基层台站气象为农服务工作现状及需求分析

第一篇：基层台站气象为农服务工作现状及需求分析

基层台站气象为农服务工作现状及需求分析

摘 要：通过对全国23个省44个区县台站气象为农服务工作开展情况的调查与实地调研，客观评价了基层气象为农服务工作的现状以及取得的阶段性成果，简要阐述了气象为农服务实践过程中发现的问题，提出了方向性的解决措施，并就下一步气象为农服务的发展需求进行了分析。

关键词：气象 为农服务 现状 需求 分析

中图分类号：S163.7 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932057

引言

《中华人民共和国气象法》规定，县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为农业生产服务，及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。在新的历史背景下，立足新常态，中国气象局审时度势，结合中央1号文件精神，对基层气象为农服务工作提出了新要求，作出了新部署，要求继续深化农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，切实发挥出气象为农服务的职能和作用。本文就全国23个省44个区县气象为农服务工作开展情况进行了认真的梳理、归纳、分析、总结，并就中央专项资金、省级专项资金及自筹资金3个不同资金投入渠道的区县气象为农服务工作开展情况进行了实地调研，客观评价了基层气象为农服务工作的现状、业已取得的阶段性成果，简要阐述了气象为农服务实践过程中发现的问题及存在的不足，提出了方向性的解决措施，并就下一步气象为农服务的发展需求进行了分析，为基层气象台站在新常态下更好的开展好气象为农服务工作提供参考。基层气象为农服务工作的现状

1.1 为农服务工作基础（技术层面）建设情况

1.1.1 硬件建设情况

普遍安装了自动土壤水分观测站，设施农业小气候自动站、农田自动观测站；设立了信息发布总平台；布设了数量不等的气象信息显示屏，在村镇安装了气象信息传播大喇叭。

1.1.2 配套软件情况

有使用省级统一开发的农业气象服务业务平台的，有建立设施农业气象监测平台的，有结合地方特色开发业务软件的，也有直接购买软件公司通用业务软件的，不同省份不同区县情况各异。

1.2 乡镇层面机构建设情况

多数区县在乡镇层面与相关职能站（所）合作或单独成立了气象信息服务站，明确了乡镇分管领导和兼职协理员，并配备了基本的办公设备，制定了相关的工作制度及服务流程。开展了一定程度的气象为农服务知识的宣传，部分有中央专项任务的区县建设了农村中小学气象科普示范学校。

1.3 为农服务工作的开展情况

根据各区县不同农业气象需求初步建立了相关业务服务流程与规定。在关键农时季节特别是“三夏”“三秋”期间能够主动深入田间地头开展常规农作物的气象服务，“倒春寒”、“干热风”等常规气象灾害服务准确及时，对病虫害的防治指导也有涉及；遇有灾害性、关键性、转折性天气时能够通过手机发布平台给农民专业合作社、蔬菜合作社、种养殖大户及时发布天气预报预警产品，并作出防雹、防风、防冻等防御指南；紧贴了当地现代农业的发展，完成了1～2处农田示范基地、设施蔬菜大棚或地方特色作物的相对精细化的服务，完成了常规农作物及少数几种特色作物生育期内适宜气象指标的分析；部分完成了信息员或志愿者的培训并能发挥一定程度的作用；重视气象灾情调查工作，能根据天气原因作出一定的分析并指导如何更好的做到趋利避害。

利用现有的气象资料基本完成了县域内精细化农业气候区划、农业气象灾害风险评估以及暴雨隐患点普查等工作。气象为农服务工作取得的阶段性成效

2.1 服务模式正在转变

通过开展为农服务工作，改变了过去以简单的预报代替服务的方式。服务的内容更为充实，紧贴了现代农业及地方特色农业的发展，针对性在强化，比较接地气，对灾害性天气提出了防御指南，服务信息的发布手段与机制更加完备。

2.2 体制机制日趋完善

2.2.1 政府主导方面

在县政府层面均成立了以分管县长为组长的气象为农服务工作领导小组，组织相关联动会议的召开，部分地方政府已将气象为农服务及气象防灾减灾工作纳入地方考核；乡镇层面气象服务机构初步设立，工作框架基本搭建。

2.2.2 部门联动方面

气象与涉农部门的合作常态化，在关键农时和遇有灾害性、关键性、转折性天气时能及时沟通，了解相关需求，交换相关信息；在内部联动方面，省、市气象局相关业务部门能主动为县级台站的气象服务工作提供指导产品。

2.2.3 社会参与方面

基层气象信息员队伍有了较快发展，部分志愿者在防灾减灾工作中发挥了积极的作用，部分种养殖大户、农业合作社能主动参与气象为农服务工作。社会媒体在气象服务信息传播中也发挥了举足轻重的作用。

2.3 社会效益日益彰显

通过气象为农服务工作的推进，政府感觉到气象部门在行动，能主动融入地方经济建设、社会事业发展的大局，对支持气象事业发展的投入力度不断加大；农民感觉到气象部门在干事，由过去的排斥到现在的认可，甚至主动接受；通过气象为农服务开展的社会管理工作也在不断的延伸。

2.4 经济效益初步显现

为农服务工作的开展在保障农业丰产农民增收方面取得了明显的经济效益，具体表现在：春季林果业“倒春寒”防御；小麦收获前期出现“干热风”灾害保障丰收丰产；露天作物夏季的冰雹灾害；设施农业冬季的大风及暴雪灾害；极端局地暴雨天气的群众生命财产安全保障等等。开展气象为农服务工作实践过程中发现的主要问题及方向性解决措施的初步分析

