中央高层10天内三次提及国家安全问题五篇

第一篇：中央高层10天内三次提及国家安全问题

中央高层10天内三次提及国家安全问题

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2015-01-24 03:40:12 来源：新京报

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中央政治局：审议通过《国家安全战略纲要》

中共中央政治局1月23日召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》；听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告；听取关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的汇报，研究部署下一步改进作风工作。中共中央总书记习近平主持会议。据新华社

焦点1 打造高素质国安专业队伍

会议认为，制定和实施《国家安全战略纲要》，是有效维护国家安全的迫切需要，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在新形势下维护国家安全，必须坚持以总体国家安全观为指导，坚决维护国家核心和重大利益，以人民安全为宗旨，在发展和改革开放中促安全，走中国特色国家安全道路。要做好各领域国家安全工作，大力推进国家安全各种保障能力建设，把法治贯穿于维护国家安全的全过程。

会议提出，坚持正确义利观，实现全面、共同、合作、可持续安全，在积极维护我国利益的同时，促进世界各国共同繁荣。运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为世界和平与发展作出应有贡献。

会议强调，国家安全是安邦定国的重要基石。必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。要加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。

焦点2 清理规范驻省会办事机构

会议认为，2014年中央政治局继续把贯彻执行中央八项规定放在十分突出位置，毫不松懈贯彻实施，同时紧盯作风领域新情况新问题新苗头，采取坚决有力措施予以整治，不断把作风建设引向深入。为全面了解2014年中央八项规定贯彻执行情况，中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门组成12个督查调研组，分赴有关地区、部门和国有企业进行实地督查调研。

会议强调，贯彻执行中央八项规定精神取得了新的重要成效，但依然存在一些不容忽视的问题：慑于压力不敢做的效果比较明显，严格遵守有关规定的自觉性尚未普遍形成；一些违规违纪行为禁而不绝，搞变通现象较为突出；制度不落实的顽疾仍然没有解决，“稻草人”现象亟待破解。

要以钉钉子精神狠抓制度执行，重点抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇、秘书配备、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革等方面制度的落实。要抓住干部群众反映强烈的突出问题，进一步开展专项治理，尤其要扎实推进公务用车制度改革，加大对培训中心、私人会所、疗养院治理力度，从严从紧开展驻省会城市办事机构清理规范工作，继续整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等问题，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游等突出问题。

纵深

中央10天内三提“国家安全”

昨日中央政治局会议审议通过《国家安全战略纲要》，专家表示，这是中国首份国家安全战略纲要，是继国家安全委员会成立以来，在中国国家安全领域的又一件大事。

近日，中央高层多次谈及安全问题。新京报记者梳理发现，10天内中央高层三次提及“国家安全”问题。

通过首份《国家安全战略纲要》

昨日通过的《国家安全战略纲要》（以下简称《纲要》）的具体内容，并未透露。

中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟对新京报记者表示，此前我国没有国家安全战略的纲要。《纲要》酝酿了很长时间，应该是针对当前国家安全面临的新形势和新问题制定。

李伟表示，《纲要》应该会包括习近平主席对整体国家安全观阐述中提到的很多新观点和新办法，是国家安全顶层设计的重要步骤。

政治局会议还指出，要打造一支高素质的国家安全专业队伍。李伟认为，这里所说的“安全专业队伍”的范围相当广泛。当前的国家安全观是广义的，不仅包括传统安全，也包括非传统安全。他表示，在现阶段，我们在一些新的国家安全问题的应对上，比如网络安全的应对，还有一些不足，需要更为专业化的安全队伍。

除昨日通过《纲要》外，近日，中央还多次提及“国家安全”问题。

1月15日，在我国核工业创建60周年之际，习近平指出，核工业是国家安全重要基石。

中央政法工作会议20日在京召开。习近平作出重要指示强调，希望全国政法机关主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。

习近平先后提出多个“安全观”

十八大以来，新一届中央领导集体先后就安全问题召开多次重要会议。

在2014年2月27日的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平强调了网络安全的重要性，指出没有网络安全就没有国家安全。

2014年3月24日，习近平在荷兰海牙第三届核安全峰会上介绍了中国的核安全观。

2014年5月20日至21日，习近平在亚信峰会提出了亚洲安全观。

十八大之后，最令外界关注的国家安全领域事件是国家安全委员会的成立。去年1月，中央政治局会议决定，国安委由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。

