关于印发退出机动车非法营运生活困难人员社会救助工作的通知

第一篇：关于印发退出机动车非法营运生活困难人员社会救助工作的通知

忠民发〔2011〕132号

忠 县 民 政 局 关于印发退出机动车非法营运生活困难

人员救助工作方案的通知

各乡镇人民政府：

经县政府领导同意，现将《退出机动车非法营运生活困难人员救助工作方案》印发给你们，请遵照执行。

二0一一年八月四日

退出机动车非法营运生活困难人员

救助工作方案

为保障人民群众安全出行，确保社会稳定，建设平安忠县，根据《忠县人民政府关于印发忠县机动车非法营运专项整治工作方案的通知》（忠府办发[2011]95号）精神,结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

退出机动车非法营运生活困难人员，按照相关政策，符合条件的及时给予低保救助或临时救助。

二、工作流程

1、信息通报

县整治办将掌握的退出机动车非法营运生活困难人员情况通知县民政局，县民政局及时将情况反馈到各乡镇政府。

2、宣传政策

各乡镇政府对县民政局反馈的情况及时调查核实，并告知退出机动车非法营运生活困难人员，其可享受何种社会救助政策。

3、及时救助

（1）退出机动车非法营运生活困难人员申请低保的，各乡镇政府要严格按照《低保审批规程》和《忠县城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法》的规定，对符合低保条件 2 的及时审核并上报县民政局审批，审批通过后及时发放低保金。

（2）对不符合低保条件的，但生活确有临时困难的，其本人申请后，乡镇政府经过调查核实，符合条件的，可给予临时救助。

4、信息回复

退出机动车非法营运生活困难人员享受社会救助后，各乡镇政府要及时将救助情况汇总上报县民政局，以便县民政局及时向县整治办回复救助情况。

三、工作要求

1、各乡镇政府要高度重视退出非法营运生活困难人员救助工作，严格执行社会救助政策，及时开展救助工作，协助做好机动车非法营运整治工作，共创平安忠县。

2、乡镇政府要建立退出非法营运生活困难人员基础台账，确保资料完整、信息准确。

主题词：民政 社会救助 方案 通知

抄送：县整治办

忠县民政局办公室

2011年8月4日印发

第二篇：做好今冬明春困难灾民生活救助工作通知

关于认真开展今冬明春受灾群众 基本生活救助工作的通知

各县市区民政局，市属各开发区民政局：

今年以来，全省范围内先后发生干旱、低温冷冻、雪灾、风雹、洪涝等多种自然灾害，特别是年初全省范围的特大干旱、汛期的严重洪涝灾害，给灾区群众的生产生活造成严重影响，今冬明春受灾群众基本生活存在诸多困难。省、市党委、政府高度重视今冬明春期间灾区群众基本生活安排。根据省民政厅有关部署要求，现就做好我市受灾困难群众冬春生活救助工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强对冬春救助工作的组织领导 各地民政部门要切实增强责任感和使命感，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，加强对受灾群众冬春生活救助工作的组织领导，把冬春救助工作作为当前救灾工作的重中之重，摆上重要议事日程。要按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》（民发〔2009〕141号）有关要求，及早对冬春救助工作作出安排部署，进一步强化和落实工作责任，充分发挥综合协调作用，加强与有关涉灾部门的沟通联系，合力帮助受灾群众解决好口粮、衣被、取暖等基本生活困难。要及时掌握本地区工作进展情况，对于行动迟缓的，要采取措施，督促其加快进度。省、市将适时对重灾地区的冬春救助工作进展情况进行专项检查。

财政部门，或建议本级人民政府向上级申请资金补助。各县市区民政局要及时拟定本级资金申请报告，于10月18日前报送市民政局。要统筹用好中央和地方各级安排的各类救灾资金，确保受灾群众尤其是受灾低保户、特困户等困难家庭的生活救助工作。要切实做好救灾资金的监督管理，建立救灾资金联合监管机制，主动接受社会各界和媒体监督，确保资金使用安全。

五、加强工作指导，按时上报信息

各县市区要及时完成《受灾人员冬春生活困难状况评估报告》和《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》（附后），于10月12日前报市局救灾科。