3.1 气象为农服务因地制宜的问题

在开展气象为农服务工作过程中部分区县特别是实施中央专项的区县存在不能因地制宜的问题。鉴于考核标准化及中央资金拨付进度的限制，灵活性不足，没有做到以当地农业需求引领为农服务，上级规定动作没变样，自选动作也无创新。例如：行政村布设大喇叭存在水土不服的问题，乡镇气象服务站发挥不出相关职能作用，存在沦为形象工程的风险。

3.2 区县气候区划成果参考使用价值不大

区县精细化农业气候区划、农业气象灾害风险评估等相关论证成果流于形式，其科学性也需要进一步在实践中检验。没有以农民实际需求作为服务的导向，没有考虑当地农民传统的种植模式，更没有兼顾到地方政府倡导种植的新型作物。

3.3 精细化精准农业服务水平不足

随着现代农业的发展，设施农业、特色农业、都市农业、林果业、育种、畜牧、水产养殖等都对气象服务提出了更高的要求，而农业气象观测能力的滞后问题、农业气象预报准确率问题、农业气象服务科技含量不高等问题表现突出。

3.4 服务“最后一公里”问题依然突出

实践表明，气象信息传播“最后一公里”的问题也是制约气象为农服务工作开展的瓶颈问题，服务对象收到信息后“看的懂，用的上”等问题没有得到有效解决。

各乡镇区域自动站、设施农业小气候站，农田自动观测站等硬件设施建设到位，但局限于气象部门内部观测数据的积累，存在应用盲区，不能够在为农服务过程中真正发挥出“接地气”的作用，甚至存在服务对象看不到基本气象数据的现象。

针对设施农业开展的雷电灾害防御的融入性服务不够，存在雷击灾害导致财产损失及人员伤亡的问题。

3.5 缺乏切实可行的长效机制

通过调研，启动气象为农服务工作的资金来源主要为：中央专项资金、省级统筹资金和县局科技服务反哺资金，条件较好的区县政府给予了地方配套，但均缺乏后续开展为农服务的维持资金预算。巩固业已开展的气象为农服务工作，需要财力资金支持，要拓宽经费投入渠道，积极探索政府购买服务。

前期布设的气象设施、电子显示屏、农村大喇叭等存在维护管理的问题，也缺乏一个科学有效的信息播发管理制度。气象为农服务工作面临的需求分析

4.1 服务与保障的融合需求

实践过程中发现，开展为农服务工作不能仅仅停留在单方面为服务对象提供各种产品的层面，需要形成良好互动，需要服务产品在最终的保障上发挥作用，需要围绕保障提供服务产品，做到服务与保障的有机融合，才能实现为农服务“趋利避害”的目的。实际工作中需要重视气象灾害的调查研究，分析其发生的原因，提出切实可行的管理建议与防御对策。

4.2 复合型人才支撑需求

气象部门现有人员知识结构单一，既懂气象又懂农业的复合型人才严重短缺，满足不了开展为农服务的需求，这就需要打造一支高素质气象服务专业技术队伍。一方面要强化复合型人才的引进，另一方面要立足现有人员有针对性的培训，同时也要重视土洋专家的结合问题，在服务过程中要注重吸收农民专业合作社、大型农产品基地技术人员的实践经验。

4.3 精准服务落地的需求

目前农业气象观测能力明显滞后，农业气象试验基础落后，缺乏必要的农气试验数据，严重制约了精准服务的开展。试验站发展缓慢，需要有计划的布设农业气象试验站（如每个地市1个），布站要合理，要紧贴当地农业需求，能真正积累好农业试验资料，通过试验观测建立真正落地的服务指标库，提高农业气象服务科技含量。为农服务工作同样需要气象业务现代化作有力的支撑。

4.4 为农服务空间的拓展需求

现代农业生产不仅存在着农作物的“种、管、收”，还存在农产品的“储、运、销”。这就需要我们改变过去针对传统农业开展气象服务的方式，紧贴现代农业的需求搞好为农服务，在强化直通式气象服务的同时，在服务的深度与广度上下功夫。

4.5 服务对象培训需求

现代农民迫切需要农业气象知识的普及与培训，以解决“看的懂、用的上”的问题，需要为农户提供农业气象科普培训和技术咨询服务。同时农村气象信息员队伍素质的提高也需要强化。

4.6 评估评价体系需求

气象为农服务工作的开展是否有成效，能产生多大的社会效益或经济效益，均需要建立一个科学有效的评估评价系统来加以检验或论证。结语

5.1 搞好气象为农服务工作

需要我们立足于现状客观分析，查找存在的问题，通过实践不断积累经验，要以农业服务需求为牵引不断的发展与完善。同时也要重视气象服务与社会管理的有机融合，将气象为农服务工作培育成气象部门进行社会管理的一部分。

5.2 气象业务现代化是搞好气象为农服务的基础，硬件现代化、软件现代化、人的现代化缺一不可

5.3 实践告诉我们

气象为农服务的“最后一公里”，不仅仅存在路径打通的问题，还需要不断拓宽，更需要不断提速。也就是说不仅要在这短短“一公里”的征途上修公路，还要设高架桥，建地铁，辟航线。

5.4 气象为农服务工作需要基层气象台站在实践过程中不断的摸索探究

要创新服务方式，丰富服务内容，正如总书记提出的作风建设那样气象为农服务工作永远在路上。

作者简介：赵玉新（1976-），硕士，工程师，主要从事气象服务、业务管理及行政执法等工作。

第二篇：近年来气象为农服务工作总结

庆阳市精细化气象服务工作方案（试行）

近年来，随着预报预测技术水平的不断提高，天气预报预测逐渐向定量化、精细化、无缝隙方向发展，天气预报水平有了进一步提高，为提高气象服务能力打下了坚实基础。为了进一步深化公共气象服务，为各级政府提供针对性更强的决策气象服务，开展具有地方特色的现代农业气象服务，拓展专业气象服务领域，按照为农气象服务的要求，拟通过实施庆阳市精细化气象服务方案，逐步使用服务产品替代预报产品开展服务工作，努力使气象服务做实、做细、做精，逐步建立比较完善的庆阳市精细化气象服务体系。