2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会首次会议。习近平在讲话中首次提出要坚持“总体国家安全观”。强调“既重视外部安全，又重视内部安全、既重视国土安全，又重视国民安全、既重视传统安全，又重视非传统安全、既重视发展问题，又重视安全问题、既重视自身安全，又重视共同安全”。

第二篇：中央高层民生语录

‚牢固树立群众观点，切实改进工作方法，坚持眼睛向下看，身子往下沉，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情，提高做群众工作的本领。……要注意换位思考，设身处地为群众着想。只有将心比心，才能换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。‛——习近平在重庆调研时强调

‚各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。‛——习近平在全国组织部长会议上讲话时强调

‚地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。‛——习近平在与中央和国家机关到省区市交流任职中青年干部座谈时强调

‚医疗制度的改革是政府的一项重要任务，虽然它是一项世界性的难题，但是我们迎难而上，毫不退缩。网友说，现在看病贵的问题仍然没有彻底解决，是事实。我们的医改是从五个方面着手的，其中最主要的是解决两大问题。一是谁来为群众提供医疗服务，这属于医疗卫生事业发展问题。二是谁来使群众能够看得起病、看好病，这属于社会保障问题。‛

‚教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人有受教育的机会。正基于此，我们说，教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平‚最伟大的工具‛。

‚就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。‛

‚工程质量是百年大计，要严格把好质量关，严格按程序办事，严格执行设计施工标准和规范，强化工程监理，严格责任追究。要加强建设资金管理与监督，将全部资金使用全程纳入监管体系，向老百姓交一本明白账、放心账，把每个项目都建成安全工程、放心工程。‛ ‚节能涉及各行各业各个领域，是一项紧迫而艰巨的工作。希望通过这次以建筑节能为重点的节能法执法检查，进一步督促有关方面高度重视节能工作，严格落实节能减排目标责任制，尽快完善节能标准和管理制度，加快推进以节能降耗为核心的企业技术改造，认真解决建筑用能效率偏低、建筑节能改造进展缓慢等问题，推动全国人大常委会关于积极应对气候变化决议和相关法律的贯彻实施，增强全社会的节能意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。‛

‚要通过监督检查，督促有关方面高度重视清洁生产，把它作为促进转变经济发展方式的重要措施，完善法规政策，健全体制机制，积极推动能源资源节约和高效利用，推动传统产业优化升级，推动保护和改善环境，保障人民群众身体健康，为实现科学发展、推进全面建设小康社会进程作出新贡献。

‚我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。‛—

‚我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。‛

‚教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。‛

‚医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，关系国家前途和民族未来，是一个十分重大的民生问题。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。‛

‚要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机 制，统筹协调各方面利益关系，想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力，认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。‛

‚实施保障性安居工程，关系人民群众切身利益与社会和谐稳定，关系经济平稳较快发展和房地产市场稳定健康发展。办好这件大事，群众迫切希望，社会热切期盼，政府义不容辞。要加强公共租赁住房建设，使处于‚夹心层‛的中等偏下收入住房困难居民、新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员等，通过梯度消费逐步实现住有所居。同时，继续推进廉租住房建设和棚户区改造等，解决好低收入家庭和困难职工基本住房问题。‛——李克强在加快保障性安居工程建设工作座谈会上强调

‚在推动经济发展方式加快转变中，着力保障和改善民生，加快医疗卫生事业改革发展，加大五项重点改革力度，建立和完善基本药物制度，加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。‛——李克强主持召开医改领导小组全体会议强调

‚对食品生产经营中的违法违规行为，要依法处置，决不手软，并加大曝光力度；对食品监管中的失职渎职行为，要严肃追究有关负责人和监管人员的责任；对接连发生问题的地区，要追究政府有关负责人的责任。要针对乳品、食用油等重点产品、行业和环节，强化整顿措施，建立长效机制，严把企业准入关、产品出厂关和生产经营全程控制关，确保食品质量安全可靠，让广大人民群众吃得放心、吃得健康。‛——李克强在国务院食品安全委员会全体会议上讲话

‚切实把加强和改进新形势下群众工作作为一项重要而紧迫的任务来抓，着力树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作制度，不断把新形势下群众工作做深、做细、做实。各级纪检监察机关要坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题、坚决纠正损害群众利益的不正之风。‛

‚解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作和长期任务，我们要总结经验、查找差距，乘势而上、真抓实干，坚持不懈地把这项工作抓紧抓好抓出成效。‛

‚要坚持心系群众，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，虚心向人民群众学习，带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正损害群众利益的不正之风。‛—贺国强在全国市辖区纪委书记培训班学员代表座谈会上强调

