关于加强行业性专业调解委员会建设的实施方案

第一篇：关于加强行业性专业调解委员会建设的实施方案

关于加强行业性专业调解委员会建设的

实 施 方 案

行业性专业人民调解委员会是指专门调解特定行业民间纠纷的群众性组织，是新形势下人民调解组织的创新、发展和完善，对于解决行业性较强的矛盾纠纷，具有不可替代的作用。为认真贯彻《中华人民共和国人民调解法》，司法部《人民调解工作若干规定》等法律、规章的规定，现就加强我县行业性专业调委会建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，切实加强行业调委会组织建设、业务建设和机制建设，建立党委政府统一领导、综治机构组织协调、部门行业各司其职、社会各界广泛参与的矛盾纠纷大调解工作体系，努力化解社会矛盾，为建设和谐鹤峰，服务保障民生，维护社会稳定作出新贡献。

二、工作原则

（一）依法组建原则。要符合《人民调解法》、司法部《人民调解工作若干规定》等法律、规章的规定，程序合法，动作规范，依法组建专业调委会。

（二）政府主导原则。在坚持和正确把握人民调解的民间属性的基础上，发挥政府主导作用，在县委、县政府的统一领导下，综治委牵头协调，司法行政部门指导，各行业部门积极负责，切实采取措施，全面推进行业性专业调委会建设。

（三）便民利民原则。专业调委会的组建应当坚持以人 为本，充分考虑群众利益和需求，在具体设置、服务措施、制度建设等方面，必须从便民利民角度出发，努力为群众提供畅通便捷高效服务。

（四）工作创新原则。要坚持工作理念、工作机制和工作方法创新，因地制宜，创新载体，突出特色，确保工作成效。

三、工作任务

（一）加强组织建设

行业性专业调委会应当本着“谁主管、谁负责”的原则合理设置。当前，医患、征地拆迁、林权、交通事故、劳动争议、消费者权益保护、环境污染、土地承包等纠纷突出，卫生、国土资源、林业、公安交警、人社、工商、环保、经管等部门要根据本方案要求，积极推进专业调委会的组建工作，建立健全组织机构，制定工作方案。

行业调委会名称一般由行政县域名、纠纷属性和人民调解委员会等三部分组成，如鹤峰县医患纠纷人民调解委员会。每个行业性专业调委会应由不少于8名人民调解员组成，调委会主任应由行业主管部门副职兼任，调解员可以兼职，须具备热心调解事业、熟悉法律或专业技术知识、有较强的群众工作能力等条件，县司法局考核合格后，由各专业调委会选聘，报县法局登记备案，并接受县司法局的管理和指导。被选聘人民调解员的劳动报酬由各专业调委会自行负责。

（二）加强业务建设

专业调委会的主要任务是：受理调解特定民间纠纷；排 2 查特定民间纠纷，开展纠纷预防工作；通过调解宣传国家法律、法规和政策，引导教育公民遵纪守法，遵守社会公德；协助基层人民政府化解社会矛盾纠纷；接受当事人咨询等。县司法局要指导行业调委会认真贯彻人民调解工作方针，帮助调解人员掌握行业纠纷发生、发展的规律，总结和提炼人民调解工作的成功经验；监督人民调解员严格遵守人民调解的基本原则，依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解；经常开展业务培训，向广大人民调解员传授法律、文化等有关方面知识和调解工作技巧，进一步提高调解人员的能力和水平；指导行业性专业调委会制定符合本地实际的工作计划和任务目标，建立健全纠纷接待、登记、例会、业务学习等各项制度，严格遵守调解程序，规范使用统一的调解格式文书。

（三）加强机制建设

1、建立矛盾纠纷风险评估机制。各行业调解组织要认真开展信访风险评估工作，充分认识到信访风险评估的重要性，分析评估可能对案件当事人或社会稳定带来的负面影响，建立科学的信访评估预警机制，及时采取针对性措施，从源头上预防并减少瑕疵案件和社会矛盾带来的不稳定因素。

2、建立矛盾纠纷排查机制。要积极组织本部门、本行业内的基层单位每月开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查，定期把排查情况上报县联合专业调解委员会领导小组办公室。对排查出来的问题，按照行业调解的规划，及时将调处 3 责任落实到责任人，限时调解，必须按照矛盾纠纷不推诿、对待在工作上有失误的职工不袒护的工作要求，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。各部门、各行业要建立完善领导接待日制度，主要领导和班子成员轮流值班接待来访群众，面对面解决问题。

