探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学。落实职业院校办学自主权。推进学校内部管理体制改革。

三、加强职业教育基础能力建设

（十一）实施职业院校教师素质提高计划。以提高师德水平和实践教学能力为重点，开展教师全员培训，建立教师实践制度，加强双师型教师队伍建设。制定中等职业学校教职工编制标准和职业院校兼职教师聘用政策，逐步实现编制动态管理，完善教师资格制度与聘任办法。“十一五”末全省中等职业学校生师比要

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努力达到16：1左右，教师学历达标率达到90%，50%左右的专业教师和实习指导教师具有相关专业技术资格或职业资格。

（十二）实施示范性职业院校建设计划。建设16所国家级、省级示范性高等职业院校，50所国家级、省级示范性中等职业学校。

（十三）实施实训基地建设计划。在职业院校建设100个社会急需专业、装备水平较高，优质资源共享的实训基地。

（十四）实施县级职教中心建设计划。除人口稀少的县（市、区），每县（市）重点办好1所骨干中等职业学校（县职教中心），重点建设100个县级职教中心，使其成为当地整合职教资源、培训农村劳动力和普及高中阶段教育的重要基地。

（十五）实施高技能人才培养基地建设计划。在整合、优化和利用现有职业教育培训资源的基础上，选择符合条件的职业院校增挂技师学院牌子，承担培养预备技师和技师的任务。

四、加强职业教育发展的制度建设

（十六）加强职业教育法制建设。制定四川省《职业教育法实施条例》及配套政策，不断提高依法办学水平，推进职业教育法制化建设。

（十七）严格实行就业准入制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚并责令其限期对相关人员进行培训。

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（十八）全面推进职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。进一步推进职业院校学生获取职业资格证书工作，到2010年，省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。实施国家技能资格导航计划，5年为250万人次参加职业技能鉴定提供服务。

（十九）建立高技能人才奖励制度。以政府奖励为导向，企业奖励为主体，辅以社会奖励，对贡献突出的高技能人才进行表彰奖励。引导和鼓励企业提高生产服务一线技能人才特别是高技能人才的社会地位和经济收入。完善高技能人才评价体系。大力开展职业技能竞赛，对优胜者给予表彰奖励。

（二十）建立职业教育贫困生资助政策体系。按照《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007‟13号）规定加大财政投入，落实国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款等助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，建立以政府为主导的资助政策体系。学校要按照国家有关规定每年从事业收入中提取不低于5%的经费用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助进一步完善以学生参加生产实习为核心的助学制度、半工半读制度、学费减免制度和延期支付学费制度。

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（二十一）建立职业教育工作通报制度。省政府从2008年起对各市（州）高中阶段教育结构、职业教育发展、农村劳动力培训、资金投入等进行通报，对政绩突出者进行表彰。市（州）级人民政府也应建立相应制度。

五、加强统筹、落实职责，大力促进职业教育发展（二十二）各级人民政府要加强统筹领导。把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部政绩考核的重要指标并接受人大、政协的检查和指导。加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好发展环境。建立职业教育工作督导机制，加强督导评估检查。

（二十三）努力增加财政对职业教育投入。省教育厅、省财政厅制订全省职业院校生均经费标准。各级人民政府应设立职教专项经费，逐步增加财政对职业教育的投入；调整财政预算内教育经费支出结构，使中等职业教育生均预算内教育经费支出逐步增长；在教育基建的财政投入中，要统筹安排中等职业学校的建设项目。市（州）、县（市、区）人民政府要认真落实城市教育费附加不低于30%用于职业教育的政策。农村科技开发、技术推广、扶贫、移民安置和农民工培训资金要以一定比例用于当地农村职业培训。

（二十四）多渠道筹措职业教育经费。鼓励捐资助学，对通过政府部门或非营利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受优惠政策。合理确定职业院校学费标准，确保学费收入全额用于

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学校办学和发展。职业院校和培训机构开展职业技能培训按有关政策享受经费补贴。要加强经费管理，提高资金效益。

（二十五）明确部门职责，加强协调配合。充分发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用，在全省形成政府领导下各部门恪尽职责、通力合作，共同促进职业教育健康发展的统筹协调机制。教育部门要加强职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，建立职业院校毕业生就业创业服务体系。劳动保障部门要加强技工教育、职业培训和企业职工教育培训的指导，落实职业资格证书制度和就业准入制度。农业、科技、建设、扶贫、农劳等部门按各自职责做好农村实用人才、农村劳动力转移培训工作。发展改革委、财政、人事部门要在规划、基建投入、资金、人事劳动制度等方面大力支持职业教育。审计部门要加强对职业教育培训经费的审计监督。