‚信访难点大部分都是民生热点，抓住了保障和改善民生这个关键，就抓住了群众工作和信访工作的现实着力点。必须动真感情，必须拿硬措施，切实解决群众的实际困难，尤其是群众反映强烈的房屋拆迁、涉法涉诉、国企改制、土地征用问题 和住房、看病、就业、上学等基本民生问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。‛

‚要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾；依法打击暴力恐怖、分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定；构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题；着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。‛

‚要深入贯彻落实科学发展观，围绕保障和改善民生推进科学发展，抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作维护社会稳定，让城乡人民过上更加幸福安宁的生活。‛

习近平在福建、浙江、上海任职的经典语录与走向中央领导层之后的部分讲话

1.习近平在福建、浙江、上海任职时部分经典语录：

〃‚在张口的时候要想一想该不该说，在伸手的时候要想一想后果是什么，在迈腿的时候要想一想这是不是自己该去的地方。‛

〃‚今天党把你放在这个岗位上，期望你能正确运用权力来为人民服务，而不是谋取个人私利。‛

〃‚我就是来讲一个公道，我们干部不要去伤害人民的利益。‛

〃‚当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。‛

〃‚在下访活动中，官员要敢于到矛盾多的地方上门去解决问题，真正变被动接访为主动服务，变上来解决为上门解决。要‘真’下，不能搞形式、走过场，要通过我们的实际行动，进一步树立党委、政府的良好形象。领导干部对信访工作既要‘挂帅’，又要‘亲征’，通过下访，切实为民排忧解难。‛

第三篇：中央高层关注学前教育

中央高层关注幼儿学前教育

剑指“入园难”如何破解

2010年11月03日

据中国之声《新闻纵横》报道，国务院将于近日召开会议，专门研究部署发展学前教育的政策措施。昨天(1日)，国务院总理温家宝来到北京市的两所幼儿园，深入了解目前学前教育的现状和遇到的问题，并与教师和家长代表进行座谈。详细情况，来看中央台随行记者刘乐的报道。

幼儿园长：支持公办园办分园 重新发挥公办园辐射作用

今年(2010年)年初，温家宝主持召开座谈会，曾经把从事幼儿教育的老师请进中南海，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取意见。这次，温家宝总理又专门来到北京市的两所幼儿园，看望教师和小朋友们的同时，就目前大家比较关注和关心的学前教育问题进行了调研。座谈会上，来自北京市第一幼儿园的冯惠燕园长介绍，他们为解决入园难问题，进行了改扩建措施。

冯惠燕：改就是把一些闲置的小学，还有院落房舍改造成幼儿园；扩是政府出资支持有条件的幼儿园去扩班，政府是有支持和补贴的；建是在北京市新建三百多所幼儿园，解决入托难问题；这是一个就是支持公办园办分园，重新发挥公办园辐射的作用。

温总理充分肯定了冯惠燕的建议，他说要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空间，千方百计解决学前教育供不应求问题，通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。

温家宝：解决入园难、入园贵问题 必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举方针

北京市二十一世纪幼儿园的园长朱敏，不仅是民办幼儿园的管理者，也是幼儿园的投资者，他向总理提出了为民办学前教育提供公平政策环境的问题。温总理对朱敏园长说：“我们要解决供不应求，或者简单说叫做入园难，入园贵的问题，必须实行政府主导，社会参与，公办民办并举的方针，在政策上公办与民办要一视同仁。”

孩子家长纷纷希望多一些公立、条件较好的幼儿园

“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”，网上流传的这段顺口溜看似戏谑，却反映出不少家长面对现实的无奈。昨晚，《新闻纵横》随机采访了一些刚刚经历或正在经历“入园难”的家长，他们讲述了目前幼儿园难进的几个问题。

家长A：我们家孩子是今年9月份上的幼儿园，之前在孩子两岁的时候我们带着他去过好多幼儿园，有些幼儿园连门都进不去，直接在门口人家就说网上报名，网上报名，但真正你上网上去的时候他告诉你其实早就报满了，后来就想进在一个在小区里的公立幼儿园，之前我们曾经去过私立，育儿费4年一共要花10万块钱，实在是接受不了，所以我们就努力要进公立，最后几经周折，托了人然后才算是能进了公立幼儿园。

家长B：我们家孩子去年上的幼儿园，还是挺紧张的，因为包括私立幼儿园在内，他能够满足的需求应该还是供小于需，在你家周围好一些的幼儿园可能就这么几所，这周围的小区的孩子可能都要想进，必然就比较紧张。