3、建立矛盾纠纷信息通报机制。对排查出来的矛盾纠纷信息，凡属本部门、本行业能够调处的，及时处置；需要其他相关部门和司法机关联合调处的，及时通报协调有关部门共同处置，直至问题解决。遇有重要信息、重大舆情，及时报告县联合专业调解委员会领导小组办公室。

4、建立矛盾纠纷联动协作机制。各调解组织按照职责分工，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各行业性调解组织之间，各行业性调解组织与司法机关之间，要做到情况互通，资源共享，相互支持，密切配合。特别是对一些确需通过司法渠道解决的纠纷，要及时与司法机关沟通，实行调解工作对接，并提供相关资料，做好当事人情绪稳定工作。对法律关系复杂、人员众多、跨行业、跨部门、一时不能调解的复杂矛盾纠纷，要及时上报，提请县联合专业调解委员会领导小组协调有关方面共同解决。

5、建立矛盾纠纷联席会议机制。县联合专业调解委员会领导小组定期组织召开行业调解工作例会，由相关部门、单位负责同志和行业调委会办公室负责人参加，汇报矛盾纠纷调处工作情况，分析维稳形势，督办案件化解。对一些重大舆情、重要信息、疑难案件，由县联合专业调解委员会领 4 导小组及时召集相关部门负责同志和具体调解人员参加，进行分析研判和风险评估，提出解决办法，加强督促落实。

6、建立矛盾纠纷专业咨询机制。建立由律师、相关专业人士和调解员等组成的专家库，接受行业性专业性人民调解组织的咨询或应邀参与调解，提高人们调解的公信力。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门要从提高执政能力、维护社会稳定的高度，重视和支持行业调委会的组建工作，切实加强对组建行业性专业调委会工作的领导。要把组建专业调委会工作纳入重要议事日程，结合部门实际，加强统筹规划，认真抓好贯彻落实，尽快组建适应化解本部门矛盾纠纷需要的相关专业调委会。要切实解决本部门专业调委会组建、运行中出现的问题，全面落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》精神，落实人民调解经费，为专业调委会积极创造条件和提供有力保障。需要建立专业调委会的各相关行业主管部门，要把建立专业调委会作为一项重要任务，摆到突出位置，认真做好专业调委会的筹建工作，加强与有关部门的协调和沟通，妥善落实调委会的工作场所、工作经费以及调解员的报酬，为专业调委会有效开展工作提供必要的条件。

（二）加强指导，落实责任。县司法局要加强对行业调委会的指导，切实履行起指导管理人民调解工作的职责。当前着重要会同相关部门组建各专业调委会并由各专业调委会制定行业人民调解工作实施方案，确保行业调委会建设有 5 序稳步推进。并将专业调委会的组建及工作开展情况纳入社会治安综合治理考核范围，定期对专业调委会的组建情况，进行督促检查。

（三）广泛宣传，营造氛围。行业性专业调委会的建设是一项新的任务，需要社会各界的参与和支持，要大力加强宣传工作，通过各种媒体宣传专业调委会的基本制度，申请调解的方法、程序等，注意总结推广成功经验和做法，形成良好的社会氛围，引导人民群众自觉选择人民调解作为矛盾纠纷解决的重要途径。

第二篇：行业性专业人民调解调研报告

当前我市行业性专业人民调解的工作现状、问题与对策

行业性专业人民调解是指专门从事特定行业矛盾纠纷的调解,其组织表现形式是行业性专业人民调解委员会,这是新形势下人民调解工作的创新、发展与完善。我市是**年6月开展专业性人民调解委员会建设工作的,经过近二年的建设工作,我们深刻认识到:行业性专业人民调解委员会的建立,对及时调处行业领域内的矛盾纠纷,特别是重大疑难纠纷、避免矛盾升级和群体上访事件的发生,维护社会和谐稳定起到其他职能部门不可代替的作用。为使我市专业人民调解工作健康有序发展,根据省、襄阳市的安排，我市组成工作专班，对我市行业性专业人民调解的工作现状、工作问题、工作对策进行调研，具体情况如下：

