第一篇：关于兵团建设局(环保局)开展纠正群众身边不正之风“九个专项整治”活动的实施方案20140815
关于兵团建设局（环保局）开展纠正群众身边不正之风“九个专项整治”活动的实施方案20140815
兵建党组发〔2014〕17号
关于印发《关于兵团建设局（环保局）开展纠正群众身边不正之风“九个专项整治”活动的实施方案》的通知
局直属机关党委，各处室、事业单位：
现将《关于兵团建设局（环保局）开展纠正群众身边不正之风“九个专项整治”活动的实施方案》印发你们，请认真组织学习，切实抓好落实。
兵团建设局（环保局）党组 2014年7月15日
关于兵团建设局（环保局）开展纠正群众身边 不正之风“九个专项整治”活动的实施方案
为认真落实中央和兵团党的群众路线教育实践活动领导小组关于严肃整治发生在群众身边不正之风问题的要求，切实解决问题，取信于民，按照《关于开展纠正群众身边不正之风“八个专项整治”活动的通知》（新兵群组发〔2014〕34号）要求，结合工作实际，经党组研究，现制定实施方案如下：
一、总体目标
开展专项整治活动要按照中央总体部署和兵团党委关于抓好整改落实的具体要求，以中央和兵团关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要部署要求为指导，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央八项规定和兵团党委二十六条规定、局党组二十四条规定为切入点，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展整治活动。紧密结合建设环保实际，坚持上下联动，各司其职，各负其责，形成合力，用“准、狠、韧”和钉钉子的精神，攻坚克难，动真碰硬，整治痼疾顽症，促进作风进一步转变，树立建设环保新形象。
二、组织领导
为确保专项整治活动深入扎实地开展，富有成效，成立活动领导小组，主要负责活动的组织、指导、督促和检查等工作。组 长：刘平
党组书记、局长 副组长：郭 勇
党组成员、副局长 吴 瑞
党组成员、副局长兼总工 徐 朴
党组成员、纪检组组长 崔寿民
党组成员、副局长 刘文祥
党组成员、副局长 李林毓
党组成员、副局长 成 员：汪 祥
办公室主任 邹建军
监察处处长 牛立新
住房保障处处长 杜志坚
城镇规划处处长
马云霞
住宅与房地产业处调研员 白 玉
建筑市场处副处长 马长伟
城镇建设处调研员 杨 旭
建设行业发展处处长 张兆新
环境规划财务处副处长 罗洪明
总量控制处副处长 柏 峰
环境影响评价处处长 郭劲松
污染防治处处长 杨静兰
自然生态保护处副处长 魏海忠
地震办公室副主任 张 勇
城建监察总队队长 王志强
环境监察总队负责人
旦云超
工程质量、安全监督总站站长 周益民
环境监测中心站站长 万 勤
环保科研所所长
许 锋
住房公积金管理中心主任
领导小组下设办公室，具体负责活动的各项工作，徐朴同志兼任办公室主任，汪祥、邹建军、柏峰、万勤、许锋同志为工作人员。
三、活动时间
2014年7月至12月，年底前完成。
四、主要任务及责任分工
按照兵团整治职工群众身边的不正之风的八个突出问题的责任分解，重点围绕以下九个突出问题开展整治。
（一）整治坚持民主集中制原则不够，落实“三重一大”事项集体决策不到位问题。
1.整治内容。一是坚决纠正民主集中制原则淡化、民主科学决策意识不强，权力过于集中的现象。二是遏制独断专行，逃避监督，搞“一言堂”和缺乏严格论证的“草率拍板”行为。三是纠正“三重一大”细化量化不够，针对性、操作性不强，缺乏详细内容和具体标准，在实践中难以把握，导致民主决策流于形式的现象。四是查处决策程序不规范，导致决策失误的现象。五是纠正落实重大项目重大决策社会风险评估机制不健全及制度不配套问题。六是杜绝监督机制不健全、不科学，决策过程监督乏力，责任追究不到位等问题。
2.整治措施。一是进一步完善民主科学决策相关制度和措施办法，加大督促落实力度，确保坚持党组的领导核心作用，真正做到科学决策、民主决策、依法决策。二是加大民主集中制执行力度，贯彻落实“三重一大”集体决策制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”原则，提交党组会议研究决定。三是加强对权力运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。3.责任分工。责任领导：刘平牵头处室：办公室 责 任 人：汪 祥
协助处室：各处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（二）整治房屋拆迁损害职工群众切身利益问题。1.整治内容：一是坚决纠正贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》补偿标准不符合规定、补偿安置方案不征求群众意见、补偿资金未专户存储专款专用、房地产估价不规范等问题。二是坚决纠正房屋征收补偿信息不公开、程序不合法等问题。三是坚决纠正采取断水断电、制造噪音干扰、恐吓或其他暴力、胁迫手段实施征收的违法行为。
2.整治措施：一是建立社会稳定风险评估制度，深入贯彻《新疆维吾尔自治区国有土地上房屋征收与补偿工作程序》的规定，认真开展调查登记，征收补偿方案的拟定、论证、征求意见、修改、公布等程序。建立健全房地产价格评估机构准入制度，规范房地产价格评估机构各项工作。二是切实做好征收补偿信息公开工作，充分发挥新闻发布会、报刊、广播、电视以及信息公开栏等渠道的作用，做好信息公开工作。三是坚决制止和纠正违法、违规征收行为，严肃查处典型案件，建立房屋征收信访案件信息简报制度，加强房屋征收补偿法律法规的宣传。3.责任分工。责任领导：刘平
牵头处室：住宅与房地产业处 责 任 人：马云霞
协助处室：住房保障处、城建监察总队 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（三）整治保障性住房工作中损害职工群众切身利益问题。1.整治内容。一是纠正保障性住房中存在分配不公的问题。二是有效落实部分团场解决困难家庭住房问题中的房源问题。
2.整治措施。一是加强对保障性住房全过程的监督管理，围绕保障性住房“准入、配置、退出”三个环节，优化申请审核、公示、核准登记、轮候、配租配售等环节的工作程序，切实做到公正、公开、公平。二是加大督办、现场巡查等工作力度，及时掌握并解决存在的问题，确保12月底前落实1.9万套困难家庭住房房源，并完善解决困难家庭住房问题的档案管理资料。3.责任分工。责任领导：郭 勇 牵头处室：住房保障处 责 任 人：牛立新
协助处室：建设口处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（四）整治环境保护方面损害职工群众切身利益问题。1.整治内容。一是整治企业生产废水超标排放与事故排放。二是整治企业废气排放对周边居民的生产生活造成污染问题。三是整治团场生活垃圾处理不到位，随意焚烧，影响群众正常生产生活的问题。