一、目的意义

我市属北温带半湿润半干燥气候过渡区，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均气温7.4～9.8℃,极端最高气温35.1～39.0℃，极端最低气温-27.1～-19.7℃,无霜期143～163天，年平均日照时数2225.0～2518.0小时。位居内陆，远离海洋，海洋上的暖湿空气经过长途跋涉，到本市暖湿气流减弱，水汽含量减少，因此降水少且分布不均，由东南向西北逐渐减少，易发生干旱,是生态环境的脆弱区和气候变化的敏感区。

庆阳市是一个典型的旱作雨养农业区，靠天吃饭是基本市情，农业基础条件较差，抗御自然灾害的能力低下，风调雨顺则农业丰收，遇到干旱则农业减产歉收，气象灾害种类繁多，灾害 重，干旱、冰雹、暴雨、霜冻、大风、雷电等对工农业生产和广大人民群众的生命财产危害很大。在全球气候变暖的大背景下，灾害性天气增多、强度增强、气象灾害损失呈上升趋势。随着经济社会的快速发展，加强气象灾害防御工作，特别是农业经济如何趋利避害提高生产效益，是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的要求，也是全面建设小康社会的重要保障。

近年来，庆阳市气象科技服务工作在上级气象部门和地方人民政府的正确领导下，坚持以决策气象服务为重点，努力做好公共气象服务工作，气象为农服务工作取得了长足发展。建立了天气、气候、农业气象、人工影响天气作业指挥四大业务系统和县级综合业务平台，进行了公共气象服务系统、专业气象服务系统专项开发，短期天气预报水平明显提高，灾害性天气短时临近预报技术逐步成熟，农业气象预报和分析评估服务能力逐步增强，为农业生产提高气象服务的能力进一步提高。

根据气象服务要坚持面向民生、面向生产、面向决策的要求，为了进一步发挥气象科技在农业生产的支撑保障作用，使气象服务更加贴近农村、贴近农业、贴近农民，提高气象服务的针对性、及时性和有效性。拟通过实施农业气象科技精细服务计划，实现气象科技与农民的零距离接触，实现农业气象面对面服务和互动信息交流，进一步了解农业生产、农村经济和农民增收的气象科技服务实际需求。按照农民的实际需求，改进气象科技服务产品的质量，制作和加工气象服务产品，提供有针对性的气象服务，提高农业的生2 产效益和效率，整体提高气象科技服务的效益。

二、确定气象科技服务联系点，强化互动交流，开展试验示范气象服务工作

（一）西峰农试站和各县气象局通过调查了解本地的农业生产现状、主导农作物和特色农作物分布状况，根据需求分别在本行政区域内确定科技意识强，喜爱农业及气象相关科技知识的特色作物生产大户5户、专业协会3个、涉农企业2户以上，全市共确定特色作物生产大户40户、专业协会24个、涉农企业16户以上，作为开展气象科技服务联系点，加强互动交流，开展试验示范服务工作。

（二）通过座谈交流，了解种植栽植大户、农村专业协会和涉农龙头企业每年每个生产时段的实际需求，根据需求制定气象科技服务方案，细化服务内容、指标、用语、措施建议等，根据服务方案提供针对性的气象服务产品，提高为农气象服务的及时性、主动性。

（三）采取多种方式加强信息互动交流，通过电子邮件、短信、电话等方式加强联系，实行每月定期现场回访制度，加强交流合作。示范联系点应尽可能地将获得的气象信息传播到附近农民，提高示范带动的整体效益。

（四）加强与农业等相关部门的合作交流，共同探讨生产经营中遇到的开发利用农业气候资源、气象防灾减灾和应对气候变化等方面的技术难题，提出最佳解决方案和措施建议，及时帮助农民解 3 决存在的难题。

（五）气象部门提供的为农气象科技服务内容

1、关键性、转折性及重大灾害性天气预报预警信息及生产建议；

2、中长期天气气候预测预报信息及生产建议；

3、农用天气预报信息及生产建议；

4、农业气象条件分析评估对策建议；

5、重大气象灾害的灾情评估与大田作物及林果等特色支柱产业恢复生长对策建议；

6、应对气候变暖，调整农业生产结构，改革传统农业耕作制度的技术咨询服务；

7、农业生产布局的决策气象服务；

8、干旱的动态监测评估预警气象服务；

9、开展农村气象防灾减灾科普宣传。

（六）生产大户、专业协会和涉农生产企业需求调查

1、生产大户、专业协会和涉农生产企业不定期反馈农业生产现状及气象服务需求；

2、根据生产需求不定期咨询气象科技信息；

3、提出气象科技服务建议意见。

（七）建立服务日志档案，积累工作经验。详细记载服务内容和实际需求，客观评价服务效果和用户反映。借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，根据实际服务需求，分月（旬）对不4 同作物和名优特支柱产业建立农业气象指标和服务建议用语库。

（八）因势利导，充分利用气象灾害监测预警工程，发布具有普遍指导意义的气象服务信息，同时积极发挥乡村气象协理员和信息员在为农气象服务信息传播中的作用，扩大气象信息服务覆盖面。

（九）强化组织管理，保障工作顺利开展。试验示范工作列入县气象局、西峰农试站目标任务考核，落实工作任务和具体指标，严格兑现考核，保证工作质量。年终对形成电子版和打印存档的服务日志档案进行考核。