一、工作现状

（一）搭起架子，建立组织

在专业人民调解委员会建设上，我们始终坚持在人民调解民间性的基础上，党委政府统一领导、党政分管领导负责、综治部门牵头、主管部门组织、司法行政指导、有关部门参与的工作原则。按照整体推进，突出重点，体现特色，求效务实的工作思路。先后建立了劳动争议纠纷人民调解委员会、学生意外伤害赔偿纠纷人民调解委员会、道路交通事故人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会、征地拆迁纠纷人民调解委员会、物业管理纠纷人民调解委员会、环境保护纠纷人民调解委员会。各专业人民调解委员会由九名委员组成，调委会委员全部是推选产生。专业调委会如何发挥作用，怎么发挥作用，选好调解委员会主任是关键，因此我们在各专业调委会主任选配上下功夫。一是严格调解主任任职条件选聘推选。二是民主推选。三是业务主管部门与司法局联合考试考核。可以这样说，七个专业人民调解委员会主任都是顶呱呱的。同时我们又按照首席调解员、调解员的任职条件选聘12名首席调解员和131名调解员。各调委会又设立咨询专家库，业务专家和法律专家达156人。

（二）建章立制，统一上墙

各项工作的规范运行是建立在规章制度和工作运行机制的基础上。因此专业调解委员会建立后，我们针对各个行业的具体情况和行业特点，依法依规制定出各个专业调解委员会的工作流程、工作制度和工作运行机制。我们先后制定了岗位责任制、学习例会制度、重大疑难纠纷讨论制度、考核考评制度、档案管理制度及信息报道制度等。同时还建立了协调协作机制、专家咨询机制、协议履行保障机制和应急处置机制。并将工作流程和工作制度统一规范上墙，做到有章可循。

（三）工作开展，成效显著

我市专业人民调解委员会2010年6月组建至2012年4月，全市调解行业领域内矛盾纠纷79件，其中医疗纠纷2件，交通事故赔偿纠纷6件，劳动争议纠纷15件，物业管理纠纷11件，征地拆迁纠纷21件，环境保护纠纷16件，学生伤害赔偿纠纷8件。调解成功77件，调解成功率为98%。特别是2011年10月杨当学校张文礼学生意外伤害赔偿纠纷的成功调解有效避免了一起刑事案件的发生，在杨当镇，仍至整个枣阳教育界反响大，彰显出行业性专业调解的作用。

二、工作问题

近二年的专业人民调解委员会的建设工作中也存在一些不可忽视的问题，主要表现为：

（一）主管部门推脱责任，造成专业调委会有名无实

按照省、襄阳市、枣阳市的文件规定、业务主管部门负责专业调解委员会的组建工作，可有个别业务主管部门领导总认为组建专业人民调解委员会是司法行政部门的事，不主动工作又不配合工作，好像专业调解解决的纠纷是司法行政机关的矛盾纠纷，宁愿当事人停尸闹丧堵大门，也不愿花钱组建专业人民调解委员会，拿领导的讲话与省市文件抗争来摆脱自己的责任。到年底应付上级检查，突击挂制度、上牌子，实际工作一直没有开展。

（二）调解人员未严格选聘，民行调解难区分

专业调解委员会委员和专兼职首席人民调解员，特别是首席调解员都是有严格的任职条件，其基本要求是：（1）精通法律；（2）具有一定的相关行业专业知识；（3）有较强的群众工作能力；（4）公道正派，热爱人民调解工作。可有个别专业调解委员不能按上述条件选聘，有滥竽充数现象。有个别业务主管部门，不吃透文件精神，图简单干脆将有相关单位或相关科室负责人直接选聘为调委会委员或调解员。在调解行业纠纷时，大员上阵，是人民调解还是行政调解很难区分，有人民调解扩大化的感觉。

（三）调解经费没有保障，专业调解作用很难发挥

县市级财政需要保障的经费很多，一下子将专业调解经费纳入地方财政预算的确有一定的困难，这样可能造成专业调解空经费运行，特别是专业调解员工资无法保障的情况，他不可能专职下去。2011年我市就有11名专职调解员，2名专职调解员辞职不干了，特别是经费没有保障，市卫生部门又不愿拿钱，我市医疗纠纷人民调解委员会只是挂了个

牌，一直没有很好开展工作。

三、工作对策

专业人民调解是应对现阶段矛盾纠纷行业性、复杂性、难调解的特点所建立的，它也是处理行业领域矛盾纠纷的有效措施与途径，为使专业调解健康有序发展，发挥专业调解的独特优势与特点，针对上述存在的问题，提出如下工作对策：

