简政放权,为深化改革注入新活力

第一篇：简政放权,为深化改革注入新活力

简政放权，为深化改革注入新活力

2015年政府工作报告，李克强总理进一步强调了要加强简政放权，通过放管结合来进一步深化改革。简政放权，即精简政府机构，把经营管理权下放给企业，是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

大道至简，有权不可任性。在今年政府工作报告中，针对简政放权，李克强总理明确提出以下要求：

1、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度；

2、深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务；

3、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。总结来说，就是用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，为进一步深化市场经济注入新的活力。

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

在简政放权的征途中，制定“三份清单”是至关重要的举措。所谓“三份清单”，即市场准入负面清单、政府的权力清单和责任清单。制定“三份清单”，对于理顺市场经济体制下各方的权力和责任有着指导性作用，避免地方政府在经济发展过程中滥用权力、扰乱市场的正常秩序。

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是政府的责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

第三个是市场准入负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。

李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年，政府一直在做减法，但“放的仍然不够”的声音始终存在，要全面激发市场经济的活力，政府转型的路仍任重道远。

第二篇：为企业思想政治工作注入新活力

为企业思想政治工作注入新活力企业思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能注入新的生命力，更好地在企业改革改制、发展中发挥先导作用。那么，如何才能更好地发挥我党思想政治工作的优势，调动广大职工群众的生产、工作积极性、创造性，积极投身于企业的改革改制和发展中去，改进党的思想政治工作是当前企业一个非常现实而紧迫的理论和实践课题。

一、理论要与时俱进 思想政治工作的理论主要包括思想政治工作的地位和作用、目的和任务、方针和原则、内容和方法、体制和队伍等，我们党在几十年的历史发展过程中，积累了丰富的实践经验，形成了完整的理论体系。我们要在发扬中改进、创新，按照党的路线、方针、和政等的要求，根据时代的变迁，结合现代企业体制的特别、发展，扬长避短，推陈出新，与时俱进，探索出现代企业思想政治工作的新理论，用新的理论指导企业思想政治工作的开展。

二、工作要尽力超前

思想政治工作与经济工作及其他一切工作在时序的关

系上有超前、同步、滞后的三种形式，所谓的超前就是做在其他工作的前面。我们在企业的各项方针、目标、决策、制度的落实之前，要开展细致的思想政治工作，组织大家学习、讨论，增加思想上的认识，具体是对干部、职工群众的教育、提醒、警示，要预防各种事情的发生，防患于未然。所谓的同步，就是下及时雨，我们在各项工作中要，及时地发现问题，及时地解决问题，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。不能任之发展，让问题成堆，那么，造成的影响就更大，甚至于造成矛盾的冲突。

所谓的滞后，就是当问题成山，影响正常工作的开展时，必须深入开展思想政治工作，必须遵照惩前毖后、治病救人的原则，给予当事人适当的惩处，以教育本人，也警示群众。企业思想政治工作的首要作用是导向引路，因此，思想政治工作的“工作”必须立足于超前。

三、方法要力求灵活

企业思想政治工作创新，必须紧紧围绕经济建设这个中心。应当紧密联系实际，抓住改革改制的主要矛盾开展思想政治工作。应当分开不同层次、不同对象进行教育，由于人们的思想觉悟千差万别，这就要求思想政治工作者深入群众和基层，与群众交朋友，及时了解情况，有针对性地开展工作，才能收到实效，要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。

我们不能把思想政治工作放臵在空对空的形式上，对职工群众的实际问题要及时了解，及时地解决，对存在的矛盾要能及时地化解，我们不但要说道理、讲解、宣传来提高职工群众的觉悟，更要在制度，维权上能主持公道，摆平职工群众的利益。

四、企业要形成合力

企业思想政治工作不断探索新形势下，新方法、新内容，认清形势，把握主动，才能达到凝聚人心的目的。就企业来讲，传统的加强“空洞说教”的灌输思想政治工作方式已不能与新形势相适应。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则，紧密联系实际，才能找到新的途径，我们就说企业的班组是企业的细胞，只有细胞充满活力，企业才能勃勃生机。

在市场经济条件下，企业思想政治工作的根本任务，就是要紧紧围绕企业经济建设这个中心，紧密结合企业的工作实际，用党的基本理论、基本路线教育职工，为企业的改革、改制发展和建立现代化企业制度提供强有力的精神动力和思想保证。