三、总结经验，完善方案，以点带面进行推广，提高气象科技服务效益

通过2-3年的联系试点，总结示范联系工作的经验，进一步细化完善为农气象服务工作方案，以点带面，依托甘肃省气象灾害监测预警工程建设成果和公共气象服务信息发布系统，在全市范围推广试验示范成果，预期达到以下目标：

（一）逐步与更多的农业生产专业户建立更加紧密的联系，采用手机短信、电子邮件、电话等方式提供针对性更强的气象服务产品。

（二）根据试验示范成果，促进提高决策气象服务水平，为各级决策部门提供针对性更强的决策建议意见。

（三）依托试验示范成果，逐步在全市范围推进农用天气预报业务，市县气象部门通过电视等媒体制作发布农用天气预报节目，5 进一步扩大气象为农服务的覆盖面。

（四）随着天气预报精细化水平的进一步提高，根据试验示范成果建立农作物和区域名优特支柱产业等分类更精细、时间和空间分辨率更高、针对性更强的农业气象服务产品。

四、积累丰富专业气象服务指标，提高专业气象服务水平根据各行各业的实际需求，积极探索分行业分月（旬）建立专业气象服务指标，借助互联网强大的搜索功能，学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，收集积累整理服务对策建议用语库，提供针对性更强、更加精细化的专业气象服务产品，提高专业气象服务水平。

五、积累公众气象服务提示用语，丰富公众气象服务产品 根据自然天气季节的气候特点和天气演变特征，借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，分月（旬）积累整理公众气象服务提示用语库，丰富公众气象服务产品，尽可能避免使用预报产品替代服务产品的服务方式，同时要转变观念，研究致灾临界气象条件,尝试开展气象灾害预报，为公众提供更加实用、更加贴近需求的生活气象服务产品。

附件：1.气象服务工作日志

2.气象服务指标和服务建议用语

第三篇：近年来气象为农服务工作总结

气象为农服务工作总结

庆城县气象局

近年来，在市局党组的正确领导下，在业务科的大力支持指导下，我们紧紧按照《庆阳市精细化气象服务工作方案》，立足本地农业实际，切实加强气象服务工作的组织领导和管理，全体业务人员按照“以人为本，无微不至”的服务理念，坚持以农业生产、防灾减灾和领导决策气象服务为重点，认真做好天气气候、趋势预测和灾害天气的连续跟踪检测预报、服务，积极做好农用天气预报服务，并着力对我县特色农业、设施农业提供专业气象服务，及时主动地为我县农业生产和经济建设提供了准确、优质的气象保障服务，取得了显著的社会、经济效益。现将我局近年来为农气象服务工作简要汇报如下：

一、加强组织领导，狠抓工作落实

我局认真落实领导负责制，主要领导亲自抓，精心组织，提早安排气象服务工作，并切实抓好落实，要求全体气象业务服务人员全力以赴做好气象预报预警工作，特别是灾害性、关键性、转折性、重大性天气的跟踪监测、滚动预报服务。

二、积极主动地做好防汛抗旱工作

每年进入春季，我局就成立春汛期气象服务领导小组，并制定《春汛期气象服务工作安排》，对我县当年春汛期气候预测和防汛形势进行分析预测，对春汛期气象服务工作做一切合实际的全面安排，以做好气象防灾减灾服务。随着气象现代化的不断发展，预报预测技术水平的不断提高，天气预报预测逐渐向定量化、精细化、无缝隙方向发展，天气预报水平有了进一步提高，为提高气象服务能力打下了坚实基础。我们县局关键是要及时了解实时气象信息，认真分析，灵活掌握，及时努力做好服务工作。

我们及时利用实时接收的天气图、形式预报图、卫星云图、雷达回波图、区域站监测系统，对全县灾害性天气过程进行全天候监测、预测，遇到重大天气过程，及时组织预报人员会商，并将预报、预警信息、气象情报信息等向县主要领导和分管领导亲自汇报，并及时通过传真电话、广播电视、电子显示屏、企信通、电子信箱、政府网站等向县、乡领导、学校、教育、公安、防汛、城建、国土、农林业等有关机关、信息员、企业及公众发布，并做好跟踪监测、滚动预报服务，为领导决策和防灾减灾提供了依据，特别是移动企信通信息发布具有时效性强、传播快、范围广的特点，为做好决策服务和公众服务，努力提高全社会防御气象灾害的能力，确保安全度汛起到了良好的保障作用。

为了进一步深化公共气象服务，为各级政府提供针对性更强的决策气象服务，开展具有地方特色的现代农业气象服务，拓展专业气象服务领域，按照为农气象服务的要求，拟通过实施庆阳市精细化气象服务方案，逐步使用服务产品替代预报产品开展服务工作，努力使气象服务做实、做细、做精，逐步建立比较完善的2 庆阳市精细化气象服务体系。

一、目的意义

我市属北温带半湿润半干燥气候过渡区，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均气温7.4～9.8℃,极端最高气温35.1～39.0℃，极端最低气温-27.1～-19.7℃,无霜期143～163天，年平均日照时数2225.0～2518.0小时。位居内陆，远离海洋，海洋上的暖湿空气经过长途跋涉，到本市暖湿气流减弱，水汽含量减少，因此降水少且分布不均，由东南向西北逐渐减少，易发生干旱,是生态环境的脆弱区和气候变化的敏感区。

