打造三三三三工程 构建农村党风廉政建设新机制

第一篇：打造三三三三工程 构建农村党风廉政建设新机制

打造三三三三工程 构建农村党风廉政建设新机制

---三工河乡加强站所党风廉政建设工作汇报

乡镇站所党风廉政建设是农村党风廉政建设的基础部分，是乡镇党的建设的重要方面，站所党员干部的形象直接体现着乡党委、政府的形象，关系着农村社会稳定和经济发展的大局。因此，搞好乡镇站所党风廉政建设，加强站所党员干部的廉洁自律，对改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信，具有特别重要的意义。下面，我将三工河乡近年来在加强站所党风廉政建设方面的情况向各位领导和同事进行汇报和交流，不到之处敬请批评指正。

一、“三书”，为站所干部戴上紧箍咒

以落实党风廉政建设责任制为龙头，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行了领导班子成员和分管部门、站所党风廉政建设捆绑考核制度，以“三书”形式督促党风廉政建设责任制的落实。

一是日常责任发“任务落实提醒通知书”。乡党委将全年的党风廉政建设责任制工作任务进行细化、量化，按照分工和岗位实际逐一分解到领导班子成员、站所（科室）负责人，乡纪委根据各项任务完成时限，及时向领导班子成员发“任务落实提醒通知书”，督促各项责任制的落实。今年半年来，已针对站所干部“勤廉承诺”活动的开展、《廉政准则》的学习、第一季度政务公开工作的开展等事项发放“任务落实提醒通知书”2份，确保了党风廉政建设各项工作任务的落实。

二是苗头问题发“预警谈话提醒通知书”。针对党员干部队伍中发现的苗头性、倾向性问题，按照责任制的要求，向分管领导发送“预警谈话提醒通知书”，督促分管领导加强管理，强化监督，落实责任。今年，针对乡农经站会计账目不完善的问题，向分管该项工作的领导分别发放“预警谈话提醒通知书”，使问题得到了及时解决，促进了各项工作的顺利进行。

三是违规问题发“诫勉谈话提醒通知书”。针对站所党员干

部中发现的轻微违规问题，构不上纪律处分的向乡党委书记发送“诫勉谈话提醒通知书”，提醒乡党委书记对违规党员干部进行诫勉谈话。

二、“三育”，为站所干部强打防腐针

一是开展法纪条规教育。以机关、站所党员干部为重点，将党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育整体部署之中，每周五下午确定为乡机关、站所党员干部政治学习日，要求每月政治学习中要安排一次以党性党风党纪条规为主要内容的党风廉政建设学习教育活动，并将学习情况记录在党风廉政建设工作手册中。

二是开展提醒提示教育。在节日期间通给站所负责人通过制廉政贺卡、廉政短信、进行集体廉政谈话以及在每个站所人员办公室摆放廉政提示桌牌等形式，对站所干部进行提醒提示教育。对新任的4名站所、部门负责人进行了集体廉政谈话，使他们从思想上牢固树立廉洁从政意识。

三是开展正反典型教育。每年结合“七一”在全乡开展优秀党员和勤廉兼优的站所干部评选表彰活动，同时，每年安排乡党委书记结合党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题，为机关、站所党员干部上一堂具有提醒警示教育意义的廉政党课。

三、“三廉”，为站所干部织起护廉网

一是诺廉。开展站所党政负责人“勤廉承诺”活动，要求站所党政负责人根据个人分工对照《综合目标管理责任制考核实施细则》中的工作任务指标和为民所办实事在勤政方面做出承诺；对照党风廉政建设责任分解方案和《廉政准则》在廉政方面作出具体承诺。目前，全乡3位站所党政负责人已在本站职工大会上作了“勤廉承诺”，并分别在各站所政务公开栏内进行公示。通过“勤廉承诺”，站所干部工作的主动性和自我约束力明显增强。

二是述廉。每半年乡纪委向各分管领导发送提醒通知书，听取所分管站所、部门党政负责人履行党风廉政建设责任制汇报，向各站所发通知，要求各站所党支部书记听取站所干部半年履行