附件：受灾人员冬春生活需救助情况统计表

潍坊市民政局 二○一一年九月三十日

第三篇：2020年XX县生活无着人员社会救助实施方案

2020年XX县生活无着人员社会救助实施方案

根据《XX省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（XX省人民政府令第X号）、《XX省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（X政〔2020〕X号）和省民政厅、省财政厅《生活无着人员社会救助实施方案》以及市民政局、市财政局《XX市生活无着人员社会救助实施方案》等文件精神,为切实做好我县生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制的要求和以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的基本原则，深化体制机制改革，完善制度措施，健全责任体系，加强监督管理，切实维护流浪乞讨人员合法权益。

二、工作目标

通过推进强化地方党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我县流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。

三、实施内容

（一）救助范围。

离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

（二）救助内容。

根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。

（三）经费筹措。

年初，县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算流浪乞讨人员救助资金总额，编制预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由县级统筹解决。同时，县级民政、财政部门应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。

四、工作要求

（一）完善领导协调机制。

按照属地管理、分级负责工作要求，建立以县政府负责同志牵头的流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，明确部门职责，加强部门联动，定期召开会议，研究解决辖区内救助管理工作中存在的困难和问题，重大事项和决策向地方党委报告。民政部门承担协调部门职责，其他有关部门按照各自职责做好相关工作，纵到底、横到边地织密编牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。

（二）强化街面巡查和转介处置机制。

公安机关、城市管理部门和其他有关行政机关要按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的行为，要依规依法处理。

（三）优化救助服务供给。

救助管理机构应按照要求采取在全国救助寻亲网、今日头条发布寻亲公告，报请公安机关采集DNA比对、采用人像识别等方式方法，切实做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。对于在站长期滞留人员，应充分利用现有设施开展照料服务，站内条件不足的，民政部门应优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承担托养服务。要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养。要根据托养人员自理能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用。医疗救治费用由救助管理机构据实结算。

（四）强化源头治理机制。

综合采取社会救助、社会治理手段，做好流浪乞讨现象源头预防工作，衔接社会救助政策解决返乡受助人员存在的困难，恢复因长期流浪被注销户籍人员的户籍。

（五）强化落户安置机制。

对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养；属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

各级党委和政府要高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容，履行属地领导管理责任并强化监管，加强对各部门的组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。要根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。

（二）强化部门监管。

县级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。公安机关、消防机构根据部门职责，依法对救助管理机构治安、消防工作进行监管；卫生健康部门对救助管理机构疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构。财政、审计、人力资源社会保障、市场监督等部门根据各自职责履行监管责任。

（三）做好宣传引导。

各地各部门要积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。民政部门要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，完善救助管理工作社会监督制度。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。

（四）强化责任追究。

对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任；对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任；对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任；对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。

第四篇：关于更新生活困难党员台账工作的通知

旬组发(2011)182号

中共旬邑县委组织部

关于更新生活困难党员台账工作的通知

各镇党委，社区党工委，县直各部门党委：

关心爱护党员，特别是生活困难党员、老党员，是我们党的优良传统，也是各级党组织的重要职责。为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和县第十六次党代会关于健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，现就更新生活困难党员台账有关事项通知如下：

一、更新台账的主要目的和对象

（一）更新台账工作的主要目的自2008年县委建立了困难党员台账以来，我县的党内关怀、激励、帮扶工作得到较好开展。为进一步了解掌握-1-

各单位、各部门困难党员的基本情况，更新好困难党员台账，通过各种帮扶和慰问活动，关心和帮助生活困难党员、老党员，充分体现党的关心和温暖，进一步发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，为“八个旬邑”建设营造良好的氛围。

