怡乐镇人民政府关于做好2008年对种粮农民直接补贴工作的通知（大全）

第一篇：怡乐镇人民政府关于做好2008年对种粮农民直接补贴工作的通知（大全）

怡乐镇人民政府文件

怡府发〔2008〕 24 号

怡乐镇人民政府

关于做好2008年对种粮农民直接补贴工作的通

知

各村两委：

根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）和省、市的统一部署和县政府4月17日会议精神，结合我镇实际情况，现就做好我镇2008年对种粮农民直接补贴（粮食直补、农资综合直补和水稻良种补贴）工作有关事项通知如下：

一、充分认识对种粮农民直补政策的重要意义

今年国家继续加大对种粮农民直接补贴的力度，全镇粮食直补、农资综合补贴和水稻良种补贴总计达

万元，其中：粮食直补

万元，与去年持平；农资综合直补

万元，新增

万元；增加比例高达85%；水稻良种补贴

万元，新增

万元。对种粮农民直接补贴力度的加大，补贴资金的持续增长，充分体现了党中央、国务院对种粮农民的关心，体现了国家坚持科学发展观和以人为本、构建和谐社会的信心和决心。直补资金能否严格按照政策及时足额发放到农户手中，直接关系到亲民惠民政策的落实，关系到党委、政府的温暖能否及时送到农户心中，关系到广大农民群众的切身利益。

二、坚持实行村主任责任制

各村务必要从讲政治的高度，进一步加强组织领导，主要领导亲自抓，具体抓，继续坚持村主任责任制。各村要结合本地实际，采取切实可行的措施，统筹村、组人力资源，落实工作任务，明确工作责任，集中人员，集中时间，集中精力，确保按时，按要求做好种粮农民直接补贴工作。各村上报的补贴数据必须经村主任签字并加盖村民委员会公章。

三、直补范围、标准和资金发放方式及时间

（一）补贴范围

1.2008年粮食直补面积和农资增支综合补贴面积原则上按2007年确定的种粮农民的补贴面积执行，即粮食直补面积23239.51亩。农资源全补贴额23239.51亩。

2.补贴标准：

水稻良种补贴面积原则上以实际水稻良种面积予以补贴，补贴标准为早稻10元/亩、中稻15元/亩、晚稻7元/亩。粮食直补

元/亩，农资源合补贴

元/亩。

（二）补贴资金发放方式。

实行对种粮农民直接补贴，根据要求继续实行“一折通”发放方式。

（三）补贴资金发放时间。

2008年5月10日前完成对种粮农民直接补贴资金发放工作。

四、抓好政策宣传，做好群众工作

镇宣传中心和各村务必要通过多种形式和途径，大力宣传粮食直补、农资增支综合补贴等惠农政策，镇政府办公地点和各村村务公开栏要有宣传专栏，二龙口和强壮要有宣传布标，要严格实行公示制，做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴到户金额公开”，提高对种粮农民直接补贴资金发放的透明度，确保公开、公正、公平。要做好群众工作，补贴面积必需要坚持按政策进行核实、公示和确认，要经得起历史的检验。要通过大宣传力度，扩大政策效应，争取各方面的支持。

五、主要工作程序及分阶段时间要求

（一）及时召开会议将工作要求落实到组，并将今年直补政策宣传到农户。

（二）各村以组为基本单位开展到户直补面积的登记、公示、审核、确认、汇总和上报。各村经公示、审核、确认到户直补面积后，于4月23日上午10时前分村到组汇总直补面积上报镇经发办，镇政府审核确认后于4月23日18：00前交县财政局、农 业局，经县财政局汇总计算补贴标准并上报县领导组审定后下发回镇。由镇根据补贴标准编制到户直补清册，并经镇主要领导签字后于4月27日前上报县财政局。