党风廉政建设责任制汇报，同时在每半年干部考核时，要求机关、站所干部要向本单位职工进行述职述廉，参会干部进行点评，通过述职述廉督促站所干部认真履行“一岗双责”。

三是评廉。每半年组织开展一次“百名村民评站所、百名患得评医院”活动，通过各站所负责人向村民、患者汇报本站所业务工作和纠风工作开展情况，由村民当面给站所负责人指出本站所在服务、收费及工作中存在的问题和意见，由站所负责人当面进行答复或承诺。通过评廉各站所为民服务意识明显增强、工作作风明显改进，办事效率明显提高。

四、“三查”，为站所干部拉起监督网

一是站所纠风自查。年初，各站所通过向本站所干部职工发放纠风工作自查表，要求干部职工查找本站所和本人在为民服务、工作效率等方面存在的问题，对查找出的问题梳理汇总后，作为本站所和本人纠风工作整改问题的一部分进行整改。通过自查，站所干部对自己的工作中存在的问题认真审视后，避免了以后工作中再次出现类似情况。

二是社会行风调查。乡政府每年组织市、乡两级行风评议员、义务监督员进行行风调查，走访群众，向上级业务部门、乡机关干部、村干部、各村村民代表发放征求意见表和社会问卷调查表，征求社会各层对本站所意见建议，对行风调查和征求意见表征求到的意见建议进行梳理汇总后，由乡纠风办向各站所、部门下发整改问题交办单，要求各站所对交办的问题确定整改时限进行整改。上半年已对行风调查的68项问题交办到了各站所、部门。

三是政府整改考查。乡纠风办组织乡行风义务监督员每季度对各站所纠风工作进行检查一次，每半年进行考核一次，对纠风工作不重视、开展不扎实、问题没有整改的站所，直管站所下发整改通知书，垂管站所向主管委、局、办发送商榷函，对于在督查和半年考核中存在的问题仍整改不力，年终纠风工作考核排未等的站所，年终乡综合目标考核不得评优。

第二篇：高陵打造农村党风廉政建设“尖兵”

高陵打造农村党风廉政建设“尖兵”

近期，高陵县纪委积极探索加强基层党风廉政建设的有效途径，建立健全了农村党风廉政建设信息员制度，创建了一支近百人的农村党风廉政建设信息员队伍，为深入推进党风廉政建设提供了决策依据，更加有效地促进了县域经济又好又快发展。

在加强农村党风廉政建设信息员队伍建设中，高陵纪委把选人作为第一要务，坚持选人用人把“三关”，工作业务兼“六员”。在选人方面，坚持从村监会成员和群众党员中选拔，一是严把政治立场关。把坚持党性原则的人选上来；二是严把综合素质关。把思路敏捷，善于观察，深入思考的人选上来；三是严把思想品质关。把理智而冷静、有向善向上心态而大公无私的人选上来。在信息员队伍教育培训工作中，坚持“一员”多职能。农村党风廉政信息员既是干部廉洁自律监督员、廉政文化宣传员、反腐倡廉信息通讯员，又是村务政务监察员、党委政府和群众联络员、干群矛盾化解调处员。

党风廉政建设信息员制度规定，信息员收集的廉情直报县、乡纪委。“信息员”作为农村党风廉政建设中的“尖兵”做到了“四个第一”，即农村各类预警信息第一时间快速上报、村干部违规办事及腐败问题第一时间快速查处、影响稳定的信访问题第一时间快速处置、涉及群众生产生活的困难问题第一时间快速解决。实现了“三个不出”，即小问题不出村、一般问题不出乡、较大问题不出县。为基层矛盾化解，干部廉洁自律，农村干部队伍建设，农村经济社会和谐发展做出了积极贡献。（高陵纪委）

第三篇：构建新机制推行新模式

构建新机制推行新模式

全力打造可持续型林业生态示范镇

库庄镇位于襄城县中北部，土地面积64平方公里，耕地6.2万亩，人口5.8万人，辖29个行政村，82个自然村，236个村民组。311国道、103线、S238线、岗高线等道路从境内穿过，新修的县城三环路与我镇“井”字型乡村公路网纵横交错，交通十分便利，区位优势十分明显。

