“富民惠民,改善民生”作风建设活动工作总结

第一篇：“富民惠民,改善民生”作风建设活动工作总结

紧贴中心抓发展 富民惠民促和谐---111县2007年度“富民惠民，改善民生”作风建设活动工作总结

今年以来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市委统一部署和要求，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会精神，深入扎实地开展了“富民惠民，改善民生”作风建设活动，取得了阶段性成效。

一、主要做法(一)组织坚强有力、领导率先垂范。组建专门机构，明确工作职责。成立了以县委书记111为组长的作风建设领导小组及其办公室，由县委常委、纪委书记111任办公室主任，抽调县纪委、组织部、宣传部等单位精兵强将具体承办。先后出台了《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》、《关于实施“十大惠民行动”的意见》等系列文件，作出了具体安排，分解了目标任务，落实了工作责任，形成了党委（党组）负总责、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委书记111喊响了“向我看齐，对我监督”，经常深入乡镇、村社调研，督查工作进度,了解群众疾苦,与群众共商脱贫致富良策。县长11多次召集相关部门专题研 究活动实施办法，并亲临一线督导落实惠民方案。县级领导亲历亲为，率先垂范，引领和带动了全县党风、政风、行风和社会风气的持续好转。

（二）围绕经济中心、服务发展大局。为防止作风建设与服务经济发展大局脱节，确保作风建设与各项工作“两促进、两见效”，我们把作风建设活动融入到基础设施建设、产业培育、教育卫生、信访稳定等具体工作，坚持在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中培育优良作风，既为党员和干部提供了心系人民、服务群众的平台，又让群众从作风建设中真正得到了实惠。

（三）强化宣传引导、坚持典型带动。采取召开会议、印发资料、座谈研讨、在电视台开设专栏等方式，广泛宣传作风建设活动的意义、要求和成效，及时把党员、干部和群众的思想与行动统一到县委的要求上。注重正面典型的激励导向，通过对林强、黄凤林等一批先进典型的深入学习，树立了姜福芳、李琼瑶等一批地方先进典型，激发了全县党员干部立党为公、执政为民的热情。

（四）加强机制创新、坚持整体推进。结合开展“争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”的“三满意”活动，创新做法，健全机制。县委、县政府先后出台了《关于加强和改进新时期群 众工作的实施意见》、《关于规范乡镇运行，转变乡镇职能的实施意见》、《关于开展“部门帮村、党员帮户”工作的实施意见》、《关于深入开展“结对帮扶、构建和谐社区”的实施意见》等一系列察民情、帮民富、解民忧、保民安的政策措施，为作风整顿建设的顺利开展提供了强有力的机制和制度保障。

二、主要成效(一)便民机制日趋完善。一是推行集中办公制度。全县各乡镇以逢场天或每三至五日确定一天集中办公，方便群众办事；11个中心镇设立了集中办事大厅，实行“一站式服务”；在56个乡镇增设了群众工作办公室，负责接待群众，登记群众办理事项，督促相关部门限时办结。二是实行流动服务制度。全县各乡镇(社区)根据干部专长、特点，组建了生产发展、技术服务、信息咨询等各种流动服务队300多个，并印制“干群联系卡”2万余张发放到群众手中，方便群众咨询、办事，及时到场为群众提供服务。三是建立民情巡访制度。采取“干部包村(社区)、村(社区)干部包户”的方式，定期深入居民、农户家中了解生产生活情况，倾听群众呼声，解决具体问题。同时,全县共推选出2000多名群众威望高、乐意为群众办事的老党员、老干部担任民情联络员，负责宣传党和国家的有关政策、法 规，反馈社情民意，在党和政府与人民群众之间搭建了双向交流的“连心桥”，开辟了解社情民意的新渠道。四是实行群众信访接待制度。在56个乡镇、49个社区、872个村建立了群众信访接待站，明确具体接待时间、接待领导和工作人员；全面推行党务、政务“双公开”，进一步完善了群众工作网络，有效地化解了群众信访难题。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全县共落实“十大惠民行动”资金22745万元，其中县级安排拨付资金2405万元，上级补助资金16185万元，群众自筹和各方争取资金4672万元,各项惠民行动取得突破性进展。一是就业促进行动。城镇新增就业3860人,2109名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，全县基本实现了动态消除“零就业家庭”的目标。二是最低生活保障行动。全县1.45万名符合条件的城镇居民全部纳入了低保，人均月补差提高到87.1元,农村低保对象扩大到2.83万人，人均月补差25元；纳入“五保”供养6810人，新建农村“五保”敬老院4所。三是教育资助行动。“两免一补”政策全面落实, 16.８万名学生受益； 2100名进城农民工子女入学问题得到解决。四是医疗保障行动。76.55万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.1%；发放城乡医疗救助资金2400万元；县人民医院、保健院、中医院门诊住院 大楼正加紧建设，6个乡镇卫生院改扩建已经完工。五是农村交通建设行动。新立项通乡公路13条，已建成通乡油路、水泥路21.6公里，通村公路152公里；新开工建设乡镇客运站2个，整治取缔非法营运电动三轮车128辆。六是人饮解困行动。解决了76个村小学、40个场镇学校师生饮用水困难和58个村不安全饮用水问题；建成乡镇集中供水站15处、联户供水工程1564处、单户供水工程1725处，打红层井900口。七是农民工培训行动。新培训农民工2.52万人次，1.25万人获得职业技能等级证书；培训农民骨干2300人，带动农户科技推广1万户，完成新型农民实用技术培训12.5万人次。八是农村安居行动。避险搬迁129户，300户特困户建房工程全面竣工。九是扶贫解困行动。解决了农村绝对贫困人口1570人的温饱问题，改善了农村低收入贫困人口5570人的生产生活条件，对100名生活特困残疾人实行了打卡发放补助资金。十是生态环境保护行动。承德丝厂污水处理设备投入使用；金土地工程已开工建设；全县肥水养鱼、网箱养鱼全面取缔；投入100万元启动场镇治污工程，日兴、土门等5个场镇的污水净化池已开工建设。

（三）农村工作再创佳绩。我县作为农业大县，“富民惠民，改善民生”的重点在农村，难点也在农村。1－12 月，全县共完成农业项目投资9426万元。完成中低产田改造1.1万亩，建成沼气池20000口，新建山平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百万栽桑工程”栽桑7000亩，种植中药材5万亩，发展优质水稻25万亩；存栏兔215.6万只，出栏商品兔181万只；劳务输出28万人，实现收入近20亿元；新组建蚕桑、兔业、果业、生猪等专业合作组织41个，农民人均现金收入同比增加116元。

