第一篇：大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”
大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”
1993年4月，国务院批准孝感撤地设市，从此开启了一个由传统农业地区向新型现代化城市迈进的新征程，揭开了古老澴水大地跨越发展的新纪元。建市20年来，在省委、省政府的坚强领导下，孝感市委、市政府紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，带领500万孝感儿女承前启后、继往开来，奋发图强、开拓创新，实现了经济社会发展的历史性跨越，走出了一条农业大区转型发展、跨越式发展的新路子。
未来十年，更是孝感发展的“黄金十年”。面对武汉城市圈“两型”试验区建设、大别山连片扶贫开发两个国家级战略机遇和建设武汉城市圈副中心城市、大别山革命老区经济社会发展试验区两个省级战略，孝感市委、市政府以十八大提出的“四化同步”、“五位一体”总布局为指针，以省十次党代会提出的“五个湖北”建设任务为引领，围绕建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”、建设“魅力孝感”战略目标，在理论研讨、实践探索和集思广益的基础上，创造性地提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，得到全市上下广泛认同。
当前和今后一个时期，孝感将紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略目标，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，即推进产业跨越、建设经济强市，推进城镇跨越、建设鄂豫省际区域性中心城市，推进文化跨越、建设中华孝文化名城，推进动力跨越、建设创新城市，推进民生跨越、建设人民幸福城市，奋力开启孝感第三次创业新征程，确保提前两年全面建成小康社会。
推进产业跨越 建设经济强市
建市20年，孝感市综合实力显著提升，主要经济指标高于全省、武汉城市圈平均水平，呈现出跨越赶超的良好态势。
在10月17日的“魅力孝感20年中省媒体见面会”上，孝感市委书记陶宏欣喜地用6个“1”、3个“5”概括了2012年孝感主要经济指标的历史性跨越——
6个“1”，是指GDP首次突破千亿大关，达到1105亿元，比1992年翻了四番，年均增长13.9%；财政收入首次突破100亿元，年均增长18.4%；规模以上工业企业达1052家，居全省第四位；全社会固定资产投资980亿元，接近1000亿，年均增长24.2%；旅游接待人数1200万人次，综合收入70.6亿元；金融机构存款余额达1163.5亿元。
3个“5”，是指规模工业增加值511亿元，年均增长21.5%；社会消费品零售总额526亿元；金融机构贷款余额达552.5亿元。另外，全社会固定资产投资、外贸出口增长均翻了六番多。孝感高新区晋升为国家级高新区，汉川市进入全省县域经济20强，15个乡镇名列全省百强乡镇。
目前，孝感已由工业化初期步入工业化中期的后阶段，经济结构不断优化，发展后劲显著增强。三次产业比重由46.3：31.0：22.7调整为20.4：47.8：31.8。初步形成了电子信息、盐磷化工、装备制造、食品、纸制品、能源等11个重点产业。其中主营业务收入过亿元企业485家，过10亿元企业21家。食品饮料、盐磷化工、纺织服装产业集群产销规模突破100亿元。孝感高新区电子机械、孝南纸制品、汉川纺织服装、应城精细化工、云梦塑料包装等5个产业集群名列省级重点培育产业集群。拥有中国名牌产品4个，中国驰名商标3个。国家级农业产业化龙头企业4家，省级41家，农产品加工产值达290亿元，居全省第四位。肖港小香葱、孝昌太子米、孝感糯米等13个产品获批国家地理标志保护产品。
为推进产业跨越、建设经济强市，孝感将努力建成全省重要的先进制造业和高新技术产业聚焦发展区，现代农业和农产品加工业重点发展区，商贸物流和旅游特色发展区，经济总量在全省的比重和位次不断提升。
为此，孝感将大力实施百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创新型企业孵化的工业经济“三大工程”，做多做大做强工业市场主体；加快24个优势特色产业集聚区建设。推广享誉全国、被誉为“现代农业一面旗帜”的“春晖模式”，大力发展特色板块农业和都市农业、休闲农业，加快“四个一批”建设，推进农业产业化、农民职业化、农村生态化。加快发展金融、信息、物流等现代服务业。实施好事关孝感发展全局的100个重大工程项目，实行市和县市区领导“双包保”责任制，倒排时间表，挂图作战。
推进城镇跨越 建设鄂豫省际区域性中心城市
20年弹指一挥间，孝感由中等城市悄然跨入大城市行列，主城区面积由17平方公里扩大到58平方公里，人口突破50万，全市城镇化率提高到49.6%。以孝感主城区为龙头、各县市城区为骨干、各乡镇为支撑的“1531”城镇体系日臻完善。孝感先后荣获中国优秀旅游城市、中国十大最具幸福感城市。
孝感市长滕刚说，孝感是连结湖北、河南两省重要的区域性交通节点城市。按城乡统筹、“四化”同步要求，孝感将以新型城镇化引领、加快城乡一体化，加强城乡生态文明建设，构建中部地区重要交通节点，不断增强城市辐射力、带动力和影响力，建设鄂豫省际区域性中心城市。
首先坚持“全域孝感”理念，加强顶层设计，按“孝汉一体、市区一体、云孝一体、城乡一体”的思路，把全市域作为一个整体统筹规划，全面提升和打通规划。孝感中心城市建成人口过百万的大城市，县级城区建成中等城市，建设好30个重点特色镇和100个农村新社区。加强区域发展统筹，明确每个县市区的发展定位，构建孝感“一元多层次”战略体系。大力推进扶贫开发和大别山试验区建设，促进区域均衡发展。
其次提升城市综合承载功能，加快城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”和教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”建设。推进城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，扎实开展“四城同创”、文明卫生村镇创建、城乡一体化和新农村“一线一点”建设“三项创建”活动，改变城乡文明卫生面貌。
推进文化跨越 建设中华孝文化名城
孝感，全国唯一以孝命名的中等城市，古代24孝中，董永卖身葬父、黄香扇枕温衾、孟宗哭竹生笋三个故事都发生在孝感。今年10月10日，孝感被中国民间文艺家协会正式命名为“中国孝文化之乡”。
多年来，孝感大力弘扬中华孝文化，成立中华孝文化学院等多个研究机构，连续举办孝文化节和“孝文化与社会主义和谐社会建设”等5次国际研讨会，举办孝文化高峰论坛，连续评选七届“十大孝子”和四届“十大孝亲敬老小天使”。今年又将“孝感精神”表述为“至孝至诚，图强图新”。“小孝持家、中孝敬业、大孝爱国”，在孝感深入人心。
在中央大力推进文化事业大发展、文化产业大繁荣的今天，孝感正加快建设中华孝文化名城——