2.整治措施。一是开展环保专项行动等各类执法检查，对兵团限期治理项目、重点减排项目、燃煤发电（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工等重污染企业进行监督检查，督促企业做好环境管理工作，污染物稳定达标排放，减少污染物的排放。二是加大对超标排放企业的查处力度，对发现存在环境违法问题的企业，及时依法调查处理，并按照相关法律法规，向企业下达限期整改、限期治理通知，确保企业按要求整改、治理到位，逾期未完成的依照法律法规上限处罚，采取限产限排、责令停产。三是加强环境信访投诉案件的处理，对群众反映的问题，凡是有条件解决的及时加以解决；暂时解决不了的耐心说明道理，避免矛盾激化，做到群众投诉案件，件件有落实，给投诉人满意的回复。3.责任分工。责任领导：徐 朴 牵头处室：环境监察总队 责 任 人：杨新宇
协助处室：环保口处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（五）整治住房公积金管理中损害职工群众切身利益问题。1.整治内容。一是坚决纠正已建立住房公积金制度单位欠缴、缴费标准低，不能按月缴纳等现象。二是坚决纠正个别工作人员服务意识不强、工作不主动、不热情、办事效率低等问题。三是坚决纠正制度不执行或执行不严等问题。2.整治措施。一是坚持贯彻国家的法律法规，加大住房公积金制度宣传力度，让兵团干部职工了解住房公积金制度，增强干部职工的维权意识和缴存单位的法律意识、为民意识，维护缴存干部职工的合法权益。二是切实改变工作作风，强化服务功能，提升服务水平，提高干部职工满意度。三是坚持“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则，加大监督管理力度，定期或不定期的组织业务检查，确保制度落实到位。3.责任分工。责任领导：崔寿民
牵头处室：兵团住房公积金管理中心 责 任 人：许 锋
协助处室：住房公积金管理委员会办公室、住宅与房地产业处
监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（六）整治执法监管和窗口服务“衙门”作风及“吃拿卡要”问题。1.整治内容。一是坚决纠正群众观念淡薄，“门难进、脸难看、事难办”，服务不主动，不联系职工群众，不重视职工群众拆求，对群众反映事项麻木不仁，敷衍塞责，拖延推诿、故意刁难，来回折腾、办事效率低下等问题。二是遏制履责不力，不作为、慢作为、乱作为，凭关系办事，不给钱不办事、给了钱乱办事现象。三是严禁滥用职权，执法不严不公，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，接受吃请，拿红包、吃回扣现象。四是严肃查处选择性执法、随意性执法、委托执法，“人情案”、“关系案”、“金钱案”问题。
2.整治措施。一是回应职工群众关切、改进政风行风。二是制定关于建设局（环保局）改进执法和窗口工作作风、提升服务水平的实施意见，完善便民服务、高效服务、优质服务机制，从根本上铲除不良好作风滋生蔓延的土壤。3.责任分工。
责任领导：崔寿民、徐 朴
牵头处室：城建监察总队、环境监察总队 责 任 人：张 勇、杨新宇 协助处室：各处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（七）整治机关干部工作纪律涣散问题。
1.整治内容。一是坚决纠正机关干部工作主观能动性不强，落实上级决策不到位、不彻底，管理混乱，绩效考核不完善等问题。二是纠正机关干部素质偏低，能力平庸，行为懒惰，碌碌无为，推诿扯皮，不讲效率，不讲质量，工作被动应付等问题。三是纠正不认真履行职责，没有工作激情，精神状态差，办事程序不规范，工作标准不高，创新能力不强，对遇到的困难和群众反映的问题不积极提出有效解决措施等问题。四是纠正服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。五是杜绝工作纪律松驰，自由散漫，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，擅离职守等问题。
2.整治措施。一是坚持不懈地抓好干部学习和教育，提高整体素质和能力水平。二是强化绩效管理，进一步完善机关绩效考评实施办法，坚持每半年组织一次绩效考评。三是强化经常性管理，严格执行外出请销假制度，严格考勤，杜绝上班迟到早退等问题。四是加强督促检查，及时发现和纠正上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，擅离职守等问题。3.责任分工。责任领导：徐 朴 牵头处室：办公室 责 任 人：汪 祥
协助处室：各处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（八）整治干部“走读”问题。
1.整治内容。一是坚决纠正少数干部宗旨意识较差，责任心不强，工作不在状态，在岗不安心，迟到早退，无故不上班等现象。二是遏制少数干部脱离职工群众，不注意了解职工群众疾苦和心声，不注重解决职工群众的实际困难等问题。三是坚决纠正不遵守值班制度，工作日、夜间、节假日要求24时间值班期间值班人员不在岗位等现象。四是坚决纠正出现群体事件、灾难险情、重大事故等突发问题时，干部无故脱离岗位，不能迅速赶赴现象解决问题，贻误工作的现象。2.整治措施。一是建立长效机制。针对干部“走读”问题建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正干部“走读”问题；健全完善干部离开工作岗位请销假制度，严格执行值班制度，严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗等现象。二是加强监督检查。把整治干部“走读”问题作为贯彻落实中央八项规定、兵团党委二十六条规定和局党组二十四条规定，以及开展“四风”问题专项整治的重要内容，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查等方式，加强监督检查，发现问题及时提醒、坚决纠正。三是严格惩处问责。加大干部“走读”行为惩处问责力度，发现有“走读”行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有“走读”行为2次的，进行诫勉谈话并点名通报；发现有“走读”行为3次以上的，按照干部管理权限追究相关人员的组织、纪律责任。3.责任分工。责任领导：徐 朴 牵头处室：办公室 责 任 人：汪 祥
协助处室：各处室、事业单位 监督处室：监察处 监 督 人：邹建军
（九）整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和赌博敛财问题。
