固定资产小论文

第一篇：固定资产小论文

论中小学固定资产的管理 1 引言

根据《中小学财务制度规定》，中小学的固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值在500元以上的一般设备；单位价值在800元以上的专用设备；单位价值未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。尽管固定资产在中小学的资产中占有相当大的比重，但是我国绝大多数的中小学办学时间长，由于历史的原因和管理惯性，在固定资产的管理上存在很多薄弱环节，这影响着国有资产保值增值目标的实现。因此，加强固定资产的管理，完善固定资产的管理制度，有针对性的改善固定资产的管理现状，不仅是固定资产保值增值总体目标实现的需要，同时也是学校从事教学、科研、后勤保障等各方面工作的重要物质基础。中小学固定资产管理存在的问题

中小学校作为我国的非盈利性组织之一，在会计核算上纳入预算会计体系，在管理上与企业相比有其自身的特征。同时，中小学校通常只注重教育教学管理，忽视固定资产管理。因此，中小学固定资产在管理中出现了以下问题：

2.1 固定资产管理程序混乱

2.1.1固定资产管理岗位混乱

人是中小学最重要的资源，也是重要的内部控制因素。中小学校一般规模小，活动单一，人员配置不可能像大型企业那样做到专业对口、各司其职。往往存在一人兼职互不相容的多岗现象，违背了不相容的职务相互分离的会计原则。譬如有的中小学固定资产的采购人、保管人甚至领用人都是同一人，缺乏监督制约机制；借用的手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。

2.1.2 固定资产管理手续不严

固定资产管理人员不稳定，是中小学长期以来一直未能解决好的普遍现象，特别是乡镇的中小学，由于人员不足或是其他原因，加之领导的重视程度不够，经常是领导一句话就另换他人，交接手续过于简单，有的甚至没有，不能保持工作的连贯性，经常是另打锣鼓另唱戏。由于管理人员的频繁更换，容易使原来已经漏账的资产（主要是指校外个人使用的部分），可能永远不能入账，造成账实不符。由此，还容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有，如：数码相机、摄像机、手提电脑等等，这种混乱现象使得资产在无形中流失。

2.2 重货币资产，轻实物资产

中小学的所有物品、钱财均是学校的资产，其本质是一致的，只是存在形式的差异。现行的中小学会计制度中规定，中小学实行收付实现制，不对固定资产计提折旧，这一规定实质上是将固定的使用成本于购买时一次摊销。这就不可避免地造成一种假象：货币资产比实物资产更加重要。因此，固定资产在采购的时候往往能够得到重视，层层审批，责权分明，但是在采购之后的使用环节却被慢慢的忽视了。比如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等等，忽略了资金的另一种存在方式——实物。

2.3固定资产账实不符现象突出

在中小学中普遍存在着固定资产账实不符、反映不实的问题。其表现一是调拨、接受捐赠及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来，由上级主管部门无偿配置的和其它单位调拨的微机、一些专用设备等等，按财务制度规定应纳入学校固定资产账进行核算，但大多数中小学未在账上表现；二是会计人员有意无意漏记固定资产账的现象常有发生，对某些单位为个人配置的教具、电脑等归个人使用的公物，会计人员往往有意不记入固定资产账，还有些中小学由于会计人员为兼职人员或者无证上岗，不具备会计专业知识而无意间漏记固定资产账；三是大部分中小学固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值；四是移交不清，有些中小学在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交，固定资产只有总账而无明细账，造成中小学固定资产账面数连续多年保持不变；五是固定资产账簿记录不完整，有些中小学由于会计人员管理意识不强，对单位购置的图书、其它固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映；六是存在账外资产，缺乏有力的监管，一些中小学在专项工程或者专项项目实施中所购置的设备在项目和工程专账支出中列支，项目结束后，应将固定资产移交学校管理和使用，但是有些中小学借机将这部分固定资产放在账外，用于经营或租赁，把取得的收入用于职工福利或其它支出，使这部分固定资产游离于账外，失去监管。

3中小学固定资产管理存在问题的原因

针对上述固定资产管理存在的问题，分析其存在的根本原因：

3.1领导不够重视固定资产管理

中小学的财务是采用“收付实现制”，是以实际收到或者支出财物确认收入和费用归属期的一种方法。购置固定资产的过程正是现金减少固定资产增加的过程。一些学校领导盘算的只是本单位的现金余额有多少，很少顾及固定资产余额。没有过问固定资产的保管和利用情况，为了应付上级检查，评比达标，盲目攀比，不管有用没用，你有我也有，争购高档设备和仪器，有的重复购置，造成固定资产的积压。随着科学技术的发展，设备仪器更新很快，如果不设法提高资产的使用率，则固定资产的无形损耗将成倍加大，会造成极大的浪费。

3.2固定资产管理人员素质不高

中小学教师绝大多数人员在工资晋升等方面，是以专业技术职称（教师职称）为依据。固定资产管理工作，与其所评聘的职称不能挂钩，致使该部分人员的工作热情、工作的主动性和能动性受到影响。因此，多数中小学在安排固定资产管理人员时，有两种倾向。一是，主要安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产管理工作，其接受新知识的能力较差，工作效率低，要达到管理的规范性难度较大；二是，有少部分安排“一线”年富力强、综合素质较高的人员兼职管理，但这些人员平时忙于教学工作和班主任工作，很少有时间和精力放在固定资产管理上，同样达不到管理的规范性。由于以上原因，造成固定资产账务处理上的一些缺陷与漏洞，如未建立完善的账卡制、出入库单制，只在固定资产总账中反映财产的增减变动情况等，这样显然不利于学校固定资产的管理。