家长C：我们家小孩今年9月份上的幼儿园，之前是报公立的，我们提前半年报名但是当时都没有轮到我们，后来找了一家私立幼儿园，提前半年报的，排上了，还算比较顺利。

家长D：我们家当时物色的几家幼儿园，然后就带着孩子一家一家的跑，想法就是能上就行，但是确实感觉不太好上，好几个幼儿园没给我们回信，总算一个给我们回信的，没挑没捡就上去了。

家长E：我们家小孩现在准备上幼儿园，但是入园实在太难了，私立幼儿园太贵上不起，好一点幼儿园都得排队，坏一点的幼儿谁也不愿意孩子输在起跑线上，我现在很发愁，希望多一些公立幼儿园，多一些条件比较好的幼儿园。

温家宝：办好学前教育是群众的希望 是政府的责任

关于这些问题，温家宝总理也在昨天的座谈会上给予了回应。

温家宝在听取幼儿园园长、教师和家长代表的发言过程中，时而插话询问，时而总结点评，他最后对大家说：“办好学前教育是群众的希望，是政府的责任。现在，相当一部分城市和农村存在着入园难问题，也就是说，学前教育的发展赶不上人民群日益增长的需要。必须把发展学前教育摆在重要的位置，认真的加以解决。这不仅关系到群众的生活，更重要的是关系到祖国的未来。”

[入园难]陆士祯：要让义务教育向早期教育延伸

教育专家陆士祯昨晚(2日)接受中国之声记者朱祝何采访时表示，可以用以下三个途径，解决“入园难”的问题。

陆士祯：我觉得首先要提高全社会对幼儿教育的高度重视，把早期教育当成一个很重要的国民素质的一个工程，有人提出义务教育要向早期教育延伸，我也很同意这个观点，比如说把学前的2年纳入义务教育的范畴之内。

第二，我觉得教育部门要重视教育结构的调整，包括学前教育，包括教育规划部门对学前教育整体的发展规划，我觉得政府要加大投入，要多办一些公办的幼儿园。第三，要调整相关的政策，积极鼓励社会力量来兴办各种幼儿园，鼓励社会力量办学，同时要加大法律法规的执行，加大监督的力度。

关于将学前教育纳入法制轨道，陆士祯认为，关键是要让义务教育要向早期教育延伸。

陆士祯：我觉得学前教育立法要把它纳入义务教育的范畴，这是一个根本的问题，如果把它纳入义务教育，国家就大力投入，让每个孩子都可以接受到学前教育，社会力量办可以办一些特色幼儿园，维持较高的收费，就跟私立中学、私立小学似的，这实际上强调的是国家对兴办学前教育根本的法律责任。

另外就是进一步规范和加强对民办幼儿园的管理的立法，准入制度我觉得还是应该坚持的，另外就是加大鼓励力度，有给予支持的立法，财政支持，另外还有一个就是加大法律执行和监督的力度。

第四篇：中央高层民生语录

“牢固树立群众观点，切实改进工作方法，坚持眼睛向下看，身子往下沉，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情，提高做群众工作的本领。„„要注意换位思考，设身处地为群众着想。只有将心比心，才能换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。”——习近平在重庆调研时强调

“各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。”——习近平在全国组织部长会议上讲话时强调

“地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。”——习近平在与中央和国家机关到省区市交流任职中青年干部座谈时强调

“我们要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两个“比重”，一个是提高劳动报酬在初次分配的比重，第二个是提高居民收入在国民收入中的比重。这两个比重都是更多体现社会的公平正义。我们不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。”——温家宝在第四届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会上答问

“医疗制度的改革是政府的一项重要任务，虽然它是一项世界性的难题，但是我们迎难而上，毫不退缩。网友说，现在看病贵的问题仍然没有彻底解决，是事实。我们的医改是从五个方面着手的，其中最主要的是解决两大问题。一是谁来为群众提供医疗服务，这属于医疗卫生事业发展问题。二是谁来使群众能够看得起病、看好病，这属于社会保障问题。”——温家宝作客新华网与广大网友在线交流时说

“教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人有受教育的机会。正基于此，我们说，教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。——温家宝总理7月13日在全国教育工作会议上的讲话

“就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。”

“工程质量是百年大计，要严格把好质量关，严格按程序办事，严格执行设计施工标准和规范，强化工程监理，严格责任追究。要加强建设资金管理与监督，将全部资金使用全程纳入监管体系，向老百姓交一本明白账、放心账，把每个项目都建成安全工程、放心工程。”

