第一篇：关于全国干线公路养护与管理工作检查情况的通报
【发布单位】交通部
【发布文号】厅公路字[2001]249号 【发布日期】2001-05-24 【生效日期】2001-05-24 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
关于全国干线公路养护与管理工作检查情况的通报
(厅公路字[2001]249号)
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市政工程管理局，天津市市政工程局：
为总结“九五”期间公路养护管理工作经验，推动和促进全国干线公路养护管理工作，2000年9月至11月，部组织了全国干线公路养护与管理工作检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
9个检查小组分别对全国29个省、自治区、直辖市干线公路的路况、养护计划安排、养护质量、收费站管理、GBM工程实施、文明样板路建设、基层公路养护站（道班、工区）管理、路政管理等工作进行了检查。共检查国省干线公路28100余公里，占全国国省干线公路总里程的9.1%。实地查看了198个公路管理站（道班）、119个收费站、95个交通量观测站。西藏自治区由自治区交通厅进行自检，海南省因特大洪水灾害临时取消检查。
二、检查结果
部组织9个检查组的18个组长（正、副各一）单位的有关人员对检查结果进行了汇总、评分和严格考核，获前10名的省、直辖市为：上海、山东、河北、北京、天津、辽宁、江苏、河南、广东、安徽。此外，中西部地区的吉林、山西、甘肃、陕西四省，“九五”期间克服路况基础差、养路费收入低等不利因素，通过深化改革、强化管理，五年中养护质量稳步提高，路网技术水平得到明显改善。
检查结果表明：合肥会议以来，全国各级公路交通部门认真贯彻“建养并重，协调发展；深化改革，强化管理；提高质量，保障畅通”的公路工作方针，积极深化公路管理体制和公路运行机制改革，坚持一手抓公路建设，一手抓养护管理，圆满完成了“九五”公路养护管理的各项任务和目标，使全国公路养护管理工作上了一个新台阶。主要表现：一是路网技术状况得到进一步改善；二是公路养护质量进一步提高，全国平均好路率达71.97%，超大型出“九五”预定目标4个百分点；三是公路养护运行机制改革进一步推进，计划经济条件下长期形成的“大锅饭、铁饭碗”体制被基本打破；四是公路养护管理技术水平逐步提高；五是依法治路得到加强，管理规范化水平进一步提高。
三、主要经验
“九五”期间，各地在贯彻公路工作“二十四字方针”、深化改革、提高养护质量、强化公路管理等方面，积累了不少好的经验。概括起来主要有：坚持建、养、管并重方针，是做好公路养护管理工作的根本前提；坚持以改革开放的方针不动摇，是搞好养护管理工作的内在动力；坚持“科技兴交”战略，是做好公路养护管理工作的基本途径；坚持依法治路，推进公路管理法制化进程，是做好公路养护管理工作的必要保障；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强行业精神文明建设，是做好公路养护管理工作的重要保证。
四、存在的问题
通过检查，也暴露出当前工作中普遍存在的共性问题，主要有：一是一些地方对公路养护管理工作的重要性认识不够，养护资金投入不足，养护管理工作中出现的问题得不到及时解决，导致路况水平逐年下降，有的地方甚至出现“高速公路通了、普通公路垮了”的现象。二是公路管养体制改革力度不大，进展不明显，体制上仍然存在管理主体不明、机构重复重叠、职责不清的矛盾，竞争机制不完善，养护生产活力不足。三是公路法制建设跟不上实际发展的需要，与《 公路法》相配套的法规迟迟不能出台。四是管理手段落后，管理效率和决策水平亟待提高。五是收费公路管理不到位，资金监管不力，个别地方的收费站甚至成了一些部门和单位的“小金库”。六是养护职工队伍庞大，文化素质参差不齐，远远不能适应公路养护科学化、现代化的要求。
针对这些问题，“十五”期间部将加大工作力度，分别提出改进意见和整改措施。各地也要进一步积极研究改进公路养护与管理工作的有效办法和措施，把公路养护管理工作推向一个新的发展阶段。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○一年五月二十四日
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第二篇：干线公路养护与管理工作汇报
为了更好地实现苏州社会经济“两个率先”的目标，进一步完善苏州区域内公路网，加大公路网中干线公路的建设、管理力度，根据××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始终围绕“建造一流工程、创新一流管理、倡导一流勤廉、锤打一流形象”的工作目标，顺利完成收费站的建设和开征，同时不断加强党员干部、行政执法、窗口服务、养护工程的队伍建设，为社