1.整治内容。一是严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、履职出国等名义，违规大操大办、收受下属以及有利益关系单位和个人礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为。二是着力解决开展廉洁自律宣传教育不力、监督与被监督意识不强、责任追究不严等问题。三是严肃查处党员干部参与赌博活动，以赌博拉关系、借赌敛财问题，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，以优良的党风政风带动社风民风。
2.整治措施。一是制定和完善关于党员干部操办婚丧喜庆等事宜的实施办法，杜绝党员干部赌博敛财行为规范，健全完善并严格执行党员干部操办婚丧嫁娶和其他喜庆事宜事前事后双报告、抽查核实和案件查处、责任追究等规章制度。二是畅通群众信访举报渠道，设置举报箱，公布举报电话等接受社会监督，及时受理群众信访举报，严肃查处党员干部大操大办、借机敛财问题。三是在严格党员干部操办婚丧嫁娶和其他喜庆事宜事前事后双报告制度的基础上，组织进行抽查核实，及时发现、纠正和查处不如实报告以及大操大办、借机敛财问题。3.责任分工。责任领导：徐 朴 牵头处室：监察处 责 任 人：邹建军
协助处室：各处室、事业单位
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确整治责任。要按照兵团党的群众路线教育实践活动的部署要求，在局专项整治领导小组的领导下进行。局党组、直属机关党委、各处室（事业单位）负责人要切实履行第一责任人的职责，及时组织学习、细化措施，使党员干部职工充分认识开展“九个专项整治”活动的重要意义，主动参与、支持、配合开展好专项整治工作。
（二）强化宣传教育，营造浓厚氛围。要充分利用各类宣传媒体，充分发挥舆论导向作用，认真搞好专项整治活动的宣传报道。通过会议、简报、门户网等形式，及时通报专项整治活动的进展与取得的成效，加强舆论引导、宣传先进典型、营造浓厚氛围，把思想和行动统一到党中央、和兵团党委的具体要求上来。
（三）结合工作实际，形成合力落实。各处室（事业单位）尤其是牵头负责的单位要加强对专项整治工作的统筹协调，把专项整治活动与党的群众路线教育实践活动“回头看”结合起来，与建设环保工作结合起来，及时跟进、了解掌握专项整治工作进展情况，研究解决存在的问题。要逐一明确专项整治的“任务书”、“时间表”、“路线图”，每月梳理一次整治情况，确保各项整治内容的落实。
（四）加大督促检查，确保取得实效。要将整治工作列入督促检查的重要内容，通过专项督查、暗访抽查等方式，问进度、问效果、问责任，督促整改，形成高压态势。强化问责追责、正风肃纪，对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳，甚至顶风违纪的单位和个人，坚决实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，确保专项整治工作取得实实再再的成效。
专项整治活动结束后，各处室、事业单位于12月15日前将专项整治活动情况报局专项整治活动领导小组办公室。
联 系 人：邹建军
联系电话：0991-2896721、0991-2890216（兼传真）电子邮箱：530830661@qq.com 抄送：于秀栋副司令员，刘以雷副秘书长，兵团教育实践活动领导小组办 公室，本局领导。
新疆生产建设兵团建设局（环保局）
2014年7月15日印发
第二篇：XXX开展纠正群众身边不正之风专项整治活动方案
XXX开展纠正群众身边不正之风
专项整治活动方案
为认真落实师市党的群众路线教育实践活动领导小组关于严肃整治发生在群众身边不正之风问题的要求，切实解决职工群众反映的一些突出问题，沙水处党委决定，对发生在职工群众身边，特别是社会关注度高、职工群众反映强烈的突出问题进行专项整治。现将有关事宜通知如下：
一、总体目标
按照师市党委关于抓好整改落实的具体要求，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展整治行动。用“准、狠、韧”和钉钉子的精神，攻坚克难，动真碰硬，打好专项整治攻坚战和整体战，确保以专项整治的新成效赢得职工群众的满意。
二、主要任务及责任分解
整治职工群众身边的不正之风重点围绕以下几个突出问题进行。各项整治工作由处群众路线教育实践活动领导小组统筹，并督查落实。具体工作任务及责任分解如下：
（一）整治坚持民主集中制原则不够，落实“三重一大”事项集体决策制度不到位问题。坚决纠正民主集中制原则淡化、民主科学决策意识不强，权利过于集中的现象。遏制独断专行，逃避监督和缺乏严格论证的“草率拍板”行为。纠正对“三重一大”细化量化不够，针对性、操作性不强，缺少详细内容和具体标准，在实践中难以把握、导致民主决策流于形式的现象。纠正落实重大决策社会风险评估机制不健全及制度不配套问题。杜绝监督机制不健全，不科学，决策过程监督乏力，责任追究不到位等问题。
整治措施：进一步完善民主科学决策相关制度和实施办法，加大督促落实力度，加大民主集中制执行力度，贯彻落实“三重一大”集体决策制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交党委会研究决定。加强对权利运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。
责任部门：处两办室负责对处党委“三重一大”决策制度进行修订，重点是对会前准备、酝酿、征求意见环节进行细化，使党委决策更加科学。处纪委按照有关要求加强监督检查，推动各单位各部门切实抓好整治工作。
责任落实：各单位要认真对照师市“三重一大”集体决策制度实施办法规定的有关内容，进行自查，细化措施，狠抓落实，确保严格决策流程，规范权力运行，推进决策民主、公开，真正做到规范化、制度化、程序化。
（二）整治损害职工群众切身利益问题。坚决纠正在劳动社保、医疗卫生、安全生产、涉法涉诉中侵害职工群众利益行为，以及不及时就地解决职工群众合理诉求，导致职工群众合法利益受损，长期反复上访等问题。严肃查处解除劳动合同不公正，居民最低生活保障错保漏保等问题。
整治措施：坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”方针，加大工作力度，从源头上遏制、过程上监管、落实上问责。要举全行业系统之力，集中力量和资源，上下联动，联抓联动，联查联改，使行业系统专项整治工作形成“一盘棋”，协力攻坚。在解决专项整治问题的同时，紧密联系本行业系统实际，把握群众关切、聚焦政风行风，下真功夫切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题，什么问题突出就解决什么问题，群众对什么问题反映强烈就抓紧整治什么问题。
责任部门：社政科对劳动合同、职工保险、医疗卫生等方面工作进行自查，规范职工用工管理，保障职工合法权益。两办室负责制定维护职工安全生产方面办法和措施，制定劳保用品发放管理办法，保障职工的生产安全。综治办规范涉法涉诉信访案件交办制度，及时解决职工群众的合理诉求。纪委加强检查督促指导工作，及时解决苗头性倾向性问题。