3.3内部控制制度不够完善

一是相当一部分中小学对建立内部控制制度不够重视，或内部控制制度有关内容不够合理；重会计内部控制制度，轻内部管理控制制度；更多的是有章不循，将已订立的中小学内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”，以应付有关部门的检查，遇到具体问题多强调客观原因和灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严肃性。如为了加强固定资产管理，发挥资产效用，提高资产利用率，保护财产安全，中小学制定了《固定资产管理办法》。固定资产管理实行“统一管理，分级负责”的管理原则。对固定资产的购建、技改，均纳入全面预算管理，明确规定报废固定资产的残值收入必须按规定纳入账务核算。而通过检查发现，这部分的会计内部控制是形式上的控制，而不是实质上的控制。二是管理制度没有创新，管理措施滞后，内部控制制度的更新意识不强。尽管经济环境已发生变化，业务流程也进行了再造，但中小学对环境变化而影响内部控制实施的情况却无积极的应对方法，原有的管理制度不能适应新形势、新体制的需要，在具体实施过程中，暴露出制度体系不够完善、控制内容不够完备、可操作性不强、监督不够得力、滞后性明显等一系列问题。三是部门之间职能协调不够。受计划经济的影响，长期以来中小学各职能部门之间，比较重视对行业这个“条条”的管理与指导，而对部门与部门之间的相互衔接重视不足，形成铁路警察各管一段的尴尬局面。

3.4 责任人处罚机制不到位

根据固定资产管理制度规定要求，中小学对造成违规现象的责任人进行处罚。但实际上，由于人际关系等因素的影响，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥“法”外，有关制度成为一纸空文。由于责任人的处罚未得到彻底落实，容易造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象，也影响到了基建项目决算、闲置固定资产处置等业务的审批。

4加强中小学固定资产管理的对策

针对上述分析情况，结合中小学的整体现状和财务管理理论，提出以下加强中小学固定资产管理的具体对策。

4.1 强化主要领导责任意识

《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。要求校长一是要学习和掌握本单位涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识，达到不说外行话，不盲从指挥；二是要安排得力人员，根据上级规定结合自身实际制定切实可行的管理规章制度，增强对该项工作的关注度，与具体参与该项工作的人员经常沟通，了解情况，征求意见和建议，解决实际困难，关心体贴他们，尽可能少更换管理人员，保持其相对稳定性，多给他们创造学习专业知识的机会，提高其适应工作的能力，激发起他们强烈的责任心，以主人翁精神做好本职工作。

4.2 重视固定资产清查工作

清产核资工作是对固定资产管理工作在全面检查的基础上进行监督，是加强固定资产管理的重要内容之一。固定资产在使用过程中，由于客观原因、人为因素，会出现固定资产的账实不符。为保证会计资料的真实可靠，保护中小学财产安全完整，在年终结账前，必须进行一次全面资产清查。在清查过程中，不走过场，不管是账内账外、单位内外、出租出售、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批做财务处理，力争做到账账相符，账物相符。

4.3 做好固定资产的维护和保养

中小学的一些设施设备是被直接使用的，应注意保持安全、完整等，必须建立健全必要的维修保养秩序和管理的责任制度，对固定资产使用情况进行定期检查。

4.3.1平时做好保养工作

改变使用者“重修理，轻维护”的错误观点，培养使用者“以防为主”意识和正确使用行为。使用者的维护或破坏对固定资产的利用率与完好率而言有着极大的区别，使用者正确使用固定资产意识的培养与培训不能忽视。

4.3.2 出现故障，及时维修

对发生故障的固定资产要及时维修，防止小故障不维修，日后大修理增大支出。对不同的固定资产分别采用日常维修、定期维修和重点维修。对于出现的一些日常小故障，鼓励使用者自己动手修理，这样既提高了使用者的技术水平，也提高了固定资产的使用率，又为学校节约了大量的经费，可一举数得。

4.4 做好固定资产报废和清理工作

固定资产报废表明固定资产已退出使用范围而丧失了它的使用价值，造成固定资产价值的减少。

4.4.1 分析固定资产报废原因

在固定资产报废时，判明报废的原因是属于正常损耗造成，还是由于保管、使用、维修不善而造成的提前报废。这样才能了解报废的固定资产是否需要报废清理，是否还有继续使用的可能。同时也为今后的固定资产管理提供借鉴依据。

4.4.2 把好固定资产报废审批关

学校对所有的固定资产的报废，有偿调出和变卖必须严格履行报批手续。对于已达到使用年限，并失去使用价值，或其它原因造成固定资产的毁损、报废，或对不需用的固定资产进行有偿出售或无偿赠送，由单位的固定资产管理部门和财务部门根据审批程序，报主管领导批准，经主管部门和国有资产管理部门批准后方可处置。

4.4.3 做好清理后的账目处理工作

财会部门要对处置的固定资产及时进行调账，对变价的残值作“专用基金——固定基金收入”处理。学校和学校之间的调拨或者扶贫赠送，要到县（市）级教育行政部门开具固定资产调拨单，由接收单位（学校）在调拨单上签收并盖章，相应的单位（学校）作好出库和入库记录，并作好固定资产账务处理，调整固定资产账面价值。