会各界提供优质高效的服务，使中心成为优质高效的交通文明窗口。现将××单位情况简要汇报如下：
一、创新体制，为地方经济服务
××××于2004年3月份开始筹建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要对未列入国省道范畴的市域公路网中的干线收费公路和部分设有收费站的新调整省道全面负责其建设、管理、融资、还贷、收费，借以创新高等级公路投融资机制，盘活事业性高等级公路资产，推动全市高等级公路的持续和滚动发展，与其他层次的公路相配套，充分发挥苏州路网的整体效益，为苏州地方经济服务。纳入管理范畴的有四条高等级公路，主要负责纳入管理范畴的高等级公路的融资、养护、收费和还贷。中心内设四个职能科室即办公室、道路收费科、养护管理科、财务审计科。现有职工200余人。
二、盘活公路资产，搭建筹融资平台
中心在项目实施前严格测算风险和收益，严格按照省发改委的批复精神筹集项目资金。项目资本金占总投资的35，除省交通厅按照100万元/公里的标准定额投入，其余资本金由地方自筹；资本金以外的资金中心充分利用项目优势，以收费权质押的方式向商业银行取得贷款。
××公路全长58.774公里，该项目的实施对进一步完善苏州市的公路交通网结构，形成苏州市域西部南北公路通道，开发与利用苏州市沿江港口资源，加快沿线城镇建设，促进苏州市对经济发展等都具有十分重要的作用。工程按四车道一级公路标准实施，于2002年6月28日开工建设,2004年10月14日建成通车。设置北桥收费站，双向八车道。
××公路全长41.590公里，该项目是苏州市规划公路网“三纵六横一环”中的一横，主要起到苏州大外环的作用。对于完善苏州和无锡两市区域路网，更好地建设开发中远国际城，推动江苏省及沿线地区国民经济和社会发展，具有非常重要的战略意义。工程全线采用四车道一级公路标准，于2003年8月6日开工,于2005年10月份交工验收。设置沙家浜收费，双各八车道。
××省道路线全长89公里，工程估算投资××亿元。已完成新建及改建总里程52.7公里，该项目的实施有利于进一步开发太湖旅游资源。设置光福收费站，双向四车道。
三、求真务实，积极推行机械化养护和规范化管理
1、推行养护招投标制，加强合同管理。为贯彻省局、市处“管养分离”的精神，我们严格推行养护市场化运作，实行养护招投标制度、合同管理制度，所辖公路小修保养单位通过邀请招标方式确定，并签订了养护合同，同时强化质量管理，制定了养护作业规范，严格按照养护质量技术标准加强日常养护管理，督促养护单位进行路面保洁和日常养护，努力提高养护水平。
2、落实养护责任，推进机械化养护。推行机械化养护是现代公路养护的基本形式，能够切实提高养护的质量和快速反应能力，达到事半功倍的效果。各养护单位通过人工配合清扫车清扫、清洗车定期清洗路面、护栏的路面保洁模式，同时加大日常小修保养机械的投入，实现了以机械作业为主，人工为辅的公路养护方式，大大提高了养护工作效率。
3、制定规章制度，规范内业资料管理。结合高等级公路养护管理体制，完善制定了各项养护管理制度，明确了××公路养护管理所适用的养护规范、标准；同时，规范统一了各类养护台帐记录，力争养护台帐简洁、全面，并努力在使用中进一步完善。
4、加强路面巡视，及时处理各项问题。坚持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相结合，加强道路巡查力度，并加强与路政、交警部门的沟通，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息，及时消除各类隐患。通过与路政部门相互协调配合，及时制止各种损坏路产路权的行为，及时清除路面污染物，保障行车安全。要求养护单位每天至少上路巡查一遍，清扫车清扫一遍，并做好日常巡查记录，发现问题及时处理。同时，养护科根据情况不定期进行巡查，发现问题及时通知养护单位进行限期整改。同时结合安全保障工程，参照有关标准，进一步规范一级公路的标志标线设置和管理。
5、统筹考虑，全力协调，落实冰雪灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。认真准备各项防汛、防台、防冻等抢险物资，要求各单位预突发事情实行24小时值守制度，并立即组织抢修制度，加强与路政、交警、养护单位的沟通协调，做到有问题及时发现，有隐患及时整改，有事故及时处理，全力保障道路畅通和人员安全。做到人员、物资、车辆、机械四落实，并认真落实突发事件报告制度，确保政令畅通。
四、争先创优，营造收费管理新风
尚
中心现所管辖三个收费站，始终以“应征不漏，应免不征”的工作方针，认真贯彻精神，扎实落实目标，努力打造文明规范服务窗口形象，形成收费工作的几个新亮点：