庆阳市是一个典型的旱作雨养农业区，靠天吃饭是基本市情，农业基础条件较差，抗御自然灾害的能力低下，风调雨顺则农业丰收，遇到干旱则农业减产歉收，气象灾害种类繁多，灾害重，干旱、冰雹、暴雨、霜冻、大风、雷电等对工农业生产和广大人民群众的生命财产危害很大。在全球气候变暖的大背景下，灾害性天气增多、强度增强、气象灾害损失呈上升趋势。随着经济社会的快速发展，加强气象灾害防御工作，特别是农业经济如何趋利避害提高生产效益，是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的要求，也是全面建设小康社会的重要保障。

近年来，庆阳市气象科技服务工作在上级气象部门和地方人民政府的正确领导下，坚持以决策气象服务为重点，努力做好公共气象服务工作，气象为农服务工作取得了长足发展。建立了天气、气候、农业气象、人工影响天气作业指挥四大业务系统和县级综合业 3 务平台，进行了公共气象服务系统、专业气象服务系统专项开发，短期天气预报水平明显提高，灾害性天气短时临近预报技术逐步成熟，农业气象预报和分析评估服务能力逐步增强，为农业生产提高气象服务的能力进一步提高。

根据气象服务要坚持面向民生、面向生产、面向决策的要求，为了进一步发挥气象科技在农业生产的支撑保障作用，使气象服务更加贴近农村、贴近农业、贴近农民，提高气象服务的针对性、及时性和有效性。拟通过实施农业气象科技精细服务计划，实现气象科技与农民的零距离接触，实现农业气象面对面服务和互动信息交流，进一步了解农业生产、农村经济和农民增收的气象科技服务实际需求。按照农民的实际需求，改进气象科技服务产品的质量，制作和加工气象服务产品，提供有针对性的气象服务，提高农业的生产效益和效率，整体提高气象科技服务的效益。

二、确定气象科技服务联系点，强化互动交流，开展试验示范气象服务工作

（一）西峰农试站和各县气象局通过调查了解本地的农业生产现状、主导农作物和特色农作物分布状况，根据需求分别在本行政区域内确定科技意识强，喜爱农业及气象相关科技知识的特色作物生产大户5户、专业协会3个、涉农企业2户以上，全市共确定特色作物生产大户40户、专业协会24个、涉农企业16户以上，作为开展气象科技服务联系点，加强互动交流，开展试验示范服务工作。

（二）通过座谈交流，了解种植栽植大户、农村专业协会和涉农龙头企业每年每个生产时段的实际需求，根据需求制定气象科技服务方案，细化服务内容、指标、用语、措施建议等，根据服务方案提供针对性的气象服务产品，提高为农气象服务的及时性、主动性。

（三）采取多种方式加强信息互动交流，通过电子邮件、短信、电话等方式加强联系，实行每月定期现场回访制度，加强交流合作。示范联系点应尽可能地将获得的气象信息传播到附近农民，提高示范带动的整体效益。

（四）加强与农业等相关部门的合作交流，共同探讨生产经营中遇到的开发利用农业气候资源、气象防灾减灾和应对气候变化等方面的技术难题，提出最佳解决方案和措施建议，及时帮助农民解决存在的难题。

（五）气象部门提供的为农气象科技服务内容

1、关键性、转折性及重大灾害性天气预报预警信息及生产建议；

2、中长期天气气候预测预报信息及生产建议；

3、农用天气预报信息及生产建议；

4、农业气象条件分析评估对策建议；

5、重大气象灾害的灾情评估与大田作物及林果等特色支柱产业恢复生长对策建议；

6、应对气候变暖，调整农业生产结构，改革传统农业耕作制 5 度的技术咨询服务；

7、农业生产布局的决策气象服务；

8、干旱的动态监测评估预警气象服务；

9、开展农村气象防灾减灾科普宣传。

（六）生产大户、专业协会和涉农生产企业需求调查

1、生产大户、专业协会和涉农生产企业不定期反馈农业生产现状及气象服务需求；

2、根据生产需求不定期咨询气象科技信息；

3、提出气象科技服务建议意见。

（七）建立服务日志档案，积累工作经验。详细记载服务内容和实际需求，客观评价服务效果和用户反映。借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，根据实际服务需求，分月（旬）对不同作物和名优特支柱产业建立农业气象指标和服务建议用语库。

（八）因势利导，充分利用气象灾害监测预警工程，发布具有普遍指导意义的气象服务信息，同时积极发挥乡村气象协理员和信息员在为农气象服务信息传播中的作用，扩大气象信息服务覆盖面。

（九）强化组织管理，保障工作顺利开展。试验示范工作列入县气象局、西峰农试站目标任务考核，落实工作任务和具体指标，严格兑现考核，保证工作质量。年终对形成电子版和打印存档的服务日志档案进行考核。

三、总结经验，完善方案，以点带面进行推广，提高气象科技6 服务效益

通过2-3年的联系试点，总结示范联系工作的经验，进一步细化完善为农气象服务工作方案，以点带面，依托甘肃省气象灾害监测预警工程建设成果和公共气象服务信息发布系统，在全市范围推广试验示范成果，预期达到以下目标：

（一）逐步与更多的农业生产专业户建立更加紧密的联系，采用手机短信、电子邮件、电话等方式提供针对性更强的气象服务产品。

（二）根据试验示范成果，促进提高决策气象服务水平，为各级决策部门提供针对性更强的决策建议意见。

（三）依托试验示范成果，逐步在全市范围推进农用天气预报业务，市县气象部门通过电视等媒体制作发布农用天气预报节目，进一步扩大气象为农服务的覆盖面。

（四）随着天气预报精细化水平的进一步提高，根据试验示范成果建立农作物和区域名优特支柱产业等分类更精细、时间和空间分辨率更高、针对性更强的农业气象服务产品。

四、积累丰富专业气象服务指标，提高专业气象服务水平根据各行各业的实际需求，积极探索分行业分月（旬）建立专业气象服务指标，借助互联网强大的搜索功能，学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，收集积累整理服务对策建议用语库，提供针对性更强、更加精细化的专业气象服务产品，提高专业气象服务水平。