（三）4月28日至5月10日，镇、村发放补贴通知书，由县财政局根据镇提供的纸质分村到组直补清册和分组到户直补清册委托江安信用联社直付到种粮农户存折上，即采取“一折通”方式一次性直接兑现给农户。补贴通知发放由镇驻干部亲自发放，村、组干部配合发放的原则，通知发放后要妥善保管并装订好存根联，以备检查。

（四）5月10日至5月15日，镇就2008年对种粮农民直接补贴工作进行自查、整改和总结，并将2008年对种粮农民直接补贴工作情况总结书面报送县对种粮农民直接补贴领导小组办公室（县财政局）。

六、严格规范操作，严明工作纪律

（一）严格规范操作。为确保对种粮农民直接补贴政策不折不扣地落实，要严格操作程序，规范操作办法，精心组织，配套推进，积极组织实施粮食直补、农资增支综合补贴、水稻良种补贴工作，确保对种粮农民直接补贴资金及时、足额发放到农民手中。牵头将从4月23日起，加大对各村的督导力度。各村务必要执行好“五个到户”和“六个不准”的要求，即：政策宣传到户，农户补贴卡发放到户，张榜公示到户，补贴通知到户，资金兑现到户；不准弄虚作假，不准打折扣，不准截留、挤占、挪用 补贴资金，不准村、组代领补贴资金，不准擅自以补贴抵扣各种税费及借款和利息，不准拖延补贴兑付时间。

（二）严明工作纪律。镇粮食直补领导组督促各村完善、健全对种粮农民补贴资金的财务公开、公示公开、补贴旬报、档案管理等制度，加强补贴资金监管，确保补贴资金按规定时间直接兑付到种粮农民手中，坚决杜绝截留、挤占、循私、挪用补贴资金。要严格执行政策，严禁弄虚作假，强化监督检查，严明工作作风和纪律。凡违规操作和套取、挤占、挪用种粮农民补贴资金的，一经查实将按照有关规定严肃处理，并视情节追究有关村社区干部和当事人的责任，并将此项工作纳入年终三个文明考核。

二00八年四月十八日

附件：怡乐镇2008年对种粮农民直接补贴工作领导组

主题词： 农业 种粮农民 直补 通知 抄送：县种粮直补办

怡乐镇党政办制 2008年4月8日印（共印25份）附件：

怡乐镇2008年对种粮农民直接补贴工作

领 导 组

组长：

龙建奎（党委副书记、镇人民政府镇长）副组长：刘义田（党委委员、镇人民政府副镇长）成员：

黄朝平（党政办主任）

熊栋梁（群工办主任）

李行好（农村经济技术服务中心主任）

周世杰（怡乐镇信用社主任）

周世容（经发办副主任、财政所所长）

领导组下设办公室：主任：周世容、副主任：李行好；负责日常事务工作。

具体工作人员：李寿芬、王贵芬、邓正容。

二00八年四月十八日

第二篇：吉林省人民政府办公厅关于进一步做好种粮农民直接补贴工作的通知

吉林省人民政府办公厅关于进一步做好种粮农民直接补贴工作的通知

2004年11月09日 08:57

吉政办发〔2004〕49号

吉林省人民政府办公厅关于进一步做好种粮农民直接补贴工作的通知

各市州、县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

目前,全省第一批种粮农民直补资金兑现工作运行平稳,进展顺利,深受广大农村干部和农民群众的拥护,调动了干部抓粮食生产和农民种粮的积极性。为了确保第二批种粮农民直补资金真正补给种粮农民,做到及时足额兑现到户,切实调动农民种粮积极性,进一步做好补贴工作,现通知如下:

一、第二批种粮农民直补资金核定分解到户办法

第二批省对市、县粮食直补资金核定办法,继续按照《吉林省人民政府关于印发吉林省2004年对种粮农民直接补贴工作实施方案的通知》(吉政发〔2004〕15号)落实。县到乡镇,乡镇到农户粮食直补资金的核定具体按以下办法进行。

