解读苏州殡葬服务机构联合督查办法

第一篇：解读苏州殡葬服务机构联合督查办法

解读《苏州市殡葬服务机构联合督查办法》

一、出台背景

2014年苏州市政府办公室印发《苏州市公墓管理联合督查办法》,为依法加强公墓管理，促进殡葬事业发展发挥了重要作用，但随着经济社会以及殡葬事业的快速发展，其工作内容单

一、督查范围局限的实际已不足以解决殡葬管理工作遇到的新情况和新问题。为认真贯彻党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署，服从和服务于苏州生态文明建设大局，进一步加强殡葬服务单位管理工作。按照市政府要求，继全市殡葬领域突出问题专项整治行动后，根据《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》、江苏省《殡葬管理办法》和《公墓管理办法》、苏州市《公墓管理办法》精神，市政府办公室印发了《苏州市殡葬服务机构联合督查办法》。

二、主要内容

此办法明确了组织机构及职责、督查范围、督查内容、督查方式、责任追究，具有很强的系统性、针对性和可执行性，主要涉及以下几个方面工作内容：

（一）关于督查主体和职责

按照政府牵头、部门参与、各司其职的原则，成立以市民政局、公安局、规划局、市容市政局、卫计委、民宗局、工商局、质监局、司法局、物价局、农委等部门组成的苏州市殡葬服务管理工作联合督查领导小组，负责对全市殡葬服务机构督查指导。各部门职责明确，联动响应，共同推动殡仪服务机构整改提升，形成联合执法、齐抓共管的工作格局。

（二）关于督查范围和内容

全市各殡仪馆、殡仪服务（守灵）中心、公墓、骨灰堂（塔、陵、园）、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施、社会殡仪等机构和单位为督查对象。围绕公墓建设运营，殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售，以及历年来市公墓督查领导小组督查反馈意见的整改落实情况共3大类、10大项内容，对殡葬服务单位开展排查整治。

（三）关于督查方式和责任追究

为保证督查实效，《办法》规定督查小组每年将定期不定期通过实地勘踏、查阅台账等多种方式对殡仪服务机构采取随机抽查。根据督查重点，有针对性地选择3家以上成员单位相关负责人组成督查小组，检查人员与被检查机构有利害关系的，应当回避。对督查中发现服务机构存在的问题，要告知被检查机构，并依法向社会公布，接受社会监督。对各地各相关单位重大违规行为及处理结果报市政府领导审阅后及时通报各地政府。对存在违规行为、未严格履行监管责任的单位或个人将按相关程序规定予以处罚，追究责任。

三、关键词解

（一）督查内容第五条中的“规定面积”，指单穴不超过0.7平方米，双穴不超过1平方米。

（二）督查内容第六条中的“价格管理规定”，指苏州市物价局和市民政局联合印发的《苏州市殡葬服务收费管理实施细则》（苏价规字〔2017〕2号）相关规定。

（三）督查内容第七条中的“公益性墓地”，指不以营利为目的，为本区域居民提供的骨灰安葬地。

（四）督查内容第八条中的“宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利性活动”，指宗教场所未经批准擅自设立骨灰存放设施，并违规出售给非僧人、居士等普通群众。

四、出台意义

殡葬工作关乎百姓福祉，事关群众切身利益，是一项党和政府高度重视的民生工作。此办法的出台，从规章制度、监管执法、服务保障等方面为全市殡葬行业督查工作提供了方法和依据；对规范全市殡葬服务市场秩序，形成殡葬管理长效机制，推动全市殡葬事业有序发展起到积极作用。

第二篇：苏州特困人员认定办法解读

《苏州市特困人员认定办法》解读

一、哪些对象可以申请纳入特困人员救助供养？

具有苏州市当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入当地特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

二、哪些情形可认为无劳动能力？

（一）60周岁以上的老年人，即城乡居民年龄在60周岁以上（含满60周岁）；

（二）未满16周岁的未成年人，即年龄在16周岁以下（不含16周岁）的未成年人；

（三）残疾等级为一、二级的智力残疾人或残疾等级为一、二级的精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人，均可认定为无劳动能力。