五、积累公众气象服务提示用语，丰富公众气象服务产品 根据自然天气季节的气候特点和天气演变特征，借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，分月（旬）积累整理公众气象服务提示用语库，丰富公众气象服务产品，尽可能避免使用预报产品替代服务产品的服务方式，同时要转变观念，研究致灾临界气象条件,尝试开展气象灾害预报，为公众提供更加实用、更加贴近需求的生活气象服务产品。

附件：1.气象服务工作日志

2.气象服务指标和服务建议用语

第四篇：气象现代化建设暨为农服务工作会议

在全县气象现代化建设暨气象为农服务

工作会上的讲话

李海星（2014年9月）

同志们：

今天我们召开全县气象现代化建设暨气象为农服务工作会议，主要目的是为贯彻落实省、市气象工作会议精神，进一步加快推进我县气象现代化建设，促进全县气象防灾减灾工作，加强“三农”服务工作。下面，就我县气象重点工作暨气象为农服务工作，我讲几点意见。

一、肯定成绩，充分发挥我县气象工作取得的成效近年来，各乡镇、各有关单位认真贯彻落实省、市关于气象防灾减灾工作的部署，在气象为农服务、思想认识、防灾减灾理念、防灾减灾能力等方面，都取得了显著成效。主要体现在以下三个方面：

一是气象服务设施不断完善。截止目前，建成了由1个国家级台站和27个乡镇区域气象自动站组成的自动气象观测网，实现了平均每50平方公里有一个站点，在中小河流洪水、山洪、地质灾害易发区每25平方公里有一个站点的建设目标。结合农业产业结构调整，对我县农业气象观测项目进行了优化调整，开展了特色农业气象观测。与农业局“联姻”，携手做好三农服务。我县人影装备日趋完善，相继装备火箭架、运载车辆、GPS定位仪、人影作业指挥系统等。目前具有二套火箭移动作业系统，现有火箭发射架2套、作业车辆1台，持证的作业指挥、操作人员4人。

二是气象防控防御机制不断健全。经过多年努力，全县气象灾害防御机构日益健全，规划全面编制，应急预案日趋完善，气象信息绿色通道高效运转，基层气象防灾减灾信息员队伍加快建立，覆盖县、乡镇、村、户的气象灾害防御体系基本建设。与此同时，县财政足额拨付中央专项建设配套及各项经费，确保气象工作高效运转。

三是气象防灾减灾效益不断提升。近年来，虽然我县极端天气事件频繁发生，气象灾害明显偏重，但由于气象灾害预报准确、预警及时，最大限度地减少了灾害造成的人员伤亡和经济损失，如今年的6月27日，汛期结束前的最后一次暴雨过程，县气象部门积极与有关单位进行会商，为县防汛指挥部的部署决策，也为水库存水量提供了准确数据。同时，针对去年7月份的连续高温、干旱天气，县气象局就多次抓住有利时机，在有条件的区域进行人工降雨，有效缓解了部分区域高温炎热、少雨干旱的严峻形势。

二、提高认识，充分了解气象现代化建设的重要性 随着经济社会的发展，气象工作的重要性日趋显现，人民对气象的依赖更加明显。首先，气象现代化是促进经济社会健康稳定发展的重要基础。用气象、顺“天时”是经济社会发展的基础，自古人们就重视“天时、地利”，强调：“上不失天时，下不失地利，中得人和而百事不废”。推进气象现代化，提升对气象的分析、预判能力，可以帮助人们在经济社会活动中更好地抢占天时，使得人们用同样的投入可以实现更高的产出、更好的利益，进而促进整个经济社会实现全面、协调、可持续发展。

其次，气象现代化是确保人民群众生命安全的重要保障。我县自然灾害频发，且暴雨、洪涝、干旱、大风、雷电、冰雹等气象灾害或气象衍生灾害兼而有之，倘若防范不及时，极易危急人民群众的生命财产安全。推进气象现代化建设，进一步提高我们对气象灾害和气象衍生灾害发生规律的认识，进一步加强对极端气候、异常天气的监测预报。提高气象预报准确度，就能使我们对气象灾害的防御更加主动，确保防在未发之时，避在危险之前，抗在关键时点，真正做到“以人为本、生命至上、确保安全”。

再者，气象现代化是我县全面建设小康社会的重要前提。农业是经济社会发展的基础，农业稳，则天下安。而推进气象现代化建设，加强气象监测预报工作，是确保粮食安全和主要农产品有效供给的重要前提，也是落实“稳中有进、稳中有为、稳中提质”工作要求的重要前提。因此，推进气象现代化、提高农业发展水平、保障农产品有效供给，是实现全面建成小康社会宏伟目标的重要前提。

三、强化措施，确保我县气象重点工作推进取得成效 在全省上下“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的伟大实践中，我县气象现代化建设和气象防灾减灾的总体目标是：到2016年，全县初步建成布局科学、功能先进、结构较为完善的气象现代化体系；到2018年，全县基本建成布局科学、功能先进、结构完善的气象现代化体系。要达到上述目标，就要努力做好以下几个方面。