（四）干部作风明显好转。广大干部把心思用在事业上，把作风拧在求实上，全县上下初步形成“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气，涌现出一大批先进事例、先进典型。原化马乡党委书记姜福芳，从领导岗位上退居二线后，虽然即将退休，但是在群众的极力邀请下，毅然挑起了化马金新社区支部书记的重担，带领群众修公路、栽果树、养獭兔，让该社区发生了翻天履地的变化。111镇南门社区党支部书记李琼瑶数年如一日，以群众满意为核心价值取向，组建维修服务队,让失地农民有了“金饭碗”;成立宣传文化队,让“问题家庭”成了文艺骨干；编织帮扶救助网,让困难群众有了“贴心人”,用自已的一言一行谱写了一曲真情为民的华美篇章。在今年6、7月的特大洪涝面前，各级党员干部踊跃捐资23万余元，捐献衣物2万余件，并始终战斗在抗洪抢险的第一线。广大群众 从身边发生的一件件鲜活事例中，切身感受到了各级干部在“富民惠民，改善民生”作风建设活动中展现出的新气象、新风貌，对党和政府的满意度明显提升。

三、今后打算 一是在落实责任上下功夫。进一步落实各级各部门主要负责同志和分管领导的职责，健全层层负责、人人负责、环环相扣的责任体系。二是在宣传引导上下功夫。继续办好专栏，经常开展交流研讨，着力培养、挖掘、树立和宣传一批“为民务实”的典型；全面推广村级“五权监督机制”，进一步健全民意调查、民意反馈、利益协调等机制，运用说服教育、典型示范、提供服务等方法，把群众的智慧力量凝聚到推动发展上来。三是在建强队伍上下功夫。进一步加强干部培训，提高干部队伍整体素质；下大力气把领导干部从浩瀚的文山会海、不必要的应酬接待、繁杂的形式活动中解放出来；注重从“富民惠民，改善民生”的实践中发现和选拔干部，重奖有突出贡献的基层干部，让干部有能力、有时间、有激情、有动力为基层群众服务。四是在督查指导上下功夫。把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为今后党风廉政建设的重要内容来抓，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，整合县作风建设办、目标督查办的力量，不定期对各部门落实富民惠 民政策的情况进行明察暗访，坚决处理违纪事件。五是在构建长效机制上下功夫。在全县各乡镇、县级部门广泛推行“公开承诺”制度，将“富民惠民，改善民生”的有关事项以群众便于监督和知晓的方式对外公开承诺，并及时协调解决落实中出现的问题，促进各级干部作风的根本转变。

第二篇：“富民惠民,改善民生”作风建设活动工作总结.

调查地点

紧贴中心抓发展 富民惠民促和谐

---111县2007“富民惠民，改善民生”作风建设活动工作总结

组织 坚强有力、组建专门机构，明确工作职责。成立了以县委书记111为组长的作风建设领导小组及其办公室，由县委常委、纪委书记 任办公室主任，抽调县纪委、组织部、宣传部等单位精兵强将具体承办。先后出台了《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》、《关于实施“十大惠民行动”的意见》等系列文件，作出了具体安排，分解了目标任务，落实了工作责任，形成了党委（党组）负总责、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委书记111喊响了“向我看齐，对我监督”，经常深入乡镇、村社调研，督查工作进度

了解群众疾苦,与群众共商脱贫致富良策。县长 多次召集相关部门专题研究活动实施办法，并亲临一线督导落实惠民方案。县级领导亲历亲为，率先垂范，引领和带动了全县党风、政风、行风和社会风气的持续好转。

6.2通过上述调查，并与公司管理人员会谈（会谈记录），共同确认上述关联方对公司进行控制或重大影响的方式、途径及程度；

6.3根据以上调查情况，分别编制关联交易关联方及关联关系表和同业竞争关联方及关联关系表；

是否存在同业竞争

为防止作风建设与服务经济发展大局脱节，确保作风建设与各项工作“两促进、两见效”，我们把作风建设活动融入到基础设施建设、产业培育、教育卫生、信访稳定等具体工作，坚持在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中培育优良作风，既为党员和干部提供了心系人民、服务群众的平台，又让群众从作风建设中真正得到了实惠。

7.1 根据上节调查内容，检查、判断公司与关联方在经营范围、经营业务、产品（或服务）方面是否相同或相近；

三）强化宣传引导、坚持典型带动。采取召开会议、印发资料、座谈研讨、在电视台开设专栏等方式，广泛宣传作风建设活动的意义、要求和成效，及时把党员、干部和群众的思想与行动统一到县委的要求上。注重正面典型的激励导向，通过对林强、黄凤林等一批先进典型的深入学习，树立了姜福芳、李琼瑶等一批地方先进典型，激发了全县党员干部立党为公、执政为民的热情。

（结合开展“争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”的“三满意”活动，创新做法，健全机制。县委、县政府先后出台了《关于加强和改进新时期群众工作的实施意见》、《关于规范乡镇运行，转变乡镇职能的实施意见》、《关于开展“部门帮村、党员帮户”工作的实施意见》、《关于深入开展“结对帮扶、构建和谐社

区”的实施意见》等一系列察民情、帮民富、解民忧、保民安的政策措施，为作风整顿建设的顺利开展提供了强有力的机制和制度保障。

9.1二、主要成效

（9.2请公司说明有无其他有效避免同业竞争的措施和安排，并调查其可行性；取得公司书面承诺，确认公司对解决同业竞争的承诺或措施进行了充分的披露，不存在重大的遗漏或重大隐瞒；

二是实行流动服务制度。查阅有关避免同业竞争的协议、书面承诺及有关决议和公司章程等，审查其中是否存在损害公司利益的条款； 社区根据干部专长、特点，组建了生产发展、技术服务、信息咨询等各种流动服务队对不存在同业竞

争的，取得各主要关联方（主要为控股股东及其实际控制人）避免潜在同业竞争的书面承诺。根据上述调查结果，对公司与关联方之间可能产生同业竞争的风险因素进行分析、判断，对解决同业竞争措施不力的风险因素进行分析、判断，并作为特别风险列示。(社区