1、坚持高起点、高标准、严要求。加强月票车辆管理，杜绝人情车。从收费站开征伊始，北桥收费站没有一辆超范围月票车和超范围免缴车。同时对月票车要求其签订收费站月票管理承诺
书，使月票车能配合收费站的收费管理工作，收到了良好的效果。
2、完善内部管理，延伸管理网络。收费站自开征以来就建立了冲卡逃费车辆黑名单，依赖收费管理系统和监控录像，记录了每一辆车冲卡逃费的时间、车号、监控录像硬盘记录位置等内容，对出现重复冲卡逃费的车辆做出统计，发到每个稽查和收费人员手中，并与交警、路政等部门沟通，协同追查，同时加大对收费人员和过往司机的宣传教育，强化了监控手段和措施，建立了路网互查联查机制。目前正在与相关软件公司合作恰谈冲卡逃费车辆综合管理系统，旨在对冲卡逃费车辆能够自动识别、记录和查询，发现有车辆冲逃费自动录下影像资料并归入数据库中，以后再发现此辆车会提示监控人员注意，并在输入车号后能查询到此车冲卡逃费资料，减少人工处理冲卡逃费车辆的难度和工作量。
3、缩短车辆通过时间，提高收费工作效率。随着车流量逐渐加大了，尤其是货车，在经过收费站时，单车通过时间也在逐步延长。在分析了种种影响车辆通过时间的情况，首先从绿色通道车上下手。北桥收费站监控班组成员针对当前人工查找绿色通道通行证数据，工作效率和差错率无法得到保证，影响车辆通行时间等问题，制作完成了绿色通道通行证电子版。此系统具有操作简便、数据检索快捷等特点。监控人员只需在绿色通道通行证电子版中输入通行证号，经过自定义筛选后，显示该车辆的驾驶员姓名、车牌号码、允许装载物品等信息，有效降低了监控人员的工作强度，提高了监控人员的工作效率。同时，以前持有绿色通道通行证的车辆通过收费站平均需要30秒，现在缩短到15秒，给广大绿色通道车辆车主也带来了便捷。此举有效提高了监控人员查找绿色通道通行证数据的效率，缩短了绿色通道车辆通行时间，提高了北桥收费站的便民服务质量。
4、从细微处下功夫，规范弃票管理。根据省局和市处对收费站弃票管理的行业规定，制定并下发了《弃票管理办法》试行稿，要求收费站从严管理弃票，并纳入对收费员的百分考核中。按照管理到位，互相牵制，简化程序，避免重复工作的原则，又逐步细化《弃票销毁清册》，增加了弃票销毁的具体内容，建立了《弃票登记簿》、《弃票管理台账》和《弃票销毁清册》，明确了收费稽查员、征稽股、票财股各自登记台账的内容，对符合销毁要求的弃票填写《弃票销毁审批表》及时销毁弃票，并对各类台账妥善保管。截止目前今年已登记弃票约25260份，已销毁约11560份。
5、公平竞争，建立良好的人才选拔机制。在收费站骨干的选拔上，始终坚持“科技兴路、人才强路”的发展方针，始终坚持“公开、公平、公正“原则，全力着眼于构建人才新平台和新高地，全面发挥公路事业对人才的集聚效应，牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力构建广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的大好局面，进一步激发公路系统的凝聚力、向心力、创造力，充分体现民主与实际工作能力相结合和干部能上能下平等竞争的氛围，注意观察全体人员的组织能力、业务水平、写作能力和计算机应用等方面的能力，通过民主评议和公示后，从中挑选业务骨干。
6、推行便民服务，拓展行业服务范围。以创建“青年文明号”为抓手，树立文明行业新形象，体现人文关怀，展示收费站特色，树标兵，学先进，凸显管理新气象，打造管理新品牌，将××收费站建设成为培养和锻炼人才的摇篮。同时狠抓行政效能，提高服务水平，自北桥收费站开征以来，我们把北桥收费站作为高管中心效能建设的窗口单位，我们把收费员、稽查员的工作作风、办事效率、服务水平作为创建工作的重头戏来抓实抓好。不断创新行业服务手段，拓展行业服务范围，实行一系列便民措施，为司机无偿提供开水、小修理、推车、救急药品、协助报警、征收人员在服务中，做到“服务程序规范、服务标准规范、服务承诺规范、服务言行规范及服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意”。
五、开拓进取，探求管理水平新高度
今年，中心积极开展了保持共产党员先进性教育活动和创建“局级文明单位”、××公路创建“市级文明样板路”、××收费站创建“市级青年文明号”等各项争先创优活动，下一阶段工作：
第一，转变观念，多渠道筹措资金。公路建设要摒弃靠政府投资的观念。必须转变观念，将经济、景观及周边开发建设融为一体，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。要逐步形成以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了公路规划网的步伐。必须坚持以人为本，落实科学发展观。