三、哪种情形可认定为无生活来源？

收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无生活来源。

收入总和包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移

－１－ 性收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

四、哪种情形可认定为无履行义务能力？

（一）具有特困人员条件的，认定为无履行义务能力。

（二）60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。

（三）无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。

五、具有哪些财产情形的不可申请特困供养？

申请人财产有下列情形之一的，不得被认定为特困人员：

（一）拥有汽车或大型农机具的；

（二）具有有价证券买卖或者其他投资行为（不包括储蓄行为）的；

（三）金融资产超过“申请最低生活保障家庭金融资产核对基数”中明确的基础值；

（四）通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃合法资产及收入的；

（五）故意采取规避法律、法规的行为，导致无经济来源或者收入减少的；

（六）苏州市人民政府规定的其他情形。

六、同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的未成２ 年人怎么办？

针对于未满16周岁的未成年人符合特困人员救助供养条件，同时也符合孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。

七、特困人员救助供养申请办理程序？

（一）申请、受理。由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）社会救助“一门受理、协同办理”窗口提出书面申请并按规定提交相关材料。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

申请材料主要包括书面申请书、本人有效身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》、授权核查家庭经济状况委托书及其它相关材料。

乡镇人民政府（街道办事处）社会救助窗口对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定的材料。

（二）调查、审核、张榜公示。镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。

－３－ 申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。

（三）审批、张榜公示。县级市（区）人民政府民政部门应当全面审查镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在乡镇人民政府（街道办事处）政务公开栏、村（社区）政务公开栏张榜公示；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

对张榜公示无异议的特困人员将从批准之日起下月起发放特困人员救助供养金。

八、救助供养内容有哪些？

特困人员救助供养主要提供基本生活、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育救助和住房救助等。

九、救助供养标准是什么？

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准满足特困人员基本生活所需，照料护理标准根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定。

十、救助供养方式有哪些？

特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养４ 服务机构（如农村敬老院或养老服务中心）集中供养。

对患有精神障碍、传染病等疾病不能实行集中供养。乡镇人民政府（街道办事处）和县级人民政府民政、卫生计生等部门将安排其供养和医疗服务，必要时要送往专门医疗机构医治和照料。

十一、特困人员生活自理能力指标有哪些？

特困人员生活自理能力一般依据以下6项指标综合评估：

（一）自主吃饭；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如厕；

（五）室内自主行走；

（六）自主洗澡。以上6项指标全部达到的，可视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可视为完全丧失生活自理能力。

十二、特困供养人员可享受低保吗？

纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。即被纳入特困人员救助供养是不能享受最低生活保障的。

十三、孤儿可以享受特困人员救助供养吗？

纳入孤儿基本生活保障范围的，不再适用特困人员救助供养政策。即享受孤儿基本生活保障的对象不能被纳入特困人员救助供养。

十四、享受特困人员救助供养的残疾人是否还可以享受残疾人“两补”待遇？

残疾人“两补”指的是困难生活补贴和重度残疾人护理补贴，－５－ 已经享受特困人员救助供养的残疾人不能再享受残疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴待遇。

十五、哪些情况下的成年人可继续享受特困人员救助供养待遇？

特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校、高等院校就读的，可继续享有救助供养待遇。

十六、哪些情况下要终止救助供养？

特困人员有以下情况之一的，不再符合特困人员救助供养，要及时终止救助供养：

（一）死亡、被宣告失踪或者死亡；

（二）经康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力；

（三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；

（四）收入和财产状况不再符合无生活来源的；

（五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；

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第三篇：殡葬改革办法

殡葬改革办法

江门市殡葬管理工作“十五”计划

自1998年我市实行殡葬管理目标责任制以来，我市各级积极推行以提高火化率、建立殡葬管理机构、加大殡葬管理执法力度为主要内容的殡葬改革，全面推行遗体火化，火化率连续三年均超过省政府下达的目标，并受到省政府通报表扬。到2000年我市火化率已达到100，有