责任落实:各单位要切实抓好整治落实，确保国家和兵团、师市，以及本单位的利民惠民政策得以落实。要通过设置意见箱、设立投诉电话和领导接待日等，多渠道主动接受社会咨询、投诉、批评和建议，认真按时办结。继续开展领导干部下访活动，切实帮助基层排忧解难，多为职工群众办好事实事。
(三)整治在水管检查、水费收缴过程中乱罚款、乱收费，水管站所和分配水工作中“吃拿卡要”问题。严禁滥用职权，执法不严不公，乱检查、乱收费、乱罚款，吃拿卡要，接受吃请，拿红包、吃回扣现象。
整治措施：制定相关改进水管站所工作作风、提升服务水平的实施办法，完善高效服务、优质服务机制，从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。同时要通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等方式受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开等制度，落实服务基层、服务群众等长效机制。
责任部门：纪委按要求组织实施监督，灌工科负责制定相关制度和办法，并抓好组织落实。要细化整治方案，加大检查指导力度，营造站所改作风、行业树新风的良好氛围，推动整治工作落实到位。
责任落实：各单位要加大整治方案落实力度，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境，突出从源头挤压吃拿卡要现象。通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度，落实服务发展、服务基层、服务职工群众等长效机制。
（四）整治机关干部工作纪律涣散问题。坚决纠正机关部门群众观念淡薄，“门难进、脸难看、事难办”，服务不主动，不联系职工群众，不重视职工群众诉求，对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、拖延推诿、故意刁难、来回折腾、办事效率低下等问题。坚决纠正机关干部工作主观能动性不强，落实上级决策不到位、不彻底，管理混乱，绩效考核不完善。纠正机关干部素质偏低、能力平庸、行为懒惰、碌碌无为、推诿扯皮、不讲效率、不讲质量、工作被动应付。纠正不认真履行职责，没有工作激情，精神状态差，办事程序不规范，工作标准不高，创新能力不强，对遇到的困难和群众反映的问题不积极提出有效解决措施等问题。纠正服务意识淡薄，作风粗暴、服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。杜绝工作纪律松弛，自由散漫，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，擅离职守等问题。
整治措施：以提升机关干部整体素质为重点，以治庸提能、治懒增效、治散正气为抓手，切实强化绩效管理，进一步完善机关绩效考评实施办法，以及首问责任、末尾追究。严格执行干部外出请销假和按照上下班等各项规章制度，并加大落实力度，形成长效机制。
责任部门：纪委按有关要求组织实施，机关党支部、办公室等部门制定相关制度，抓好落实。坚持不懈地抓好干部学习，强化干部经常性管理，加大作风建设的督促检查和考核奖惩力度。责任落实：各部门要细化整治方案，层层明确责任，切实抓好落实。确保转变机关作风，树立机关干部良好形象。
（五）整治基层干部作风不实问题。坚决纠正基层干部服务意识和能力不强，服务方式和手段滞后。党群干群关系不密切，对民情民意了解不清，群众工作浮在表面上，不关心职工群众冷暖等问题。着力解决责任心不强，坐等上门多，主动问需少，遇到矛盾绕着走，碰到职工群众诉求躲着行，得过且过、敷衍塞责。遏制工作方法简单粗暴对待群众态度恶劣等行为。
整治措施：制定关于转变基层干部工作作风的实施办法、基层领导干部考核办法等相关文件，抓好落实。
责任部门：纪委负责制定转变基层干部工作作风的实施办法、政工办负责修订完善基层干部考核办法。纪委要加强监督检查，注重发挥先进典型的示范作用，带动基层干部转变作风。
责任落实：各单位要加大整治方案落实力度，确保基层干部牢固树立宗旨意识，大力改善民生，多为职工群众排忧解难，多办好事实事。
（六）整治干部“走读”问题。坚决纠正一些机关和基层干部宗旨意识较差，责任心不强，在岗不安心，长期迟到早退、遥控指挥，甚至不留守单位，经常无故不上班的现象。遏制干部疏远甚至脱离群众，不注重了解职工群众的疾苦和心声，不注重解决职工群众的实际困难，职工群众解决问题时见不到干部踪影。杜绝在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发问题时，干部无故脱离岗位，不在现场解决问题，贻误工作。
整改措施：建章立制，有效加强干部的约束，解决好不能“走读”的问题。同时改善条件，丰富文化生活，创造拴人留心的良好环境，解决好不想“走读”的问题。加强监督检查，确保干部在规定时间内在岗不缺勤，解决好不敢“走读”的问题。严格责任追究制，完善奖惩机制，解决好不愿“走读”的问题。
责任部门：纪委按师市有关要求组织实施。严禁正常工作日期间下班走读，加强监督检查，向社会公布举报电话，接收群众监督。
责任落实：各单位要细化工作措施，加大整治力度。要把机关和基层干部“走读”问题作为年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。
（七）整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和赌博敛财问题。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学等名义，违规大操大办、收受礼金。着力解决开展廉洁自律宣传教育活动不广泛、自律界限不明确、自查自纠不深入、监督与被监督意识不强、追究责任不严格等问题。严肃查处党员干部参加赌博活动，以赌博拉关系、借赌敛财问题。整治措施：制定和完善关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法、杜绝党员干部赌博敛财行为等相关文件，逐级抓好落实。同时通过设立举报箱、公布举报电话等方式接受群众监督。
责任部门：纪委按师市相关要求制定相关文件规定，组织实施。加大督促检查力度，确保取得实效。
责任落实：各单位严格按照要求抓好工作落实。
（八）整治文山会海、检查评比泛滥的问题。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，从严控制各类文件简报，从严清理和规范评比达标表彰活动。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
整改措施：要制定和完善关于规范会议管理和精简文件简报的实施办法等相关文件，抓好落实。各种评比达标表彰活动必须严格控制数量，不得随意设置，需要调整或新设置的必须经过认真调研，提交党委会研究决定后方可进行。