(一)长春、四平、松原、辽源、白城和其他市州粮食主产县(市)的乡镇仍按照计税面积核定农户种粮补贴资金。

(二)东部山区的非粮食主产县(市、区)的乡镇,可继续按照计税面积核定农户种粮补贴资金;农村税费改革基础数据掌握到户的县(市、区),也可按农户粮食商品量由县(市、区)直接核定农户种粮补贴资金。采取这种办法的,要报省税改办备案。同时,县、乡要认真组织,以村

为单位,把补贴依据和金额张榜公布,接受群众监督,严禁暗箱操作。

(三)城区对乡镇蔬菜的扣除比例,由区人民政府根据各乡镇蔬菜实际种植情况确定。

二、国有农场粮食直补资金核定分解办法

按照吉政发〔2004〕15号文件规定,依据粮食商品量核定国有农场粮食直补资金。由于统计年鉴中没有国有农场人口数,核定国有农场粮食直补资金,按以下办法进行。

(一)粮食商品量的核定。核定国有农场粮食商品量,依据所在县(市、区)2003年统计年鉴中的国有农场耕地面积和县(市、区)平均计税单产、粮食商品率进行计算。粮食商品量=(2003年统计年鉴中旱田面积×旱田平均计税单产+2003年统计年鉴中水田面积×水田平均计税单产)×粮食商品率。

县(市、区)计税单产是指经省审批的县(市、区)农村税费改革试点工作方案中的计税单产。县(市、区)粮食商品率是指省里在测算各县(市、区)粮食直补资金时确定的粮食商品率。前郭灌区、辽河农场、四方坨子农场以种植水田为主,单产较高,省里在依据所在县(市、区)粮食商品率核定粮食商品量时,粮食商品率提高1—2个百分点。

(二)国有农场粮食直补资金核定程序和兑现。省里将各县(市、区)行政区划内的国有农场粮食直补资金一次性核定到县(市、区),县(市、区)税改办依据省里的办法再核定分解到各国有农场。由于国有农场没有进行农村税费改革,可按承包合同面积由国有农场将粮食直补资金核定分解到户。粮食直补资金由省里拨付给国有农场所在县(市、区)财政部门,财政部门依据县(市、区)税改办核定给各农场的粮食直补资金额度,将粮食直补资金拨付到国有农场所在的信用社,专户存储,封闭运行,并向农工发放种粮补贴通知书、支款凭证。农工凭种粮补贴通知书、支款凭证和有效身份证件到信用社领取粮食直补资金。

三、几点要求

(一)全省种粮农民直补资金务于6月30日之前全部兑现到户。

(二)要加强粮食直补资金管理,坚决做到“四不准”,即:不准挤占截留挪用;不准集体经济组织代领;不准抵扣各种欠款和贷款;不准抵顶村内“一事一议”筹资、“村村通”修路款和其他经营服务性费用。凡违反“四不准”规定的,都要追究责任,严肃处理。

(三)乡镇财政所要以支款凭证或存折的方式向农户发放粮食直补资金,严禁直接发放现金。

(四)各县(市、区)和国有农场凡列入享受粮食直补政策范围的农户或农工,实际上没有种植粮食作物或基本没有种植粮食作物的,不发给粮食直补资金。

吉林省人民政府办公厅

二○○四年六月十日

第三篇：对种粮农民实行直接补贴工作实施方案

根据《山东省人民政府办公厅关于切实抓好～年对种粮农民实行直接补贴工作的通知》(鲁政办发〔～〕12号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想:以”三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,切实保护粮食生产能力和种粮农民利益,促进农民收入增长。建立完善的粮食直接补贴机制,维护好、实现好广大农民群众的根本利益。

基本原则:保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,促进农民增收;全面落实党在农村的各项政策,确保国家粮食安全;有利于加快国有粮食企业改革进程;便于公开、公正规范操作,保持农村稳定。

二、主要内容

(一)补贴品种与依据。～年对种粮农民直接补贴的品种、依据、兑付方式和资金管理原则上按《山东省人民政府关于对种粮农民实行直接补贴的通知》(鲁政发〔～〕21号)执行。对种粮农民的补贴品种为小麦,以小麦种植面积为计算对农民补贴的依据。