（一）选准一个，建设一个

专业人

民调解委员会要循序渐进，选准一个，建设一个，反对一窝蜂。要针对各个行业的矛盾纠纷产生的原因、矛盾纠纷的特点，逐个调查研究，反复论证去建立行业性专业人民调解委员会。如：医患纠纷人民调解委员会应当建立，这是社会发展的必然趋势，其主要原因是医患纠纷发生后，患者方一般对卫生行政部门的处理缺乏信任感，又不愿意通过诉讼长时间去解决问题，他们往往采用停尸闹丧的过激行为去达到理赔的目的。因此医患纠纷人民调解委员会代表第三方来解决医患纠纷，这也是市场经济发展的今天，人们思维方式的转变。如：劳动争议、学生意外伤害赔偿纠纷、环境保护纠纷等专业人民调解委员会的建立是很有必要的。我个人认为，道路交通事故人民调解委员会没有必要成立，其主要原因是公安交警部门本身就设有事故处理科、交警都是精通法律的专业人才，他们还设有调解室专门从事交通事故赔偿纠纷的调解工作，再在交警部门设立道路交通事故人民调解委员会是不是有点画蛇添足。再说人民调解达成协议，保险部门不一定认可。而交警部门达成协议，保险部门必须执行，这是法律法规的明文规定。我们常说的减少行政资源，但是否增加人民资源，或者可以说增加的是国家财政资源，这是因为人民调解也是需要经费保障的。因此我们在建立专业人民调解委员会时，必须针对各个行业的不同情况，在调查研究反复论证的基础上，选准一个、建设一个、莫切搞各个行业都成立专业人民调解委员会，谨防人民调解扩大化的现象发生。

（二）严格按照任职条件，选聘人民调解员

人民调解员有四个任职条件，严格按照条件选聘，一般国家公务人员和事业单位人员不能担任，这一点是人民调解工作的性质决定的。特别是首席调解员的选聘，必须经司法行政部门考试考核后进行。专职调解员的选聘，工作责任与能力是考核聘任的第一要务。特别专业调解委员主任，选好这个人往往决定专业调解委员会职能作用的发挥，因此，在组建专业人民调解委员会时，必须选好这个人。人力资源是决定工作作用发挥的根本保证，专业调解作用的发挥取决于调委会主任、首席调解员和专职调解员和调解员，选人用人是工作的关键。

（三）多方努力争取，保障工作经费

人民调解工作性质决定人民调解工作不收费。在市场经济发展的今天，让一个人义务做一两件是可以的，但让他长年累月去义务做某事这根本不可能，也不现实。因此要采用多种方式保障专业调解工作经费：一是争取党委政府支持将专业调解经费纳入市县级财政预算；二是业务主管部门要将专业调解工作经费列入部门工作经费之中，并给予偏爱；三是采用社会助资的方式解决工作经费。社会助资的方法多种多样，只要我们的方法得当，企业老板和有关单位一定会解囊相助的。

专业人民调解工作才刚刚起步，今后面临的问题要比我们想象的多，我们一定要不断研究它、发挥它、发现它、创新它、完善它，使这枝“东方之花”永远绽放。

第三篇：专业建设实施方案

专业建设实施方案

针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，加强专业建设与改革，是高等职业教育的一个重要特色。建院以来，学院建成了涵盖理工、农、医、财经、信息科学、建筑、艺术、航海等12个门类，共54个专业，初步形成了专业门类齐全、种类较多的专业结构布局；并建成7个国家重点建设专业、5个省级特色专业、2个省级示范专业。但是，依据学院专业建设调研情况（见附件1），学院专业建设尚存在专业结构不合理、优势不强、特色不够明显、与区域产业对接不高、社会服务能力较弱等问题，影响了学院的内涵发展。为解决上述问题，根据教学改革要求，按照2011年下半年工作要点，调整优化专业结构，加强专业内涵建设，提升社会服务能力，全面培育学院专业特色，特制订本实施方案。

一、总体目标

围绕“蓝黄”两区发展，贯彻落实教高„2006‟16号、教高„2010‟8号、教高„2010‟27号、教职成„2011‟9号等文件精神，以国家骨干高职院校建设为中心，以内涵建设为重点，全面推进专业建设，调整优化专业结构，提升社会服务能力，培育专业特色，打造国内、省内知名品牌；并根据山东省高等教育内涵提升计划启动情况，力争年内创建省级特色专业1～2个。

二、工作任务

（一）调整优化专业结构

围绕“蓝黄”两区发展，针对纺织家纺等六大支柱产业，定期开展专业调研，建立专业调整和优化机制，逐步形成规模适宜、结构优化、重点突出、特色鲜明的专业发展格局。

1.深入行业企业，扎实开展调研

各二级学院深入职能部门、行业企业、人才市场、同类及中职院

校等，对接好魏桥集团、西王集团、盟威集团等区域重点企业，针对区域行业发展、企业人才需求、全省同类专业布点、毕业生就业等要素，通过问卷调查、电话访谈、文献查阅、现场调研等方式，面向行业企业专家、管理操作人员、毕业生、同行等对象，制定专业调研方案，开展扎实有效的调研，撰写2011专业调研报告。