近三年来，库庄镇党委、政府始终坚持城镇绿化建设一体化，开展大规模、全方位的绿化建设，取得了显著成效。我镇先后投入360余万元，目前已形成6.2余万亩的生态示范林网，新打及维修机井365眼；新建及维修桥涵655座；整修田间生产道路105公里，硬化道路57公里；开挖疏浚沟渠231公里；新植杨树、大叶女贞11.8万株。实现了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”。路、沟、河、渠绿化率达到98.6％以上，农田林网控制率达到97.5％以上，村庄林木覆盖率达46％以上，全镇林木覆盖率达到31.4％以上。完成道路绿化50条共86公里，成活率均达到90％以上，全民义务植树率达95％以上，镇区绿化覆盖率达到38.2％。逐步形成了宜人宜居的绿化环境，实现了生态效益、经济效益和社会效益协调一致的良好局面。我们的主要做法是:

一、组织到位，领导有力，方向明确

镇党委、政府成立了生态林业绿化建设指挥部，制定了造林绿化目标任期考核责任制和村绿化点制度，坚持定期对造林绿化进行研究、部署和检查。同时，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、各管区区长及农林部门技术人员为成员的造林绿化工作领导小组，具体负责指导规划全镇的造林绿化工作，立足长远，求真务实，结合新农村建设，制定了科学的工作计划和实施方案，分工明确，细化责任。为全镇造林绿化工作的长期深入开展提供了有力的组织保障和必要的技术支撑。

二、加强宣传，增强意识，全民参与

近年来，每到春季造林季节，镇党委、政府都要召开全造林绿化动员大会，动员群众在“四旁”植树，鼓励有条件的农民承包荒地。并通过各村广播、张贴标语和印发资料等多种形式进行宣传，全镇每年发放各类宣传材料10000余份，举办造林技术培训班两期。通过宣传及指导，广大群众参与生态建设的热情高涨，积极性和主动性明显提高，全镇造林绿化工作呈现良好的发展态势。同时，深入开展群众义务植树活动，在镇、区、村逐级建立了义务植树登记册，强化责任落实，提高植树质量，做到了义务植树的规范化、科学化和制度化。

三、规划科学，布局合理，思路清晰

在对全镇林业生产现状进行调查、研究、论证的基础上，镇党委、政府制定了详实的生态林业发展总体规划。一是出台了林业生态建设规划和实施方案，并严格按照规划和方案执行，不拖延、不打折，稳步推进，注重实效。二是按照因地制宜、适地适树的原则，确立了“农业铺摊子、道路划格子、林木镶边子、调整填空子”的总体思路，着重做好“三抓一创”，即：一抓道路绿化，二抓农田林网，三抓重点项目；争创生态林业建设示范乡镇。三是逐步建立起完备的生态林业体系和林业产业体系，打造了环线有精品、产业有亮点、农田成网格、整体上规模的生态林业建设格局，使全镇整体绿化水平显著提升，生态林业建设达到了一个新阶段。

四、健全机制，责任到户，狠抓落实

建立健全各项监管机制，包括领导干部任期造林绿化目标责任制、定期汇报工作进展、考核激励制度等，为造林绿化工作的开展和实施提供了强有力的制度保障。一是在绿化整体推进过程中，始终做到领导监督、自觉监督，责任到人、落实到人，逐级落实造林绿化责任，对镇、村、组三级干部实行“四包四定”责任制（即：镇机关干部包区，区干部包村，村干部包组，组干部包农户、包地段；定任务、定时间、定标准、定奖罚）。二是建立有效考核制度，抽调造林绿化

工作领导小组成员成立督查考核队，严格按照绿化标准及责任划分，以定期检查和不定期抽查两种方式进行考核，确保工作落实到实处。三是完善奖惩制度，对考核中合格及优秀的相关责任人给以奖励，树立先进典型；对考核不过关的各级责任人进行问责，并根据情况给予惩罚。