(二)补贴标准。～年仍按～年省政府确定的补贴标准执行,每亩补贴13元。

(三)补贴方式。各县区粮食直接补贴资金的兑付方式,可采取直接发放现金的方式,也可逐步实行”一折通”或”一卡通”的方式,还可与当地金融机构协商采用专用委托付款凭证的方式。无论采取何种方式,资金兑付过程中严禁任何形式的抵扣。

(四)补贴时间。各县区要在3月25日前将种粮农民的补贴资金数额通知到户,资金兑付工作在4月10日前完成。

(五)补贴资金来源。对种粮农民直接补贴所需资金,由各县区从包干的粮食风险基金中优先安排,市财政一次性拨足。各县区财政部门要在农业发展银行设立直接补贴农民粮食风险基金专户,补贴资金一律通过专户运行,专户管理,专款专用。

(六)补贴资金兑付。对种粮农民直接补贴资金兑付工作由乡镇(办事处)财政所承担。小麦种植面积核实后,乡镇(办事处)财政所向种粮农民发放《粮食补贴通知书》,种粮农民凭通知书及本人身份证(户口本)到乡镇(办事处)财政所指定的地点领取补贴,不允许集体代领。

三、实施步骤

对种粮农民实行直接补贴工作分五个阶段进行。

第一阶段:宣传发动(2月28日-3月30日)各县区利用报刊、广播电视、互联网等新闻媒体,多形式、多渠道、全方位地宣传直接补贴政策,做到政策进村入户,家喻户晓,增强广大干部群众参与的主动性和积极性,真正实现阳光作业,真正做到公开、公平、公正,为推进粮食直补工作营造良好的～氛围。

第二阶段:小麦面积核定的组织与实施(2月28日-3月8日)

小麦种植面积是实行对种粮农民直接补贴的重要依据。及时、认真地做好小麦种植面积核定工作,是保证将补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的重要基矗各乡镇人民政府要切实组织好农民小麦种植面积的核定工作,对种粮农民自报的折实面积,要经村委会核实、公示。公示后,根据反馈意见确定补贴面积,上报乡镇政府,由乡镇政府统计、公示。小麦种植面积的核定工作由市农业局牵头实施,于3月8日前完成。

第三阶段:统计上报(3月9日-3月20日)3月15日前各乡镇录入数据以正式文件上报县政府,3月18日前县政府报市政府,3月20日前市政府报省政府。

第四阶段:核定补贴(3月21日-3月25日)

根据小麦核实面积和补贴标准,各乡镇组织人员逐户核定补贴金额,财政所人员逐户填写《粮食补贴通知书》,由乡村干部到农户家中逐户发放。

第五阶段:资金兑付(3月26日-4月10日)县区财政和农业发展银行在乡镇指定金融机构,由乡镇财政所开设”粮食直补资金”专户,代理直补资金的收支业务。直补资金的兑付由乡镇财政所承担,指定金融机构协助。在规定的时间内,种粮农民凭本人身份证(户口本)、《粮食补贴通知书》,到指定补贴窗口领取资金。

四、工作措施

(一)实行责任追究制。要认真落实主要领导负责制、部门和岗位责任制及责任追究制,县区、乡镇政府应对所辖区域核定面积的统计数据及资金兑付到户工作负责。包村干部和村级主要干部(村支书、村委会主任、村会计)对本村的小麦面积核定和资金对付到户工作负责。一旦出现问题,将严肃追究以上责任人的责任,并在全市通报,由有关部门对相关责任人给予党纪政纪处分。

(二)搞好监督检查。要加强对粮食直补工作的监督检查,严禁弄虚作假,虚报数字。要采取切实措施、严肃纪律,做到”五到户”:政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户;严格做到”六不准”:不准擅自改动补贴通知书的数额,不准截留、挤占、挪用补贴资金,不准由村集体代领补贴,不准拖延补贴资金兑付时间,不准用直补资金抵扣各种税费,不准以任何理由借机增加农民负担。