第三篇：为山村幼儿园注入活力

为山村幼儿园注入活力

种着苦瓜、茄子、辣椒的小小种植园，竹制的手工玩具，宽敞的游戏室，丰富的儿童操，七彩的泡沫保护地垫……既有“乡土”气息又不失现代的色彩，记者在四川省眉山市洪雅县所见的显然已不是我们印象中的乡村幼儿园了。改变来自一个开展了3年的项目――“山村幼儿园提升计划”。

5月18日，由中国发展研究基金会携手救助儿童会、联合利华（中国）共同开展的“山村幼儿园提升计划”结项研讨会显示，四川省洪雅县“山村幼儿园提升计划”使当地早期教育质量得到显著提高，幼儿健康状况明显改善。

“投资儿童早期发展，社会回报是最高的，也是最合适、最有效的方法，是能兼顾效率与公平的投资。”联合利华北亚区公共事务总监吴亮表示。在中国地区，联合利华通过“Everyone”（每一个）项目，直接影响到超过1万名儿童和5万名家长，间接影响到30万儿童。这一项目在中国地区的投入是180万欧元，而洪雅县的“山村幼儿园提升计划”就是其中的重要试点。

作为西部经济发展水平中等的山区县，洪雅县在幼儿早教的普及率上已经达到了一定水平，然而受到多种因素制约，教育质量仍不高。因此这里的试点研究对于中国广大中等发展水平农村地区更具价值。

“在中国中西部偏远地区，儿童的早期教育受到多种因素制约存在大量问题，不仅需要提高幼儿教育的普及率，更要思考如何从有质量向高质量转变。”中国发展研究基金会副秘书长方晋表示。中国发展研究基金会于2012年正式启动了“山村幼儿园计划”。洪雅县的“山村幼儿园提升计划”由基金会与联合利华、救助儿童会共同开展。

自项目开展以来，教育专家及志愿者多次造访山村，寻找出一条整合政府力量、公办优质教育资源、社会力量的“民办公助”幼儿教育模式。该计划从培养更高素质的教师，培育更健康的幼儿，建设更规范的幼儿园环境和建立更科学的监测和评估机制四方面入手，通过公办园骨干教师“送教下乡”、民办园教师接受定期培训成为常态等方式，提高幼儿教师专业素质。同时，当地政府在项目期间每年配套200万元用于改善幼儿硬件环境，还通过减免租金等方式帮助民办园扩大规模。项目还为在园幼儿提供了充足的“营养包”以缓解幼儿课间饥饿现象。

编辑|杜娟

juan.du@wtoguide.net

第四篇：以人为本的企业思想政治工作为企业注入新活力

以人为本的企业思想政治工作为企业注入新活力

企业是社会生产力的基础，人又是其中最有活力的要素，因此在企业中如何调动职工的积极性、主动性是企业思想政治工作永恒的主题，科学的思想政治工作必然促进企业走向成功。以人为本的现代化管理是建立现代企业制度必不可缺的条件，也是企业文化建设的一大成果和社会主义企业的优势。科学的思想政治工作必然促进企业走向成功。

现代企业，面临日趋激烈的市场竞争，随着社会主义市场经济体制的建立，把推进企业改革与强化企业内部思想政治工作结合起来，是适应竞争的必由之路。

一、以人为本的现代化管理是建立现代企业制度必不可缺的条件，也是企业文化建设的一大成果和社会主义企业的优势

企业是社会的细胞，它的素质、文化和观念受社会和传统的制约，也反作用于社会，影响着社会发展的水平。企业是社会生产力的基础，人又是其中最有活力的要素，因此在企业中如何调动职工的积极性、主动性是企业思想政治工作永恒的主题，企业职工是企业构成的基本要素之一，是企业活动的主体和企业行为的承担者，人又是市场经济体制的承担者和实现者，离开人的建设和塑造，不仅市场经济体制因缺乏人的基础支持而难以建立起来并发挥作用，并且与体制有关的其它问题也难以解决，所以，以人为本的现代化管理是建立现代企业制度必不可缺的条件，也是企业文化建设的一大成果和社会主义企业的优势。

从改革的实践，建立市场经济体制和现代企业制度及许多成功企业的发展过程来看，无论是哪项工作最终都离不开一支高素质的队伍去完成。所以说，企业里做好人的工作最重要。企业的活力主要来自人的活力，即人的积极性和创造性。因此可以说，人的积极性来自企业生产经营的现场，又在生产经营的现场中充分发挥。以人为中心的思想政治工作，就是把广大职工作为企业生产经营的主体，把发挥广大职工的智慧和才能，当作企业生存和发展的活力源泉。人的积极性、创造性调动起来了，企业生产经营就充满活力。忽略了生产经营中人的思想政治工作，企业就失去了灵魂，生产经营也不可能搞好。因此，企业的工作千头万绪，主要精力应放在调动和发挥人的积极性和创造性上，特别是在当前面对市场竞争严峻考验的关键时期，更是如此。