力地促进了江门五邑侨乡两个文明建设。但是，全市殡葬工作仍存在个别地方殡葬设施建设缓慢，骨灰存放设施规划建设滞后，“三道两区”坟墓专项清理工作进展不大，骨灰违规二次土葬时有发生等问题。为使我市殡葬管理工作在“十五”期间（2001—2005）与我市国民经济和社会发展相适应，根据国务院《殡葬管理条例》、省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》（粤府［1998］67号）和省政府办公厅《印发〈广东省殡葬管理工作“十五”计划〉的通知》（粤府办［2001］61号）精神，制定本计划。

一、指导思想

“十五”期间，我市殡葬管理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，结合江门侨乡实际，做到三个并重（殡葬改革与葬法改革并重，遗体处理与骨灰处理并重，引导合理殡葬消费与满足不同层次的需要并重），继续全面推行火葬，清理乱埋乱葬坟墓，节省殡葬用地，倡导文明节俭办丧事，为我市“两个文明”建设服务。

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二、基本任务

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“十五”期间，我市殡葬管理工作的基本任务是：进一步加大殡葬管理工作力度，规范殡仪服务，完善配套设施，改善殡仪机构环境，巩固火葬工作成果，全面开展对乱埋乱葬坟墓专项治理工作，实行骨灰多样化处理，实现葬法与葬礼改革的同步进行，促进江门五邑城市一体化建设，把我市建设成为山清水秀、风景如画的滨江园林城市。

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三、实现目标

（一）巩固火化率。2001—2005年全市火化率要保持100。

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（二）治理乱埋乱葬，基本实现无坟化。至2003年全面完成全市范围内的清坟工作，全市基本实现辖区无坟化。

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（三）骨灰处理多样化，加强对火化后骨灰的管理。大力推行骨灰植树、撒散、撒海等不占或少占土地处理骨灰方式。

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（四）深化葬礼改革。坚持葬法改革与葬礼改革并重，引导群众文明治丧，破除丧事中的封建迷信，提倡丧事简办，制止丧事大操大办，规范殡葬市场秩序。

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（五）加快殡仪馆和骨灰楼堂设施建设。在2002年底前，建成鹤山市殡仪馆；2003年底前完成恩平市殡仪馆迁建和新会市会城殡仪馆扩建工作。根据民政部和省民政厅的要求，开展创建殡仪馆上等级工作，力争到2003年，江门市殡仪馆评为国家一级殡仪馆，2005年开平、会城、台山殡仪馆评为国家二级馆，恩平、鹤山殡仪馆评为国家三级馆。结合治理乱埋乱葬专项工作，各市、区要统一建立一批以镇为单位的骨灰楼堂设施。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。全面加强殡葬工作，推行葬法和葬礼改革，是各级政府特别是民政部门认真贯彻落实江泽民总书记“七一”讲话精神，努力实践“三个代表”重要思想的具体行动。各级政府要把深化殡葬改革作为一项重要工作，切实加强领导，各有关部门要共同配合，齐抓共管，务必抓出成效。要成立由市府办、民政、国土、公安、工商、林业、宣传等部门组成的殡改工作领导小组，同时要明确各部门的管理职责。各级政府应把殡葬管理工作目标纳入社会经济发展规划和社会主义精神文明建设的总体规划，列入政府工作考评内容。要逐好范文，全国公务员共同的天地级签定殡葬管理目标责任书，落实一级抓一级的层级责任制。民政部门是殡葬改革的主管部门，必须主动地做好工作，发挥职能作用，要解放思想，统一认识，与时俱进，积极创新，用全新的视角、全新的观念观察和思考殡葬工作中出现的新情况、新问题。有关部门要各负其责，通力协作，努力解决殡葬改革工作中存在的困难和问题，不断推动殡葬改革的深入发展。

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（二）制定规划，认真实施。各市、区政府要按照本计划的目标任务和要求，从实际出发，制定本地区2001—2005年殡葬管理工作计划的实施细则和办法，并认真组织实施。各市、区民政部门要根据国务院《殡葬管理条例》规定，按照省民政厅《关于进一步加强骨灰处理工作的通知》（粤民事［1999］50号）要求，根据当地人口的数量及分布情况，制定骨灰楼堂等骨灰寄存设施建设总体规划，于2002年6月底前报江门市民政局审批。

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（三）加大宣传力度。要坚持经常性的宣传教育和集中宣传发动相结合的办法，坚持每年开展殡葬改革宣传月活动，确定每年殡改宣传月活动内容，利用报纸、广播、电视举办专题报道、知识问答、知识竞赛等多种形