4.5 提高管理人员的专业技能和管理水平

固定资产管理的各项工作归根到底是由相关管理人员的活动完成的，因此必须建立起有效的管理机制，以促进管理目标的实现。目前缺乏有效的管理机制或者管理机制得不到落实的状况是历史原因形成的，是产生各种违规现象的症结所在。应建立固定资产管理工作岗位人员的任职资格，实行竞聘上岗。资产管理员作为各级资产业务的具体经办和管理人员，必须有认真负责的工作态度和责任心。固定资产的特点是金额大，覆盖面广，存放分散，设备更新快，专业性较强，设备种类、数量不断增长。资产管理员应认真学习相关资产管理的知识和文件，努力提高自身业务素质，对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等要做到心中有数。要认真学习相关固定资产管理及业务流程，严格按照业务流程办理各项业务，保证账实相符。同时要及时建立健全各级固定资产台账，完备实物信息资料。要对本部门管理使用的资产签字确认后报财务部备查，按月对财务部入账登记的新增资产进行核对、确认。要在固定资产出库环节及时领取标签，认真粘贴。

4.6实现固定资产电算化管理

由于中小学的固定资产规模越来越庞大，种类越来越多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，与文件审批流程同步，实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于学校管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。

综上所述，尽管固定资产在中小学有其自身的核算特点，但是由于它价值高使用年限长的特征，它的管理也要引起足够的重视，它是中小学校的人、财、物三元基本构成元素之一。这三个元素在中小学校的运营过程中都起着至关重要的作用，只有三个元素都获得重视，齐头并进，才会给中小学的发展奠定扎实的基础，才会稳固的推动中小学的可持续发展。

参考文献：

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确保国有资产安全完整》。《会计之友》。2006年第26期

[7]潘士安。《谈中、小学固定资产的管理》。《会计之友》。2003年第01期

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[9]张斌。《高等学校如何加强固定资产管理》。《中国市场》。2006年6月

第二篇：固定资产管理论文

浅论企业固定资产管理的现状和建议 【摘要】 固定资产管理在任何一个企业单位的生产经 营过程中都占据着重要地位。对固定资产的有效管理，能够 保证资产的质量，提高使用效率，更好地适应经营管理新形 式的需要。本文对固定资产的管理现状进行分析，并提出改 进固定资产管理的几点建议，希望能够提高企业固定资产的 管理效率。【关键词】 固定资产 实物管理 资产管理 固定资产是指企业使用期限超过1 年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以 生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被 分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接 受捐赠固定资产等。固定资产在生产过程中可以长期发挥作 用，其价值会随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成 本中去，并构成产品价值的一个组成部分。固定资产占有企 业大量资金，因此对固定资产的管理，成为了企业管理中重 要的组成部分，对于企业资产的保值增值有着重要意义。那 么，固定资产管理对企业而言具备哪些具体的现实意义？当 前我国企业固定资产管理的基本现状是怎样的？而企业方 面又该通过哪些手段对现有的固定资产管理工作进行优化 与完善，实现固定资产管理水平的全面提升呢？以下主要针 对这三个问题进行简单的分析与探讨。

一、固定资产管理的现实意义 对企业而言，固定资产管理是其财务管理工作中的重要 组成部分，固定资产管理的整体质量，直接影响着企业可有 资产的流动情况，同时也体现这其内部管理的整体层次与水平。固定资产管理不是某一个部门或者是部分人员的职责，而是企业内部所有员工都应当参与其中的一项工作。加强企 业固定资产管理可以使企业内部现有的产权问题更为明确，避免企业资产因管理不当而出现流失。同时，企业通过对其 固定资产的有效管理，可以使固定资产的使用效率得到全面 提升，提高企业投入与产出的效率。另外，加强企业固定资 产管理还可以有效地盘活企业内部的资产，使其发挥应有的 作用与价值，保证企业资产流动的稳定性与健康型，为企业 一切经营发展行为奠定坚实的经济基础。

二、企业固定资产管理的现状 固定资产作为企业总资产中不容忽视的重要组成部分，在企业总资产所占的比例是相对较大的，而固定资产管理不 当而造成企业资产流失，这对企业的经营与发展而言无疑会 产生极为不利的影响。近几年，随着我国市场经济的不断深入与发展，成本管 理的整体质量已经成为决定企业市场竞争力的重要因素，因 而加强成本管理成为企业内部管理工作中的重点。而作为企 业成本当中不可忽视的组成部分，对于固定资产的管理也得 到越来越多企业的重视。随着科技的发展和知识的进步，一 些较为先进的固定资产管理技术和手段也不断涌现，这些技 术和方法对企业固定资产的管理效率起到很大的提升作用。它们能够有效地改变固定资产数据处理的方式，提高固定资 产实物盘点和清查的效率，解决企业固定资产管理的实际问 题，使企业对固定资产管理更科学、更简便、更有效。但是，固定资产管理作为一项工序复杂、管理内容多的 系统性工作，几乎与企业的每一个部门、每一名员工之间都 有着或多或少的关系。也就是说，企业固定资产管理并不是 某一个部门或者是某几个人的责任，而是需要企业内部所有 人员参与的一项全员性的工作。尽管近几年很多企业都对其 内部固定资产管理工作有了一定的重视，也都开始采取相应 的措施对其内部固定资产管理工作进行相应的调整与完善，但基于我国多数企业在经营模式、管理思路、技术水平以及 对固定资产认识上的局限性，再加上我国企业在固定资产管 理方面的起步本身就晚，所以很多企业在固定资产管理方面 依然存在诸多的弊端与不足。而总结来看，这种企业在固定 资产管理方面的不足，主要体现在三个方面。