在企业思想政治工作中，生产现场管理工作是牵一发而动全身的，生产现场管理工作是企业生产经营全过程的转换部，是企业投入产出的关键所在，是企业人员最集中的场所，是人们思想最活跃的空间。在这个环节中出现问题就会波及全局，影响企业整体效益，降低乃至破坏投入产出的合理性，企业的总体目标就难以实现，这一环节的问题虽然多，但主要表现在产品质量、物资消耗、以及设备运行状态上，认真分析，可以清楚的发现，其根本原因主要在“人”的因素上。在人员集中，思想活跃的企业中，不注重抓思想政治工作，只抓生产、设备、制度，职工就会出现被动应付，消极怠工的现象，设备、工艺再好也发挥不了作用。因此，在企业中必须突出以人为本的思想政治工作，使生产一线思想稳定，战斗力强，从而保证生产经营运转正常，最终以少投入获得多产出，提高经济效益。

二、如何才能使生产现场形成有利于调动人的积极性，发挥人的能动性的良好环境，这就必须要对以人为本的思想政治工作进行再认识

以人为本的思想政治工作，是把广大职工作为企业生产经营的主体，把发挥广大职工的智慧和才能，当作企业生存和发展的活力源泉。因此，在企业两个文明建设中，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，是企业文化建设的一项极其重要的内容。在培育“四有”职工队伍的同时，要开发企业人才，企业中的各项生产活动和经营管理都是靠人完成的，把企业人才开发出来，是实现以人为中本的现代化思想政治工作的重要内容。

随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，迫切需要在建设物质文明的同时，建设精神文明。企业文化建设把两个文明的建设有机结合在一起，在重视思想教育的同时，重点是以确立正确的经营思想、经营战略方针，培育有特色的企业精神，塑造良好的企业形象，创造优美的文化环境作为基本内容。由此可见，企业文化是现代企业思想政治工作的灵魂，构建企业文化与发展，变革企业管理是相互促进、共同发展的。所以，在推进企业思想政治工作的同时，必须加强企业文化的建设，紧紧抓住企业思想政治工作的精髓，以人为本，以企业精神为灵魂，把它贯穿到企业经营和基础思想政治工作的各个环节，充分调动人的积极性，形成具有本企业特色的企业文化思想政治工作，推进企业的不断发展和振兴。

总之，当前无论改革还是强化思想政治工作，首要任务是激发企业活力，企业活力的源泉是人，通过真心实意、实实在在地去做人的工作，通过企业文化的建设和实践，企业思想政治工作一定能得到强化和提高，朝着科学的方向发展，而科学的思想政治工作必然促进企业走向成功。

（作者单位：黑龙江省大庆油田第四采油厂）

第五篇：发掘身边的资源，为课堂教学注入新的活力

发掘身边的资源，为课堂教学注入新的活力

教学是课程实施的主要途径，教学活动的资源是课程资源的重要组成部分。它的开发和利用，不仅能够改变传统的接受性学习方式，激发学生的学习积极性，还可以超越狭隘的教育内容，让师生的生活和经验进入教学过程，让教学鲜活起来，让学生得到更多的收获。因而在教学中，我紧紧扣住教学活动的主题，联系学生生活实际，着眼于学生的发展，把学校、社会当作大课堂，善于捕捉学生身边的教学资源，从而创造出鲜活的课堂。

一．

直观的校内资源增强了育人的功能。

校园其实是一座巨大的宝库，它不仅为学生提供了广阔的游戏、学习场地，同时它还具有丰富的文化内涵。每一幅画，每一棵树，每一片草地，每一面墙都可以为教学所用。它们与教科书上的资源相比，更直观，更贴近学生，更有利于教学。学生在校园里探究，不仅了解了校园，增强了对校园的热爱，还在探究的过程中学到了方法，增加了与人交往的经验，而这些宝贵的经验不经过学生的亲自体验是无法真正获得的。