第二，学习与借鉴并重，才能创新管理模式。“它山之石可以攻玉”，高等级公路管理目前还没有固定的模式，但有其自身的特点。但是在管理中，可以借鉴其它地区或其他行业的做法，结合自身管理特点，突出了精简和高效，领先高等级公路管理理念，做改革和发展的排头兵。
第三篇：全国干线公路养护管理检查汇报材料
★十二五全国干线公路养护管理检查公安县汇报材料★
规范管理 创新机制
全面实现公安公路事业发展新跨越
公安县公路管理局
公安县位于湖北省中南部边缘，始建于公元前202年，因三国时左将军刘备在这里安营扎寨而得名。全县版土面积2258平方公里，辖16个乡镇、321个行政村，总人口106万人。公安历史悠久，文化渊远深厚，是东晋车胤、明末袁氏三兄弟、当代著名物理学家王**等一批历史名人的诞生地，更是楚文化的发源地。公安县交通十分便利，207国道、二广高速、江南高速贯穿全境，沪蓉高铁傍境而过，公铁两用桥、深水港口正在加紧修建，荆岳铁路、武瑞国道公安段前期筹备基本完成，已形成完善的水陆交通网络。我局共列养公路432.358公里，其中国道1条（G207锡海线）81.22公里，省道4条（S221公石线、S226港黄线、S254红东线、S322沙渔线）101.409公里，县道11条215.609公里，乡道3条34.12公里。我局机关设置一室一会六科（办公室、工会、计财科、监审科、安机科、人教科、工程科、法规科），下设四个直属单位（物业中心、路政大队、港关汽车渡口、养护应急中心），和二个企业（公安县公路建筑工程有限公司、湖北路安公路建设有限公司）。
十二五以来，全局广大公路干部职工在上级业务主管部门和当地党委政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕各项目标任务，围绕公路发展目标，克难攻坚，勇于创新，实现了各项工作的协调快速发展，公路部门对外社会形象得到大力提升，并圆满完成了各项工作任务。
一、迎国检工作开展情况
作为公路行业最高规格的全国干线公路养护管理大检查，既是对十二五期间干线公路养护管理工作的一次系统检阅，同时也是公路事业发展成就的一次全面展示。为向国检交上一份满意的答卷，以实际行动为**交通公路事业增光添彩，我们变压力为动力，化挑战为机遇，高度重视、高效组织、高位推进迎国检工作，确保以良好的路况、干净整洁的路容路貌和规范化的管理，全面展示公安干线公路在建、养、管等方面取得的成果。
各级领导高度重视迎国检工作。我局积极主动向当地党委政府汇报迎国检工作。县政府主要领导多次深入公路一线调研，要求公路部门发扬传统、精益求精，以创新的精神、拼搏的姿态为我县经济建设当好开路先锋，为助推公安经济发展、提升**公路形象做出贡献。2015年9月8日上午，公安县迎国检干线公路路域环境综合整治动员会在公安县公路局召开。副县长魏天洪在会上要求全县各相关单位和部门要充分认清迎国检工作的重要性，不断强化协作配合，全面开展干线公路路域环境综合整治和畅安舒美示范路创建活动，共同做好各项迎国检准备工作，全面完成迎国检各项目标任务。力争以最好的路况和规范的管理在这次国检中取得良好成绩，为公安县经济社会发展做出新的贡献。
各部门高效组织迎国检工作。按照省市交通公路部门的统一安排，我局成立了公安县干线公路迎国检领导小组，制定了《普通干线公路迎国检实施方案》，加强对全县干线公路迎国检工作的指导。我局专门成立了以局长、书记为组长，其他相关领导为副组长，养护、工程、路政、治超、财务、计划、安全等相关单位部门负责人为成员的迎国检工作领导小组，定期召开迎国检工作布置会、协调会、反馈会，全面了解掌握各项工作进展情况，及时发现和解决存在的问题与不足，全力以赴打好迎检攻坚战。全局上下思想统一、步调一致，以制度化、标准化、规范化建设为重点，紧紧围绕迎检任务，对照评分细则，明确责任、细化台账，倒排节点、查漏补缺，扎实开展迎检各项准备工作。
全力以赴高位推进迎国检工作。交通运输部《关于印发2015年全国干线公路养护管理检查方案的通知》下发后，我们结合工作实际，认真对照检查内容、检查方式、检查标准，对迎检工作进行安排部署，严格落实四个明确，即明确责任领导、明确工作任务、明确工作标准、明确完成时限，保证每个阶段、每个环节、每项工作都有人抓、有落实、有检查，切实保证迎检工作五个到位，即领导到位、组织到位、措施到位、宣传到位、落实到位。我们还加大与公安县电视台、《孱陵时讯》等新闻媒体的沟通和联系，对公路建设养护管理、路政管理等工作进行全方位宣传，使社会各界对公路工作有了更深入的了解和认识，赢得社会各界更多的理解和支持。二、十二五期间干线公路养护管理工作开展情况
十二五期间，我局紧紧围绕畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领的十六字方针，坚持全面部署，重点突破，精细管理，彰显特色的工作基调，按照发展求特色，建设出精品，创新当尖兵的要求，自我加压抬标杆，砥砺奋进促跨越，干线公路服务保畅能力和规范化管理水平显著增强，路容路貌崭新靓丽，公路形象焕然一新，受到各级领导和社会各界的一致认可。