责任部门：两办室按照师市相关要求制定整治方案，组织实施。
责任落实：相关部门要加大整治方案落实力度，两办室要加大专项检查、随即抽查，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处，确保执行到位。
（九）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁公款外出旅游，或变相用公款支付旅游费用；严禁公款吃喝；严禁公车私用、洒后驾车；严禁收受礼金、礼品、电子预付卡、电子礼券等；严禁借节日之机请客送礼；严禁以各种名义滥发津贴和实物等。
整改措施：要结合单位实际情况，围绕中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及师市有关规定要求，出台相关配套制度，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。
责任部门：纪委按师市要求制定相关文件规定，组织实施。加大落实力度，确保取得实效。
责任落实：各单位要加强宣传教育，严格执行制度规定。
（十）整治公车私用、办公用房超标的问题。严格禁止公车私用和领导驾驶公车外出办私事，特别是在节假日期间利用公车外出探亲访友，独家休闲等。严格按照标准使用办公用房，对超标的用房要及时进行清退。
整改措施：严格执行《XXX公务用车管理办法》和师市有关办公用房的相关规定，对发现的问题及时整改。
责任部门：两办室按照师市相关要求抓好组织实施。责任落实：各单位抓好《XXX公务用车管理办法》的宣传，参照处公车管理办法，制定本单位车辆使用规定，严禁公车私用。要对办公用房按照规定进行清理，严禁超标。处纪委对各单位公车管理和办公用房清理情况进行专项检查，对有令不行、有禁不止的单位和个人进行查处。
（十一）整治“三公”经费开支过大的问题。严禁机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。
整改措施：完善各项财务规章制度，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，完善内控和监督机制，从源头上防止“三公”经费开支过大以及超预算或无预算安排。完善对相关责任人的追究机制，进一步提升执行效能，强化思想认识，增强主体意识，遏制“三公经费”增长势头。
责任部门：财务科按照师市要求制定整改方案，组织实施。
责任落实：各单位要分析研究自查“三公”经费情况，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。
（十二）整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
整改措施：制订相关工作方案，落实相关人员的责任，切实加强对该项工作的领导。加强动员，周密部署，自觉接受监督，设立投诉举报电话，接受群众参与和监督。负责部门：项目办按照师市要求制定整改方案，组织实施。
责任落实：各单位要高度重视，把整治“形象工程”和“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓。开展自查自纠工作，坚持以人为本的施政理念，坚持以科学发展观为指导，做到科学决策，坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。
三、有关要求
各部门和基层单位要把思想和行动统一到师处党委的总体部署和具体要求上来，切实把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重，列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，一项一项整治，一个一个突破，确保成效，取信于民。
（一）加强组织领导，明确整治责任。纪委要切实履行专项整治任务牵头部门作用，要加强指导，按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。责任部门负责组织实施，并抓好督促检查。
（二）制定整治方案，明确主要任务。各部门要对照专项整治任务，结合实际，制定分项整治工作具体方案，明确专项整治的目标任务、方法步骤和具体措施，以及“任务书”、“时间表”、“路线图”，做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有完成时限。各部门单项整治工作方案于8月25日前报处群众路线教育实践活动办公室及督导组。
（三）坚持上下联动，形成整体合力。各责任部门要加强对专项整治工作的统筹协调，相关工作涉及站所的要加强工作指导，及时跟进、了解掌握专项整治工作进展情况，研究解决存在的问题。处群众路线教育实践活动办公室和督导组要对照整治时间表、任务书，每月梳理一次整治情况。对专项整治工作的内容、目标、时限和进展情况都要向群众公开，让群众了解，让群众监督，请群众评判。
（四）加大监督力度，强化制度建设。督导组要将整治工作列入督导检查的重要内容，并作为各部门、各单位教育实践活动取得成效的重要标准。要从严从紧，真督实促，从实指导，把严的要求、严的标准落到实处，确保专项整治善始善终、善作善成。践行“三严三实”要求，强化问责追责、正风肃纪，对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳，甚至顶风违纪的单位和个人，坚决实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，特别要从严追究责任领导和相关责任人的责任。各部门、各单位要始终坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，切实提高制度的执行力，做到用制度管人管事，确保专项整治工作长效化，规范化。
各部门及时将分项整治情况报处群众路线教育实践活动办公室。
第三篇：XX 镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案（整理）
XX
镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案（整理）
为了排查侵害群众利益的突出问题，着力解决群众反映强烈的重点难题，确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”。经研究，决定在全镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作。具体实施方案如下:
一、整治范围
全镇涉农、执法、监管、镇直单位全体党员干部和工作人员;行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。
二、整治内容
紧紧围绕巡察交办工作部署，结合实际，坚持抓重点，带全面，重点抓好扶贫领域和民生问题，着力整治和解决以下八个方面的突出问题:
(一)在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;
(二)在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;
(三)在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;
(四)基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;
(五)基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;
(六)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;
(七)在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为;
(八)镇直各单位以权谋私、行政不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。
三、时间安排和方法步骤
此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。
(一)自查自纠(7
月
日至
月
日)。(1)自查摸底。镇直各单位要认真开展自查摸底，针对工作主要环节，围绕整治内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的职能部门，对扶贫领域突出问题进行排查，收集问题线索;承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、农机、卫生的职能单位对涉
及的涉农惠民项目和资金管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题;各村对服务群众的过程中存在的以权谋私、优亲厚友等问题进行自查摸底。(2)自纠整改。对自查摸底发现的问题上报镇整改办公室，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实;发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交镇纪委。
(二)监督检查(8
月
日至
月
日)。(1)督促检查。镇纪委对各村和镇直各单位开展自查自纠情况进行督促检查，重点检查问题台账和整改方案，对相关村和镇直单位自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告，群众反映问题较多，而自查发现问题较少的要进行重点督导检查。(2)全面检查。镇纪委采取走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式，围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。
(三)案件查办(8
月
日至
月
日)。(1)受理群众举报。镇纪委要强化社会监督和群众监督，向社会公开举报方式，广泛收集问题线索。同时，督促相关职能部门将涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况向社会公开公示，接受群众监督。(2)查办典型案件。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为镇纪委的重点工作，作为执纪审查的重中之重;对群众反映强烈或社会影响
恶劣的，要彻底严查严办;紧盯“农村村组、基层单位、扶贫领域、民生行业”，下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。镇纪委要聚焦主业主责，持续保持遏制基层腐败的高压态势。(3)突出查办重点。把上级纪委督办、转办、转交问题线索以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为案件查办的重点，优先安排部署，优先调查核实。
(四)建章立制(9
月
日至
月
日)。在巩固专项整治成果的基础上，围绕群众身边不正之风如何根治，基层权力如何运行，农村监督“最后一公里”如何畅通等问题，研究治本之策，注重“两个结合”，给基层权力“立规矩”。一是把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向镇党委、政府和相关职能部门提出意见建议，督促相关部门完善机制制度。二是把专项整治与创新基层党风政风监督检查新模式相结合。镇纪委将选取基层党风政风建设开展效果较好的行政村创建新型示范点，推行“厘清镇村权力清单”等方式，探索乡村治理新体系，通过监督微权力、治理微腐败，实现微治理，进而形成“权力清单化、用权程序化、监权科学化”的乡村治理模式，促进乡村治理体系和治理能力现代化。
(五)强化考核(9
月
日至
月
日)。镇纪委将对各村和镇直各单位开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况定期进行检查、通报，对连续排名靠后的，将约谈
各村和部门负责人，并将结果纳入作风建设和反腐倡廉建设考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各村各单位要高度重视，切实加强领导，严格落实主体责任，对本单位发生的群众身边不正之风和腐败问题要敢抓敢管，切实把压力传导到行政村、责任落实到基层，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象。镇纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点，层层抓好工作落实，坚决遏制基层不正之风和腐败问题势头蔓延。(二)强化工作措施。
建立四项机制:一是重点督办机制。选取重点村和单位进行重点督办，通过抓重点，以点带面，推动整体工作开展。镇纪委将定期筛选群众身边的不正之风和腐败问题线索反映较为集中和整治进度缓慢的村进行督办，由镇纪委直接约谈负责人，压实责任，传导压力。二是问题导向机制。紧盯重点区域、重要部门、重点岗位，发现什么问题就查处什么问题、什么问题突出就重点查办什么问题。三是工作通报机制。镇纪委定期对各村和镇直单位开展情况进行通报，对问题线索办理不力的通报批评;对查处的典型案例进行通报曝光。镇纪委要选择一些典型案件开展经常性警示教育，营造氛围，形成震慑。四是台账管理机制。对自查自纠和问题线索及查处情况实行台账管理。镇纪委要建立自查自纠和案件查办台账，作为上级纪委督导检查重要内容。
(三)严格责任追究。