——吴邦国在第三次世界议长大会开幕式上发言时说

“节能涉及各行各业各个领域，是一项紧迫而艰巨的工作。希望通过这次以建筑节能为重点的节能法执法检查，进一步督促有关方面高度重视节能工作，严格落实节能减排目标责任制，尽快完善节能标准和管理制度，加快推进以节能降耗为核心的企业技术改造，认真解决建筑用能效率偏低、建筑节能改造进展缓慢等问题，推动全国人大常委会关于积极应对气候变化决议和相关法律的贯彻实施，增强全社会的节能意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。”——吴邦国对全国人大常委会即将开展的节能法执法检查作指示

“要通过监督检查，督促有关方面高度重视清洁生产，把它作为促进转变经济发展方式的重要措施，完善法规政策，健全体制机制，积极推动能源资源节约和高效利用，推动传统产业优化升级，推动保护和改善环境，保障人民群众身体健康，为实现科学发展、推进全面建设小康社会进程作出新贡献。——吴邦国在全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组第一次全体会议上批示

“我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”—胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上致辞时说

“我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。”——胡锦涛在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调

“教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。”——胡锦涛在全国教育工作会议上的讲话

“医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，关系国家前途和民族未来，是一个十分重大的民生问题。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。”——胡锦涛在中共中央政治局第二十次集体学习时强调

“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力，认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。”——胡锦涛:在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话

“实施保障性安居工程，关系人民群众切身利益与社会和谐稳定，关系经济平稳较快发展和房地产市场稳定健康发展。办好这件大事，群众迫切希望，社会热切期盼，政府义不容辞。要加强公共租赁住房建设，使处于“夹心层”的中等偏下收入住房困难居民、新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员等，通过梯度消费逐步实现住有所居。同时，继续推进廉租住房建设和棚户区改造等，解决好低收入家庭和困难职工基本住房问题。”——李克强在加快保障性安居工程建设工作座谈会上强调

“在推动经济发展方式加快转变中，着力保障和改善民生，加快医疗卫生事业改革发展，加大五项重点改革力度，建立和完善基本药物制度，加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。”——李克强主持召开医改领导小组全体会议强调

“对食品生产经营中的违法违规行为，要依法处置，决不手软，并加大曝光力度；对食品监管中的失职渎职行为，要严肃追究有关负责人和监管人员的责任；对接连发生问题的地区，要追究政府有关负责人的责任。要针对乳品、食用油等重点产品、行业和环节，强化整顿措施，建立长效机制，严把企业准入关、产品出厂关和生产经营全程控制关，确保食品质量安全可靠，让广大人民群众吃得放心、吃得健康。”——李克强在国务院食品安全委员会全体会议上讲话

“切实把加强和改进新形势下群众工作作为一项重要而紧迫的任务来抓，着力树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作制度，不断把新形势下群众工作做深、做细、做实。各级纪检监察机关要坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题、坚决纠正损害群众利益的不正之风。”——贺国强在安徽考察时强调

“解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作和长期任务，我们要总结经验、查找差距，乘势而上、真抓实干，坚持不懈地把这项工作抓紧抓好抓出成效。”——贺国强在中央纪委监察部专题工作汇报会上强调

“要坚持心系群众，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，虚心向人民群众学习，带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正损害群众利益的不正之风。”—贺国强在全国市辖区纪委书记培训班学员代表座谈会上强调

“信访难点大部分都是民生热点，抓住了保障和改善民生这个关键，就抓住了群众工作和信访工作的现实着力点。必须动真感情，必须拿硬措施，切实解决群众的实际困难，尤其是群众反映强烈的房屋拆迁、涉法涉诉、国企改制、土地征用问题和住房、看病、就业、上学等基本民生问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”——***在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上讲话

“要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾；依法打击暴力恐怖、分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定；构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题；着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。”——***在全国政法工作会议上强调

“要深入贯彻落实科学发展观，围绕保障和改善民生推进科学发展，抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作维护社会稳定，让城乡人民过上更加幸福安宁的生活。”——***在湖南考察时强调

 海尔集团CEO张瑞敏曾经说过“什么叫做不容易？就是大家都认为非常容易的事情，你能非常认真的做好它，就是不容易”。

 古人曰“子欲取，先欲予”