1、要加快推进气象“十二五”规划项目落实。各乡镇要切实把气象防灾减灾、气象资源开发利用和可行性论证服务、气象为农服务、现代气象业务、气象社会管理、基层气象台站科学发展、加强气象事业保障等七大能力建设作为民生工程，作为一件大事来抓，确保完成十二五规划建设任务。特别是抓紧落实十二五规划建设资金，2014年底前，落实2014年的建设项目资金，2015年的项目建设资金列入2015财政预算。到期省发改委、省财政厅、省气象局将联合对气象“十二五”规划项目配套资金落实情况进行专项督查。

2、要共同推进上饶气象现代化建设合作协议。要按照市政府与省气象局签订的共同推进上饶气象现代化建设合作协议以及上饶市人民政府关于推进气象现代化建设实施意见的文件精神，继续抓好气象现代化建设推进工作，要将气象工作纳入对乡镇政府的考核乡、镇（中心）考核评价体系，督促落实。

3、要加快公共气象财政保障体系建设。切实加大公共财政对气象的扶持力度，尽快实现地方政府对气象由支持帮助、友情赞助向法定职责、法定投入转变。将气象为地方服务项目建设维持费用全部纳入地方财政预算，予以落实，依法全额保障人影、灾害防御、防雷等地方气象机构的运转、维持，同时，要建立地方气象公共投入稳定增长机制。

4、要加快推进气象探测环境改善工程建设。今年，市委、市政府将铅山、婺源、广丰、上饶县四个县级气象站搬迁工程和三清山气象局组建等项目列入市委、市政府三位一百重点项目，予以重点推进，重点调度。财政、国土、规划等部门要抓紧落实配套资金，加快办理征地、用地审批手续，加快推进四通一平工作，确保按照规定完成任务。

5、要共同强化“三农”服务工作。今年，铅山县列为中央财政“三农”气象服务专项建设试点县。既然要做，就要做得好、做得先进、做成名列前茅，要打造成农业〃气象联合为农服务示范县，打造全省一流、全国先进的标准化示范县。各部门、各乡镇要积极配合该项工作，认真完成县政府对乡镇关于气象“两个体系”的考核要求。

6、工程推进的保障措施：

一是强化组织领导，要按照承诺、规定兑现。气象部门工作在地方，服务于地方，收益是地方，各乡镇、各单位要把气象事业发展纳入经济社会发展总体规划，把气象科技发展纳入全县科技发展，把气象探测环境和设施保护纳入城镇建设总体规划，把气象灾害工作纳入安全生产总体工作要求，一同研究，一同部署，一同督查。

二要强化部门合作。建立完善分灾种的气象灾害应急预案，建立分工明确、协调联动的气象灾害应急响应机制，形成更加完备的政府主导、部门合作、社会参与气象的防灾减灾体系，各相关部门要进一步加强应急救援队伍和基层队伍建设，强化专业训练和联合演练。一是健全完善气象灾害防御、人影作业联动机制；二是将防雷安全工作纳入安全生产总体工作要求，与防汛、防御地质灾害同部署、同督查。

三要强化突出检查，确保气象发展十二五规划，共同推进上饶气象现代化建设合作协议，上饶市人民政府关于推进现代化建设实施意见等文件真正落实到位。

同志们，气象防灾减灾关系千家万户，关系社会稳定，关系发展大局，希望各乡镇、各有关部门再接再厉，进一步增强大局意识、服务意识，为建设和谐秀美铅山提供更加有力的气象保障。

第五篇：县气象服务三农需求情况调研报告

县气象服务三农需求情况调研报告

县气象服务三农需求情况调研报告 县位于江苏省东北部，119°2′-119°52′，北纬34°11′-34°38′。国土面积千公顷，辖13个乡镇，302个行政村，人口万。主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等，特色农业主要有伊山镇的西瓜、陡沟乡的芦蒿以及现代农业园区刚刚建成万亩蓝莓基地等。夏玉米主要集中在图河乡和南岗乡，现有一个国家级和一个省级万亩创建基地。县地处亚热带和暖温带的南北气候过渡带和海陆过渡带，属亚热带北缘海洋性季风气候，温和湿润，四季分明。台风、暴雨、雷电、干旱、大风、高温、暴雪、低温冰冻、冰雹、龙卷、大雾等都有发生，其中发生频率较高的有暴雨、干旱、雷电、低温冻害、高温、大风，常常造成严重的气象灾害。作为农业大县，对气象灾害的影响十分敏感，现代农业生产和气象条件依存关系愈来愈密切。同时，随人民生活质量的不断提高，公众对气象服务工作从服务的具体内容到服务方式都提出了更高的要求，而气象事业发展的生命力在于服务。同时，为更好地贯彻《国家粮食安全中长期规划纲要》、《现代农业气象业务发展专项规划》等文件精神，加强全县“三农”服务专项工作，提高气象为农服务的针对性，根据中国气象局《关于组织做好“三农”服务专项工作的通知》要求，结合县实际情况，县气象局近期在全县范围内开展了“三农”服务专项调研，重点了解和掌握“三农”气象服务的迫切需求，以改进和完善气象服务工作。

一、调查方法及步骤

气象服务需求调查以面对面的现场提问式、书面和座谈会形式进行，主要了解被调查对象对农业气象服务的需求、对气象防灾减灾服务的需求、需要服务产品和手段、气象科普服务形式、建议和意见等。全面、科学地反映气象现代化建设水平，同时反映广大群众对气象服务的具体要求。调查时间为4月10日～4月16日，调查对象为涉农部门工作人员和生产一线的普通农民、特色农业大户和养殖户，共发放气象服务需求问卷调查表302份，回收302份，回收率为100％，座谈会调查1次，面对面现场调研10次，在问卷调查基础上按指标体系进行分类整理和相关的统计分析。