以孝文化凝聚社会共识。传承和弘扬孝老爱亲优良传统，践行“至孝至诚、图强图新”的孝感精神，促进孝文化与现代文明、群众生活深度融合，开展孝德文化进校园、进企业、进农村、进社区“四进”活动，号召广大群众争做文明孝感人。
以孝文化扩大孝感影响力。突出孝文化特色，除已建或在建的董永公园、中华敬老园、中华黄香文化园、孟宗文化园外，还要建设一批孝文化标志性建筑，办好孝文化节。孝感计划从明年开始，每年的孝文化活动从农历七月七办到九月九，加大群众参与力度，办“人民的节日”，丰富群众文化生活。
以孝文化塑造孝感品牌。整合孝文化资源，推进孝文化与工业、农业、旅游、养老等产业融合发展，加大孝文化特色商品开发力度，壮大孝文化产业，不断提升文化对经济发展的贡献率。如引进凤凰卫视母公司香港乐天投资80亿元建设凤凰天仙城。
推进动力跨越 建设创新城市
资源、人口红利总有用尽之时，唯有思想红利、体制机制红利、精神红利、科技红利源源不绝。
去年，孝感开展了“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，完成了41个单位大科室制改革，实行中层干部全员竞争上岗，出台了全力支持“三区”跨越式发展的意见，下放了113项市级权力，取得了很好效果。
推进动力跨越，建设创新城市，孝感将进一步解放思想、深化改革、扩大开放，加快思路转换、体制转轨、职能转型、方法转变，加大重点领域和关键环节改革力度，不断增强区域创新能力、发展活力和动力。
今后，孝感将推进“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”这两项活动常态化，着力清除一切不利于科学发展、跨越式发展的陈旧观念，更加注重运用市场机制解决发展中的难题，更加自觉地通过体制创新和科技创新增强跨越式发展的内在动力。深入推进“两型”社会示范区建设。“三情”结合找路径，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，吃透改革“红利”。
打造一流的开放平台，弘扬一流的开放文化，营造一流的开放环境。加大招商引资力度，准确把握产业发展规律、聚集规律和企业布点规律，提高招商引资成效。牢固树立“产业第一、服务至上”的理念，着力打造“重商、亲商、安商、富商”的投资环境。
坚持走创新驱动发展之路，把科技创新作为跨越发展的持久动力，加强区域科技创新能力建设，完善区域创新体系，大力发展高新技术产业，加速科技成果转化应用，积极培育创新文化，努力提升全民创新素质。继续以“十大融资办法”破解建设资金难题。采取“七大土地增容措施”破解项目用地难题。以招才引进和培养使用相结合破解人才难题，以三类新社区建设为突破口破解拆迁安置难题。
推进民生跨越 建设人民幸福城市
发展是硬道理，最终目的是改善民生，不断提高人民群众的幸福指数。
20年来，孝感人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入增长9倍，农民人均纯收入增长11倍，年均分别增长12.2%、13.4%。城乡居民恩格尔系数分别由49.1%、59.1%降至43.7%、43.6%。
目前，孝感义务教育普及率近100%，高中阶段教育毛入学率达87.7%，青壮年识字率99.4%。城乡居民人均住房建筑面积分别增加了29.8平方米和15.39平方米。2012年，全市等级公路通车里程12903公里，是1992年的4倍多。京广高铁等五条铁路、京港澳等四条高速公路相继通车，孝感进入高铁时代；汉孝城际铁路等建设进展顺利，百姓出行大为方便。
孝感市委认为，推进民生跨越，建设人民幸福城市，意味着百姓安居乐业、身心愉悦，稳定感明显增强；环境优美、生活便捷，舒适感明显增强；安定有序、公平正义，安全感明显增强；自尊自强、实现自我，成就感明显增强；崇文尚德、包容共济，归属感明显增强。
为此，孝感将切实加大民生投入力度，推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。统筹城乡发展，加快城乡群众居住、社会保障、户籍、培训就业、社会事业“五个一体化”，促进城乡互动发展，建设宜居宜业美丽孝感。
同时，标本兼治创新社会管理。开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解等“六大行动”；健全完善预防社会矛盾产生、加强社会服务管理、公共安全保障等“十大机制”，保障群众安居乐业。
加强党的领导 为“两五”提供坚强组织保障
大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”，归根结底需要加强党的领导作坚强的组织保障。
今后孝感将着力完善科学选人用人机制。坚持好干部“五条标准”，切实解决唯年龄、唯学历、唯经历、唯结构、唯分数、唯票数等“六唯”问题；坚持上级要求与制度建设结合、平时考察和用时考察结合、干部使用和管理结合、储备和使用结合，使选人用人更加科学化。组织开展争当好干部、争创好班子“双争”活动、谈心谈话“双谈”活动，激发干部干事创业热情。加快人才强市建设，组织实施好“槐荫人才计划”，继续实施人才奖励制度，评选表彰突出贡献人才。
加强基层服务型党组织建设。对社区建设进行全面梳理，老社区抓提升，新社区坚持标准，力争已确定的89个新社区年内全部开工。加强基层社区平台、组织、队伍三个“1+X”建设，提高基层服务能力和水平。加强基层组织“领头雁”队伍建设，在乡村两级开展“强化两项职能、争当五个书记”活动。切实加强乡村教师、乡村医生、乡村干部三支队伍建设，打通服务基层“最后一公里”。
切实加强作风建设。去年底，根据中央“八项规定”、省委“六条意见”，孝感结合实际出台了改进学风、会风、文风、话风、事风“五风”的75条具体规定。要继续严格抓好中央、省、市有关规定的落实，克服一阵风思想，锲而不舍，久久为功。扎实开展群众路线教育实践活动，坚持提高思想认识、改进工作作风、解决实际问题“三个同步”。大力推行“一线工作法”，多到农村和企业去，多到建设工地去，多到困难多的地方去，真心实意为市场主体、为基层群众排忧解难，让人民群众满意。
大政方针一明确，创造性落实是关键。孝感将继续组织开展调研式督查、拉练式检查、点评式督办，着力打造落实链条，实行一个项目、一名领导、一个专班、一张时间表、一套推进方案、一抓到底“六个一”的工作推进机制。充分发挥效能办的作用，对落实重大决策部署和重大项目建设情况进行效能监察和廉政督查。对重大项目一周一督查，一月一通报，半年一总结，年底结硬账。每年组织好四次大拉练检查活动，看各地发展新战场、新项目、新平台、新模式。今年已开展了三次，营造了比学赶超的浓厚氛围。
孝感市委书记陶宏说，20年来，孝感积累了一些弥足珍贵的经验。一是必须坚持科学发展，做到好与快的统一。二是必须坚持解放思想，以先进的理念引领发展。三是必须坚持改革创新，“三情”结合找科学有效路径。四是必须坚持以人为本，把改善民生作为根本。五是必须坚持实干兴市，以干部优良作风保障发展。
第二篇：团南漳县委加快“五个基本”建设,大力推进基层团建[范文]
谷城共青团
第五期（总第84期）
共青团谷城县委 2010年9月3日