（二）更新台账的对象

1、家庭生活特别困难的企事业单位党员或和下岗职工党员；

2、已丧失劳动能力，无固定经济来源的困难党员；

3、为社会做出过突出贡献，曾经获得县级以上表彰的困难党员；

4、因见义勇为而使劳动能力受到影响的困难党员；

5、因家庭经济导致子女失学、辍学的党员；

6、因不可抗力，导致家庭生活相当困难的党员；

7、因长期生病给生活带来困难的党员；

8、年龄70岁以上、党龄30年以上、无固定收入、无生活来源的困难党员。

（三）不纳入更新台账对象范围的情况

1、没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的；

2、已享受国家最低生活保障的或已得到其它渠道救济援助的；

3、违反国家法律法规或参与邪教组织活动等违纪违法的；

4、对因懒惰等主观原因造成生活困难的，不纳入台账范围。

二、更新台账的主要形式

更新台账主要采取召开支部会、入户走访、填写生活困难党员台账表的方式进行。各单位、各部门接到通知后，要高度重视，明确专人负责，对照更新台账对象的条件，认真调查核实填写。并将生活困难党员台账（加盖党委公章）及电子邮件于2011年12月10日前报县委组织部组织科。

联系人：张继东3442***1268

附：旬邑县生活困难党员台账

中共旬邑县委组织部

2011年11月22日

第五篇：关于做好农村特困人员医疗救助工作的通知

关于做好顺义区2011年第二季度农村低保

和五保人员医疗救助工作的通知为了进一步缓解农村特困群众就医难问题，根据北京市相关文件精神，现就进一步做好我区农村低保和五保人员医疗救助工作通知如下：

一、医疗救助对象

（一）享受我区农村居民最低生活保障的人员（包括一般精减退职人员）；

（二）农村五保人员。

二、医疗救助待遇

（一）门诊：农村医疗救助对象门诊医药费用经农村合作医疗报销后，由区民政局按个人负担医药费60%的比例救助（不含本市医疗保险制度规定的自费项目），最高救助金额为2000元。

（二）住院：农村医疗救助对象患危重病住院治疗的，除享受农村合作医疗报销待遇外，医疗救助额度按个人负担医疗费用的60%支付，全年累计不超过3万元。

（三）农村五保对象患病就医费用，经农村合作医疗报销后的其他部分，扣除自费药部分，实报实销。

说明：享受医疗救助的医药费单据制单日期是2011年1月1日（含）以后的单据，2010年的药费单据不予受理。

三、医疗救助待遇的申请审批

（一）申请。农村医疗救助对象按户籍实行属地管理的原则，到户籍所在村（居）委会办理申请登记手续，需提交以下证明材料：

1、填写《北京市农村特困人员医疗救助申请审批表》（见附件1和附件2）共一式二份；

2、《北京市农村居民最低生活保障金领取证》或《农村五保供养证》复印件；

3、医疗救助定点医疗机构（包括乡镇卫生院或同级医疗机构）出具的正式医疗收费单据、处方（原件）；

4、已享受新型农村合作医疗相关待遇的，需提供新型农村合作医疗报销医疗费用的详细单据（必须有农村合作医疗公章，重复打印的无效；医院直接结算的要有收据。）。

（二）受理及审核。

1、村（居）委会负责医疗救助申请的受理、审核工作。

2、镇（街道）民政科负责审核申请人的救助资格，审核申请人提交的《北京市农村特困人员医疗救助申请审批表》、医疗救助相关证明材料和医疗费用。

3、填报《北京市农村特困人员医疗救助情况门诊、住院登记表》。

4、将相关信息录入到北京市专项救助系统。

（表中相关数据一定要与提交材料一致，镇（街道）民政科必须认真核算！）

（三）审批。区民政局救灾救济科负责本地区农村医疗救助申请的审批工作。

审核镇（街道）上报的申请材料，签署《北京市农村特困人员医疗救助申请审批表》，填写审批意见；对不符合救助条件的申请人员说明原因，与原始材料一并退回镇（街道）民政科。

四、定点医疗机构

享受我区医疗救助待遇的定点医院为我区新型农村合作医疗规定的定点医院。

五、时间安排

请各镇（街道）于2011年6月28日完成，申请材料、统计表电子版上报及网上录入工作。

附件：

1、北京市农村特困人员医疗救助申请审批表（门诊）

2、北京市农村特困人员医疗救助申请审批表（住院）

3、北京市农村特困人员医疗救助情况登记表（门诊）

4、北京市农村特困人员医疗救助情况登记表（住院）

救灾救济科

2011年6月22日