（一）大力实施大修工程，公路形象焕然一新
我们以绿色、环保、生态、和谐为切入点，大力实施公路改建和大中小修养护工程，切实提高路网通行能力和服务水平，进一步打造了更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路交通网络。五年来，共投入资金2.3亿元，完成大修128.3公里，完成八座桥梁维修加固，同时不断完善公路安保工程。
第四篇：干线公路养护与管理工作情况汇报
为了更好地实现苏州社会经济“两个率先”的目标，进一步完善苏州区域内公路网，加大公路网中干线公路的建设、管理力度，根据××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始终围绕“建造一流工程、创新一流管理、倡导一流勤廉、锤打一流形象”的工作目标，顺利完成收费站的建设和开征，同时不断加强党员干部、行政执法、窗口服务、养护工程的队伍建设，为社会各界提供优质高效的服务，使中心成为优质高效的交通文明窗口。现将××单位情况简要汇报如下：
一、创新体制，为地方经济服务
××××于2004年3月份开始筹建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要对未列入国省道范畴的市域公路网中的干线收费公路和部分设有收费站的新调整省道全面负责其建设、管理、融资、还贷、收费，借以创新高等级公路投融资机制，盘活事业性高等级公路资产，推动全市高等级公路的持续和滚动发展，与其他层次的公路相配套，充分发挥苏州路网的整体效益，为苏州地方经济服务。纳入管理范畴的有四条高等级公路，主要负责纳入管理范畴的高等级公路的融资、养护、收费和还贷。中心内设四个职能科室即办公室、道路收费科、养护管理科、财务审计科。现有职工200余人。
二、盘活公路资产，搭建筹融资平台
中心在项目实施前严格测算风险和收益，严格按照省发改委的批复精神筹集项目资金。项目资本金占总投资的35%，除省交通厅按照100万元/公里的标准定额投入，其余资本金由地方自筹；资本金以外的资金中心充分利用项目优势，以收费权质押的方式向商业银行取得贷款。
××公路全长58.774公里，该项目的实施对进一步完善苏州市的公路交通网结构，形成苏州市域西部南北公路通道，开发与利用苏州市沿江港口资源，加快沿线城镇建设，促进苏州市对经济发展等都具有十分重要的作用。工程按四车道一级公路标准实施，于2002年6月28日开工建设,2004年10月14日建成通车。设置北桥收费站，双向八车道。
××公路全长41.590公里，该项目是苏州市规划公路网“三纵六横一环”中的一横，主要起到苏州大外环的作用。对于完善苏州和无锡两市区域路网，更好地建设开发中远国际城，推动江苏省及沿线地区国民经济和社会发展，具有非常重要的战略意义。工程全线采用四车道一级公路标准，于2003年8月6日开工,于2005年10月份交工验收。设置沙家浜收费，双各八车道。
××省道路线全长89公里，工程估算投资××亿元。已完成新建及改建总里程52.7公里，该项目的实施有利于进一步开发太湖旅游资源。设置光福收费站，双向四车道。
三、求真务实，积极推行机械化养护和规范化管理
1、推行养护招投标制，加强合同管理。为贯彻省局、市处“管养分离”的精神，我们严格推行养护市场化运作，实行养护招投标制度、合同管理制度，所辖公路小修保养单位通过邀请招标方式确定，并签订了养护合同，同时强化质量管理，制定了养护作业规范，严格按照养护质量技术标准加强日常养护管理，督促养护单位进行路面保洁和日常养护，努力提高养护水平。
2、落实养护责任，推进机械化养护。推行机械化养护是现代公路养护的基本形式，能够切实提高养护的质量和快速反应能力，达到事半功倍的效果。各养护单位通过人工配合清扫车清扫、清洗车定期清洗路面、护栏的路面保洁模式，同时加大日常小修保养机械的投入，实现了以机械作业为主，人工为辅的公路养护方式，大大提高了养护工作效率。
3、制定规章制度，规范内业资料管理。结合高等级公路养护管理体制，完善制定了各项养护管理制度，明确了××公路养护管理所适用的养护规范、标准；同时，规范统一了各类养护台帐记录，力争养护台帐简洁、全面，并努力在使用中进一步完善。
4、加强路面巡视，及时处理各项问题。坚持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相结合，加强道路巡查力度，并加强与路政、交警部门的沟通，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息，及时消除各类隐患。通过与路政部门相互协调配合，及时制止各种损坏路产路权的行为，及时清除路面污染物，保障行车安全。要求养护单位每天至少上路巡查一遍，清扫车清扫一遍，并做好日常巡查记录，发现问题及时处理。同时，养护科根据情况不定期进行巡查，发现问题及时通知养护单位进行限期整改。同时结合安全保障工程，参照有关标准，进一步规范一级公路的标志标线设置和管理。