【编者按】: 全县“城乡互联共建”活动启动以来，团县委立足实际，真抓实干。以健全组织为根本，以开展活动为载体，以服务青年为主线，扎实推进共青团“五个基本”创建活动。9月3日，县委常委、组织部长李忠刚一行到团县委办公室就共青团组织开展“五个基本”创建工作进行检查指导，对团县委克服人少、办公场所少等诸多困难的情况下，能够做到主题活动效果显著、档案分类规范、制度健全、标识牌醒目给予充分肯定。现将团县委开展“五个基本”创建活动情况刊发如下：
扎实开展“五个基本”建设 推动共青团事业新发展
今年来，在县委的正确领导下，谷城团县委扎实开展“五个基本”建设暨创先争优活动，按照 “两个全体青年”要求，切实履行共青团“组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益”的重要职能，突出“组织、队伍、活动、制度、保障”等“五个基本建设”创建体系，坚持舞“龙头”、带基层、抓自身、促发展，进一步推动了全县团的事业科学发展。先后被授予“全国服务农村青年增收成才先进集体”、“全省农村青年诚信创业示范县”、“全省共青团工作优胜单位”、“团建工作先进县市区”、“组织工作先进单位”等荣誉称号。
一、健全基本组织，实现全覆盖。为实现“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，团县委以“五个基本”规范化建设为契机，把两新组织、外出务工青年群体建团作为工作重点，结合实际，先后制定下发了《关于进一步加强全县非公有制经济组织和社会组织团建工作的通知》、《关于推进外出务工青年群体团建工作的通知》，对全县两新组织、外出务工群体建团情况进行全面调查摸底，按照党建带团建工作思路，加大两新组织、外出务工青年群体建团工作力度。截止目前，新增两新组织建团30家，位于襄樊县（市）区前列，拟建外出务工群体团组织1个。结合新一轮机构改革，按照行政主管、行业设臵和区域划分，全面理顺了团组织隶属关系，进一步强化了组织领导和业务指导。同时，按照“项目+活动+阵地+团建”工作模式，以乡镇共青团工作竞赛和农村团建十佳百优为载体，加强团的阵地建设，规范团的活动开展。今年以来，我县推荐的职教中心团委被团省委表彰为“五四红旗团委”，城关镇团委、石花镇团委被授予第二届全省乡镇（街道）共青团工作竞赛优秀奖，五山镇团委被团市委表彰为“十佳乡镇团委”，城关镇团委、建管站团支部、审计局团支部等单位被团市委表彰“五四红旗团委（支部）”。
二、建强基本队伍，做好“排头兵”。以提高素质、改善结构和增强活力为重点，扎实推进党员队伍建设，进一步树立团组织党员干部为民、务实、清廉、高效的机关形象，提高党员干部服务大局、服务基层、服务群众的能力。组织机关党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神、“三个代表”、科学发展观，组织各级团干部参加团的业务知识培训，坚持党员经常性教育，用先进思想武装青年头脑；着力提高机关党员业务素质，制定了“四个一”学习制度，在机关干部中开展轮流讲课，确定每月最后一周四下午为机关讲课日，引导干部学习相关知识；着力加强机关党员作风建设，通过“城乡互动”、“结对共建”活动，锻炼党员心系群众、艰苦创业、岗位奉献的良好作风；着力加强机关党员廉政建设，坚持民主评议党员，做好党务公开，开展经常性党风党纪警示教育。
三、开展基本活动，扩大影响力。紧紧围绕党政中心，以 “青字号”品牌活动为载体，切实增强共青团服务中心、服务大局的能力。开展了青年维权服务。对全县14-24岁青少年基本情况进行了摸底统计，建立闲散青少年信息管理数据库，通过组织培训、上门走访、结对帮扶等形式，加强对特殊青少年群体的关爱和帮教。截止目前，全县共统计上报闲散青少年268人，已培训闲散青少年人员35人，成功转化31人，推荐就业28人。开展了青年应急志愿服务。2010年谷城被省政府列为全省应急救援四个试点县之一，团县委积极响应县委、县政府号召，通过招募应急志愿者，进行集中培训，参与应急救援队伍队列比赛，户外拉练和突发公众事件演练等形式，锻炼了队伍，提高了应急志愿者服务队应对突发事件的能力。这项工作得到了上级组织的充分肯定，被团省委确定为第二批情系湖北志愿服务扶持项目。开展了“青年文明号”创建活动，为扩大青少年文明号的影响力，联合县文明办、县人社局在全县机关、事业单位、非公有制企业和两新组织中开展了青年文明号评选活动。为丰富创建活动内涵，组织青年文明号单位开展了“青年文明号一号助一家”、“青年文明号爱心助学”、“青年文明号情系灾区”等活动，活动开展以来，为贫困户送去物质和现金达8000多元，为考入大学生的困难学生送去爱心助学款达7200多元，募集爱心捐款5455元。开展了“大学生暑期社会实践活动”，为大学生了解家乡、宣传家乡、服务家乡搭建了平台。加大服务青年就业创业力度。举办了青年创业培训大讲堂，实施“四季沐歌阳光创业行动”，为农村青年免费提供创业培训。深化农村青年诚信创业计划，已累计向240名农村青年发放诚信创业贷款677万元，带动了农村青年就业273人。加大见习基地建设力度，提供岗位184个，实现岗位对接104人。同时，加大对“田园小康项目”、“大学生村官扬帆计划”等创业项目争取力度。截止目前，落实“田园小康项目”9个4.4万元、“扬帆计划”1个1万元、“创业基金”1个1万元，涉及速生杨种植、生猪养殖、土鸡养殖等多个领域。冷集镇李洲村“村官”蔡富勇被省委组织部、团省委表彰为首届“创业之星”。
四、完善基本制度，探索新模式。健全领导班子议事规则和决策程序，规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重修订、完善、健全和落实党组织各项工作制度，以建立健全组织生活会、党员发展、党员教育管理、“三会一课”、党员联系群众和考核奖惩评价制度等一整套党组织工作长效机制为重点，确保党建工作上台阶；坚持按制度办事，靠制度管理，用制度育人，在制度面前人人平等。开展了城乡互联共建活动。围绕“五个基本”创建，加强与共建村的联系，细化帮扶措施，确保活动扎实开展。成立了帮扶工作专班，定期与帮扶村取得联系，在软件建设上，通过帮助该村制定上墙制度，规划发展目标，确保各项软件达标合格；在硬件建设上，团县委积极筹措资金，帮助该村购臵图书柜，建立标准化的图书室。同时，加强与县文体局的联系、沟通，为该村配臵2000册价值2万余元的新图书。通过帮助理清发展思路，积极组织该村青年申请农村青年诚信创业项目，为他们在项目和资金扶持上给予一定的倾斜，并确定了以发展种植、养殖业为主的农村经济发展模式。
五、落实基本保障，开发“源动力”。一是阵地有保障。五个基本创建以来，我们对办公场所进行了装修，购买了标准化的档案柜，办公室实现了亮化美化，制度作到了规范上墙。我们还按照党建带团建的要求，严格规范村级团支部“四有”（有班子、有场所、有标识、有活动）工作制度和“三个一”（村级团支部每年至少开展一次青年文化活动，每年至少培养一名农村创业青年，至少推荐一名农村青年入党）工作内容，对村团组织开展规范化建设。二是经费有保障。争取党的支持，将团委青年工作专项工作经费列入财政预算，争取省、市团委扶持，加大对基层团组织的倾斜力度。乡镇、县直各单位团组织团的活动经费主要是通过单位拔、自己找、团员缴等方式保证团的活动开展。三是组织有保障。建立健全团组织工作机制，健全工作机构，配齐配强专兼职团干，建立团建工作的评比、督查、考核奖励机制。把团建工作经费列入行政预算经费，配备必要的教育设施，确保机关、基层团干部学习、团的工作有场地活动、有设施保障、有制度约束、有经费支持。