式的宣传教育活动，把殡改法律法规等知识深入到千家万户。广泛教育和动员干部群众积极支持殡葬改革；把宣传教育与推行火葬、大力倡导文明、节约办丧事以及制止丧事中的大操大办、封建迷信结合起来，使群众真正体会到实行殡葬改革的好处，提高实行殡葬改革、依法治丧的自觉性。

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（四）加大执法力度，强化殡葬管理。各级政府要按照签定的殡葬管理目标责任书的要求，进一步巩固火化率，继续完善管理办法，使火化工作规范化、制度化，保持100火化率。各级政府要按照有关要求，逐级建立殡葬管理机构和执法队伍，并在人员、编制和经费上予以保证。进一步加大殡葬管理执法力度，依据国务院《殡葬管理条例》和省、市有关规定，采取强制管理措施，坚决查处各类违法违规殡葬行为。加快葬礼改革，破除丧葬陋俗，在乡镇或人口多的村，尽可能设立殡仪服务站，方便广大群众文明节俭办丧事。进一步加强殡仪馆和公墓管理，规范殡葬服务行为，切实提高殡仪服务质量，开拓形式不同的品种，满足不同层次的需要，努力使殡葬事业适应市场经济和社会文明进步的发展要求。建议在2003年提请市人大组成检查组对我市执行国务院、省政府有关殡葬法规情况进行专项检查。

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（五）加大殡葬事业经费投入。各级财政部门要在财政预算中安排殡葬事业专项资金，积极支持兴建或改善殡仪场地设施建设。各级民政部门要多好范文，全国公务员共同的天地渠道筹措资金，加快殡仪设施建设，促进殡葬事业的发展。

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（六）搞好检查验收。市民政局每年底牵头对各地完成殡葬管理目标的情况进行考核验收，并将验收情况报告市政府，对连续两年不完成殡葬管理目标责任书的单位负责人给予黄牌警告。各地评选文明单位时应按照省社会主义精神文明建设委员会《关于将殡葬改革列为评选文明单位重要条件的通知》（粤文明委［1998］3号）的要求，把殡葬管理目标作为评选文明单位、文明村镇的重要条件。

第四篇：广东殡葬改革办法

广东殡葬改革办法

我区的殡葬改革工作在区委、区政府的领导下及上级民政部门的指导下，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》及省、市殡葬改革会议精神，加大殡葬管理工作力度，层层落实殡葬管理目标责任制，全面推进殡葬改革工作，促进我区三个文明建设的顺利发展。两年多来，我区共火化遗体1600多具，保持火化率达到100％,下大力气清理“三

道两区”的乱葬坟墓3400多座，积极做好公墓建设工作，使全区的殡葬改革工作在整体上取得了新进展。现汇报如下：

一、提高认识，加强领导

殡葬改革被称为是“天下第二难”事。我区各级党政领导干部在思想认识上高度重视殡葬改革工作，将殡葬管理工作纳入全区的经济和社会发展总体规划，列入政府及各有关单位的目标管理中，强调要和重视计划生育工作一样重视殡改工作，使它成为考核各级党政领导干部政绩的重要内容。

按照《韶关市殡葬管理目标责任书》的要求，我区殡葬改革领导小组由区政府一把手任组长，区委、区人大、区政府其他领导任副组长，政府办、民政局、公安局等单位领导任领导小组成员。形成各级党委、政府高度重视，有关领导大力支持，有关部门通力配合，严抓殡葬管理的良好局面。区殡葬改革领导小组下设办公室，区民政局局长兼任办公室主任，办公室设立有专线电话，面向全区接受对非法丧葬行为的举报，一经查实，坚决纠正处理。

在各成员单位中，首先民政部门充分发挥主管部门的职能作用，当好政府的参谋，依法管理，依法行政，加大执法力度，及时处理违法殡葬行为。计划、财政部门加大殡葬改革经费的投入。公安、工商、国土、林业等部门加大对群众丧葬行为的管理和丧葬用品市场的规范。纪检监察部门加强对违反殡葬法纪的单位和党员干部的查处。在进行大型的宣传、整治行动或处理突发事件时，由区政府办公室协调人力、物力、车辆，统一行动，形成工作合力。事实证明，由区委、区政府领导，民政牵头，各部门密切配合，全民参与，齐抓共管的殡葬管理工作机制，运作效能好，发挥作用大。