（二十六）充分发挥行业积极作用。行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；按照国家和省有关规定，参与本行业特有工种职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制定培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与对职业院校的教学评估和相关管理工作。

（二十七）落实企业举办职业教育责任。企业要依法建立职工教育培训制度和规划，继续办好现有职业院校，积极参与校企合作，履行接受职业院校师生实践实习的责任，为顶岗实习学生支付合理报酬并享受相应税收优惠。按职工工资总额的1.5—

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2.5%足额提取教育培训经费，用于生产一线职工培训的比例应在提取总额的60%以上，并按计税工资总额和税法规定提取比例的标准在企业所得税税前扣除。对无培训能力或培训工作不落实的企业，由县级以上人民政府依法统筹其教育培训经费，劳动保障等部门统一组织培训服务，同时督促企业落实职工教育培训经费和培训工作。

（二十八）引导全社会支持职业教育发展。大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的重要贡献，不断提高全社会对职业教育的认识，在全社会形成重视和支持职业教育的良好氛围。

各市（州）人民政府、省直有关部门和行业主管部门应制定相关政策，落实本决定。

二〇〇七年十月二十六日

（请印发县、市、区）

主题词：教育 职业 发展 决定

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪委，省法院，省检察院，成都军区，省军区。四川省人民政府办公厅 2007年10月30日印发

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第四篇：四川省达州市人民政府

四川省达州市人民政府

关于完善农村义务教育管理体制的通知

县.区政府各部门：

完善农村义务教育管理体制，是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴国战略的重要内容；是进一步落实地方政府举办义务教育的责任，加强农村义务教育管理，保证经费投入，减轻农民负担，促进农村义务教育持续健康发展的治本之策；是提高农村人口素质，推动农村经济和社会发展的重大举措。为确保农村义务教育全面发展，根据四川省人民政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（川府发[2003]70号）精神，现将完善我区农村义务教育管理体制的有关事项通知如下：

一、加强对义务教育的领导，肩负起改革和发展农村义务教育的重大责任

（一）农村义务教育实行由地方政府负责、分级管理、分级办学，以区统筹、各开发区为主的体制。各移民开发区管委会对农村义务教育负有主要责任。区、乡（镇）政府承担相应责任。

（二）县.区政府负责指导全县.区教育发展规划，组织协调教育发展，编制上报本区教职工编制方案；建立教育经费投入保障机制，减免有关费用，组织实施助学活动；指导各级各类学校全面实施素质教育，全面提高教育质量；组织协调教育系统对口支援工作；加强教育督导检查，确保各类教育协调发展。

（三）各地对基础教育工作，特别是农村义务教育的改革发展负有主要责任，主要负责制定本地区农村义务教育发展规划，重点组织实施农村义务教育；从实际出发，因地制宜，认真慎重，依法合理逐步调整农村中小学布局；根据《四川省达州市人民政府关于印发达州市中小学教职工编制标准实施办法的通知》（达府办发[2003]71号），提出本地区农村中小学教职工编制方案，并根据区政府核批的中小学教职工编制，核定学校教职工编制；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保教职工工资按时足额统一发放；统筹安排农村中小学公用经费，筹集并合理安排使用校舍建设和危房改造资金，组织实施管理中小学危房改造和校舍建设，并按市政府有关规定提供学校建设用地，减免有关配套费用，进一步改善办学条件；建立对农村中小学违规收费的督查机制；指导农村中小学的教育教学工作，切实推进素质教育实施；治理中小学薄弱学校，促进农村中小学教育均衡发展；依法控制义务教育阶段学生辍学；维护学校治安、安全和正常教学秩序，治理学校周边环境；开展“希望工程”、“春蕾计划”及对农村贫困学生进行“一帮一”等多种形式的助学活动；建立健全对乡（镇）政府教育工作和农村中小学校的督导评估制度，加强对乡（镇）政府教育工作和农村中小学的督导评估工作。

（四）乡（镇）政府要完善和落实资助经济困难学生上学的政策和制度，负责依法组织适龄儿童少年入学，运用法律和行政手段严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校的治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境；积极筹措经费，排除中小学危房,改善农村中小学办学条件，发展农村义务教育；继续发挥村民自治组织在实施农村义务教育中的作用，积