【简讯】
团县委资助高考困难学生罗珍珠。7月24日，团县委组织青年文明号创建单位湖北天润臵业怡谷大酒店一行，前往城关镇老军山村看望今年高考以606分的骄人成绩考取中国西南大学的学子罗珍珠。在罗珍珠家，团县委、怡谷大酒店负责人一行为她送去了2500元的慰问金，详细了解她目前的生活、学习状况以及需要帮助解决的困难，并希望她从困境中振着起来，安心上学，好好学习，用优异的成绩报答社会各界的关心和共青团组织的关怀。同时，积极争取爱心助学圆梦计划支持，邀请楚天都市报、襄樊日报等媒体，对她的情况进行广泛宣传，呼吁更多的社会爱心人士投入到希望工程助学行动中来。
团县委积极服务县域经济发展。为进一步培养青年创新创业意识，促进县域经济发展，引导青年积极投身“全民创业”实践。今年以来，团县委邀请襄樊学院教授就青年如何创业、青年创业成功的要素等方面，开展了首期青年创业大讲堂培训。同时，还通过营造创业氛围、提供资金扶持、发布就业信息、实施青年创业项目等方式，有效服务青年就业创业。加强与县信用社、融汇担保公司等部门的联系，进一步深化农村青年诚信创业计划，积极筹建项目库，实行动态管理，落实各项优惠政策。今年截止9月，已累计向240名农村青年发放诚信创业贷款677万元，带动了农村青年就业273人。今年上半年，我们共争取田园小康项目1个，青少年思想文化建设项目5个，情系湖北志愿服务项目1个，“创建百个少先队标准化队室”项目1个，新农村新青年新发展奖励2名，文华科技品学奖2个，青年书屋1个，农村书屋1个，累计争取项目和奖励资金5万余元。经团县委推荐的冷集镇李洲村大学生村官蔡富勇被省委组织部、团省委、省财政厅联合表彰为湖北省首届“创业之星”。
团县委推荐的青少年思想文化项目获团省委批准。由团县委推荐的志愿者“进社区”志愿服务活动、闲散青少年思想道德教育、“青春畅想”校园文化艺术活动、“崇廉尚俭、筑牢防线”演讲活动等青少年思想文化项目分别被团省委批准，并获得一定的项目经费支持。为认真落实“项目+活动+阵地+团建”工作模式，推动青少年思想文化建设工作的项目化、规范化、科学化发展，团县委按照团省委“四加”工作模式的要求，广泛宣传，积极组织各地团组织申报了涉及青少年理论武装、思想教育、文体活动、典型宣传、社会实践等青少年思想文化项目。
城关、石花镇团委被授予第二届全省乡镇共青团工作竞赛优秀奖。在全省开展的第二届乡镇共青团工作竞赛中，我县城关镇团委申报的“服务新农村建设”、石花镇团委申报的“服务青年创业成才”等项目，获乡镇共青团工作竞赛优秀奖。为切实加强团的基层组织建设和基层工作，实现“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，团省委于2008年起在全省乡镇(街道)团委中开展了工作竞赛，以加强乡镇团组织建设，激发乡镇团组织活力，发挥乡镇团组织在引导青年致富成才、服务农村经济社会发展、构建和谐新农村等方面的积极作用。
我县两家单位获省级青年文明号。从团省委获悉，我县推荐的县公安局消防中队、县规划设计院两家单位被团省委、省文明办表彰为2009青年文明号。在青年文明号创建活动中，团县委紧紧围绕党政中心，立足实际，突出重点，通过强化命名前的公示和“一票否决”，提高了青年文明号的质量。同时，还不断创新活动内容，引导青年文明号集体加强信用建设，投身信用实践，弘扬诚实守信的职业道德。先后在窗口服务行业中开展了“青年文明号信用建设示范行动”，推广了“青年文明号信用公约”和“青年文明号诚信承诺服务卡”，设立青年文明号意见箱（簿），青年文明号在职业文明和信用环境建设中的品牌形象进一步提升，社会影响进一步扩大。
谷城籍大学生暑期实践活动圆满结束。8月20日，谷城籍大学生暑期社会实践活动座谈会在县委组织部会议室举行。医疗卫生服务组、服务企业生产组、服务农村建设组、开展社会调研组分别汇报了一个月以来活动开展情况、实践体会及建议。县委组织部、团县委对4个实践小组开展活动情况进行综合评比，分别评出一、二、三等奖予以表彰。为进一步激励大学生努力学习、早日成才，积极投身家乡建设，座谈会专门邀请全省大学生村官“创业之星”、冷集镇李洲村党支部副书记蔡富勇和全省优秀西部计划志愿者单严超以现身说法的方式，向参加活动的大学生介绍他们在谷城工作实践和体会，受到了大学生的欢迎。县委常委、组织部长李忠刚同志代表县委、县政府充分肯定了大学生实践活动所取得的成绩，并对大学生们成长成才和为家乡建设发挥作用提出了殷切希望，希望他们立足本职，发奋学习，志存高远，回报社会，回报家乡，要以实际行动热爱家乡、宣传家乡、建设家乡，把谷城建设的更加美丽、更加富饶。座谈会上，大学生们一致认为，通过暑期社会实践活动，不仅开阔了眼界，增长了知识，而且通过深入基层、深入群众，真正走出校门、走向社会，锻炼了吃苦精神，在接触基层、接触群众和接触实际的过程中受到了教育，得到了磨炼，启发了思维，使假期生活更加充实，对家乡的发展变化有了新的认识，纷纷表示今后要积极为家乡建设献策献力。
团县委深入开展希望工程爱心助学活动。今年来，团县委充分发挥组织优势，以服务青少年成长成才为重点，深入实施“希望工程——爱心助学行动”，切实帮助下岗失业职工家庭未成年子女、农村贫困家庭子女、城乡孤儿等青少年群体解决就学中的实际困难，努力在全社会形成了关注弱势群体、关注家庭困难学生的良好氛围。在“爱心助学行动”实施过程中，通过广泛动员社会力量，充分挖掘社会资源，多方寻求社会资助，积极募集社会捐款。采取“向内挖潜，向外拓宽，向上争取”的办法，积极筹措希望工程助学金，先后争取省、市团委，怡谷大酒店、县消防大队、银隆公司、县信用联社、汉十高速谷城管理所等单位支持，资助品学兼优的贫困学子40余人次，累计资助奖学金达5万余元。
报：县委、县人大、县政府、县政协、团市委
送：各乡镇党委、县直部办委局党委（党组）
发：各乡镇团委、县直部办委局团组织
邮箱：gctw2006@163.com
2010年9月3日
印
发
第三篇：××坚持五个导向,大力推进新型城镇化
××坚持五个导向，大力推进新型城镇化
世界各国的经验表明，城镇化是经济社会发展的结果，也是现代化的必由之路，工业化需要借助规模经济和集聚效应，引起产业的聚集、人口的集中，推动服务业、城市基础设施和公共服务供给部门的发展，使得城镇化水平提高。反过来，与城镇化水平提高相伴而来的产业集聚和人口、人才、创意的集中，以及更有效率的公共产品供给，又为促进创业和创新活动打造良好平台，改善居民生活质量，从而提高经济发展的可持续性和共享性。城镇化率与经济发展水平密切相关，互为因果。××县委、县政府立足××实际，解放思想，不断优化××发展思路和发展举措，将“三化三区”上升为发展战略。其中将推进以人为本的新型城镇化作为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，作为推动三区发展，促进××经济社会发展的重要一环。××正在坚持五个导向，走着一条推进以人为本的新型城镇化之路。