第五篇：四中全会看点：中央高层可能有人事变动

四中全会看点：中央高层可能有

人事变动

风琴 发表于：2014-08-02 转眼半年多过去了，我们见证了新一届中央的铁腕和新风，包括揪出“超级大老虎”的历史时刻。7月29日的中央政治局会议可堪记入历史，因为正是在这次会议上，决定了对改革开放三十年来贪腐领域最大“老虎”***的立案审查。

不知道诸位有没有从打虎的狂欢中冷静下来，看看新近的报道。就在打虎后的第二天，中央政治局继续开会，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣布建立城乡统一的户口登记制度，从此，延续了60多年的农业和非农户口永远走入历史。而这个改革硬骨头，恰恰是之前政法口的管辖范围。另外，据今天最新的消息，周三，国务院将《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公开向社会征求意见。如果这个不动产登记条例能正式颁布，最直接的就是一大堆“房叔”、“房姐”会被曝光。所以，你知道这个不动产登记制度为什么总是推不动了吧，涉及太多的利益群体。这次顺利向社会推出征求意见，自然是借了十八大以来的反腐飓风的力。

所以，打老虎绝不是中纪委一个单位的事，是改革的全盘大戏，环环相扣。再回过头来说四中全会，两个月后的这场红旗飘飘的会议，有啥看点呢？ 首先，看时间。

岛君盘点了下从改革开放以来的历次四中全会，发现除了1989年和今年的开会时间分别定在6月和10月外，其他都是在9月中下旬召开。其次，是议题。

四中全会的主题很多。主要涉及经济、党内建设等重要话题。

有几次讨论的是经济问题，比如，1979年的十一届四中全会就主要讨论农业发展问题。1985年的十二届四中全会上，讨论的是第七个五年计划的建议(草案)。在这次会议上，还确定了一个重要的党内组织规范，即中央领导机构的新老交替原则。叶剑英等64位元老退出中央委员会。还有1999年，审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，拉开国企改革大幕。十四届、十六届、十七届，这三届中央的四中全会，主要对执政党建设问题做了部署。比如，十六届四中全会决定里面提及的执政为民、立党为公，科学执政、民主执政、依法执政等提法，想必很多人都耳熟能详。

此次即将召开的十八届四中全会定了依法治国为主题，是历史上的第一次。从新一届中央上任以来掀开的反腐大幕，层层推进，至***被查，破除“刑不上常委”的潜规则而达到高潮。因而，顺势强化全党的依法治国理念，也是顺理成章。同时，针对十八大以来最高领导人的强势作风，外界也有不少传言，这次就是向外界郑重宣言：法律是中国政治生活的准绳，任何人不得逾越，包括最高领导层。

相信在这次的四中全会上，会对三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”的项目做更为细致的部署。包括进一步维护宪法权威，深化行政执法体制改革、使审判权、检察权更为独立公正等等社会热点问题。这些领域的不少问题，在周执掌政法口时代得到固化。

再次，高层可能的人事变动，也是四中全会的一个重要看点。

一是中央层面的人事布局。比如1999年的十五届四中全会，胡锦涛被选举为中央军委副主席，郭伯雄、徐才厚被选为中央军事委员会委员。而2004年的十六届四中全会，胡锦涛当选中央军委主席，江泽民卸任。

二是中央委员会的人事递补。一般来说，中央委员会的名额是有限且固定的，所以如果没有在换届大会上当选中央候补委员，进入中央委员会基本就没戏了。而且排名一定要靠前。因为中央候补委员的排名是根据得票多少来的（聪明的你会问，那同样票数的怎么排？按姓氏笔画）。排在前几位的候补委员，一般都会在全会中获得极为宝贵的递补机会。当然，前提是，中央委员会的名额出现空缺。怎么空缺？一个重要的原因就是“反腐”。据侠客岛统计，经过这一年多来高强度的反腐，你猜中央委员会空缺了几个位置？2个！蒋洁敏和李东生。如果顺利的话，前两名的候补委员会递补进中委。

之前侠客岛曾经发过一个“就业指南”，总结了各地出缺的省委常委，还挺多，但进中央委员会明显比省委常委出缺要困难得多了。

而最后一个看点就是反腐了。

1994年的十四届四中全会，审议并通过了中纪委《关于陈希同同志问题的审查报告》。决定撤销陈的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务。1999年的十五届四中全会，则撤销了原宁波市委书记许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。5年后的十六届四中全会，则撤销了原国土资源部部长田凤山的中央委员会委员职务，并开除其党籍。

按照***的级别，他的违纪审查，应该会在四中全会上做个了结。