1、管理思想落后，管理意识不足 在目前的经营管理中，一些企业的领导者仍然用传统的 思想进行管理工作。他们对固定资产管理仅仅停留在表面 上，在固定资产管理的工作中持消极态度，制度执行也不规 范。只对固定资产的购进、出售和报废的财会报表进行管理，而不注重固定资产日常的使用、维修和保养制度的执行情 况，也不了解固定资产投资增值管理的意义和方式，片面地 将固定资产管理的职责归在财务部门和技术维修部门上，忽 视了在其他各部门中固定资产管理的特点和作用，导致固定 资产管理的功能被大大削弱。

2、人员素质不高，管理手段落后 随着科学技术的迅速发展，技术周期大大缩短，一方面 一些新型的固定资产不断涌现，它们的生产效率更高、能耗 更少，性能更卓越，从而导致了原有固定资产的无形减值。另一方面一些更加先进科学的管理技术和方法也随之产生 并发展，对企业来说则有可能带来管理体制和观念的变革，这种变化对企业来说既是机遇又是风险。但是目前我国企业 普遍存在着固定资产管理手段落后的情况，比如没有广泛普 及先进的信息技术，工作人员素质不齐，业务水平不

高，工 作态度不积极等，都加大了企业固定资产管理的难度，导致 了企业固定资产管理不规范，不科学。

3、固定资产管理方法存在缺陷 由于企业固定资产具有数量庞大、种类繁多、价值高昂 等特点，企业必须要对其进行科学地管理。但是固定资产使 用时间长，使用地点分散，使用方法不统一的特点，使得管 理上困难重重。首先在财务管理方面，一些企业的信息化水平不高，会计处理主要依赖手工记账，对于繁多复杂的会计 凭证和账目处理规定，企业不得不投入大量的人力物力进行 管理。其次，对固定资产的盘查和统计工作占用了大量的时 间，常常会出现账实不符的现象，容易导致资产流失和资产 重置，造成资源不必要的浪费。最后，对固定资产的使用缺 乏有效的监督，一方面会使固定资产得不到有效的维护和保 养，缩短其使用寿命，降低使用效果，增加单位的生产成本，甚至会酿成事故，另一方面账务处理不及时，不规范，极易 产生权责不明、贪污腐败的不良现象。由此可见，当前我国企业在固定资产管理方面并没有达 到较为完善的发展水平，不管是管理意识还是管理手段，亦 或是管理团队的建设，都还存在一些欠缺之处。而企业固定 资产管理工作中存在的这些不足之处，对于企业内部管理工 作的加强，企业经济效益的提升以及企业市场竞争力的提高 等都有着较为消极地意义。因而加强企业固定资产管理已经 是企业经营发展中丞待改善的一个问题。

三、加强固定资产管理的建议 要解决当前我国企业在固定资产管理方面所存在的各 种问题，使固定资产从资产购进、使用、统计及盘点的整个 过程更加简便与科学，企业方面应当对其现有的成本管理进 行优化与调整，充分挖掘自身固定资产管理的潜力。

1、提高意识，建立科学的管理制度 企业要从上到下树立科学管理的意识，重视固定资产管 理工作。领导者要结合企业的实际情况，建立统一的标准，完善管理制度，设立必要的固定资产专职岗位，配备专职人 员，明确各部门、各工作人员的管理责任。将固定资产管理 的任务分级落实到各个部门和人员，明确固定资产的购建、使用、增减变动、维修、处置等价值核算与实物日常管理工 作的责任归属和操作办法。落实有效的奖惩制度，以激励全 体人员向着统一的管理目标努力，以优化资源的合理配置，提高固定资产管理的成效。

2、采用科学先进的管理方法 采用科学的固定资产管理方法，可以对固定资产生命周 期进行全流程的管理。首先在固定资产构建前，要对项目成 本收益进行评估和计算。其次，要加强固定资产的核算管理。企业要推进信息化建设，也可以采用先进的管理方法，对固 定资产管理进行全程管理，比如近来推广的条形码技术，通 过对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产 管理信息系统，进行分类管理，从而加快信息的传递速度，为使用中的监督和盘查提供方便。在使用过程中，要选择符 合企业实际的账目处理方法，对固定资产的增值减值进行准 确及时的计量和登帐，可以使固定资产管理部门及时、准确 地了解各项固定资产变动的情况，发现管理疏漏，挖掘增值 潜力，提高固定资产使用效果。