坚持“一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。镇纪委对职能单位监管责任履行不到位的，在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的，按照规定对有关领导进行问责。同时，对开展专项整治工作不力，发生区域性、系统性违纪违规问题，基层不正之风长期得不到遏制的，制度不完善或形同虚设、执行不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。各村(居)、各单位要结合实际，深入贯彻本方案要求，狠抓工作落实。贯彻落实过程中的重要情况和问题要及时与镇纪委联系。
第四篇：关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况的报告
关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况的报告
市人大常委会：
监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央部署的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思维法治方式开展反腐败工作的重要措施。按照会议安排，我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。
一、主要工作情况
整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在xx市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感
聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯14个部门15项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居xx前列。
（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力
全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地
”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。去年11月，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到枫桥调研，对我市基层监察工作规范化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立6大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。
强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市x万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等6个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台2.0版，即将推行监督
“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治，积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等6类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。
（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局
点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，2020年，在xx市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。
协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级
“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制x项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面，监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。
“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况，群众参与监督的积极性还不够高。
二、几点工作体会
（一）必须坚持党的领导。
党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。
民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“枫桥经验”。
抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。
三、下步重点工作
中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。
（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。
充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制，推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。
坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。
（三）进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。
强化基层监督数字赋能，督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质，推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。市监委将在xx市监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，奋力打造具有xx辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕xx范例作出更大贡献！
第五篇：纠正“四风”问题专项整治活动实施方案
麟游县人力资源和社会保障局
纠正“四风”问题专项整治活动实施方案
为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，解决群众 反映强烈的“四风”问题，进一步规范行政行为，根据党的群众路线教育实践活动相关要求，结合人社系统工作实际，现就抓好正风肃纪专项行动、深入开展“四风”突出问题专项整治工作，规范行政行为，制定如下方案：
一、总体要求