极认真、依法操作和使用好“一事一议”政策，努力改善村小办学条件。

二、建立义务教育经费投入机制，保障农村义务教育健康发展

（五）依法完善县、区（管委会）、乡（镇）政府以财政拨款为主、多渠道筹措义务教育经费的投入体制，确保义务教育拨款增长高于财政经常性收入增长，使在校学生人平教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐年有所增长。要用足用好已有的教育筹资政策，拓展新的教育投资渠道。

（六）各地区要保证农村中小学教职工工资按时足额财政统一发放。县财政和县教育局要统筹安排市财政农村税费改革转移支付补助资金，其中乡村两级办学补助和农村义务教育补助，2004年至2006年全部用于中小学危房改造工程，以后主要用于弥补农村正常办学经费和农村中小学教师工资补助，确保国家统一规定的工资发放。市政府加强对教师工资发放的监控，对挤占、挪用教职工工资的，市财政将停拨、减拨直至扣回转移支付补助。

（七）保证农村中小学公用经费的安排，确保学校正常运转。市政府按照国家和省的有关文件规定核定的农村中小学公用经费标准和定额，各地区要结合本级财力统筹安排尽力予以保证,逐步达到市政府规定的定额标准。

各地区要加强对农村中小学公用经费安排使用的监管。农村中小学按市政府规定向学生收取的杂费，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支，全部用作学校公用经费开支，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、平调，不得用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金。各中小学校要进一步加强对公用经费的财务管理，公用经费开支由学校校长严格按规定的开支范围审批，要提高公用经费的使用效益。学校代收学生的书本费，直接用于购买书本，不得以任何理由挤占挪用。

（八）保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。各地区要建立定期的校舍危房勘查、鉴定工作制度和校舍危房改造经费保障机制。高度重视中小学危房改造工作，要将新增危房的改造列入本级教育发展计划，对现存的农村中小学校舍危房改造，要结合农村中小学布局调整，限期改造；要切实加强对农村中小学校建设项目的质量监督和管理，确保不出现新的危房，如果出现新的危房，依法追究有关单位和人员的责任。各地区要设立农村中小学危房改造专项资金，要切实担负起责任，保证经费投入，确保及时消除危房；市财政设立中小学排危专项经费，每年安排10%的城市建设配套费扶持农村中小学排危，改善办学条件。可以通过村民自愿提供劳务等方式，支持农村中小学校舍的维护和修缮。

农村税费改革后，各级政府要使农村中小学有稳定的经费来源，保证农村义务教育正常经费和校舍危房改造资金投入。

（九）加强农村中小学教育经费和固定资产的管理。要加强对教育投入的执法监督和审计监督，各地区审计、监察部门会同教育部门每年组织1次教育经费投入、使用和管理情况的专项检查，向市政府报送审计报告。各开发区要确保预算安排的各项教育经费按时足额拨付到位，不得挤占、截留、挪用，拖欠，否则严肃查处。农村中小学要建立和完善教育经费管理和固定资产管理等规章制度，建立健全财务、会计机构。学校要严格按规定范围和标准安排使用经费，按公布收支情况，严禁挪作他用。要节约开支，切实提高资金使用效益。学校要严格执行市政府规定的收费项目和标准，不得以任何理由和名义向学生收取规定项目以外的费用或擅自提高收费标准。

各地区要采取有效措施，清理核实农村中小学“普及九年义务教育”欠债，摸清债务来源和使用情况，制定还款计划。要深入细致做好债权人和债务人的协调工作，不得因追索债务影响学校正常教学秩序。对强迫学校停课，将师生逐出校园及其他影响学校正常教学秩序和社会稳定的行为，要坚决制止。农村中小学实行校长负责制，由校长全面负责学校校舍等国有资产的管理。

（十）抓好学校对口支援工作。继续抓好全国对口支援薄弱山区教育、城市和经济发达地区学校对口支援农村贫困地区学校工作。要开展经常性的助学活动，把筹集的社会资金用于资助家庭经济困难的学生就学。要建立包括检查、评比、表彰、奖励在内的行之有效的机制，落实专人负责，确保学校对口支援工作落到实处。