二、调查结果与分析 通过深入的调查研究，我们对新时期做好“三农”气象服务工作有了更深的认识，主要有：

农村气象服务需求有了新的变化。相对来说，过去的农业结构单一，气象服务需求简单。农业结构调整后，随着农村经济的多元化，对气象服务和需求也发生了很大变化。主要表现为：产品种类要求更多。今后一段时间内，除了常规

预报外，天气实况、生活健康指数、出行天气参考、农事气象分析的需求等将显得迫切；预报要求更加精细化，由于农业新技术的运用，不仅从时间上，而且从空间上也要求预报要素尽量精细，要求降雨落区、量级等都要准确；产品的个性化要求，不仅需要提供预报，而且需要进行分析，并提供具体的防范措施；在农业结构调整过程中，还需要提供各种农业气候论证、评价。这些服务需求，仍然不能直接到达农民的手中。气象灾害防御服务措施缺乏。近年来，政府制定了很多方面的《突发公共事件应急预案》，但是应对农村气象灾害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御气象灾害风险，没有一个比较全面的、响应及时的可行性较强的规划和预案。一旦发生气象灾害，多数农民只能望天兴叹。

服务产品和服务手段相对落后。过去由于需求简单，预报准确率不高，气象信息的发布主要通过广播电视、96121声讯

电话定时发布。近几年，在农用天气预报上也做了许多尝试，但针对性、实用性还不强，不能及时向基层农民传递。因此，如何最好最快的将实用的气象信息及时的传递到广大农民特别是欠发达地区农民手中是一个急需解决的问题。农村气象科普率不高。多年来，我们通过世界气象日、科普周、三下乡等活动，开展气象科普活动，但活动的地点大多集中在县城、集镇，覆盖面有限，绝大多数农民不能直接接受气象科普教育，急切要求气象科普进村入户。

三、“三农”工作对气象服务的需求 通过调研和分析，就气象服务工作而言，我县农村对气象服务的需求主要有以下几个方面：

1．粮食高产稳产意义重大，要求气象预报精细、准确。随着种植结构的调整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精细化集约化不断转变。虽然粮食耕地面积减少，但是粮食高产意义重大，这就要求气象部门做好重大农业气象灾害和病

虫害的监测、预报、预警以及评估工作，提供精细而准确的农业气象服务，确保农业高产稳产。

2．设施农业不断扩大，特色农产品气象服务需求迫切随着经济社会的发展，大棚种植规模不断扩大，开展特色农业、设施农业的气象应用服务，以满足作物引种、区划等所取专业气象的需要，为农业区域经济社会发展提供及时、可靠的决策依据，为农民增收和农业发展提供及时的气象保障服务。

3．农村气象信息发布体系急需完善。农村人口居住比较分散，甚至比较偏僻，农民获取气象信息的渠道仍然较少。切实做好为百姓的气象服务，需要建立完善的农村气象信息发布体系，提高气象信息覆盖率，使广大农民最方便地获得气象服务信息。

四、我县农村气象服务工作措施和建议 县气象服务三农需求情况调研报告 通过调研分析，气象部门为农村的服务措施主要是充分利用气象部门的现代化

设备和技术优势，做好以下几个方面的工作。

1．依托科技进步，不断提高天气预报准确率和重大灾害性天气预报和预警的能力；依托社会的电视和通讯科技发展能力和现代通讯技术，把针对广大农民和农业生产的实用气象信息无缝隙的及时送到农民的手中，帮助广大农民防灾减灾。

2．着力加强农业气象预报服务工作，积极开展农业气候年景预测和预估技术研究，积极支持针对设施农业和特色农业的气象服务技术方法研究，进一步增加农业气象服务信息。

3．气象部门负责收集气象灾情并直接上报政府，这样有利于帮助政府部门及时准确地了解当地发生的气象灾害情况，帮助领导在指挥抗灾和减灾时科学决策。同时，气象部门对气象灾害现场拍摄的资料，作为灾害资料予以保存，以便在以后的科研中进行分析和利用；气象部门通过电视等传媒以实时报道的

形式加强科普宣传，对提高整个社会的防灾减灾意识有着重要的现实意义。4．气象部门要把积极开展人工增雨和防雹工作作为建设社会主义新农村的重要举措，认真组织作业，不定期组织对当地人工增雨和防雹的效益进行科学评估。

5．气象部门应当在重大气象灾害发生前，通过各种媒体及时向社会发布预警信息，特别通过气象手机短信向农民用户及时发布对农业生产有影响的气象信息。

6．积极推广气象预警大喇叭建设，及时通过大喇叭广播的形式把气象预警、预报信息通知到每一个农民家庭，使广大农民群众对突发的气象灾害提前做好预防，把气象灾害造成的生命和财产损失降到最低限度。

7.加强农村气象科普教育工作。加强乡镇气象协理员培训，将协理员培训成气象科技的行家里手，再通过协理员，培训村信息员，信息员将气象科普知识传

递到千家万户。也可通过免费发放气象信息明白卡的形式，进行科普宣传。

五、结语

通过调研和分析，气象部门更加认识到“三农”气象服务的重要性，所以加大和完善大气综合监测体系，细化为农服务产品、提高气象预报预警服务水平，建立各类气象预警服务系统，为经济发展需求开发各类特色气象服务。天气预报要在时间和空间上提高精度和准确率，利用各种渠道使广大用户及时收到天气预报和气象科普信息，让广大农民能用、会用、及时用到实用的气象信息，并结合自己的需求，合理安排农业生产、做好防灾减灾，使气象服务效益得到充分发挥。

4月12日县农委农情科县气象局、向农委有关人员了解全县夏玉米分布情况 4月13日县侍庄乡农田县气象局、在调研小麦长势并向农户发放调查问卷 4月15日县镇会议室县气象局在发放调查问卷