3、组织培训，提高素质 企业要提高固定资产管理的效率，必须首先要保证固定 资产管理人员的业务水平和职业道德素质。由于观念和技术 的发展和更新换代，企业必须要通过不断地学习，来不断更 新自身的管理知识，提高管理水平，从而能够获得良好的管 理效果，取得竞争优势。固定资产管理是一项复杂的管理工 作，各个部门又在管理中承担不同的角色和职责，因此企业 要有针对性地组织培训，首先要传达固定资产管理的目标和 总体原则，确定固定资产管理的出发点和落脚点，使每个人 思想上达到统一认识。其次要针对部门职责的不同进行培 训。要明确其固定资产的管理职能，对固定资产的运行、维 护、检修等工作树立统一的标准和规范，确保固定资产的安 全完整，确保固定资产处于良好状态，加强审核和监督，对 固定资产盘亏盘盈。增值减值都要依据实际情况做出科学合 理的处置。以使固定资产安全运行，取得经济效益。

四、结论 企业固定资产作为其内部资产中的重要组成部分，在企 业经营发展进程中具备较为重要的作用。加强企业固定资产 管理可以明确内部产权问题，避免企业资产的流失，提升企 业资产的利用率与投入产出率，同时也能够盘活企业资金，使其在企业的各种经济业务及经营发展中发挥切应有的现 实意义与价值。随着市场经济的发展，尽管我国多数企业在近几年已经开始重视对其内部固定资产的管理，但我国企业 固定资产管理在管理体制、管理方式及团队建设方面都还存 在一定的缺陷与不足之处，亟待改善。毕竟只有在探索的过 程中对现有的固定资产工作进行不断的优化与完善，才能够 推动企业的稳定发展。【参考文献】

[1] 孟雪严：论加强固定资产的管理[j].集体经济，2010（7）.[2] 吴跃龙：固定资产管理存在的问题及对策[j].产业 与科技论坛，2010（6）.[3] 杨哲旗：对企业固定资产管理的几点建议[j].浙江 工贸职业技术学院学报，2009（1）.

第三篇：固定资产管理论文管理问题论文

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探析固定资产管理的影响及其中存在的主要问题

摘要：近年来，随着我国社会经济的发展，固定资产管理建设越来越受到社会的重视，国家加大了对固定资产管理建设的治理力度。通过对固定资产管理建设的研究可以看出，固定资产管理建设会计的运用，提高了固定资产管理的科学化水平，降低了资产运作的潜在风险，充分体现了固定资产管理的稳健原则。文章以北京市丰台棒垒球运动学校固定资产管理建设为依据，论述了固定资产管理的影响与及其中存在的主要问题，为提高北京市丰台棒垒球运动学校固定资产管理效率，进一步提高北京市丰台棒垒球运动学校的经济效益和社会效益，以及对于提升北京市丰台棒垒球运动学校教学和科研水平，实现北京市丰台棒垒球运动学校资产的保值增值无疑具有重要的现实意义。

关键词：固定资产管理；管理问题；对策；管理效率；会计审核；财务管理

随着我国高校教育体制改革不断深化，高校财务管理建设越来越受到重视，高校财务管理已成为高等院校管理环节，它是通过对资金和资金运动的筹措、组织。近年来，国家和教育部加大了对高校财务管理和治理力度，通过高校财务管理的研究可以看出，高校财务管理的运用，提高了高校内部管理运行的质量，降低了高校财务管理运作的潜在风险，充分体现了高校财务管理的稳健原则。为适应财政体制改革和高校改革的需要，财政部对现行高等学校会计制

度进行了全面修订，拟定了新《高等学校会计制度》。高校资产管理的基本理念是在高等学校财务制度中适当引入权责制，同时兼顾预算管理、资产管理、绩效评价的信息需求。为了真实反映资产价值、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求高等学校进行固定资产管理会计审核。

一、固定资产管理中存在的问题分析

北京市丰台棒垒球运动学校成立于1995年2月，是北京市体委和丰台区人民政府联合举办的一所棒垒球专业学校，是一所由丰台区政府直接领导的具有法人资格的专项运动学校。学校的宗旨是：“宣传、贯彻党的教育方针，使学生在德、智、体几方面都得到发展”。学校的校训是：“团结、勤奋、拚搏、进取”使学生具备棒垒球专业运动技能，完成比赛和向上级运动队输送优秀体育人才的任务。但是，在学校固定资产管理中依然存在着一些问题，这些学校固定资产管理问题的存在对学校的管理有着重大的影响。

（一）固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，使资产减值准备的计提缺乏依据。固定资产、无形资产入账后，由于技术更新、市价下跌等原因，会发生价值贬损。对其确认和计量远远超出会计人员的专业能力，需多个部门协同认定，甚至需要

企业外部的专业评估机构才能认定。例如，北京市丰台棒垒球运动学校的财务经济，主管单位经济及财务管理工作，主要是对学校的行政业务、食堂、俱乐部的经济目标进行规划及财务指标进行总体把握。针对体育运动学校的特点，结合教育教学大纲，结合单位的实际情况，做出切合实际的发展目标。学校的大型体育场、运动场、图书馆等资产，在使用的同时资金的使用是比较难以准确进行计审核确认，这样会导致学校的资产会计审核存在差异，从而导致学校内部监控机制在中存在矛盾。从理论上讲，计审核确认的目的在于实现财富最大化。然而，我国现行固定资产管理会计审核机制的设计和运行存在一定的问题，从而在保护固定资产管理利益问题上，资产会计审核机制显然是低效率的。

（二）固定资产合同的管理不够规范

随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。同时，资产合同信用制度不完善，不能顺利实施资产会计审核。相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。我国目前还没有有关资产会计准则，因此，对各项资产的确认和计量规定并不系统。各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。此外，对于资产计量的规定也不具体。最后，提取资产的可操作性受到环境上的限制，从而使资产的提取缺乏一定的资料基