三、严格人事编制管理，推进学校人事制度改革，加强中小学教师队伍建设

（十一）县编制、教育、财政部门，严格按照《四川省达州市机构管理编制办法》（达州委办[2002]120号）和《四川省达州市人民政府关于印发达州市中小学教职工编制标准实施办法的通知》（达州府办发[2003]71号），核批各地区中小学教职工编制方案。各地区机构编制部门会同同级教育、财政部门在市核定的编制总额内，依据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等实际情况，及时核定中小学教职工编制并认真贯彻执行。

任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学教职工编制。农村中小学不得超编聘用人员，不得使用编外人员顶编在岗工作。

（十二）加强农村中小学人事管理。区、县教育行政部门，按有关规定履行对中小学教师的资格认定、培养培训职能，会同人事部门履行对中小学教师的招聘录用、职务评聘、调配交流和考核等管理职能，乡（镇）、村无权聘任中小学教职工。农村中小学校长的选拔、任用、考核、交流由本地教育行政部门按管理权限归口管理。

乡（镇）政府对本辖区的教育管理体制，由县政府根据实际情况确定。

（十三）推进中小学人事制度改革。按照“按需设岗、民主公开、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，大力推进中小学人事制度改革。已经全面展开中小学人事制度改革的开发区，要积极推进改革的深化，认真做好中小学未聘人员分流工作。各开发区要按照有关文件精神，优化教师队伍，多渠道妥善分流和安置中小学未聘人员，超编学校要建立分流机制，尽快消除超编现象。在中小学实行校长负责制，实行中小学校长公开选拔、竞争上岗。坚决清退农村中小学代课人员，妥善处理好清退工作中的有关问题。对于清退代课人员后暂时出现的缺编情况，可以临时聘用具备相应教师资格的人员任教，并与之签订有明确期限的临时聘用合同，聘用期一般为1年；也可采取公开招聘、对口支教、轮流支教等办法，缓解教师缺乏问题。

全面实行教师资格制度。中小学任教人员必须逐步具备相应教师资格。对不具备教师资格的人员必须及时调整出教师队伍，积极吸引具备教师资格的合格师资到缺编学校任教。

（十四）加强教师继续教育工作。各地区要认真贯彻执行市关于加强中小学教师继续教育工作的相关规定，教育行政部门要统一管理教师继续教育工作，切实加强对教师培训机构的建设，加大教师全员培训的力度，造就一支能适应素质教育和新一轮课程改革需要的教师队伍。

四、建立健全各项制度，保证发展农村义务教育的各项措施落实到位

（十五）建立健全监督检查制度，落实各级政府的工作责任。各地区要按照本通知要求，明确农村义务教育分级、分工的目标管理责任，制定具体落实措施，加强监督检查和考核工作，保证各项要求落实到位。要建立健全农村义务教育情况报告制度。各地区每年3月底以前，必须将本地实施义务教育的进展情况向区政府报告。要建立农村中小学教职工工资发放情况和义务教育经费执行情况的综合通报与公告制度。

各级政府对农村中小学教职工工资发放情况和中小学违规收费情况要加大监督力度，设立并公布举报电话，教职工工资发放的监督举报电话分别设在财政和监察部门，中小学违规收费的举报电话分别设在教育行政和物价部门。

各级政府督查室要加大督查力度，对发现的突出问题要落实到有关部门，限时查处。要建立健全市政府对各地区对乡（镇）政府的农村义务教育工作的督导检查制度，政府教育督导室对实施农村义务教育的情况建立每年一次的督导检查和考核制度，乡镇义务教育工作的督导检查和考核的具体实施办法由各乡镇制定。

（十六）建立表彰奖励与责任追究制度。市政府对积极完善农村义务教育管理体制、推进农村义务教育工作卓有成效的单位和个人给予表彰。

建立责任追究制度。各地区对农村义务教育负有主要责任。各地区主要负责人是农村义务教育工作的第一责任人。凡拖欠农村中小学教职工工资的开发区，不得用财政资金上新的建设项目，不准机关盖办公楼，买小轿车，不准领导出国，违者要追究领导责任。对挤占挪用农村中小学教育经费、拖欠农村中小学教职工工资、不及时修缮危房或管理不善造成重大安全事故，以及违反编制管理规定超编制招聘人员的，要追究领导和直接管理者的责任。追究办法按照国家有关法律法规和行政规章的规定执行。