5、统筹考虑，全力协调，落实冰雪灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。认真准备各项防汛、防台、防冻等抢险物资，要求各单位预突发事情实行24小时值守制度，并立即组织抢修制度，加强与路政、交警、养护单位的沟通协调，做到有问题及时发现，有隐患及时整改，有事故及时处理，全力保障道路畅通和人员安全。做到人员、物资、车辆、机械四落实，并认真落实突发事件报告制度，确保政令畅通。
四、争先创优，营造收费管理新风尚
中心现所管辖三个收费站，始终以“应征不漏，应免
第五篇：迎接2010年全国干线公路养护管理检查工作
迎接2010年全国干线公路养护管理检查工作
简 报
第5期
鹰潭市公路管理局迎国检领导小组办公室
2010年1月26日
争分夺秒
顽强拼搏
真抓实干 以崭新的养护管理水平迎接国检
——白剑魁局长在全市公路系统迎接全国干线公路养护管理检查动员大会上的讲话
（2010年1月25日）
同志们：
为做好国家交通运输部2010年全国干线公路养护管理检查迎检工作，经局党委研究决定，召开这次迎检动员会，会议的主要任务是：全面安排部署我局各项迎检工作，动员全市公路系统广大干部职工统一思想，认清形势，振奋精神，抓住机遇，勇于创新，扎实工作，以科学规范的公路养护管理体制、崭新的路容路貌、良好的精神风貌和优良的公路发展环境迎接全国干线公路养护管理检查，全面展示我市“十一五”期间公路发展成就，不断开创我市公路系统养护管理工作的新局面。下面，就做好迎检工作，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解2010年国检的重要意义
全国干线公路养护与管理检查每5年进行一次，这次全国干线公路养护与管理大检查，是交通部继2005年全国大检查之后组织开展的又一次集中检查，是对近几年来公路建设和养护管理的集中检阅，也是对公路改革与发展及三个文明建设成果的集中展示。在2005年的大检查中，我省在全国排第28位，名次靠后，这与我省交通建设的喜人局面极不相称。今年，国家将对总评分排前10名或前15名的省份进行表彰，还将对照2005年全国检查排名，对提升3位及以上的省份颁发进步奖，为此，省政府提出了确保进步奖，力争前十五的目标。在11月份召开的全省迎接公路养护管理国检工作电视电话会议上，凌成兴副省长出席了会议，并作了重要指示，这充分说明了省委、省政府对全国干线公路养护管理工作的重视。现在距离10月份的国检只有半年多，时间紧、任务重，各单位必须统一思想，提高认识，树立大局意识，密切配合，把迎检工作作为当前和今后一个时期的中心任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，对照检查标准实事求是地找差距，认认真真地订措施，扎扎实实投入到迎检工作中去，确保在这次全国大检查中夺取优异成绩。
二、认清形势，明确重点，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
近几年来，在市委、市政府和省交通运输厅、省公路局的正确领导下，在社会各界和人民群众的关心和支持下，全市公路系统广大干部职顽强拼搏、攻艰克难、积极奉献、扎实工作，我市干线公路建设取得了历史性的突破。截至2009年底，全市干线公路通车里程总数为407.32公里，其中：国道109.97公里，省道34.98公里，县道221.60公里，专用公路6.05公里，城际快速通道鹰雄大道7.6公里，梨温高速公路鹰东连接线8.49公里、贵溪连接线3公里、余江连接线3.59公里，206国道挂线12.04公里。按公路等级分：一级公路38.54公里，占总里程的9%；二级公路145.66 公里，占总里程的36%；三级公路211.07公里，占总里程的52%;四级公路12.05公里，占总里程的3%。“十一五”期间，完成公路新建和改造217公里，投资额近9亿元，建设里程和投资额都史无前例。“十一五”末，全市公路网络进一步完善，沪昆高速公路、320国道、济广高速公路、206国道在鹰潭市境内形成“井”字型公路主骨架，打通了鹰潭市区至贵溪、余江、龙虎山的快速通道。2008年，全局消灭了砂石路，全部实现了四级以上油路或水泥路，公路服务社会经济的功能进一步增强。