础。例如，在北京市丰台棒垒球运动学校的工程建设中，学校的合同条文不够完善约束力度不强，主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。

（三）固定资产管理标准统一性不强

目前，教育部将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而高校现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与征求意见稿的改革不配套。在我国普遍存在固定资产管理标准统一性不强的现象，因此，资产管理标准问题已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。

二、关于固定资产管理研究的影响及科学化对策

目前，固定资产管理审核不能发挥其实质效用的状况，由于现阶段我国的资本市场发展还不健全。所以，必须有效运行固定资产审核监控机制，公平地行使资本的所有权职能，有效地监控资本的保值与增值。学校经营层能够以其经营能力实现效益最大化，固定资

本的治理与经营层主体能够在维护相关主体利益的前提下，合理获得自身利益。为了使学校固定资产审核内部监控机制实现上述目标，应从以下方面入手寻找解决方案。

（一）固定资产减值审核中考虑重要性原则

根据我国基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。

北京市丰台棒垒球运动学校，固定资产审核中要充分地考虑到学校各个方面的问题，在充分认识到经济中的规律之后，根据固定资产审核中相关的原则进行工作程序。进一步规范学校固定资产审核独立董事的产生和行权程序，在修改相关法规时，尤其要划定一个界限，并明确界定其工作目标，其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作。为了保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。

（二）固定资产管理工作中积极推进现代化手段

固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行学校内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。北京市丰台棒垒球运动学校，在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程

序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。

在固定资产管理工作中推进现代化手段上，积极引进现代计算机技术，实现审计的计算机辅助审计，完善和推广使用审计软件，以提高审计工作的效率。例如，在学校的财务管理系统、结算系统以及教学的开支等，通过软件的运用将财务数据导入审计系统中进行分析，可以全面了解学校的整体状况，通过对财务数据的分析，可以发现问题，提高学校管理水平。固定资产财务会计审核的目标是在受托责任观下，实现财务审计的科学化、公开化，固定资产财务会计的目标是反映学校在受托责任及其履行情况下，它要求固定资产计量从信息提供者的角度出发，尽可能客观、准确。

（三）建立适应学校现代化发展需要的资产管理模式

首先，建立高校统一固定资产领导制度模式。即在学校的统一领导下，由学校固定资产对全校的各类资金从源头上实施统一规划，从而确保学校资金的安全和有效利用。选择准确的领导是高校固定资产管理的重要部分，一个好的管理制度在其领导的选择方面是至关重要的，只有保证领导队伍的选用科学化，才能保证固定资产制度的科学化。

其次，建立高校固定资产制度分级管理模式。就是要明确校级固定资产与二级固定资产的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而达到集中领导，精简高效的目的。同时，在实施过程中，应以财权下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证学校财力的相对集中。

再次，建立高校固定资产分别核算模式。即学校作为主体的校级核算由学校固定资产处负责，各二级单位则分别实施单独核算，从而实现校级和二级单位的两级核算体系。对二级单位进行的核算则必须依据各类单位的性质来进行，如对教学科研类和行政管理类实行固定资产管理模式，进行核定收支、节余留用、超支不补；对后勤服务类和校办产业类实行企业固定资产管理模式进行成本核算、独立经营、自负盈亏。

三、结束语

根据我国高校固定资产管理基本准则的规定，对高校固定资产管理事项应当区别其重要程度进行会计处理。对高校的资产、财产、损益等有较大影响，从而影响高校固定资产管理使用的重要事项，处理高校固定资产管理应当按照规定的方法和程序进行处理。参考文献：

1、宋玉宁.固定资产审计体系研究[m].陕西人民出版社,2007(8).2、李明启.固定资产控制理论研究[m].中国财政经济出版社,2006(8).3、欧阳芬.资产与监事会的制度比较[j].现代治理科学,2009(9).4、任一鑫.强化完善固定资产治理结构[j].山东煤炭科技,2006(8).

第四篇：固定资产投资论文可行性研究论文

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国防科技工业固定资产投资项目可行性论证的一般方法

摘要：本文结合国防科技工业和国防科技工业固定资产投资管理的特点，从建设地点、设备方案、工程方案、建设周期等主要方面分析国防科技工业固定资产项目可行性论证的方法。关键词：固定资产投资；可行性研究

国防科技工业固定资产投资项目可行性研究报告的作用是全面分析、论证拟建项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，为项目决策提供可靠的依据和可行的建议，是主管部门审批项目的重要依据。可行性研究报告根据项目建议书(初步可行性研究报告)和其批复进行编制，围绕前阶段确立的建设目标，从影响项目可行性的建设地点、设备方案、工程方案、建设周期等主要方面展开论述。各方面的可行性论证都应紧密结合国防科技工业和固定资产投资管理的特点。

一、建设地点

国防科技工业固定资产投资项目大部分是在原有厂址进行的技术改造项目，对于项目选址无需太多的论证。建设单位承担的生产任务一般具有继承性，项目所在地的自然条件、地质条件、交通运输条件、动力供应条件、环境保护条件等均可适应新增任务的要求。随着社会的进步、经济的发展，城市规划逐步调整，环保、安全要求日趋严格，周边居民自我保护意识逐渐增强，可能导致原本可行的建设条件变得不可行。如，由于规划调整，现有厂区被调整为非