第五篇：四川省食品安全工作评议考核办法

四川省人民政府办公厅关于印发 四川省食品安全工作评议考核办法的通知

川办发〔2016〕105号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省食品安全工作评议考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅 2016年12月18日

四川省食品安全工作评议考核办法

第一条 为贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强食品安全工作的决策部署，落实市（州）人民政府和省直有关部门食品安全监督管理责任，提升食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》（国办发〔2016〕65号）规定，制定本办法。

第二条 评议考核工作坚持权责一致、客观公正、注重实效、奖惩分明原则，突出目标导向、问题导向和结果导向。

第三条 评议考核对象为各市（州）人民政府和省直食品安全有关部门。

第四条 评议考核工作由省食品安全委员会统一领导。省食品安全委员会办公室受省食品安全委员会委托，牵头组织实施评议考核。

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第五条 对市（州）人民政府评议考核的内容包括：食品安全工作组织领导、能力建设、监督管理、信息发布、应急处置等方面的工作部署、机制运行、经费保障和措施落实情况，并根据需要对各地食品安全状况进行第三方评价。

对省直食品安全有关部门的评议考核，根据承担的食品安全监督管理工作职责分类别进行。评议考核内容包括：食品安全工作组织领导、监督管理、信息发布、应急处置、协作配合等方面的工作部署和措施落实情况。

第六条 每年1月1日至12月31日为一个评议考核。每年７月底前，省食品安全委员会办公室组织相关部门和单位，根据食品安全重点工作安排，制定评议考核方案及其细则，明确具体指标和分值，报经省食品安全委员会同意后发布。

第七条 对市（州）人民政府评议考核采取以下步骤：

（一）市（州）自查。各市（州）人民政府按照评议考核方案及其细则，对本食品安全工作情况进行全面总结和自评打分，形成自评报告，于次年1月15日前报送省食品安全委员会办公室。各市（州）人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

（二）部门审核。省食品安全委员会办公室组织省食品安全委员会成员单位和有关部门按照评议考核方案及其细则，结合日常监督检查情况，对各市（州）自评报告中相关指标内容进行复核和评审，于次年1月底前形成书面意见。各部门和单位对相关指标复核评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

（三）实地检查。省食品安全委员会办公室根据评议考核工作需要，会同相关部门和单位组成检查组，实地检查各市（州）人民政府当食品安全工作开展情况，并现场核查市（州）自评材料。

（四）综合评议。省食品安全委员会办公室对各部门和单位的复核评

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审意见进行汇总，参考检查组现场核查和第三方评价情况，会同相关部门和单位作出综合评议，形成考核报告，于次年2月底前报省食品安全委员会审定。考核结果由省食品安全委员会通报各市（州）人民政府。

第八条 对市（州）人民政府的评议考核采取评分法，基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前7名的为A级，得分排在第8名及以后的为B级。

有下列情形之一的，评议考核等级为C级：

（一）对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成严重不良影响或者重大损失的；

（二）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的

（三）各市（州）人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的

（四）本行政区域内发生特别重大和重大食品安全事故，或者连续发生较大食品安全事故的。

第九条 省直食品安全有关部门按照评议考核方案及其细则，对本部门食品安全工作情况进行全面总结和自评打分，形成自评报告，于次年1月15日前报送省食品安全委员会办公室。各部门对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

省食品安全委员会办公室对各部门自评报告和相关材料进行复核，形成评议考核报告，于次年2月底前报省食品安全委员会审定。评议考核结果由省食品安全委员会通报各部门。

第十条 评议考核结果交由干部主管部门，作为对各市（州）人民政府、省直食品安全有关部门领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索依法依规按相关程序办理。

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对评议考核结果为A级的市（州）人民政府，由省食品安全委员会予以通报表扬。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

对评议考核结果为C级的市（州）人民政府，省食品安全委员会委托省食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该市（州）人民政府有关负责人，必要时由省政府领导同志约谈该市（州）人民政府主要负责人。被约谈市（州）有关领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等。

各市（州）人民政府应在考核结果通报后1个月内，向省食品安全委员会作出书面报告，对通报的问题提出整改措施并明确整改时限。

第十一条 对在食品安全评议考核工作中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。

第十二条 各市（州）人民政府可参照本办法，结合各自实际情况，依法制定本地区食品安全工作评议考核办法。

第十三条 本办法由省食品安全委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。

来源：四川省人民政府网

http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=20161221092704-888486-00-000

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