二、落实管理目标责任制

建立有效的责任机制，是做好工作的可靠保证。2002年12月，区政府与西联、西河两镇和新华、惠民两街道签订了《武江区殡葬管理目标责任书》，明确殡改目标和任务，把落实殡改工作作为考核党政领导的重要内容。各镇、街道也与各村(居)委员会签订《殡葬管理目标责任书》，把殡葬管理的各项指标分解落实到基层。按照《殡葬管理目标责任书》的要求，做到一级抓一级，自上而下齐抓共管，层层落实殡葬管理目标责任制。

我区各级党政部门高度重视殡改工作，全面禁止土葬，坚持实行火化，并根据殡葬管理目标责任制的要求，积极协助市、区有关部门做好“三道两区”乱葬坟墓专项治理工作。“三道”指铁道、国道（含高速公路）、省道两旁，“两区”指城市周边区城、风景名胜区。2003年全区火化遗体731具，2004年火化869具，连续两年保持100％的火化率。在制止违法土葬行为方面，我区实行“疏导为主，封堵为辅”的管理办法：发现有土葬倾向的，党员、干部及时对丧主做好思想疏通工作，一般都能将家属工作做通和做好；对有土葬行为的坚决给予制止，通过殡葬管理监察队和有关部门，执行起棺火化。2003年全区共处理了7宗违法土葬事件，2004年上半年处理了2宗。下半年在江湾、龙归、重阳等镇并入我区后，区政府及时组织力量对三个镇出现的违法土葬进行全面调查，针对问题比较多的镇深入了解原因。例如江湾镇出现土葬反弹现象，是在并入武江后，部分群众错误地认为可以不执行殡改条例，先后出现了13宗土葬。区民政局和江湾镇领导及镇民政办干部一起上门做动员教育工作，想方设法把丧主的思想做通。例如其中一家想不通，甚至扬言要殴打镇里的工作人员，我们了解到这家有一个儿子在曲江某行政机关工作，就通过当地民政部门，采取有效措施，从组织上层层做工作，最终把工作做通了。在执行起棺火化时，他还表示愿意主动带领执法队到土葬地点，并协助做好起棺工作。为了有效遏止江湾镇较严重的土葬苗头，在区政府陈曦副区长、市民政局江和平副局长的带领下，我们组织了几十名公安干警和一批镇干部，在市殡改执法队的配合下，开展统一行动，对违法土葬行为全都执行了就地起棺火化。同时，我们了解到江湾、重阳两镇因距离市殡仪馆路途遥远，丧主往往要承担较高的费用。我们通过市民政局与殡仪馆协商，争取到丧主的运费加火化费最高不超过700元，群众表示能够接受。这样既为丧主减轻了经济负担，又较好地解决江湾、重阳两镇的逝世者火化问题。

在清理“三道两区”乱葬坟墓工作方面，2003年我区先后组织进行了三次大型的清理行动，对松山宾馆后侧山坡的姐妹岭和冷水坑、芙蓉山东侧石灰坪一带的乱葬坟墓进行了清理和整治，共清理乱葬坟墓2500多座。2004年我区共清理

第五篇：督查工作办法

市建设局政务督查工作办法（试行）

为进一步加大政务督查工作力度，提高政务督查工作效率和质量，确保各项决策、部署的贯彻落实和各项目标任务的顺利完成，塑造我市建设系统的良好形象，结合我局工作实际，特制定本工作办法。

一、机构设置及职能

办公室具体负责和指导市建设局政务督查工作。要紧扣党政中心任务开展督查工作，对上级、本级的重大决策、工作目标任务、领导关注的重大事项等跟踪督办，为领导科学决策、解决工作中的重大问题提供可靠依据。并将工作督查情况进行适时通报，以利推动各项工作向前发展。