(三)加强组织领导。为加强对种粮农民实行直接补贴工作组织领导,市政府成立对种粮农民实行直接补贴工作领导小组,各有关部门在领导小组的领导下密切配合,通力协作,共同做好这项工作。各县区也要成立相应机构,加强对粮食直补工作的组织领导,层层建立责任追究制度,一级抓一级,一级对一级负责,确保各项政策措施落到实处。

第四篇：对种粮农民直接补贴方式的探讨

文章标题：对种粮农民直接补贴方式的探讨

纵观世界，有很多国家对农民、农产品实行不同形式的补贴，但补贴的目的和方式不一样。以美国为例，其目的是提高农产品的竞争力，推动农产品出口。补贴主要是通过营销贷款、不挂钩直接支付和反周期支付三大计划来完成。其特点是：一是补贴范围广泛，几乎覆盖所有大宗农产品；二是补贴高度集中，大约30的大农场获得了大约70的补贴，这不仅使补贴政策操作起来简便集中，而且有利于提高大农场的生产规模和竞争力；三是补贴环节全面，对农产品生产的全过程，全环节补贴。高额的农业补贴，使美国成为世界上农业最发达的国家，许多农产品产量和出口量都居世界前列。

我国人口众多，吃饭问题是第一件大事，粮食生产主要是供应国内，不是供应国际市场。另外财力有限，不可能对所有的农产品，大范围、全过程进行补贴。因而我国农补的目的是确保粮食生产、保证社会稳定。

为了鼓励农民种粮，国务院颁布的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确宣布，2004年全面放开粮食收购市场，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，建立对种粮农民直接补贴机制。即实行按种粮面积，对农民进行直接补贴。经国务院批准，2006年加大了补贴的力度，新增125亿元补贴资金；2007年又增长到151亿元以上，对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增加的开支实行综合直补。为此，对种粮农民的直接补贴总额达427亿元，比上年增长63。

国家补贴资金越来越多，怎样使补贴的资金发挥更好的经济和社会效益，使国家和人民群众都满意，这是一个很有意义的研究课题。

现行的补贴标准和方式是：

1、良种补贴(按种植面积计算)早稻每亩10元，中稻每亩15元，晚稻每亩7元。

2、综合直补(按计税面积计算)每亩21元。

新增的农业生产资料增支综合直补，是统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮收益的影响后作出的。不按单项农业生产资料价格变动算账，而是统筹考虑农民种粮使用柴油、化肥、农药、农膜等生产资料变动及全年预计增支因素，进行综合测算，全年算账，一次性拨补，直补种粮农民，年内不再随后期农业生产资料实际价格变动而调整补贴。补贴全部用于补助种粮农民。

补贴资金由上级财政下拨到乡镇财政所在农村信用社设立的粮食直补资金专户，并存入农户直补存折。

这些补贴对于稳定当前的粮食生产起到了一定积极作用，但也存在一些不足：

1、补贴强度太低，远低于粮价波动对农民收益的影响。以粳稻种植为例，如果出售价格下跌5，由1.27元/公斤下降到1.21元/公斤，将导致每亩收益减少25.5元，是目前平均补贴标准的2.5倍。同时，农业生产资料价格大幅度波动，部分抵消了直接补贴政策的作用效果。据测算，2003年四川省因粮价上涨，直接补贴，农业税率降低等因素给农民带来的收益，约有30被农资涨价所抵消。对2004年春安徽蒙城农民种植情况调查也显示：由于主要生产资料价格大幅度上涨，截至2月底农民化肥、农药的购买量分别比上年同期下降29.5和33.3，农膜购买量几乎为零。因此，尽管实行了粮食直接补贴政策，全县全年计划种植面积与去年同期相比仅增长1.3，生产资料平均上涨10，每亩要多投入约7.4元。显然，如果补贴金额小于农资价格上涨引起的农民增支金额仍会对发展粮食生产产生不利影响。