2010年全国干线公路养护与管理检查的范围是所有普通国省道干线公路和高速公路，落实到我市主要包括320国道和206国道两条国道干线公路。主要内容包括公路路况检查和管理规范化检查两部分。公路路况检查是用路况快速检测车检测所得的路面损坏和路面平整度两项主要指标为评价结果，2008年1月1日前通车的高速公路100%全部检测，普通干线公路（国、省道）按总里程的20%抽检。管理规范化主要是检查服务与保畅通、养护工程、路政和收费公路管理等各项工作的开展情况，并依据检查标准进行评分。检查方法是对基层单位的抽检，抽检单位选择省会城市、受检省份推荐城市和随机抽取的另2个地级城市和4—5个高速公路管理单位组成。普通干线公路和高速公路分别以满分1000分计，路况检查和管理规范化检查分别占600分和400分。
三、瞄准目标，精心组织，扎实做好迎国检工作
2010年国检，是展示我市公路建设与管理成就的良机，也是我们接受检阅，发现不足，不断提高管理水平的契机。现在距离2010年国检的时间只有半年多，时间紧、任务重、标准高，全市公路系统一定要紧紧围绕2010年国检目标要求，突出干线公路养护管理工作，加强领导、加大投入、强化管理，突出重点、全面准备、狠抓落实，要突出抓好以下几方面的工作：
（一）加强领导，精心组织，切实做好迎检各项工作
一是领导要到位。各单位要把迎检工作作为今年的中心工作，主要领导要将主要工作精力放在迎检准备工作上，各单位一把手作为第一责任人，要亲自抓、主动抓，在具体工作策划、部署督查、协调问题等方面要亲历亲为，做到责任到位、工作到位。各单位要明确责任，分工落实，加大协调和配合力度，全力支持迎检工作。要强化调度指挥，建立起快速反应、指挥高效的调度体系；针对工作中的问题，加大协调力度，研究解决办法，提高工作效率。
二是组织要到位。省厅、省局和市政府都已成立了迎检组织机构，制定了迎检方案，市局也已成立了相应的机构，制定了迎检方案。各单位要按照全省和全市的要求，尽快建立迎检机构，抽调得力人员组成精干班子，制定科学、合理的迎检方案和工作计划，尽快展开各项工作。要切实加强组织领导，无论是在人力、物力、财力，还是在时间和精力投向上，都要重点保障、重点倾斜，坚决克服认为工作千头万绪，时间紧、任务重、困难多、标准高，工作难以落实的畏缩情绪。这次全国公路检查，是以省为单位，无论哪个设区市的工作上不去，都会影响整体检查成绩。所以，我市各级公路部门要按照各自的职责分工进一步强化责任意识，按照部检查的要求和这次会议的部署，上下动员，层层建立责任制，对迎检组织工作等各个环节都要明确责任，落实专人，分工负责，全力以赴地抓好迎检各项工作，不给省里拖后腿。
三是措施要到位。各单位要在制定科学、合理工作计划的同时，采取得力有效措施，狠抓工作落实。要依据检查标准，在认真学习、深刻理解、全面把握的基础上，做到五个明确：明确主抓领导、明确具体负责人、明确工作任务、明确工作标准、明确完成时限。同时，要划定工作阶段和阶段性工作任务，保证每个阶段、每个环节、每项工作都有人抓、有检查、有落实。在整个迎检期间，要强化督促检查工作，发现问题立即整改。各单位主要领导要加强检查和指导，掌握工作进度，及时研究和解决存在的问题，尤其是要重视和解决工作中遇到的实际困难，以有效的措施，强有力的手段，下大力，尽全力做好迎检的各项准备工作。市公路局要加大对全市迎检工作的检查、监督力度，促进迎检工作深入开展。
四是迎检氛围要浓。落实迎检各项工作需要有一个良好的社会舆论氛围。要积极争取当地政府的支持，出台做好干线公路养护管理工作的优惠政策；同时，加紧与有关部门共同协商，调动各部门的积极性，为迎检创造良好的政策、资金等外部环境。要加大宣传力度，使社会各界和人民群众关心支持我省的干线公路养护管理工作，为迎检创造良好的社会环境。
（二）突出重点，狠抓落实，全面提升干线公路路况和养护管理水平。
第一，要全面加强干线公路养护管理工作，尽快恢复干线公路路况、路容和路貌。公路技术状况检查是国检的重点，路况好坏直接关系到最终检查成绩。从目前的情况看，我市干线公路路况离国检的要求还有不小差距，还有许多薄弱环节亟待提高。因此，各级公路部门要以迎检为契机，全面加强养护管理工作，不断提高路网的通行能力和服务水平，切实打造更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路基础设施网络。一要加大大中修养护和危桥改造投入力度，对技术等级不符合要求，坑槽、翻浆、沉陷严重等路段，要下决心整治，尽快恢复路况。二要以路面完好为中心，做好日常小修保养工作。严格技术标准和养护规范，及时修复路面病害，确保路面无影响行车的明显病害。三要加强汛前桥涵安全检查和道路养护管理，加大危（险）桥加固改造力度，提高桥涵的承载能力。四要从人性化服务出发，抓好重要干线、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路标志、标牌管理，规范公路标志设置，尽快改造完善指路标志、三级提示标志、人文景观指示标志、警示标志等，在国检前达到设置合理，内容准确，标示清晰，用语规范。对不按标准、不按规范设立的标志、标牌要全部拆除更换。五要按照公路养护标准要求，对迎检路段及时进行路树新植补植，搞好公路美化绿化，进一步改善行车环境。