12.关联交易决策程序：查阅公司章程、股东会、董事会议事规则，检查公司章程中有关关联交易决策的权力与程序的规定，是否规定关联股东或利益冲突的董事在关联交易表决中的回避制度或做必要的的公允声明。获取有关关联交易执行程序、批准程序的规章制度，并检查其内容是否与法律、法规、公司章程及中国证监会有关规定相冲突；确认公司关联交易的决策程序全面、合理，符合国家法律、法规有关规定； 干部包户”的方式，定期深入居民、农户家中了解生产生活情况，倾听群众呼声，解决具体问题。同时13.2000多

名群众威望高、乐意为群众办事的老党员、老干部担任民情联络员，负责宣传党和国家的有关政策、法规，反馈社情民意，在党和政府与人民群众之间搭建了双向交流的“连心桥”，开辟了解社情民意的新渠道。四是实行群众信访接待制度。在56并取得关联交易协议、定价依据、决议等相关文件和资料；

872个村建立了群众信访接待站，明确具体接待时间、接待领导和工作人员；全面推行党务、政务“双公开”，进一步完善了群众工作网络，有效地化解了群众信访难题。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全县共落实“十大惠民行动”资金

万元，其中县级安排拨付资金检查关联交易是否履行了法定批准程序：检查上述关联交易是否按上述规章制度履行相应规定程序，重点关注需股东大会批准的关联交易，及向关联方累计购买量占其同类业务采购量5%以上或对关联方销售收入占其同类业务销售收入万元以上的关联交易，是

否存在董事会或管理层越权现象，关联股东是否在作出股东大会决议时回避； 万元

各项惠民行动取得突破性进展。一是就业促进行动。3860的关联交易）； 名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，全县基本实现了动态消除“零就业家庭”的目标。二是最低生活保障行动。全县1.45万名符合条件的城镇居民全部纳入了低保，人均月补差提高到87.1元农村低保对象扩大到2.83万人，人均月补差25元；纳入“五保”供养6810 4所。三是教育资助行动。“两免一补”政策全面落实, 16.８万名学生受益； 2100名进城农民工子女入学问题得到解决。四是医疗保障行动。76.55万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.1%；发放城乡医疗救助资金2400万元；县人民医院、保健院、中医院门诊住院大楼正加紧建设，6个乡镇卫生院改扩建已经完工。五是农村交通建设行动。新立项通乡公路13条，已建成通乡油路、水泥路21.6公里，通村公路152

公里；新开工建设乡镇客运站2个，整治取缔非法营运电动三轮车128辆。六是人饮解困行动。解决了76个村小学、40个场镇学校师生饮用水困难和58个村不安全饮用水问题；建成乡镇集中供水站15处、联户供水工程1564处、单户供水工程1725万户，完成新型农民实用技术培训12.5万人次。八是农村安居行动。避险搬迁129户，300户特困户建房工程全面竣工。九是扶贫解困行动。解决了农村绝对贫困人口1570人的温饱问题，改善了农村低收入贫困人口

I-6 关联交易协议十是生态环境保护行动。承德丝厂污水处理设备投入使用；金土地工程已开工建设；全县肥水养鱼、网箱养鱼全面取缔；投入100万元启动场镇治污工程，日兴、土门等5 I-8 定价依据

（三）农村工作再创佳绩。我县作为农业大县，“富民惠民，改善民生”的重点在农村，难点也在农村。1－12月，全县共完成农业项目投资9426 215.6 万只，出栏商品兔 181 万只；劳务输出 28 万人，实现收入近20 亿元； 新组建蚕桑、兔业、果业、生猪等专业合作组织 41 个，农民人均现金收入同比增加 116 元。

（四）干部作风明显好转。广大干部把心思用在事业上，把作风拧在求实上，全县上下初步形成“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气，涌现出一大批先进事例、先进典型。原化马乡党委书记姜福芳，从领导岗位上退居二线后，虽然即将退休，但是在群众的极力邀请下，毅然挑起了化马金新社区支部书记的重担，带领群众修公路、栽果树、养獭兔，让该社区发生了翻天履地的变化。111镇南门社区党支部书记李琼瑶数年如一日，以群众满意为核心价值取向，组建维修服务队,让失地农民有了“金饭碗”;成立宣传文化队,让“问题家庭”成了文艺骨干；编织帮扶救助网,让困难群众有了“贴心人”,用自

已的一言一行谱写了一曲真情为民的华美篇章。在今年6、7月的特大洪涝面前，各级党员干部踊跃捐资23万余元，捐献衣物2万余件，并始终战斗在抗洪抢险的第一线。广大群众从身边发生的一件件鲜活事例中，切身感受到了各级干部在“富民惠民，改善民生”作风建设活动中展现出的新气象、新风貌，对党和政府的满意度明显提升。

三、今后打算

一是在落实责任上下功夫。进一步落实各级各部门主要负责同志和分管领导的职责，健全层层负责、人人负责、环环相扣的责任体系。二是在宣传引导上下功夫。继续办好专栏，经常开展交流研讨，着力培养、挖掘、树立和宣传一批“为民务实”的典型；全面推广村级“五权监督机制”，进一步健全民意调查、民意反馈、利益协调等机制，运用说服教育、典型示范、提供服务等方法，把群众的智慧力量凝聚到推动发展上来。三是在建强队伍上下功夫。进一步加强干部培训，提高

干部队伍整体素质；下大力气把领导干部从浩瀚的文山会海、不必要的应酬接待、繁杂的形式活动中解放出来；注重从“富民惠民，改善民生”的实践中发现和选拔干部，重奖有突出贡献的基层干部，让干部有能力、有时间、有激情、有动力为基层群众服务。

调查程序

调查目的

调查内容

是否影响公司的独立性及持续经营能力；是否存在同业

竞争及其解决方法

关联交易及其决策程序。

1.公司是否存在持

有公司股份5％以上的关联方，如存在，说明公司与关联方之间存在何种关联关系；

今年以来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市委统一

部署和要求，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会精神，深入扎实地开展了“富民惠民，改善民生”作风建设活动，取得了阶段性成效。

一、主要做法

3.上述关联交易是

否公允，是否存在损害公司及其他股东利益的情况；

4.若上述关联交易的一方是公司股东，还需说明是否已采取必要措施对其他股东的利益进行保护；

5.公司是否在章程

及其他内部规定中

明确了关联交易公允决策的程序；

6.公司与关联方之

间是否存在同业竞争。如存在，说明同业竞争的性质；

7.有关方面是否已

采取有效措施或承诺采取有效措施避免同业竞争；

8.公司是否对有关

关联交易和解决同业竞争的承诺或措施进行了充分披

露，以及有无重大遗漏或重大隐瞒，如存在，说明对本次挂牌的影响。

1.1万亩，建成沼气发展优质水稻25万池20000口，新建山亩；平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百万栽桑工程”栽桑7000亩，种植中药材5

把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为今后党风廉政建设的重要内容来抓，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，整合县作风建设办、目标督查办的力量，不定期对各部门落实富民惠民政策的情况进行明察暗访，坚决处理违纪事件。1.公司拥有房产的情况。

2.