（一）坚持推进“以人为核心”的新型城镇化 新型城镇化的推动成效，归根结底取决于能否做到以人为核心。具体而言，就是城镇化成功与否要以城乡居民能否成为城镇化的积极参与者和真正受益者。从这个意义上说，新型城镇化也是“城乡一体化”的另一种表述，是实现城乡居民共同迈入全面小康社会的途径之一。××县委、县政府高屋建瓴，在推进××新型城镇化进程中落实以人为核心，坚持从以下两个方面着眼、着力。
一是着力推进城乡基本公共服务均等化。党的十八大以来，我们基本公共服务供给水平显著改善，城乡之间的均等化程度明显提升。但是，因为二元社会结构长期存在，城乡之间基本公共服务供给上的差距仍然存在，并且在某种程度上比城乡之间在收入水平上的差距更大。因此，更加注重城乡基本公共服务均等化，是推进以人为核心的新型城镇化的题中应有之义。××一方面，把新增公共资源向农村倾斜上，提高农村居民享受基本公共服务水平；另一方面，让进城农民工及其家庭真正融入城市，享受同等的社会保障、义务教育、保障性住房等基本公共服务。为此，××近来年，在学校、医院、排水、排污、垃圾处理、城市公园绿地、停车场、集贸市场、公厕城镇公共设施配套建设的资金超过50个亿。建立了惠及进城农民工的城镇住房保障体系，在园区企业工作三年以上的农民工，可享受保障性住房政策。在大胜关山工业园、小池临港产业园周边建设农民工公寓。并逐步建立农民工住房公积金制度，让有条件的农民工可以申请住房公积金贷款并可以支付房租。
二是着力提高户籍人口城镇化率。目前我国56%的城镇化率，我县2016年城镇化率42.21%，是按常住人口统计的，包含尚未获得城镇户口及未享受同等基本公共服务的农民工群体。为了使城镇化推进方向和指标真正体现以人为核心。党的十八届五中全会提出加快提高户籍人口城镇化率，即从2013年的36%提高到2020年的45%。××通过户籍制度改革实现农民工市民化，作为推进基本公共服务均等化的最有效手段和最终体现。建立起了城乡统一的户籍登记制度，以合法固定住所和相对稳定的职业或合法生活来源为基本落户条件，改革户口迁移审批制度，简化户口审批手续。加快住房、教育、医疗、社会保障等与户籍管理相关的配套制度改革建设。积极在小池开展一元化户籍管理试点，取消农业户口、非农业户口等户口质划分，实行统一的计生、医疗、就学、保障房、养老保险、退伍安置、事故理赔等政策，实现户籍管理与附属功能脱钩。
（二）坚持推进“城乡一体”的新型城镇化。按照城乡发展一体化要求，××着力推进城乡建设一体化，改革破除城乡分割的体制机制障碍，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距和工农差距，构建城市与农村和谐相融的现代城乡形态。
一是推进城乡规划一体化。牢固树立全域规划理念，将全县1701平方公里作为一个有机整体进行全域规划。合理安排城市发展空间、村落居住空间、农田保护空间、生态涵养空间布局和公共基础设施配置。统筹县域经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用规划、综合交通规划、生态环境保护规划等。综合考虑山区、平原、湖区特点和县、乡、村三级建设布点，完善城镇体系规划，优化空间布局。
××县明晰了“一区两带”总体布局。统筹重点区域，特色集镇、美丽乡村三个梯度结构，推进城镇之间由点状孤立发展向片带组国发展转变。构建以县城为核心的产城融合示范区。发挥县城辐射带动作用，推进县城与濯港、杉木同城化发展，向东拓展城市生活空间，向西拓展产业空间；强化独山、下新与县城之间的互补发展，构筑都市休闲农业和水乡生态旅游板块。构建以小池为引擎的滨江城镇示范带。依托长江岸线和沿江一级公路，推进分路、刘佐与小池同城化发展，建设小池产业配套协作区和城市功能疏解区；推动蔡山、新开与小池互补发展，建设滨江特色新镇；发挥孔垄工业优势和水乡特色，打造纺织工业重镇和水乡风情古镇。构建以五祖为重点的北部旅游城镇带。推进五祖镇区、景区一体建设，打造国家级旅游名镇。支持大河建设省级旅游名镇。支持柳林、停前、苦竹发挥人文生态优势，建设禅乡特色旅游小镇。加快完善链接“一区两带”的交通廊道、经济廊道和旅游廊道，实现城镇之间互联互通。
二是推进基础设施一体化。××坚持市场主体、政府主导，推进政府投资与社会投资合作，积极探PPP模式，推进城镇交通、通信、供水、供电、供气、垃圾处理、污水处理等基础设施向农村延伸覆盖，强化城乡基础设施连接，提高城镇综合承载力。县城围绕建设现代化县域中心城市的定位，按照“提质改造老城区，配套完善滨河新区，建设城南新区、高铁站区，提升经济开发区”的思路，实施“双十工程”（城区拓展10平方公里，开发区新建成10平方公里）。加强地下和地上基础设施建设，打造海锦城市。其他建制镇按照“特色、精美、宜居”的原则，按照基础设施城市化、服务设施社区化的要求，实施农村公路通达、通畅、危桥改造、饮水安全、山区“五小水利”，农村清洁能源、农村环境整治，农村危房改造和易地扶贫搬迁，农村电网升级改造等工程。
三是推进城乡管理一体化。在创新管理机制，提升城镇管理水平上，××县推进全员化管理。倡导人民城镇人民管，坚持政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，积极开展省级文明城市和国家级卫生城、园林城创建，实现城镇共治共管，共建共享，推进规范化管理。建立产“多规合一”规划体系，坚持一张蓝图建到底，管到底。全面加强城镇“五线”管理，严查重处“三违”行为。构建“服务为先，重心下移，综合执法，权责明晰，文明规范”的城镇管理体制机制。推进数字化管理。完善网格化管理，完善数字城管平台，加快智慧城管的全面应用，提升城镇管理精细化水平。
（三）坚持推进“产城融合”的新型城镇化。“产业是民生之本，老百姓不管是进城还是留在当地，都必须有活干，因此产业发展是城镇化的根本动力，也是新型城镇化的基础和内在要求。近来来，随着经济社会的发展，××城镇化呈现出加快推进的势头。但是，××的城镇化率目前比全国、全省仍低十几个百分点，这在宏观层面上反映出××城镇化所依赖的产业发展还很不够。推进城镇化与产业发展是相互联系，相互作用的，这既符合城镇化的自身要求，也是××城镇中观发展的必然趋势。今后一个时期，我们必须坚持以产兴城、以城促产、集约用地、园城一体，综合考虑产业园区经济产出、人口承载、社会发展和生态建设等方面的匹配协调，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，实现产城融合发展。未来五年，我县要实现10万人进城的目标，必须做大做强城镇的产业，提高城镇吸纳转移农民就业和落户的能力，实现城市与产业共生、生活与就业并存。