第二，要突出抓好大中修，确保工程进度和质量。根据目前我市干线公路养护管理现状，经过调查摸底，我们针对迎检的重点线路提出了整治方案，已经省公路局批复，争得公路大中修里程77公里，资金7500万元。各级公路部门要按照省厅、省局和市政府的安排，尽快细化各项措施，组织实施养护项目工程，加大路况较差、设施不全、抗灾能力不足等路段的改造，加强工程管理，建立起完善的管理制度，做到科学实施、精心组织。一要加快项目实施，确保3月底前全部开工，8月底前全部完成。二是要加大养护资金投入力度，科学合理地利用资金，强化对养护资金使用的监管，确保大中修资金做到专款专用，杜绝挤占、挪用养护切块资金的现象，确保汽车养路费总收入用于公路养护的比例不低于80％。三是在项目实施阶段，各单位要精心组织、强化管理，在确保质量前提下，充分考虑汛期对工程进度的不利影响，确保工程如期完工。四要切实监管好项目质量、进度，建立督导通报制度，定期通报项目进展情况。
第三，要重视基础性工作，规范公路养护管理工作。养护管理规范化检查是国检的一项重点。各级公路部门要从各个环节和细节入手，切实将基础性工作抓紧抓实，突出精细化管理，规范工作流程；要加强养护管理人员教育培训，提高养护管理工作人员的技能，使之熟悉养护管理工作的流程和规定，推进公路养护管理工作。要根据部规范化管理检查标准，对照当前开展的工作，抓紧完善养护管理、路政治超管理等各项制度。根据部检查的具体内容，整理、归档相关资料，并对本辖区内“十一五”期间公路建设、养护、管理工作基本情况进行总结，重点放在：国省干线公路的养护与管理情况；养护工程计划执行情况，特别是交通运输部下达计划补助的项目；路政路巡记录等资料。在健全制度的同时，要狠抓制度的落实，要有记录、有奖惩，经得起检查，要有实际效果。
第四，要突出整治重点，狠抓路政和治超管理工作。一要整治公路两侧违章建筑，对在控制区内乱搭乱建现象进行清理整顿；对穿村路段、平交道口、路边店、加油站等区域路段和公路沿线砂场，要进行重点治理。该拆除的要坚决拆除，该规范的要立即规范，做到路宅分家、路田分家。清理整顿工作要一次到位，不留死角，不留后遗症。二要争取地方政府的支持，加大宣传力度，做好公路沿线乡镇和群众工作，重点清理整顿过村镇路段、沿路集市贸易，切实做到公路沿线无集市，无摆摊设点。同时，加大巡查力度，抓好巩固，防止反弹。三要严格涉路工程建设审批程序，所有涉路工程必须经审批后方能允许施工，依法维护路产路权。四要建立政府主导、部门协调、综合执法的治超格局，实行固定监测和流动检测相结合的治超措施，开展重点打击车货总重超过55吨的超限超载车辆的专项治理活动，坚决遏制超限超载车辆尤其是车货总重超过55吨的超限超载车辆上路行驶，确保道路和桥梁安全畅通。五要狠抓文明执法，切实提高执法水平。执法人员要树立优质服务、勤政廉政的形象，增强服务意识，提高服务质量，坚持做到规范执法、文明服务。六是加强站区和生活区的管理，保持整洁、美化的环境。
第五，要创新和提升服务理念，进一步提高服务质量。各级公路部门要以“三个服务”为工作出发点，以人民群众满意为工作目标，不断创新和提升服务理念，增强服务意识，不断提高行业服务水平。要以抓路政支队和超限检测站等窗口单位的服务质量，向社会公众提供更加实用的出行服务，办事指南、服务设施和指路标志等信息，提供更加畅通、安全、舒适、美观的公路基础设施为重点，进一步转变工作方式，推进公路养护管理工作。要进一步完善应急预案，健全公路应急体系建设机制，不断提升应急体系建设水平，提高交通应急保障能力。
同志们，公路养护管理工作是公路行业面向社会的窗口。2010年国检是充分展示我市“十一五”公路发展成就的良机。各级公路部门要站在讲政治和我市公路事业发展的大局，统一思想认识，紧紧围绕2010年全国干线公路养护管理检查，突出干线公路养护管理工作，加强领导、加大投入、强化管理，突出重点、狠抓落实，全面提升我市干线公路的整体服务水平和交通环境，以准备充分、形象良好、管理规范展示我市公路养护管理工作成绩和公路行业的良好精神风貌，为实现省政府提出的目标，加快我市公路事业科学发展、进位赶超做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
报：省厅、省局迎国检领导小组，市政府办公室。送：局迎国检领导小组各成员。发：局属各单位。
审批：吴长开 核稿：袁军辉 编校：曾美娟（共印30份）地址：鹰潭市公路管理局
邮编：335000 电话：（0701）6221957 E-mail：kinki8722@sina.com
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