第三篇：富民惠民改善民生作风建设活动实施意见

文章标题：富民惠民改善民生作风建设活动实施意见

群众利益无小事。为人民服务是各级领导干部、公职人员的天职，舍此之外，别无选择。必须坚持立党为公、执政为民，对人民群众动真情、真动情，始终把实现富民惠民作为执政追求，把改善民生作为作风建设的首要任务，始终做到在植根群众中保持好的作风，在服务群众中实践好的作风，在造福群众中体

现好的作风。为此，特制定贯彻落实《中共四川省委关于开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动的意见》的具体实施意见。

总体要求是：察民情，听民声，顺民意，助民富，重民生，分民忧，解民难，维民权，倡民和，保民安。

一、察民情

健全和落实调查研究制度。各级领导干部都要轻车简从，经常深入一线、深入基层、深入实际，深入群众，明察暗访，随时了解群众的生产生活和所盼所愿。(责任领导：王影聪；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

进一步完善联系制度。每位市级领导、每个市级部门都要联系一个乡镇、一个城市社区、一户非公有制企业，市级领导有意识地联系一些工人、农民、居民朋友，随时掌握第一手情况。(责任领导：王影聪；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

深化党代会常任制试点工作。市、区县每个党委委员联系3至5名党代表、每个党代表联系3至5名普通党员、每个党员联系3至5户群众。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部)。

完善人大代表联系选民制度，每名代表联系3至5名选民。(责任领导：宋建新；责任单位：市人大常委会办公室)。

完善政协委员联系相关各界人士制度，每名政协委员联系3至5名所在界别人士。(责任领导：苏灿；责任单位：市政协办公室、市委统战部)。

深入开展争当“爱民书记”、争做“爱民干部”活动。落实乡镇干部驻村入户、包村联户等制度。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部)。

二、听民声

坚持把群众呼声作为第一信号，进一步搭建平台、畅通渠道，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

完善信访群众接待服务中心，办好群众诉求电话。完善市委、市政府领导干部定期接待群众和预约接待群众制度，严格执行区县委、政府群众来访接待值班制度。(责任领导：贺文、王影聪；责任单位：市信访办)。

畅通市长热线电话，办好市长信箱，办好政府门户网站。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市政府办公室)。

在全市范围内公开市党政领导班子成员和市级部门正职电话，在本区县范围内公开区县党政领导班子成员和县级部门正职电话，直接听取人民群众的呼声。(责任领导：王影聪；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

办好广播电视台“阳光政务”，窗口单位和具有行政执法职能的部门领导在线解答群众关心的问题。(责任领导：吴小可；责任单位：市纪委、市广电局)。

三、顺民意

党委和政府作决策必须以人民群众满意为根本标准。重大事项决策之前，要广泛听取群众意见，认真咨询专家意见，进行公示、听证和社会稳定风险评估，确保决策科学化、民主化。不搞形象工程、政绩工程，不与民争利，不损害人民群众利益。(责任领导：蒋仁富、李静；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

实行市党代会对市委全委会工作进行满意度投票制度，并当场公布计票结果。(责任领导：蒋仁富；责任单位：市委办公室、市委组织部)。

实行社会热点问题民意调查测评制度。(责任领导：苏灿、宋建新；责任单位：市人大常委会办公室、市政协办公室)。

对人民群众反映集中的突出问题，立说立行，坚决整改。(责任领导：蒋仁富、李静；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

完善群众对市级部门的软环境测评和行风评议制度。(责任领导：吴小可；责任单位：市纪委、市监察局)。

进一步发挥软环境公开投诉电话作用，深入开展软环境建设工作。(责任领导：吴小可；责任单位：市纪委、市监察局)。

新闻媒体要加强民情民意调查，及时向党委、政府反映群众关心的热点、难点问题，畅通民意渠道。(责任领导：周成仕；责任单位：市委宣传部)。

四、助民富

坚持发展第一要务，创造“眉山速度”，增加人民收入。认真落实市委《关于推进四个跨越实施产业富民的决定》(眉委发〔2007〕6号)，坚持“三个非常”，实现“四个大变样”，即：2007年实现城市大变样(责任领导：蒋辅义；责任单位：市规划和建设局)，2008年实现工业大变样(责任领导：蒋仁富、余治平；责任单位：市经委)，2009年实现旅游大变样(责任领导：李静、杨勇；责任单位：市旅

游局)，2010年实现农村大变样(责任领导：蒋仁富、李静、贺文、黄跃；责任单位：市委农工办及各涉农部门)。

全面落实《全民创业行动方案》。鼓励农村能人成为种养经营大户，鼓励外出务工人员返乡创业。(责任领导：贺文、黄跃；责任单位：市委农工办)。鼓励城镇居民、征地拆迁居民、下岗失业人员、大中专毕业生和退伍军人自主创业，力争这方面的人员每年创办个体工商户3000户以上。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市劳动和社会保障局、市人事局、市工商局、市民政局)。鼓励科技人员以技创业，力争每年推动1000人实现以技创业。(责任领导：宋铭；责任单位：市人事局、市科技局)。鼓励个体户创办企业，力争每年达到300户以上。(责任领导：余治平；责任单位：市工商局)。鼓励企业创大业，力争到2011年扶持500户规模以下企业成长为规模以上企业，100户企业成为亿元以上企业。今年培育56户小企业成长为规模以上企业。(责任领导：余治平；责任单位：市经委、市统计局、市委统战部、市工商联)。鼓励第三产业经营业主兴办工业企业，力争到2011年有50户以上转产创办规模以上工业企业，今年完成10户。(责任领导：杨勇；责任单位：市三产办)。