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，认真贯彻落实国家有关人社政策文件精神，以解决“四风”突出问题为重点，以转变作风为民务实为主要内容，以抓好专项整治、落实整改措施为手段，强化监督检查，强化责任落实，集中解决群众反映强烈的突出问题，着力提升人社系统干部队伍思想作风纪律建设水平，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果，提高人民群众对人社工作的满意度。
二、整治重点及责任分工
紧紧围绕中央提出的“7+4+10”整改任务，结合人社系统行业特点，集中解决“四风”突出问题，集中开展10个专项整治：
1、开展文山会海、专项整治活动，从严控制会议数量、会期和规模，防止以信笺头、“白头”件等形式变通代替“红头”文件；进一步精减文件会议，坚决杜绝公文旅行和要求不具体现象，安排会议活动等时间要综合考虑各单位、各股室因素。
责任领导：贾素琳
牵头单位：办公室
责任单位：各股室、各二级单位
完成时限：8-10月实施
2、开展“门难进、脸难看、事难办” 专项整治活动，坚决整治疲散拖拉、吃拿卡要等问题，严格纠正漠视民生、与民争利、对待群众态度生硬、作风粗暴和滥用职权、假公济私等问题。
责任领导：董文军
牵头单位：纪检组
责任单位：各股室、各二级单位
完成时限：9月底前结束
3、开展办公用房、公务用车管理专项整治活动，坚决整治多占办公用房，公车私用等问题，严肃查处超标占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严肃查处超编超标配车、违规换车、借车、摊派款项购车、公车私用等行为。
责任领导：董文军
牵头单位：办公室
责任单位：局办公室、各二级单位
完成时限：7月底前结束
4、开展“三公”经费开支不规范专项整治活动，坚决整治滥发钱物等问题，严肃纠正违反规定进行不必要的公务活动；从严查处 “三公”经费支出不规范、超预算或无预算安排支出，以及超范围、超标准报销费用，滥发奖金、补贴、实物等问题。
责任领导：贾素琳
牵头单位：办公室
责任股室：办公室及各二级单位
完成时限：6-9月实施
5、开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动，严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券；从严查处用公款大吃大喝、安排与公务无关的宴请，以及到私人会所、“农家乐”、“内部食堂”等场所的消费行为；严肃查处婚丧嫁娶大操大办和借机敛财行为。
责任领导：董文军
牵头单位：纪检组
责任单位：局办公室及各二级单位
完成时限：6-9月实施
6、开展纠正侵害群众利益行为专项整治活动，严肃整治群众办事难，认真做好人才服务、就业创业服务、社保服务、劳动维权以及信访接待等工作，坚决纠正对群众态度生硬、群众办事推三阻
四、程序繁琐、告知不明等问题。
责任领导：牛建林
牵头单位：办公室
责任单位：各股室、各二级单位
完成时限：8-9月，8月底制定具体措施
7、开展机关纪律作风专项整治活动，坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，坚决纠正在其位不谋事、不干事，庸庸碌碌、不敢担当、一事无成等“亚腐败”问题；严肃处置无故旷工、迟到早退、不务正业、擅离职守等行为；严厉
查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下等行为。
责任领导：石宝宏
牵头单位：机关党支部
责任单位：机关支委及各二级单位干部
完成时限：6-8月具体实施
8、开展社保大厅服务能力提升专项整治活动，整治素养不高、服务意识差、纪律懈怠、庸懒散拖、违规违纪等问题，对照“三严三实”的要求，以群众满意为目标，进一步创新服务方式，规范办事行为，严格“十不准”纪律，提升工作能力，健全长效机制，提升服务功能，强化内外监督，提升群众满意度。
责任领导：石宝宏
牵头单位：办公室
责任单位：各窗口单位
完成时限：7-8月实施
9、开展“会所中的歪风”、参与天价培训和领导干部违规插手工程整治活动，进一步摸清底子，坚决整治人社系统工作人员出入会所，在培训中心浪费腐败和领导干部违规插手工程、谋取私利问题，严肃查处工程建设、项目招投标“暗箱操作”等问题，严肃查处领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。
责任领导：董文军
牵头单位：纪检组
责任单位：办公室及各二级单位
完成时限：6-8月具体实施
10、开展“吃空饷”整治活动，对人社系统在编在岗、离退休和领取遗属生活困难补助金人员进一步摸清底子，坚决整治人社系统在编不在岗、冒领工资或辞职、辞退、离职、退休、死亡未下编制等问题，特别是离退休人员或财政供养的遗属已去世，仍由家属或其利害关系人按在原享受待遇领取工资的。
责任领导：牛建林
牵头单位：办公室
责任单位：局办公室及各二级单位
完成时限：8月底前完成三、保障措施
1、加强组织领导。深化正风肃纪、抓好“四风”等问题专项整治，是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实中央“八项规定”，坚决克服“四风”问题，确保教育实践活动成效的重要措施，为深入抓好正风肃纪、“四风”专项整治活动，我局成立以局党组书记贾素琳为组长、纪检组长和各副局长为副组长、各二级单位、各股室负责人为成员的专项整治领导小组。局班子成员高度重视，按照职责分工精心组织分管单位抓好整治落实；各牵头单位要切实负起责任，搞好任务分解落实，确保任务完成；各责任单位要各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，形成工作合力，打好“四风”突出问题专项整治攻坚战。
2、强化问题整改。各责任单位要紧紧围绕深化正风肃纪和专项整治重点任务，在解决群众反映强烈的“四风”问题和窗口服务行为上下功夫，及时发现问题，第一时间纠正整改到位，坚持查纠问题不漏项、重点问题突出抓，抓问题整改，抓措施落实，以解决问题的实效取信于民。局班子成员要以身作则，率先垂范，敢抓敢管，带头整治，督促各单位搞好整治。
3、加大督导问责。局党的群众路线领导小组和督导小组将对各责任单位专项整治进展情况及时进行督导检查，对整改工作不认真、任务落实不到位的单位，责令其立即改正并重新整改。要加大追责问纪力度，对损害群众利益的“四 风”问题，纠正查处要及时，责任追究要到位，始终保持对“四风”问题的高压态势。
4、建立长效机制。按照为民务实、于事简便、便民利民的原则，紧紧围绕解决“四风”突出问题，将工作中的好经验、好做法固化为制度，建立完善制度体系；对制度方面存在的漏洞，要及时予以健全弥补，切实把权力关进制度的笼子；要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化，防止“四风”问题的反弹。
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