2、在财力有限，不能继续加大补贴力度的条件下，这些补贴对于改善生产条件，促进生产技术提高，甚至在解决重大生活困难问题，并没有多少实质性的帮助，更主要的是象征着一种精神方面的安慰。笔者曾亲自向农民作过调查：政府补贴给你的钱，用到什么地方去了？农民答：上街买肉吃了。

3、目前的补贴方式只是权宜之计，并非长久之策。当今全世界的能源、资源型产品价格逐步攀升，势必带动化肥、农药等相关农资产品的价格上涨。财政补贴是否也能水涨船高，逐步跟进呢？长此以往，财政是否能支撑下去呢？反之，如果农资价格下跌，对农民的补贴能不能取消呢？一旦取消粮食生产会不会出现“雪崩”现象？这些问题，值得我们认真的加以思考。

我认为：应当探索一种既照顾眼前又考虑长远的补贴方式。这样不致于总是被动的去应付价格的涨跌，不管农资价格怎样变化都能保持社会的平稳。这种补贴方式的基本思路是：将对种粮农民的补贴与现行农村合作医疗制度的补贴捆绑一起，进行综合性补贴。

众所周知，解决农民看病贵，患大病而出现因病致贫、因病返贫的问题，是农村千家万户经常面临、十分紧迫，而且政府应当考虑尽快解决的问题。

当前，农村许多地方正在建立和开展的新型农村合作医疗制度，是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会的协调发展、切实解决“三农”问题，为民、利民、便民的大好事。江西目前的做法是：每人每年筹集资金50元，其中：个人不低于10元（经济条件好的地方可相应提高缴费标准），地方财政补贴(县、市、省)20元，中央财政补助20元。农民患病就医可以按一定比例报销医药费，但最多一年之内累计报销限额15000元。很受农民群众的欢迎。但是运行过程中仍存在少数农民筹资困难和期待提高报

销基数等问题。

如果我们改进直补的方式：将财政补助给农民的几十元钱，直接存入农民的新型合作医疗的账户，用于增大农民的上交金额或增大财政补助。这样至少有以下好处：

1、维护了政府诚信为民的良好形象。继续兑现农业综合直补政策，这一政策延续下去，可以确保农民种粮的积极性，保证粮食生产安全。

2、解决了农民看病贵和因病致贫、患病返贫的后顾之忧，增强了农民抵御疾病风险的能力，推动了和谐社会建设，充分体现了党和政府对农民的关心，农民得到了实惠，能实实在在的感受到了社会主义制度的优越性，从而进一步密切党群干群关系。对实现整个社会长治久安，打下更加坚实的基础。

3、促进了农村卫生事业的发展。政府每年都要拿出专项资金来扶持农村卫生机构建设。但由于资金投入有限，发展的步伐不够快。把农业直补资金拨给基层卫生机构后，增大了对农村卫生事业的投入。可以促进农村卫生机构的改善，提高服务水平。在一定程度上解决“城市大医院吃不了，农村卫生院吃不饱”的问题。

这样做一举几得，一笔资金起了推动几方面发展的作用，何乐而不为呢？

《对种粮农民直接补贴方式的探讨》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读对种粮农民直接补贴方式的探讨。

第五篇：县对种粮农民直接补贴工作实施意见

县对种粮农民直接补贴工作实施意

见

县对种粮农民直接补贴工作实施意见

县对种粮农民直接补贴工作实施意见

为进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮积极性，按照《财政部国家发展改革委农业部国家粮食局中国农业发展银行印发关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见的通知》和《关于印发辽宁省对种粮农民直接补贴实施意见的通知》、《关本文来自那一世范文网http://于印发全省粮食直补资金发放工作方案的通知》精神，在对对种粮农民直接补贴政策调整和完善的基础上，结合我县实际，现对