认真实施《全民创业服务行动方案》。建立市全民创业服务中心，完善服务机制，强化配套服务。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市政务服务中心)。组织万名国家公务员、事业单位人员为符合条件的创业者提供小额贷款担保，开展创业帮扶。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局)。

不折不扣地落实《鼓励和支持全民创业若干政策》，充分激发各类人员的创业激情。(责任领导：李静；责任单位：市政府办公室)。

五、重民生

深入实施就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、饮水安全、农民工培训、农村安居和城区人居改善、扶贫解困、环境治理等“十大惠民行动”。(责任领导：蒋仁富、李静；责任单位：市委办公室、市政府办公室)。

今年7月底前组建惠民帮扶中心，开设系列惠民服务窗口，实行一站式惠民服务。(责任领导：吴小可；责任单位：市总工会)。

帮助下岗失业人员、征地拆迁居民、“4050”等困难对象再就业，到2010年，培训农民工50万人次，实现城镇新增就业10万人。今年培训10万人次，新增就业2万人。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市劳动和社会保障局)。

制定并实施《眉山市城市规划区征地拆迁居民就业培训和社会保障暂行办法》，今年市财政补贴4100万元以上，将1997年8月建立眉山地区以来中心城区征地拆迁居民31390人全部纳入社会保障。积极探索建立集中区拆迁居民社会保障制度。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市财政局、市国土资源局、市劳动和社会保障局)。

今年完成眉山建区以来中心城区城市建设征地拆迁居民2万人的安置工作。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市国土资源局、东坡区委和区政府、眉山经开区)。

落实好城乡低保制度、城乡医疗保险救助制度。(责任领导：宋铭、杨玉仙；责任单位：市民政局、市卫生局)。

监督城市污水处理厂正常达标运行，污水收集率达到70。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市规划和建设局)。今年，完成5个县城和60个农村建制乡镇集中式饮用水水源一级保护区内排污口的取缔任务。完成13家省挂牌工业污染企业和7家规模化畜禽养殖污染企业治理。完成省政府减排下达指标2。(责任领导：宋铭；责任单位：市环保局)。到2010年，全市万元GDP综合能耗在2005年基础上降低20。今年降低5。(责任领导：余治平；责任单位：市发改委)。

切实加强安全生产监督管理，坚决遏制重特大安全事故，保障人民群众的生命财产安全。今年生产安全事故死亡人数控制在212人以内。(责任领导：杨勇；责任单位：市安办)。

六、分民忧

认真做好“部门帮村(社区)、党员帮户”工作，每个部门和单位帮扶1个贫困村、1个社区。(责任领导：刘十庆；责任单位：市直机关工委、市委农工办、市民政局)。

到2010年，解决1万名农村绝对贫困人口温饱问题，改善6.5万农村低收入贫困人口生产生活条件。今年帮助1.5万农村贫困人口基本脱贫。(责任领导：黄跃；责任单位：市扶贫办)。

今年把符合条件的“五保”供养对象全部纳入供养范围，新(改)建农村中心敬老院10所，农村五保对象集中供养达到15。(责任领导：宋铭；责任单位：市民政局)。

完善计划生育利益导向机制，不折不扣落实计划生育和独生子女政策，解决人民群众的后顾之忧。(责任领导：杨玉仙；责任单位：市计生委、市妇联)。

关爱留守儿童，为进城进厂创业、务工的群众分忧。今年底前建立关爱留守儿童基金。(责任领导：蒋辅义、吴小可；责任单位：市教育局、团市委、市妇联)。

加强救灾救济工作，及时解决受灾群众的具体困难和问题。(责任领导：贺文、宋铭、黄跃；责任单位：市救灾办、市民政局)。

七、解民难

认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，积极解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。资助1万名贫困学生、300名困难大学生和1000名适龄残疾儿童入学。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市教育局、市民政局、市残联)。

认真开展“关爱女孩”行动，资助500名农村困难独生女就学。(责任领导：杨玉仙；责任单位：市计生委)。

建成覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗，参合率达90以上。改善乡镇卫生医疗条件，确保群众小病就近就医。(责任领导：杨玉仙；责任单位：市卫生局)。

开展城镇居民医疗保险试点工作，积极探索建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险。(责任领导：杨玉仙；责任单位：市卫生局)。

实施农村交通建设行动。2007年，建成通乡公路100公里、通村公路500公里。(责任领导：杨勇；责任单位：市交通局)。

到2010年，解决90万农村人口饮水安全问题；规划红层找水打井10万口，解决35万农民饮水困难。今年解决20万农村人口饮水安全问题；规划红层找水打井3万口，解决10万农民饮水困难。(责任领导：蒋辅义、黄跃；责任单位：市水利局、市国土资源局)。

解决城镇最低收入家庭住房困难，落实廉租住房制度，兑现实物配租、租金核减和租赁住房补贴。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市规划和建设局、市财政局)。

到2011年，解决4500户农村特困危房户、无房户住房困难问题。今年解决1500户，其中结合东坡区严重雹灾，帮助400户农民改造土坯房。(责任领导：宋铭；责任单位：市民政局)。

八、维民权

积极扩大基层民主，进一步落实群众知情权、参与权、监督权、选择权，有效保证群众依法参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推行政务公开、厂务公开、村(居)务公开，让群众广泛参与社会管理。(责任领导：刘十庆、宋铭；责任单位：市委组织部、市民政局)。

充分发挥村(居)民在处理公共事务、发展公共事业、维护公共安全等方面的自治作用。(责任领导：刘十庆、宋铭；责任单位：市委组织部、市民政局)。

加强农村基层党风廉政建设，进一步规范基层干部行为，保护农民合法权益。(责任领导：吴小可；责任单位：市纪委)。

拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作，切实维护好人民群众的合法权益，特别是维护好妇女、儿童、残疾人、老龄人的合法权益。(责任领导：蒋辅义、吴小可；责任单位：市劳动和社会保障局、市司法局、市妇联、市残联)。

完善劳动合同制度和劳动关系协调机制，切实保障劳动者的合法权益不受损害。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市劳动和社会保障局、市总工会)。