工业区，新建工业项目必须择址另建。又如，市区限制电镀生产线，新建的电镀线不能选择在市区现有厂址进行建设。对于火工品类项目，各建(构)筑物项目与内部建筑物、外部建筑物均有安全距离的要求，拟建项目可能导致原有距离不满足规范要求，需根据拟建方案详细复核，一旦与规范不符，则需要选址另建。对于环境影响较大的项目，需要评估周边居民对于项目的接纳程度，避免造成不良社会问题。

对于新选址建设的项目，除了考虑现有厂址对应的各项条件外，需额外考虑特殊产品的运输及配套市政条件等问题。国防科技工业有些超大、超重产品，选址需要充分考虑产品的运用方式、线路。采用公路运输的，运输线路沿途的道路宽度、限高、承载能力均应符合产品运输的需要，采用铁路运输的，桥、隧断面尺寸应容产品通过。对于拟选建设地点不在城市建成区的，要重点考虑市政配套设施的解决方案，如供水、供暖、供电等。

二、设备方案

国防科技工业固定资产投资项目可行性研究报告要求说明设备的必要性和其具有的先进性、可靠程度，对设备仪器的技术要求、设备规格型号、供货厂商等情况做分析。设备方案可行性体现在三个方面：

一是工艺可行性。国防科技工业固定资产投资项目相关的工艺方案提前已经基本确定，设备方案主要针对特定的生产任务，在既有工艺方案的基础上，补充相关的仪器设备，填平能力缺口、补强薄

弱环节、突破技术瓶颈，保障生产任务顺利完成。有些设备主要解决加工能力的不足，满足产能扩大的需要，其工艺可行性在于新增设备的能力可以补齐加工能力缺口。如，承担某任务每年要完成12000小时的车加工，现有设备年总加工工时8000小时，新增设备的车加工工时为4000小时以上则方案可行。有些设备主要解决现有设备关键指标任务要求的差距，其工艺可行性在于新增设备的指标能够满足任务的要求。如，某任务的产品最长尺寸为8m，现有设备的加工范围为5m，新增设备加工范围达到8m以上则方案可行。在现有同类设备的情况下，诸如设备加工精度、测量范围、测量精度、有效容积某个或某些技术指标等等与任务要求不匹配均属此类问题。有些设备解决的有无问题，即任务要求采用某种设备而现有无该类设备，其工艺可行性在于能够配置相应的设备。如任务中的某零件型面复杂必须加工中心进行加工，而现无加工中心，配置相应的加工中心则方案可行。

二是购置可行性。国防科技工业固定资产投资项目中配置的设备一般都是技术比较先进、性能比较优秀的设备。对于标准设备，采购渠道通畅、交付及时、设备性价比高，则具备购置的可行性。对于非标准设备，需要有能力的承制单位开展产品研制，该单位技术储备充足、类似研制经验丰富、产品方案满足任务需要也是可行性需要重点考虑的问题。对于由若干设备集成的系统，还需要明确有能力的集成单位。

三是条件可行性。国防科技工业固定资产投资项目很多属于技术

改造类项目，新增设备购置后应用于既有生产线、研制线的特定工序，并现有场地内安装、使用。设备的使用均对场地的配套条件有一定的要求，如环境的洁净度、温湿度、楼(地)面承载能力、净高等等。在明确设备对土建及共用专业的主要要求的基础上，应对现有条件的相应情况进行复核，确保新购置的设备能够正常运行。新增设备选取还应考虑与既有上、下游设备、辅助设备协同配套，以免新设备购置与其他设备的相互制约，影响正常使用。

三、工程方案

工程方案主要研究论证建筑物、构筑物的建设方案。对于工业项目而言，工程方案可行性体现为满足使用功能要求、符合相关标准规范。使用工程要求即“工艺对土建及公用专业的要求”。工业生产过程根据自身的特点，对总图布置、建筑特征、给水排水、采暖通风空调、动力、电气、弱电等各专业均不同的技术要求。如，生产加工大型产品对建筑的层高、跨度、甚至起重设备会有相应要求；重量较大的设备对一般需安装在建筑物首层，可能还需要专门的设备基础；电子类的很多工序需要防静电环境，有的更需要洁净环境；噪声较大的工序应考虑设置吸音降噪措施。符合相关标准是指工程方案符合现行工程建设领域的法律、标准、规范和项目所属行业的标准。如，国防科技工业行业的工程应执行专门的安全防范工程规定，兵器行业的火工品项目应执行相关的安全规范。

四、建设周期

国防科技工业固定资产投资项目一般都是为特定生产任务服务。

建设周期可行性体现在与既定任务生产进度的相匹配，能够如期审计、验收。国防科技工业固定资产投资项目的建设周期是指投资计划下达到项目验收的周期。项目的主要建设内容应在相应生产任务开始前到位，并形成生产能力，而项目验收一般应在生产任务开始之后。对于项目主要建设内容，需要逐项分析，落实重大时间节点，以确定合理项目建设周期。对于统筹新建建筑物，涉及多个项目的进度协调，可能出现建筑物建设周期超过生产任务进度节点的情况，需论证临时的解决方案，以支持项目的建设周期可行性。建设地点、设备方案、工程方案、建设周期均是国防科技工业固定投资项目可行性研究关注的重点，紧密结合任务背景、行业特点进行相关分析，才能充分论证各方面的可行性，为项目的可行性提供有力的支撑。参考文献：

[1]谢红生.基于实际需求和客观条件策划项目建设方案[j].现代经济信息,2011(01).[2]《建设项目可行性研究指南》编写组.建设项目可行性研究指南[m].北京:中国电力出版社,2003.