一是推动城市空间与产业空间高度契合，推进城区与景区的融合。加强园区、景区基础设施和公共服务平台配套建设，引导产业向园区、景区集聚。推进工业园区化、园区城镇化，率先把大胜关山工业园打造成产城融合的示范区，力争未来五年新增产业工人1.5万人以上。小池未来五年重点发展产业，尤其是发展工业，推进产城一体发展，力争新增产业工人3万人以上。二是坚持产业为基础、就业为根本、培育发展各具特色的小城镇产业体系，千方百计增加就业岗位，使农业转移人口进得来、落得住、转得出。调整产业空间布局，北部山地生态经济区，包括县域北部柳林、停前、五祖、苦林、大河等乡镇，以现有旅游资源为基础，打造特色旅游、生态旅游产业，同时要重点扶持具有山区特色的农副产品加工产业的发展，使旅游业和特色农产品加工业相互补充。中部丘陵综合经济区，包括××县城、濯港、杉木、独山、下新等乡镇，以高效种植业为基础，以大胜关山工业园、独山砖都工业园、杉木陶瓷工业园为核心，以××戏文化旅游、湿地湖泊生态旅游为特色，形成三产协调发展的产业经济区。南部临江经济区，包括小池、刘佐、新开、孔垄、蔡山、龙感湖等乡镇。以临港产业为主体，以民俗文化、特色文化、湿地湖泊生态旅游为补充，以高效种植业为基础的临港产业经济区。
三是充分发挥工业作为产城融合最强粘合剂的作用，借助“四大行动”引进企业和项目，做大工业经济，为城区发展提供规模、财源、人口支撑。
四是充分发挥特色农业，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力，加快推进农业现代化，建立现化农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合，提高农民收入水平。
五是充分发挥现代服务业，提升服务业层次和水平。
（四）坚持推进“绿色低碳”的新型城镇化。当前我国正处于新型城镇化快速发展阶段。产业及人口的聚集，带来新的经济增长点，在改善人民生活的同时，也带来日益严重的生态环境问题。党的十八大报告提出了要把生态文明建设放在突出的地位，提出绿色发展、循环发展和低碳发展的理念。××县将推进新型城镇化与生态文明建设有机结合，通过生态文明建设，优化空间格局、调整产业结构、转变消费方式，促进城镇化健康发展；通过推进城镇化，把生态文明理念和原则融入全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
一是全面推进建筑节能。全面执行国家和省新颁布的节能设计标准，推进建筑能效测评标识实施。逐步扩大低能耗居住建筑节能标准执行范围，城区率先实行65%低能耗建筑，到2019年在全县范围内全面执行。以机关办公建筑和高能耗大型公共建筑为重点,开展既有公共建筑节能改造, 建立和完善既有建筑节能改造市场化运作机制。进一步扩大我县可再生能源建筑应用规模，推进可再生能源建筑示范工程，推广应用绿色建筑新技术、新产品、新工艺。加快公共建筑能耗监测平台建设，选择重点用能建筑，分期分批实行分项计量与动态监测。推动节能建材产业化基地建设，引导新型墙材和保温材料的升级换代。开发研制高强度预拌商品混凝土，在乡村大力推广散装水泥的应用。全县新型墙材应用率达98%以上，城区商品混凝土使用率达到100%，其他乡镇商品混凝土使用率达到60%，散装水泥年使用量达到20万吨，散装水泥使用率达到80%以上。
二是大力开展减排治污。快速推进城区“一干四支”水系治理工程，完善城区排水体系，提高城市防灾减灾能力，彻底解决县河水文环境日益恶化的问题。计划启动城区排水（雨水）防涝工程，建设和改造排水管渠215.9公里，完成内河水系综合整治26.8平方公里。加快城镇污水处理设施、配套管网和污泥处置设施的建设，推进城镇污水处理管理信息系统的建设，提高污水收集和处理能力。计划启动城区污水管网改造工程和滨河新区污水管网建设工程，改造污水管网22.7公里，铺设主支线污水管网20公里。启动污泥处置综合利用项目和污水深度处理及中水回用项目，拟建一座日处理污泥30吨的污泥处置设施和一座日深度处理回用中水1.5万吨处理设施。到2020年，城区污水处理率达到90%，污泥处理处置率达到100%，各乡镇污水处理率达到70%。
三是广泛开展环境综合整治。深入开展城区治理“三大行动”，与旧城改造相结合，推动城市棚户区和城中村改造工作，加快安置区建设，优化市民人居环境。深入开展城乡环境综合整治，着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区、旧居民小区，改善背街小巷道路硬件设施和环境面貌，着力提升城市形象。农村村庄环境整治要以农村住房建设和危房改造为契机，以建设宜居村庄为目标，严格生态保护，加强水环境治理，实施绿化工程，完善道路、沼气、供电、供水配套设施，不断改善农村人居环境。
四是加快城镇园林绿化建设。按照规划，构建城镇整体绿色生态网络，建立城市园林绿化数字化信息库，对已规划和建成的绿地全部实现绿线控制管理。重点加大各类公园建设力度，积极推进“立体绿化”及“林荫停车场”建设，提高人均公园绿地面积。规划到2017年，完成城东公园、城南公园、城西公园、城北公园及马尾山森林公园建设，同时配套完成15个街头小游园绿化；到2020年，完成合九线及园区生态防护林建设，建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公园绿地面积达到10㎡。深入开展国家级园林县城创建活动，不断提高城镇绿化建设和管理水平。
（五）坚持推进“人文特色”的新型城镇化
一是坚持文化传承创新，注重人文城镇建设，打造农村新型社区，加快就地就近城镇化步伐。树立文化造镇的理念，将传统文化元素、文化脉络纳入城镇规划与建设，打造蔡山梅园文化小镇、下新渔乡文化小镇等一批特色乡镇。打造××戏艺术节，传播戏曲文化，把××戏文化渗透入城市建设和文化旅游中。挖掘××挑花艺术，开拓挑花艺术市场，形成特有、特色的挑花艺术品。要深入挖掘地方禅宗文化、××戏文化、红色文化特色，加强对历史文化街区、传统村落的保护。按照生活宜居、设施配套、环境优美的要求，注意融合当地传统风貌和历史人文特色，抓好美丽乡村试点工作，推进宜居村庄示范项目建设。
二是突出发展禅宗文化旅游业，加快中国禅文化旅游区建设，主动融入区域旅游体系。以禅宗文化引领，整合县域北部旅游资源，包括自然生态资源、湿地资源、文化艺术资源等发展文化休闲旅游，打造鄂皖禅文化精品线路。
三是大力推广“禅风水韵，吴楚乡情”建筑风格。“禅风水韵，吴楚乡情”的建筑风格在融合鄂赣皖三省建筑风格基础上，结合荆楚派“高台基、深出檐、美山墙、巧构造、精装饰”等建筑元素，深入挖掘能充份体现××人文特点的建筑元素。我县全域范围内所有新建的民居等建筑必须统一建设为“禅风水韵，吴楚乡情”建筑风格；逐步在全域范围内进行“禅风水韵，吴楚乡情”建筑风格的修缮和改造。县城区的重点实施区域为临街集中区、安置区、要进行改造的棚户区和公建房屋。各乡镇的重点实施区域为镇域街区、集中安置区和中心村。全县总体分为北部山区、沿湖地区和沿江地区等三个区域进行规划设计，每一个区域设计一套符合实际的色调与“禅风水韵，吴楚乡情”风格的建筑元素。改造要注意规模适当，保持整体美观，不提倡插花式改造。采取“政府引导，乡镇主导，农户主体”，“财政补一点，乡镇筹一点，建房户自筹一点”的总体思路，同时将“禅风水韵，吴楚乡情”风格建筑推广与我县新建项目、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁和农村环境整治工作相结合，力争通过3-5年，在全县打造出一批具有××特色的建筑风格的美丽乡村，不断提升居民生活品质，努力把××建成文化底蕴厚重，特色鲜明，环境优美，宜居宜业宜游的美丽乡村和幸福家园。