切实维护好农民工的合法权益，坚决杜绝拖欠农民工工资，认真落实农民工参加社会保险、医疗保险和子女入学的政策措施。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市劳动和社会保障局、市规划和建设局)。

九、倡民和

推进和谐文化建设。建设社会主义核心价值体系，培育和谐精神，树立和谐理念。丰富文化生活，推进群众性创建活动，努力培育文明道德的新风尚。大力弘扬东坡文化，办好眉山东坡国际文化节。(责任领导：周成仕；责任单位：市委宣传部)。

加强和谐社区建设。以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，积极推进社区建设。支持社区协助政府做好公共服务和社会管理工作。因地制宜发展劳动就业、社会保障、扶贫救助等服务业，完善社区公共服务功能，增强自我发展能力。(责任领导：宋铭；责任单位：市民政局)。

狠抓和谐领导班子建设。以领导班子的团结和谐带动整个干部队伍的团结和谐，以干部队伍的团结和谐带动整个社会团结和谐。(责任领导：刘十庆；责任单位：市委组织部)。

开展和谐家庭建设活动。以积极向上的家庭价值取向、平等和谐的家庭关系、民主协商的家庭氛围为主要内容，构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的文明家庭新模式。(责任领导：吴小可；责任单位：市妇联)。

认真做好群众工作。各级党委、政府，各部门主要领导带头接待上访群众，阅批群众来信。对重大疑难信访案件，带头包案，落实包化解、包稳控、包息访责任。加强组织协调，动员各方力量，参与做好群众工作。加强矛盾纠纷排查调处工作。强化基层，健全各级信访和群众工作机构。(责任领导：贺文、王影聪；责任单位：市信访办)。

推广仁寿县满井镇经验，整合机构和力量，在全市乡镇七月底以前建立群众工作办公室。(责任领导：贺文；责任单位：市信访办、市维稳办、市综治办、市民政局)。

及时查处损害群众利益、损坏党群干群关系、影响改革发展的党政领导干部违规违纪案件。(责任领导：吴小可；责任单位：市纪委、市监察局)。

化解影响和谐稳定的突出问题。督促有关部门不折不扣落实中央、省、市的各项政策，督促公正司法和严格依法行政，从源头上防范和化解不稳定隐患。坚持社会稳定问题排查制度，对排查出的不稳定因素实行领导包案，落实调处责任主体、责任部门、调处措施和调处时限。加强对重点人员的停访息诉工作，把矛盾化解在基层，把人员稳定在当地。及时处置各类不稳定事件苗头，预防因偶然性事件引发群体性事件。(责任领导：贺文、王影聪；责任单位：市维稳办)。

十、保民安

三年建成平安市。全市无黑社会性质的犯罪团伙存在，恶势力犯罪基本扫除，刑事案件发案率大幅下降、破案率明显提高，特殊群体违法犯罪数不断下降，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，专群结合的治安防控体系更加完善。公共安全感测评满意率和基本满意率达到90以上。(责任领导：贺文；责任单位：市委政法委、市综治办、市公安局)。

今年实现东坡区社会治安根本好转。辖区内无黑社会性质犯罪团伙，恶势力犯罪基本扫除。发案率大幅下降、破案率明显提高。未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、刑释解教人员重新犯罪数同比2006年下降10个百分点。治安防控体系更加完善，可防性案件发案数同比2006年下降15个百分点。黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制。(责任领导：贺文；责任单位：市公安局、市综治办、东坡区委和区政府)。

打好“扫黑除恶”歼灭战、“两抢一盗”攻坚战、毒品违法犯罪突击战。强化治安防控体系，强化专群结合的人防网络，构建专防与民防一齐上的物防网络，完善高效灵敏的技防网络。健全治安管理机制。完善基层基础机制。加强综治组织建设和政法组织规范化建设。开展创建“平安乡村”、“平安社区”活动。(责任领导：贺文；责任单位：市委政法委、市公安局、市综治办)。

大力开展法制宣传教育。扎实开展“五五”普法。(责任领导：贺文、周成仕；责任单位：市法建办)。加强舆论引导，广泛宣传维护社会治安的先进典型。(责任领导：周成仕；责任单位：市委宣传部)。积极开展“见义勇为先进个人”和“维护社会治安好公民”表彰奖励活动。

《富民惠民改善民生作风建设活动实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读富民惠民改善民生作风建设活动实施意见。

第四篇：188号“富民惠民,改善民生”作风建设活动意见1

三委发[2009]188号

中共三古乡委员会

关于开展“富民惠民，改善民生”

作风建设活动的意见

各党支部：

为深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，切实巩固和发展全乡干部作风整顿建设活动成果，进一步把作风建设引向深入，根据市、县“富民惠民、改善民生”作风建设活动要求，乡党委决定，在全乡开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，现提出如下意见。

一、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的重要意义 加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是坚持

实行定期走访，了解社情民意，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，帮助群众脱贫致富，促进社会和谐稳定。落实乡级领导联系知识分子、党外代表人士、老干部制度。推进乡级领导和乡级部门联系村制度落到实处。建立乡党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、党员联系群众的“三联”制度，畅通上情下达、下情上达渠道。

搭建平台听取民意。乡上成立群众工作办公室，建立信访接待服务中心；各村（居）委会设立群众工作站，做到有机构、有人员、有机制、有运作。办好群众诉求电话，设臵社情民意反馈信箱，开通党政主要领导热线电话，完善政府门户网站。各乡镇党委政府保证每个工作日有一名科级领导现场接待群众。乡工会、团乡委、妇联要及时反映各界群众的意见和建议，畅通信访渠道。

上下联动化解民诉。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，建立健全不稳定因素调处、受理、交办、承办、督办、交账制度，完善风险预测评估机制。建立信访接待日制度和信访接待联席会议制度。乡级领导干部每月至少接待一次信访群众。对重大信访问题，实行部门联合、上下联动，限时解决。各乡镇党委、政府主要领导对群众信访的阅办率应达到100%。

（二）把科学发展作为第一要务，共创共享富民 营造全民创业环境。坚决破除体制障碍，大力推进观念创新、体制创新、管理创新、政策创新和文化创新。制定优惠政策，加大扶持力度，打破地域封锁，营造支持创业的政策环境。