五、突出重点，整体推进，协调发展

我们以路、沟、河、渠为“骨架”，应栽尽栽，不留空白；以农田林网网格为“血肉”，面积控制在300亩以内。全镇6.2万亩耕地，共建成合格农田林网网格290个，农田林网和农林间作控制率达到97.5%。同时，以乡镇驻地、村庄绿化为重点，全面推进镇村绿化、美化、硬化、亮化。在镇机关、学校、重点企业开展绿化达标单位创建活动，全镇90％以上单位达到绿化达标单位标准，镇区绿化覆盖率由原来30％提高到38.2％，为库庄镇的绿化事业做出了突出贡献。

六、创新机制，强化管护，稳中求胜

我们时刻关注已经取得的绿化成果，不断摸索出新的保护方法。一是各管区成立林木管护大队，将60多名专业管护队员分配到各村组，在全镇上下形成了镇、区、村、组四位一体的护林网络，确保了全镇绿地林地拥有良好的生长环境，有效地杜绝了乱砍滥伐、违法侵占、随意破坏林木绿地现象发生。二是密切关注季节交替、旱涝情况下易发多发的病虫害，充分发挥森林病虫害测报点的作用，坚持定期开展病虫测报与防治工作，杜绝了重大森林病虫害的传播及森林火灾的发生。三是高度重视古树名木的保护工作，对镇区内的古树名木，一一进行登记造册，健全完善保护措施，指派专人养护管理，确保古树名木生长得到有效监护。

二〇一一年九月七日

第四篇：构建党群共建新机制

构建党群共建新机制

龙辉社区积极推进党群一体化建设，探索建立了党工团妇“五位一体”联动共建机制，形成了党群组织优势互补、共建互促、同步提振、合力推进的党群共建创先争优良好局面。

一、组织共建。采取单独建立、成立联合党支部和群团组织，选派党建工作指导员、群团工作指导员的办法，帮助创造条件建立党组织和工青妇等群团组织。同时，积极推行党群干部交叉任职，实现了党群组织人力资源的优势互补。目前，该区非公企业建立党组织93个，派驻党建工作指导员110人，实现了党建工作的全覆盖；组建工会组织80个，拥有工会会员4120人；建立团组织36个，吸收团员青年600多人；组建妇女组织15个。对于没有建立工青妇组织的，全部派驻群团工作指导员。

二、培训共抓。把群团部门的培训纳入全区培训规划和培训计划。工会、团委、妇联及非公有制企业在制定干部职工培训计划时，与党员教育培训结合起来，注重加强对群团干部的教育培训。开展共建活动以来，全区非公有制企业共组织党员干部职工集中学习192次、举办讲座32次，开展培训37次。

三、活动共办。各非公有制企业党组织积极发挥领导核心作用，主动组织协调各群团组织开展活动。各群团组织通过与党组织联办活动，丰富广大职工的业余文化生活。该区工会以创建“工人先锋号”为载体，深入开展创建“工人先锋号”和“红旗班组”、“争创先进班组、争当优秀班组长”等活动；共青团组织深化创建“青年文明号”、评比“青年岗位能手”等活动；妇联深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”活动。非公企业开展了“党员亮身份”、“群团当先锋”、“比工作、比奉献”和以比、学、赶、超为内容的“双学、双比、双促”活动。

四、工作共促。通过抓典型示范、载体带动和联系帮扶，扎实推进创先争优活动。确定了安徽金口酒业、北京同仁堂（亳州）有限公司等企业为党群共建示范单位，从而带动了其它非公有制企业党群一体化建设。在全区非公有制企业中开展争创先进党组织、争做优秀党员和争当“党员先锋岗”、“团员标兵岗”、“工会监督岗”、“妇女模范岗”活动。采取“1+X”模式，不断拓展机关事业单位党组织与非公有制企业党组织“结对共建”工作。

五、机制共创。该区各级党组织把党群共建创先争优纳入基层组织建设的重要内容，建立了党群一体化工作目标责任制和党群一体化工作联席会议制度，形成了党委领导、各方配合、上下联动、齐抓共管的工作运行机制。

第五篇：某县建立村级党风廉政建设促进会经验交流材料—构建群众监督“村官”新机制

某县建立村级党风廉政建设促进会经验交流材料—构建群众监督“村官”新机制

去年以来,仙游县从实际出发，积极创新监督村干部的有效载体，探索建立村级党风廉政建设促进会，切实改变对“村官”监督滞后及乏力的状况，取得了较为明显的成效。今年1-10月，该县查处村干部违纪违法案件36件36人，与前年同期相比下降20%。特别在今年