第五篇：固定资产管理办法（小编推荐）

固定资产管理办法（暂行）

目的：加强资产管理，防范资产丢失和损坏的风险，提高资产的使用效率从而达到降低运营成本的目的。

适用范围：总部、分公司、DC 固定资产的定义：单位价格在2000元及以上的设备，本管理办法同时适用于单位价格低于2000元、批量采购、总金额达到5000元及以上的办公用品。

目录：

1.长期合作商合同签署 2.资产采购

3.资产验收、付款、领用及登记 4.资产维护、维修 5.资产调拨 6.资产报废 7.资产盘点

一、长期合作商合同的签署

 相关采购部门要对自己负责的固定资产供应商进行甄选，对于非一次性采购的供应商，需要进行至少三家以上的比价，通过价格、品牌、质量、售后等方面的综合比较做出最优选择。

 固定资产采购责任部门：

IT部：电脑、打印机、POS、管理软件、电子办公设备、监控设备 行政人事部：工装、办公家具

物流部：货架、叉车、托盘、地牛、空调

 按公司相关流程与供应商签订采购合同，合同内容包括但不限于：公司将要采购的商品、型号、报价、结算方式、送货方式、售后等，但数量要以我们不同时期提交的订单需求为准。

 合同签订后3-6个月内，供应商不得随意提价。

二、资产采购

 需求部门提交固定资产采购申请单，把对固定资产的需求详细描述，交给采购部门进行询价，对于已经签署采购合同的商品，采购部门直接填写价格。

 需求部门、采购部门负责人在固定资产采购申请单上签字，交CFO、CEO审核批准签字。 对于尚未签订合同的一次性采购的固定资产，采购部门要按公司流程签订采购合同。 合同签订后，采购部门将批准签字的固定资产采购申请单交财务部留存。

三、资产验收、付款、领用及登记

 固定资产到货后由采购部门进行验收

 验收合格后，采购部门填写付款申请单，连同合格的发票一起交给财务部

 财务部把对应的固定资产采购申请单找出来，要求采购部门负责人在申请单的验收栏签字确认。

 财务部按流程提交每周付款申请，付款申请单后附：固定资产采购申请单（签字齐全、已验收）、发票。

 固定资产领用人须填写固定资产领用单，如非个人使用，由其保管责任人填写。 财务部在固定资产管理模块做系统录入，记录资产的采购日期、金额、型号、存放地点、使用部门（人）等信息，生成固定资产卡片，卡片后附固定资产领用单。

四、资产的维护、维修

 固定资产使用人或保管责任人对资产负责，要按使用说明书正确使用，不得故意毁坏、误操作，因人为毁坏或误操作造成的资产损失，相关人员要按其账面净值进行赔偿。 因质量原因产生的问题，使用部门须第一时间通知采购部门，由采购部门按照合同约定的维保条款进行处理。

 因老化造成的问题，由采购部门联系厂商维修，若判断为无法维修或维修成本过高，采购部门可以申请报损。

五、资产调拨

 相关部门填写资产调拨单，调出人（保管责任人）和接收人（保管责任人）需要签字。 调出部门负责人和接收部门负责人需要在资产调拨单上签字。 签字后的资产调拨单一份交财务部做登记凭证，一份交采购部门留存。

六、资产报废

 固定资产使用人（保管责任人）发现固定资产无法正常使用，第一时间通知采购部门  经采购部门判断确实无法维修并排除人为因素造成的损坏，采购部门填写固定资产报废申请单，使用人（保管责任人）、使用部门负责人、采购部门负责人在报废单上签字  采购部门负责对将报废的固定资产照相

 采购部门负责处理将报废的固定资产，寻找买家，将寻到的变卖价格填写在固定资产报废单上

 由采购部门将固定资产报废单，后附照片交给财务部

 财务部从系统中打印该固定资产卡片信息，连同报废单一起交CFO审批  财务部拿到审批后的资产报废单，通知采购部门可以对资产进行变卖处理  资产变卖款交给财务出纳或直接打入公司账户，该固定资产报废流程结束  财务部在系统中做报废录入，将报废单及变卖收入的收据、照片一同装订归档

七、资产盘点

 每年9月份月结工作结束，财务部从系统中打印固定资产清单，根据固定资产清单制定固定资产盘点表

 财务部将固定资产盘点表交给采购部门

 各采购部门负责对所管辖的固定资产进行实地盘点，并写明该资产状态。 采购部门负责人需在固定资产盘点表上签字。

 对于盘点丢失的固定资产，使用人（保管责任人）需按该资产的账面净值予以赔偿  对于实物尚在，但无法使用的固定资产，由于使用人（保管责任人）没有及时上报，其损失由相关人员承担。

 对于盘点丢失，无法确认责任人的资产，由采购部门填写固定资产报废申请单，走报废流程。

 由于固定资产存放位置分散，其数量变化小的特点，固定资产盘点时间为1个月，每年的11月15日，各部门务必完成所有的固定资产盘点流程并上交盘点报告。