（三）把群众满意作为第一追求，办好实事惠民 深化“十大惠民行动”。深入实施“十大惠民行动”，确保各项惠民政策、目标落实。着力抓好就业工作，通过实施“全民创业促就业行动”，实现经济发展和扩大就业良性互动，以下岗失业人员再就业为重点，加强就业培训；实施“千万农民工培训工程”，促进农村富余劳动力向城镇有序转移，完善就业援助制度，重点帮助“零就业”家庭成员、“4050”人员、残疾人、失地无业农民等困难人员就业。

促进基本公共服务均等化。健全教育公共财政经费保障机制，强化政府对义务教育的保障责任，确保每一个贫困家庭的子女都上得起学。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，完善新型农村医疗合作制度，努力解决看病难、看病贵问题。

建设惠民帮扶中心。充分调动各方力量、整合各类资源，开设法律援助、生活救助、农民工维权、妇女权益保护、青少年事务、小额信贷、结对帮扶服务等惠民服务窗口，开展经常性惠民服务。

加强社会保障体系建设。做好城乡“低保”、农村“五保”供养、特困户救助、灾民救助、生活无着人员救助工作，解决好困难群众生产生活问题。

（四）把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民 做实做细群众工作。牢固树立群众利益无小事的思想，始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利

等恶势力，深入推进农村留守学生关爱行动，加强重点人群管理，完善流动人口管理服务工作机制，加强对闲散青少年、留守学生、服刑人员未成年子女的教育、管理和服务。坚持解决突出治安问题与改进社会管理相结合、与改革警务运行机制相衔接，探索管理措施，构建治安防控体系，增强防范能力，有效遏制刑事犯罪。

化解影响和谐稳定的隐患。定期组织开展矛盾纠纷排查工作。实施社会稳定风险评估，从源头上保障群众利益、消除影响社会稳定的因素。着力解决农村土地征用群众反映强烈的问题。建立调访一体化机制，把矛盾纠纷的预防、接访、调解、处理有机衔接，使矛盾纠纷在基层就能得到有效化解，从源头防范群体性事件的发生。采取定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控等措施，把可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患处理在萌芽状态。

严格责任查究。加强暗访督查和巡回督查，对问题特别严重的地方进行蹲点督导，将检查情况纳入维稳、综治工作目标考核。对整治不力、治安问题仍然突出的村，按照维稳责任制和责任追究制的有关要求，追究领导干部的责任。

四、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的保障措施

（一）加强领导，精心组织。乡党委要把 “富民惠民，改善民生”作风建设活动摆上重要日程，并根据以上工作内容制定工作方案，统筹安排部署，精心组织实施。党政主要负责人要切实加强领导，自觉履行“第一责任人”的职责；分管领导

宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传各级各部门作风建设带来的新变化新气象，为活动顺利开展营造良好氛围。

2009年7月20日

主题词：党的作风建设 富民惠民改善民生 活动 意见 中共三古乡委办公室 2009年7月20日

（共印15份）

第五篇：贯彻富民惠民改善民生作风建设活动的安排意见

文章标题：贯彻富民惠民改善民生作风建设活动的安排意见

各乡（镇）党委：

为了认真贯彻落实省第九次党代会和县委××书记在十一届县第四次全体会议上的讲话精神，结合××实际，区委决定，从现在开始，在全区扎实开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，现提出如下安排实施意见。

一、统一思想，充分认识开展“富

民惠民，改善民生”作风建设活动的重要意义。

省委第九次党代会提出了“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项重大任务，明确了“一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶，确立了富民强省，全面小康”等宏伟目标。要实现这些目标，核心在党，关键在人，本质在执政为民，必须把“富民惠民，改善民生”作为执政的首要任务。省委决定在全省开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，这是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是坚持科学发展、和谐发展的内在要求，具有重大而深远的意义。必须充分认识到民生问题决定着人心向背和事业兴衰成败、实现人民根本利益是各项工作的出发点和归宿、让人民群众真正得到实实在在的利益是我们义不容辞的责任、让人民群众满意是衡量和检验一切工作的最高标准。在全区范围内迅速掀起认真学习贯彻省第九次党代表大会精神的热潮，是我区当前和今后一个时期的重要政治任务，对于激励全区广大党员和各族人民艰苦奋斗，实现富民强区全面小康的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动的总体要求。

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神、省委书记杜青林同志、州委书记××同志在“富民惠民、改善民生”作风建设活动动员大会上的重要讲话精神和县委书记××同志在县委第十一届四次全体（扩大）会上的重要讲话为主线，以密切党同人民群众血肉联系为核心，围绕推进“坚持科学发展、构建和谐××”，以推进“富民惠民，改善民生”各项工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、爱民的实践中培育全区干部的优良作风，以优良作风推进富民强区全面小康进程。为实现××工业经济“快速发展、率先崛起”提供强大的奋进力量。

三、开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的目标任务。

开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的目标任务是：紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐××”为主题，着力全区“农业振兴、工业强区、瓶颈突破、改革创新、惠民行动”五大重点，认真落实好县委提出的“××××”，全力实施好“富民惠民，改善民生”工程，建设富裕和谐黎溪，使“富民惠民、改善民生”作风建设活动真正成为人民满意工程。

活动的具体目标任务有五项：一是把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民。多花心血牵挂群众疾苦，惦记群众期盼，关心群众冷暖，深入实际了解民情，搭建平台听取民意，上下联动化解民诉。二是把科学发展作为第一要务，共创共享富民。坚持富民优先、民生为本，把奔富裕放到第一位，使发展的过程成为富民过程，让全区各族人民过上更加富足的生活。要营造全民创业环境，激发社会创造活力，强化帮扶贫困措施。三是把群众满意作为第一追求，办好实事惠民。将落实惠民举措、解决民生问题作为这次作风建设活动的基本要求和重要任务，实施好今年既定的惠民行动计划，加强社会保障体系建设。四是把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民。高度重视维护人民群众合法权益，热情帮助群众解决实际困难，做实做细群众工作，维护群众合法权益，推进民主法制建设。五是把和谐稳定作为第一责任，排忧解难安民。坚持群众安危先于一切，依靠法制，打防并举，综合治理，深入推进平安创建，促进社会和谐稳定。切实解决突出治安问题，化解影响和谐稳定的隐患，健全社会治安防控体系。