粮食直补工作提出以下实施方案：

一、粮食直补的原则

坚持向粮食主产区倾斜的原则。粮食直补资金要全部用于对种粮农民的补贴。

坚持简便易行的原则。对粮食直补资金分配和兑付办法既要周密规范，又要符合农村实际，尽量简化程序。

坚持公开透明的原则。粮食直补各项政策、对种粮农民分配补贴的相关数据都要向农民公开，确保宣传到户。

二、粮食直补资金规模和来源

资金规模。粮食直补资金规模为市政府分配给我县的指标。

资金来源。粮食直补资金由各地建立的粮食风险基金安排，省适当补助。

三、粮食直补对象和补贴品种

补贴对象。用粮食风险基金直接补贴的具体对象是全县范围内从事享受补贴的粮食作物生产的农民。农民承包地实施流转的，原则上补贴给原承包户。原承包方与流转方有约定的，从其约定。

补贴品种。享受直补补贴的粮食品

种为玉米、水稻、小麦、高粱、杂粮五大粮食作物。

四、粮食直补资金分配依据

对农民分配粮食直补资金的依据。以每个农户今年实际种植玉米、水稻、高粱、小麦、杂粮的面积之和，扣除机http://请支持原创网站那一世范文网动地面积后，作为分配粮食直补资金的依据。按照全县粮食直补资金总规模和当年享受补贴的粮食作物播种总面积，计算出全县统一亩均补贴标准，在补贴兑付开始前，在全县实行张榜公布。

对每户农民的直补资金分配结果以《种粮农民补贴通知书》的形式通知农民。通知书中必须注明：当年享受补贴的粮食作物实际种植面积、单位面积补贴标准、应发放补贴金额。

五、粮食直补资金的拨付和监管

粮食直补资金实行专户管理。县级财政部门通过在同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户对粮食直补资金进行管理。在粮食风险基金专户下单设粮

食直补专账，对直补资金进行单独核算。乡镇财政所或农经站要在农村信用社开设粮食直补资金专户，确保粮食直补资金专户管理、封闭运行。

粮食直补资金采取年初预拨、年底清算的办法。在直补资金具体拨付过程中，实行县对场乡镇年初预拨、年底清算，逐级批复的办法。县财政依据财政和农业部门核定的分配计划，及时将直补资金拨付到乡镇财政所或农经站在农村信用社设立的粮食直补资金专户。乡镇财政所或农经站在粮食直补资金到达当地粮食直补资金专户后，按照当地粮食直补具体实施办法的规定，以发放现金、储蓄存折或银行卡的形式将直补资金一次发放到种粮农民手中。粮食直补资金兑付工作必须在8月31日前结束。

健全粮食直补财务公开制度。粮食直补资金的兑付，要做到公开、公正、公平。每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项都要张榜公布，接受群众的监督。

健全粮食直补基础档案管理工作。粮食直补的有关资料，要分类归档，严格管理。

加强粮食直补资金监督管理。各级财政部门要与有关部门共同配合，加强对粮食直补资金的监管，确保补贴资金的及时足额兑付。直补资金禁止集体代领。不允许用直补资金抵扣任何税费和债务。要坚决杜绝截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违纪问题的发生。

六、建立粮食直补工作责任制

实行粮食直补，直接关系到广大农民群众的切身利益。县政府全面负责全县粮食直补工作，责成财政和农业部门牵头，由发展改革、粮食、农发行、农信社、审计、监察部门组成粮食直补工作小组，分工协作，共同开展粮食直补工作。财政部门负责直补资金的筹集、管理；农业部门负责直补资金的发放；粮食部门负责提供粮食商品量；金融部门负责配合财政、农业部门做好直补资金划拨、发放的相关工作；监察、审计

部门负责对直补政策执行和资金使用情况的监督检查。对违反粮食直补政策规定的，一经发现，要严肃查处。

各乡镇政府要结合当地实际，在县定原则的基础上，周密制定具体实施办法，并报县农村经济发展局和财政局备案。

县 财政局

县 农发局

县发展计划局

县 粮食局

县 审计局

县 监察局

二oo五年五月十六日