。二、生动的校外资源丰富了教学的内涵。

“外面的世界很精彩”。自然界的千变万化，日月星辰的交相辉映，人类的智慧杰作无不强烈的吸引着孩子们。他们喜欢在外面活动，喜欢大自然。教师充分的把握了学生的心理，把学生带出校园，让活动的、开放的教学内容展现在学生面前，使教科书的资源得以扩展，得以补充。例如在教学《冬爷爷在哪里》一课时，我针对实际，带领学生走进自然，走进生活，引导他们观察冬天，发现冬天，感受冬天，体验冬天，从而給教材赋予开放的、生动的内涵，给教学注入了生机和活力。学生身处社会生活的大课堂，收获的不仅仅是知识，还有比知识更为重要的观察、处理信息等各种实践能力和热爱自然、热爱生活的情感。

三、挖掘丰富的课程资源，开展生动的教学活动，从而达到较好的教学效果。

在《品德与生活》的教学活动中，我认为挖掘丰富的课程资源，结合教学内容和学生实际生活开展鲜活生动的教育活动，使学生在活动中逐渐形成良好的行为习惯和积极的人生态度。在教学实践中我体会到学生在活动中所得到的情感体验更加直接有效，对于培养学生的良好个性发挥着重要作用。正如前苏联心理学家列昂节夫所说的个性也和人的意识一样，产生于活动。

1.开展竞赛活动，激发学生兴趣。

心理学家研究表明：学生都增强好胜，喜欢表现自己。根据学生的这一心理特点，教师在教学中可以开展一些小组与小组、个人与个人、男孩与女孩之间的竞赛，小小的竞赛往往可以成为愉快教学的点睛之笔，同时可以巩固所学的知识。如教学《平安每一天》时，我让同学们课前搜集安全标志的基础上，现场进行一次小小的“安全常识对对碰”，通过竞赛的形式了解学生对安全常识的掌握情况，并让他们学会一些自护、自救的方法。相信在这样的竞赛活动中，学生的“安全”意识会有所提高。

2、通过角色表演，进行价值引导。

引进日常生活事件中的角色扮演，旨在让学生阅读文本，加上学生已有的经验，再现生活中的某个行为片断，让学生产生身临其境之感。更重要的是情境中总是蕴涵着十分丰富的行为思想方面的信息，可供他们观察、体验、探究，从而得出自身的价值判断。如教学《我要向你学习》，在“什么是真正的取长补短”环节，可让学生凭借文本范例和各自的生活经验，进行小组讨论，设计一些场景，再在组内分工合作进行角色扮演，然后全班展示。在展示过程中，教师随机进行价值引导，诸如：谁有过这样的体验？这是真正的取长补短吗？说说理由。学生通过观察、倾听、评价，感悟到真正的取长补短应该是大家一起进步，一起提高的过程。诸如：相互利用、武力征服他人的行为都是不可取的，进一步提高了学生分辨是非的能力。

3.通过社会实践活动，使学生受到教育。

在教学活动中，我们要善于联结课堂内的生活与课堂外的生活，教学应从课堂生活拓展到儿童的学校、家庭和社会生活，最大限度地、立体地整合各种教育资源，要让学生积极地参与社会实践，体验社会生活，并通过活动不断丰富和发展自己的生活经验。

如教学《保护环境》在课前调查中，学生发现学校附近的渎溪江污染特别严重：河两岸四五个村子的村民都把垃圾倒在河沿上；河水中不时可看到死猪、死狗等正在腐烂的动物尸体；河水呈暗黑色，散发着臭味……要改变这些现状，靠我们的孩子是力所不能及的。怎样才能让学生所掌握的观点不是纸上谈兵呢？我联合周边村干部，开展了“碧水”行动。带领学生再次实地考察学校到青山水库这一段江面污染的情况，掌握第一手资料，探寻导致江面污染的各种原因；想想提高水质的方法，并设计出实施方案。后来在交流中，我发现了各种方案：有在村里设置宣传窗的；有一起合作写了倡议书的；有建议两岸村民设立公共垃圾回收站的……正是在这富含生活性的情境引导下，学生才能形成正确的价值观。

四、生成的课程资源促进了学生的发展。

新课程的课堂教学是生成性的。在师生互动、生生互动中，随时就可能生成新的教学资源。如教学《上学路上》，学生因模拟表演撞倒了受伤的同学，使课堂上出现新的情况。我通过细致的了解发现这个事例蕴含教育价值，便及时调整原来的教学设计，以学生正在经历的现实生活为教学素材，引导学生展开讨论，让学生通过自己的真实体验感受到安全的重要。

总之，只要我们善于发掘身边的资源，合理开发利用这些资源，那么教师将不再是教科书的忠实执教者，而成为自己的课程的建构者和创造者，教学将不再是完成教学任务的过程，而是师生共同创造，共同提高的过程。