围绕“富民惠民，改善民生”作风建设活动的目标任务，认真落实区委二○○七年“主抓工业、重抓烤烟、构建和谐”的工作思路。全区2007年工农业总产值实现××亿元，较上年增长10，财政税收突破××××万元，力争达到××亿元；烤烟××万担，确保均价10元/公斤，农民人均纯收入较上年增加350元，达到××××元；主要矿产品产量：铜金属9000吨，铁精粉30万吨，钼金属100吨，镍金属300吨。坚持“××××××”发展思路开展工作。即依托“两线”（××线，××线）；发展“两带”（沿金沙江和城河经济带、平坝地区经济带）；建好“两个园区”铜业开发工业园区，非金属开发高耗能工业园区；抓好“六根支柱产业”（粮、烟、畜、果、菜、桑）；做强“四大产品”（铜、铁、钼、镍）；抓好一个基础设施（水、路、能源）；突出三个重点（调整结构、工业强区、科技兴区）。壮大优势，培育新的增长点××、××、××、××等乡（镇）要加大对新建企业和扩建企业的领导工作，××铜选厂和××

××铜选厂的技改工作要在8月底前结束，××两个铁选厂的扩建工作要早日完工早日投产，××要尽快协调好镍铁选厂的各方面工作，××要尽快协调促成××铅锌矿选厂和铁选厂投产。从而为工业强区夯实基础，也为就地转移富余劳动力提供良好的就业条件。各乡（镇）要因地制宜依托自身的资源优势，抓好烤烟、蚕桑、蔬菜、水果、畜牧业、矿产品等“一村一品”的建

设。

四、切实抓好“富民惠民、改善民生”产业项目规划落实。

××区各级干部要紧紧围绕“富民惠民、改善民生”这个主题。以项目为载体，着力抓好全区“粮、烟、畜、果、菜、桑、林”等特色产业项目的发展，达到产业富民。即：2007年全区粮食总产量达到××万吨，其中：大春粮食产量××万吨，小春粮食总产量达到××万吨，农民人均占有粮食670公斤，确保粮食安全；畜牧业生产围绕“双两百万工程”目标任务，以五大畜牧增收工程项目为抓手，以畜牧科技生态养殖示范建设为载体，实现肉类总产量××万吨，总产值××亿元，大牲畜存栏××××头，出栏××头，生猪存栏××头，出栏××头，羊存栏144000只，出栏111500只，烤烟产业项目，在国家“双控”政策的指导下，合同种植面积××亩，总产烟叶××万担，按均价10元/公斤计算，烟农总收入××万元；加强现有××亩桑园的管理，特别是丰产桑园的管理，实现产茧××担，助农增收××万元，实现桑农人均增收××元。以石榴为主的水果产业，实现石榴总产量××万公斤，实现产值3000万元，实现蔬菜总产量××万吨，其中以沿江早市蔬菜和集镇园区绿色蔬菜为主的商品蔬菜1.23万吨，实现总产值1200万元，完成全区××万亩的麻疯树基地建设，实现生态效益和经济效益双盈。其中：××乡××亩，××乡××亩，××乡××亩，××乡××亩，××乡××亩。

五、精心组织，扎实开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动。

（一）、加强领导，周密组织

各乡（镇）党委要高度重视，精心组织，切实抓好“富民惠民、改善民生”作风建设活动的学习和贯彻落实，按照区委明确的目标任务，结合各自实际，提出明确要求，落实各项惠民富民项目载体，拟定和完善各项富民惠民计划责任制度，同时加强责任落实情况的督促检查，确保务求实效的目的。

（二）、示范带动，整体推进

全区各级干部特别是领导干部要始终把实现富民惠民作为执政追求，把改善民生作为作风建设的首要任务，完善领导干部联系制度，区委委员以上的领导干部都要联系一个乡（镇）和一户非公有制企业，随时掌握第一手资料，及时调整思路，完善工作措施，做到与时俱进。区“两委”领导联系乡是：区委书记××：总揽全区；工委主任××：总揽全区；区委副书记××：××乡、××乡；区委副书记××：××乡、××乡；工委副主任××：××乡；工委副主任××：××乡、××乡；工委副主任××：××乡、××乡、××乡；区委委员××：××镇；区委委员××：××乡。

各乡（镇）党委要开展好“三联”制度，每个党委委员联系3至5名党代表，每个党代表联系3至5名普通党员，每个党员联系3至5户群众。通过领导干部带头示范，在全区干部特别是领导干部中培养一批先进典型，用典型带全局。发挥领导干部的示范带头作用。

（三）重抓规划，产业富民

各乡（镇）要根据各自的区域、资源等特点和优势，强力推进“一村一品”建设，认真践行“三用心、两深入、三务实”主体实践活动，抓关键，抓具体，抓细节，将活动落实到每一个产业，每一个项目上，即：一是规划好××个烤烟生产重点村：分别是××镇××村、××村、××村、××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村；××乡××村、××村、××村；××乡××村；××乡××村。二是规划好一个石榴村，××乡××村；三是规划好一个蚕桑村，××乡××村；四是规划好一个干热河谷地带水果村，××乡××村；五是规划好一个矿产品村，××乡××村；六是抓好一个畜牧村，××镇××村；七是规划好十个以麻疯树种植为主的生质物经济林村，分别是：××乡××村、××村，××乡××、××村，××乡××村、××村，××乡××村、××村，××乡××村、××村。

（四）加强宣传，营造氛围

大力发展“富民惠民、改善民生”作风建设活动的宣传教育，以电视、黑板报、会议、简报、标语等多种形式，广泛宣传活动的意义目标要求和任务，同时宣传好在活动中涌现出的先进典型，以达到对活动情况的掌握和总结推广经验。要求各乡（镇）按月向区委办报送相关信息4篇以上。

（五）加强督查，务求实效

切实建立督促机制。今年的各项发展目标已经明确，任务已经下达，关键是抓落实，而在抓落实的具体过程中，检查督促尤为重要，通过检查督促，清楚掌握情况，及时调整思路，完善工作措施，坚决做到目标任务与时间同步。区联系乡的领导和干部以及各乡（镇）包村领导人员要以对党和人民高度负责的态度开展好各项“富民惠民、改善民生”作风建设活动。实行区联系乡，乡联系村、组，严格目标任务落实情况的检查督促，考核打分，严格奖惩。使“活动”内化为领导干部的自觉行动，切实推进“坚持科学发展，构建和谐××”为“富民惠民、改善民生”而努力奋斗。

中共××区委

二○○七年×月××日

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