四是推动智慧城市建设。实施宽带城市、无线城市等重大工程,推动光纤入户和网络宽带光纤化改造升级，加快建设第四代移动通信技术(4G)网络,实现主要公共场所无线局域网全覆盖。发展云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，拓展数字化城市管理系统的管理和服务功能，实现数字城管平台全覆盖，提升城市规划、基础设施、公共服务的智能化水平,提高城市运行效率。启动建设智能终端物流平台,大力发展智能终端产业和电子商务。
第四篇：推进五个基本规范化建设通知
关于推进教育系统基层党组织“五个基本”
规范化建设工作的通知
局直各单位、城区各学校党委、总支、支部：
根据“五个基本”规范化建设工作部署，2011年3月份，省委组织部将对此项工作的开展情况进行全面检查验收。1月14日上午，市委组织部召开了“五个基本”规范化建设工作推进会，会上，市委组织部对全市基层党组织“五个基本”建设工作再次进行了安排部署，提出了“认清形势，决战一个月，确保工作任务圆满完成”的要求。因此，各单位、学校要强化领导意识，加强工作力度，加快工作进度，把“五个基本”规范化建设工作推向一个新的水平，迎接检查验收。
根据各单位、学校“五个基本”建设工作实际和市委组织部会议精神，现对教育系统推进“五个基本”规范化建设工作提出以下要求，请认真落实。
1、要进一步认清形势。根据省委、市委组织部的统一安排，检查验收工作近在咫尺、迫在眉睫，各单位、学校要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步增强工作的积极性和主动性，加快推进基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作，确保教育系统基层组织建设工作顺利通过检查验收。
2、要进一步加强基层党组织档案资料规范化建设。各单位、学校要在已开展工作的基础上，对照《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》（附后），做好档案资料的收集整理、查缺补漏和归档入卷工作，重点做好六个工作记录本的完善充实。要精心组织开展好“三大活动”，即经常性党员教育管理活动、“城乡互联、结对共建”活动和创先争优活动。
3、要进一步强化领导、落实责任，努力开创教育系统基层党组织“五个基本”建设工作新局面。进一步强化党建工作责任意识，认真落实党组织书记第一责任人的责任，进一步加强工作力度，安排专人，对照档案目录，逐条进行查摆，切实把“五个基本”规范化建设工作抓紧抓好。市教育局党委将组织专班，对此项工作进行专项检查督办，并将检查督办情况进行通报。
附：《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》
中共丹江口市教育局委员会
二○一一年一月二十日
丹江口市教育系统党组织建设档案目录
一、基本组织类（1）党组织网络图 ①党组织网络图或台账。
②党组织换届选举的文字、图片等记录（2）群团组织网络
工会、共青团、妇联等群团组织班子成员名册，开展活动的文字、图片等记录。
二、基本队伍类
1、好书记
①党组织书记的任命文件。②书记的个人简历（带照片）。
③党组织书记的工作考核结果和民主测评情况。
④书记参加各项培训的文件、通知、培训记录、结业证书等（基层党支部书记每年参加一次上级党组织的集中培训）。
⑤书记获得的各级表彰奖励的文件、证书、典型材料、述职报告等。
2、好班子
①班子成员参加培训的文件、通知，培训记载、结业证书等； ②班子成员职责任务情况一览表；班子成员基本情况登记表；
3、好队伍
（1）党员队伍基本情况。
①党员群像图（党员先进性承诺公示栏），有党员图片、姓名、年龄、入党时间、职务、党员承诺等内容； ②党员基本情况花名册。
③党员学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料；（2）入党积极分子基本情况。
①入党积极分子基本情况花名册；有图片、姓名、年龄、性别、申请入党和确定为入党积极分子时间和35岁以下等内容；
②入党积极分子学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料； ③确定为入党积极分子支委研究记录；（3）加强党员干部教育管理。
①党员干部集中培训的签到名册，培训计划、记录总结。②党员干部的述职述兼报告。
（4）一人一档资料：党员、入党积极分子、后备干部的档案（内含个人基本情况、任免通知、入党志愿书、评议情况、奖惩、学习培训情况等）
（5）党费按时收缴名册、台帐；
三、基本制度类
（1）党组织的工作职责，工会、共青团、妇联等工作职责，各类工作制度汇编等；
（2）落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度的文字、图片记录；
（3）落实“三会一课”等党组织活动制度的文字、图片记录；（4）落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度的文字、图片记录；
（5）落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度的文字、图片记录；
（6）落实党员干部联系服务群众、“结对帮扶”等制度的文字、图片记录；
（7）落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度的文字、图片记录；
（8）每年对所属基层党组织进行考评的文字、图片记录；
四、基本活动类（1）组织建设活动
①庆“七一”活动的记录、图片。
②每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动的记录、评议表格。
（2）主题实践活动。
①组织开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好” 的“五好”党组织活动的实施方案、工作部署、督办检查文字记录和图片。
②开展业务培训、业务竞赛等活动的文字记录、图片。③开展“牵手新农村，脱贫奔小康”等活动的文字记录、图片。④与单位所在地街道社区开展共驻共建活动的文字记录、图片。
五、基本保障类
（1）用于党员学习、培训、开展活动的费用单据复印件。（2）成立基层党建工作领导小组的文件，专（兼）职党务工作人员情况。
（3）党组织办公室、党员活动室、电教设备、宣传栏等实物照片。
六、特色创新工作类
（1）特色创新工作名称、责任主体、责任人、工作方案、计划；（2）特色创新工作效果、评价、获得表彰、奖励情况；（3）特色创新工作经验材料。
第五篇：做好五个结合加快推进粮食现代物流体系建设[范文模版]
做好五个结合加快推进粮食现代物流体系建设
发展粮食现代物流，对于保障国家粮食安全、增加农民收入、提高粮食流通效率、促进现代粮食流通产业发展具有重要意义。近几年，湖北省粮食部门积极适应粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展的新形势，加快推进粮食现代物流体系建设，取得了初步成效。目前，我省粮食物流建设已完成投资8.6亿元，初步形成了比较完善的现代粮食商品流通网络和基础设施格局。