村两委换届工作中，村级党风廉政建设促进会成员发挥积极的监督作用，促进全县村两委换届工作的平稳有序开展。

一、加强指导，全面推进

为进一步推进农村党风廉政建设，该县多次组织人员深入农村基层开展调研。通过调研发现，由于监督机制不健全、监督力量相对薄弱等原因，致使村干部违纪违法现象时有发生。针对这一突出问题，该县经过认真研究分析，决定以建立村级党风廉政建设促进会为切入点，努力建设一支“不占编制”的义务监督队伍，切实加强对村干部的监督制约，防止各种腐败现象的发生。

1、统一组织实施。去年，县下发《关于建立农村（社区）党风廉政建设促进会试点方案》的通知，对组建工作进行具体部署,要求各乡镇必须按照试点方案周密部署，精心组织，在平原每个乡镇抓2—3个试点村，山区每个乡镇抓1—2个试点村。在试点村工作的基础上，该县又在典型示范镇召开试点村现场会，总结分析试点工作过程中取得的经验及存在的问题，并对下一阶段的工作进行布置和要求，进一步明确建立促进会的意义、目的，以及工作机制、工作职责、工作程序、工作方法，也明确了促进会日常开展活动的要素及具体要求，提高促进会的组建质量。

2、加强检查指导。注重巩固提高工作质量，克服工作上抓不紧，可能造成搞形式、走过场，无法发挥作用问题。一是强化指导。县纪委常委分别深入到所挂钩的乡镇开展指导，下村压担子、教方法、解难题、作示范、协调解决试点村工作中出现的各类问题69个，促进工作顺利开展。二是强化检查。要求各乡镇务必要对促进会开展工作情况进行阶段性总结，上报县纪委；县纪委组织人员下乡专项检查，对工作抓得不力的乡镇，由乡镇纪委书记说明原因，进行整改；召开工作交流会，推动工作落实，今年8月中旬，该县又在榜头镇召开建立健全村级党风廉政建设促进会加温会，扎实加强组建质量。三是强化考评。把促进会开展工作情况列为乡镇党风廉政建设责任制的考评内容，对没有完成组建任务或工作马虎应付的，予以责任追究。目前，全县已有近2/3的村（居）建立了村级党风廉政建设促进会。

二、健全制度，规范运作

该县本着“积极稳妥、以点带面、循序渐进、不断完善”的原则，扎实有序地开展促进会组建工作。

1、明确机构人员定位。村级党风廉政建设促进会是经乡镇党委同意，设立在村级的一个特殊群众监督组织，在村党支委会和乡镇（办事处）纪委（纪(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）工委）领导下开展工作，协助村党支部加强党风廉政建设。它不占职数，不领报酬。每个村的促进会成员为3—5人，一般要选任办事公道、责任心强、在群众中有较高威望的老党员、人大代表、离退休干部、企业家、党代表作为成员。成员由村支委推荐、乡镇纪委把关、乡镇党委批准，报县纪委备案，统一由乡镇党委聘任，任期两年。村部设立专门办公室，没有办公场所的，依托村级组织办公阵地开展工作。办公室力争做到有牌子、有必需的办公设备及用品、有工作人员、有相应的工作制度并上墙公开、有来信来访登记表册和相关档案资料等。

2、明确工作权限。一是反映权，促进会成员发挥与村民朝夕相处的优势，定期向乡镇纪委报告社情廉情，反映信访动态，提供案件线索；二是建议权，村促进会定期召开成员会，分析村级党风廉政建设制度的执行情况、村干部工作情况、村级财务和重大事项公开情况、村级信访问题排查情况等。对分析中提出的问题、意见和建议，由促进会在规定期限内向村党支部报告，村支部必须在规定期限内进行讨论研究，进行整改或做出答复，然后在党员或村民代表大会上公开；三是监督权，协助村两委开展党风廉政建设，对村两委干部在遵守廉洁自律规定、执行村财收支制度等方面进行监督；四是调解权，接待受理本村群众反映的信访问题，协助上级有关部门协调处理本村发生的苗头性、倾向性矛盾纠纷，力争将矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。