二、督查工作范围

（一）上级和本级重大决策、重要工作部署和重要文件的贯彻落实情况；

（二）市政府全体会、常务会研究与建设工作有关事项，局党组会、局周工作例会、局长办公会等重要会议决定事项的落实情况；

（三）上级、本级领导批示、交办事项的落实情况；

（四）局属各单位（科室）工作目标分阶段进展情况及存在的重大问题；

（五）市人大、市政协对有关建设工作的决定、决议落实情况，市人大代表建议、政协委员提案办理落实情况；

（六）有关新闻媒体对建设系统工作的批评、意见和建议办理情况；

（七）领导和群众关注的社会热点和难点问题，为民办实事项目的进展落实情况；

（八）重大投诉事项；

（九）依法行政、规范办事程序、严格办事时限、提高工作效率的情况；

（十）局属各单位（科室）的工作作风、工作纪律、行风建设情况；

（十一）局属各单位（科室）贯彻落实上级及我局制定的各项规章制度情况的督查；

（十二）局领导交办的重要工作事项。

三、督查方法

采取日常督查与重点督查相结合，相关职能科室和单位配合督查的方式进行：

（一）日常督查

1．周例会研究事项督查：由办公室对周例会安排的工作实施督查，对完成情况进行记录，并每周进行通报。

2．不良行为和过错责任督查：办公室在督查工作中发现有不良行为和过错责任，主管科室和部门未主动提出，由办公室记录，及时通报责任科室或责任单位，由其提出处理意见并执行。

3．正常工作督查：对日常工作的安排部署，局领导对日常工作的批示和正常办理的其他各项督查，由办公室进行日常督查，适时进行通报。

（二）重点工作督查 1．重点工作督查的提出：（1）由办公室根据会议、文件确定的重要事项和局领导的批示提出每月重点督查的事项；（2）由局领导向办公室提出重点督查建议。

2．办理：由办公室对重点督查事项涉及到的局属各单位（科室）下达督办通知，明确承办责任单位、办理时限及办理要求，并对已明确的事项再次进行督查。

3．通报：每月对重点工作督查情况进行通报。

四、督查通报、记载

建立督查通报制度及督查工作台账。采取分月通报、半年情况通报、全年情况总结通报及重大问题随时通报等形式。

五、督查办理

（一）督查事项协调。承担督查事项的局属各单位（科室）或承办事项直接责任人接到督查任务后，要认真及时办理，遇到自身无法解决或不能按期完成的问题，及时向分管领导汇报，对确实解决不了的重大事项，及时报办公室，经办公室审定同意后，由责任科室提交局领导会议研究解决。

（二）督查事项催办。督查事项下达后，办公室要及时跟踪了解办理情况，采取登记、记载、书面多种形式进行催办，以确保工作进度和质量。

（三）督查事项反馈。为使督查工作件件有着落、事事有回应，承办责任单位（科室）要严格按照督查要求，反馈办理结果，向办公室提供完成工作的具体情况，重大事项以书面形式反馈，办公室及时通报并向提出督查要求的局领导报告办理结果。

六、督查责任与工作要求

（一）督查责任 1．办公室分管领导对督查工作负总责，负责对政务督查工作的组织、指导、协调和检查，并对督查工作实行直接监督，具体工作由办公室承担。

2．局属各单位（科室）主要负责人是本单位（科室）政务督查工作第一责任人，对本单位（科室）政务督查工作负总责。

（二）工作要求

1．局属各单位（科室）要高度重视政务督查工作。合理划分督查事项，将办理督查事项作为推进工作任务完成的有效机制，切实抓好、抓出成效。

2．局属各单位（科室）要将督查与被督查工作列入重要工作目标。既要做好对下工作的督查，又要切实做好被督查工作。对上级所列督查事项，反映情况应真实、客观，以便为领导科学决策提供第一手资料。

3．要严格督查工作纪律，对上级所列督查事项要按规定时限及时办理，严禁拖延、谎报、瞒报，对办理不力贻误工作的，办公室在查清情况后进行记录，并在全局予以通报。

4．自2014年起，政务督查成果将作为全局各单位（科室）考核、评优晋先等评价指标的重要依据。

5．本工作办法自2014年1月1日起施行。

局属各单位（科室）政务督查工作参照本办法执行。