我省粮食现代物流建设的特点，主要体现在领导重视、规划先行、各类市场主体积极参与。省委、省政府对全省粮食现代物流建设十分重视，多次召开专题会议，研究部署粮食现代物流建设工作。2006年5月23日省长（现任省委书记）罗清泉亲自主持召开粮食物流建设专题会议，确立了发展现代粮食物流的指导思想和基本原则，为全省粮食物流建设明确了方向。我省以科学发展观为指导，在充分征求专家学者意见的基础上，制定了《湖北省粮食现代物流发展规划》，明确提出了“一个基地、两条通道、三级网络、十个重要节点”的建设思路。及时动员各类市场主体参与粮食现代物流建设，目前已有中粮油、中兴发展、京山轻机等大型企业直接投资我省的粮食物流建设项目。
一、结合粮食产业园区建设，打造粮食物流平台
粮食产业园区是现代粮食物流的重要平台。针对粮食流通产业的特点，我们在制定粮食物流建设规划时，注重统筹粮食产业园区和粮食物流中心建设，同步规划，整体推进。主要以商品粮集中、粮食外运量大、交通便捷的粮食产业化龙头企业为建设重点，以武汉为中心枢纽，在全省建立20个粮食产业园区，精心打造区域性粮食产业物流园区平台。在规划实施过程中，我们注重依托龙头企业，推动涉粮企业向产业物流园区集聚，形成粮食产业集群。目前，我省粮食产业物流园区建设势头良好。国家粮食现代物流（武汉）基地项目，规划了2000亩土地和1100米长江岸线，已经通过有关部门和专家的评审，取得了项目备案证，第一期656亩土地已落实，该项目于2007年7月19日举行了奠基仪式。京山县以上市公司京山轻机集团为依托，以产权为纽带，充分发挥湖北国宝桥米公司资金、品牌和市场等优势，整合了6家有一定经济实力的企业，组建湖北国宝桥米集团，投资1.08亿元新建的湖北国宝桥米产业物流园区，一期工程已竣工投产。监利福娃集团大手笔建设粮食产业物流园区，生产精制米，发展米饼、饼干、营养粥等粮食精深加工，形成了占地300亩的粮食产业园区。洪湖市通过内引外联，引进深圳中兴发展有限公司与洪湖浪粮油集团合作，投资建设粮食产业物流园区，重点发展粮油精深加工，利用米糠、油脚开发生物柴油，成为当地经济一大亮点。
二、结合现有粮食仓储设施，夯实粮食物流基础
粮食仓储设施是发展现代粮食物流的基础，发展现代粮食物流必须充分发掘现有粮食仓储设施潜力，着力提升仓储设施现代化水平。近几年来，由于行政区划变更，产业结构调整，公路、铁路改道和城市改造，使得粮食仓库布局出现局部不平衡，部分地区的粮食仓储设施已经不能适应粮食现代物流发展的需要。为了完善全省粮食库点网络布局，最大限度地发挥现有粮食仓储设施的作用，近几年，我们在国家粮食局的大力支持下，通过招商引资、盘活存量、老库置换、合作共建和争取金融部门支持等市场运作方式，多种渠道筹集资金。投资1.2亿元，新建粮库19万吨；投资2.5亿元，改造维修仓库881.5万吨。增加了环流熏蒸、电子温控、微机控制等设备装置，提高了仓储设施的现代化水平，夯实了现代粮食物流发展的基础。同时，我们还重点新建、扩建、还建了荆门北郊、鄂州樊口、黄冈市的黄州、黄梅等一批现代化粮食仓库，大大改善了我省粮食仓储设施条件，保证了粮食储存安全。全省粮食流通网络布局更加合理。
三、结合粮食市场体系建设，促进粮食物流发展
粮食商品交易最终要借助物流手段来实现，两者相辅相成，相互促进。我们把粮食市场体系建设和现代粮食物流建设紧密结合起来，统筹谋划。根据全省国民经济与社会发展中长期规划及粮食产销形势的需要，在发展重点上，首先突出建设武汉国家稻米交易中心，着力提升设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化水平，构建与先进物流体系相配套的全国统一的竞价交易平台。目前，华中粮食中心批发市场共发展会员900多家，07年竞价销售粮食400多万吨。武汉国家稻米交易中心项目于2007年9月14日通过了省发改委组织的专家评审，省政府已批准从粮食专项基金中安排5000万元用于该项目的建设，建设用地拆迁工作正在进行，“三通一平”全面展开。同时，我们创新发展思路，引入多元投资主体，在区域性物流中心建设粮食批发市场。宜昌市泰丰粮油批发市场作为湖北三峡粮食物流中心的一个重要组成部分，总投资8700万元，占地71亩，建筑面积4.7万平方米。该市场建筑主体结构已经基本完成，并于2007年11月12日隆重开盘。
四、结合粮食产销衔接，建设跨省粮食物流通道
发展现代粮食物流必须有效衔接产销，实现与全国粮食物流大通道的对接。我省粮食总流通量约为1000万吨，其中跨省粮食流通量约为600万吨。粮食流出的主要品种是稻谷或大米，主要流向是广东、广西、云南、贵州、四川、重庆、福建、上海、浙江等主销区。预计到2010年，全省粮食总流量约为1200万吨，跨省流通量约为800万吨。我们在规划、建设粮食物流体系过程中，充分考虑我省粮食商品流向和流量，注重与国家《粮食现代物流发展规划》的衔接，以全国散粮物流节点为中心，以全省主要粮食集散地和交通枢纽为支撑，以粮食物流的经济流向为导向，以毗邻省份粮食物流节点为接口，着力构建顺畅的跨省粮食物流通道，形成粮食主产区和主销区的紧密链接，促进粮食产销区域平衡，降低流通成本，提高流通效率。我们把襄樊、宜昌、利川、赤壁等与外省毗邻的城市作为重要节点建设，以保证我省粮食输入、输出网络畅通。宜昌市作为我省粮食向西南省份输送的重要通道和节点，项目建设进展较快。其中，宝塔河粮食储备库已完工，粮油批发市场已开盘，油脂储备库、粮油专用码头正在施工建设，已完成投资1.2亿元。利川粮食现代物流中心规划总投资6822万元，已征用土地200亩，完成各项基础投资2000余万元。
五、结合粮食质检体系建设，保障粮食现代物流安全
粮食物流中心是粮食集中出入的场所，也是保证粮食质量安全的重要关口。我们把粮食质检体系纳入粮食物流体系建设之中，要求所有的粮食物流节点都要建设粮食质量监测站。力争用3―5年时间，建立以省粮油监测站为中心，以15个市、州粮食区域监测站为骨干，35个粮食主产县市质检机构为支撑，粮油企业自检（接上页）为基本面的全省粮食质量安全监测体系。到目前，全省通过省级计量认证的粮油质检机构达到40个，还有一批县市粮食质检机构纳入认证计划；首批有武汉、荆门等5个质检机构通过国家粮食局组织的专家考核和授牌，近期又有黄石、十堰、襄樊等7家机构通过了国家有关部门考核；2006年以来，有6个市级机构和9个县级机构日常经费纳入地方财政预算，全省新增经费投入1000多万元，所有的区域站都配备了先进的气相色谱仪等仪器设备。省粮油质检站投资200多万元兴建基因实验室，为发展现代粮食物流、保障粮食质量安全，创造基础条件。
现代粮食物流是现代粮食流通产业的重要内容，是一项投资大、涉及多部门、多区域、多环节、相互配套的系统工程。我们的工作只是刚刚起步，今后的任务还十分艰巨。我们将按照发展现代粮食流通产业的要求，重点抓好全省粮食“四散化”建设，加快推进我省粮食现代物流体系建设步伐，为现代粮食流通产业又好又快发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。
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