3、明确制度要求。通过健全、完善工作制度来保障促进会工作顺利开展和发挥应有的作用：（1）工作制度。乡镇纪委根据县纪委指导性方案要求，结合村实际，有针对性地制定了学习活动制度、民主议事制度、信访接待制度、工作分工制度、村级重大事务决策执行流程和廉政职责要求等制度，保证了工作的有章可循、规范运作。（2）走访制度。促进会成员每月至少2次走访群众，了解和收集群众关心的热点问题，以及对村“两委”干部的意见建议，并将收集情况及时梳理反馈，督促村干部认真研究解决，把促进会建设成为知晓民情的特派员、群众信访的直报员、沟通村民诉求的信息员、党风廉政建设的促进员。（3）奖惩制度。对促进会工作开展考核，对不履行职责的会员进行

调整；村干部出现重大违纪违法、群体事件等问题，促进会没有及时反映的，立即调整。对工作表现突出的，由所在乡镇党委予以表彰，县纪委也根据工作实际，给予表彰奖励。

三、认真履职，注重实效

促进会成员及时把握村居廉情、信访动态，认真做好工作监督及信息反馈工作，增强了基层抓党风廉政建设的活力，较好地发挥促廉维稳的作用。

1、当好“防护员”，减少违纪问题发生。促进会成员参与种粮补贴、贫困救助物资发放、宅基地安排、计划生育指标分配、各业承包、建学修路等群众关心的事务监督，规范了村两委班子的工作和议事程序，公开了办事，使村两委班子在涉及村民利益重大事项的决策上更为科学、民主，避免了以往个别“村官”说了算的问题，减少了害群众的权益现象的发生，促进了村两委干部公开公正地从事村务活动。我县园庄镇枫林村准备将评估价32.5万元的300平方米旧小学校址卖掉，促进会得知后立即向村党支部建议，将资产进入镇村招投标委托中心公开拍卖，结果以39.7213万元卖出，确保了集体资产的保值增值。去年以来，促进会及时提醒、制止村干部违规违纪行为425次。

2、当好“情报员”，拓宽信息反馈渠道。促进会成员认真倾听群众反映，随时把握所在村居的民情动态，及时发现带有苗头性问题,第一时间向乡镇纪委汇报,有效地预防突发性、群体性事件的发生,县纪委还印制促进会信访专用信封，打造村促进会信访反映“直通车”，规定涉及村级特别重大事项、基层所站工作人员及促进会集体讨论认为有必要反映的问题，直接向县或乡镇纪委反映，县、乡镇纪委认真调查后视情予以直接反馈。至目前,促进会共向县、乡镇有关部门反映群众信访问题368件次，化解矛盾纠纷460多起。

3、当好“协查员”，帮助查处违纪案件。促进会成员与村干部村民朝夕相处，人员熟、情况明，能够尽力协助提供涉及违法违纪线索，帮助县、乡镇查办案件。大济镇古濑村村委会挪用涉及40余户群众15.2万元低保金的问题，在促进会成员的协助下，县纪委及时调查处分相关人员，并责令补发低保金。目前，全县促进会共协助县、乡镇纪委办案130多次。

4、当好“宣传员”，占领舆论宣传阵地。充分利用现有条件，开展各具特色的廉政文化宣传教育活动，营造了崇廉尚廉的良好氛围。如龙华镇农民组织一支农村基层党风廉政建设促进会说唱队，巡回各村演出。枫亭镇铺头村促进会依托全省首家乡镇文化研究会——“枫亭文化研究会”、“蔡襄文化研究会”平台，配合挖掘、整理宋代“庆历名臣”蔡襄的勤政廉政事迹，至今出版研究蔡襄勤政廉政丛书四期；盖尾镇杉尾村促进会依托全省唯一一家能与省图书馆交流图书的村级图书馆——杉尾图书馆，建立了“廉政文化图书宣传教育室”，使廉政文化植根于群众之中。

建立村级党风廉政建设促进会，把群众监督与党内监督相结合，实现了对村干部监督的关口前移，推进了农村基层党风廉政建设。