2.强化优势专业，培育专业集群

根据在校生规模，围绕护理、机电一体化技术、会计电算化、会计、工程造价、数控技术、应用化工技术、物流管理、建筑工程技术、生物制药技术10个专业，扶持航海技术、轮机工程技术、软件技术等专业，通过集中投入、内涵建设等途径，在全院打造医疗卫生、制造、财经、土建、化工、生物、电子信息、交通运输等专业群。

3.调整弱势专业，优化专业结构

对于招生规模小、特色不突出、服务能力差的专业，如应用电子技术、园林技术、装潢艺术设计、旅游管理、空中乘务、供热通风与空调工程技术、医学检验技术、工业分析与检验等8个招生人数最少的专业，给予调整。对于生物技术及应用、现代纺织技术、计算机网络技术、口腔医学技术等招生处于下降态势的专业给予改造。

4.对接产业发展，积极设置新专业

依据产业调整方向，进一步抓好制造类、材料类、新兴技术和现代服务类等新专业的开发工作。做好冶金技术、机械制造与自动化、石油化工生产技术、汽车服务技术与营销专业4个新上专业的前期准备工作。继续抓好魏桥铝电冶金学院的建设工作，在新上冶金技术专业的基础上，数控技术专业设置材料成型与控制技术方向。根据专业调整情况，力争2012年新上专业3～4个。

5.适应文化建设，推动专业改造

对接山东省及滨州市文化强省强市建设，建筑工程学院调整装潢 2

艺术设计和室内设计技术2个专业的培养方向，面向滨州民俗工艺产品出口企业，培养民俗产品工艺设计人才。工商管理学院针对区域内旅行社、饭店、旅游景区等企业需求，积极开拓专业方向。护理学院根据社区服务业发展，在护理专业设置家政服务、老年护理方向。基础教学部做好社会体育专业的设置工作。

（二）打造品牌特色专业

推动护理、机电一体化技术、会计电算化、会计、工程造价、数控技术、应用化工技术、物流管理、建筑工程技术、生物制药技术等10个优势专业及其他骨干校重点建设专业，创新校企合作体制机制，改革人才培养模式，加强师资队伍、课程和实训基地建设，争创精品课程群、教学名师、特色专业、教学团队等内涵品牌，打造专业特色，力争年内创建省级特色专业1～2个。

1.明确建设重点，落实目标任务

机电一体化技术、护理、会计电算化和建筑工程技术等4个强势专业要进一步落实建设任务，增强实力，扩大规模。现代纺织技术、生物技术及应用、计算机网络技术3个专业统筹考虑招生萎缩的实际情况，拓展专业方向，在骨干校投入上要尽量兼顾专业群，开拓企业技术研发、社会培训、成人教育等领域，增强社会服务能力。

2.利用实训广场，加大实训投入

要利用骨干校和实训广场建设平台，提升实训设备技术水平，科学规划实训室和实训基地，使重点专业生均仪器设备值不低于6000元；与企业合作，因地制宜，引进企业资金、设备和技术，设立研发中心，开展产品生产，体现真实职业情境。

3.加强师资建设，提升服务能力

开展师资队伍现状调查，摸清优势专业的师资水平。引进和培养一批技术业务精湛、行业企业领军人物，担任专业带头人。通过研修 3

锻炼、业务培训，提高职业技能、专业水平和服务能力，建设一大批能站在专业前沿，贯通行业企业、具有较高职业技能的专兼职教师队伍，开展技术指导、社会培训和技术研发。力争年内创建省级教学团队1～2个。

4.强化校企合作，推进教学改革

各专业以2012级人才培养方案修订为抓手，推进校企合作，创新体制机制，深入“两区”产业企业，确定对接岗位，定位专业方向，明确培养目标，校企企业共同分析岗位职业能力，开发课程，构建课程体系，创新工学结合人才培养模式。结合教育部、山东省“十二五”高职教育规划，创建“国字号”、“省字号”内涵品牌。

（三）提高社会服务能力

各专业全面把握政府、行业、企业、社会等各类需求，集中优势资源，推动教师密切联系企业，有针对性地开展技术研发、社会培训等，全面提高社会服务能力。

1.强化产学研结合，开展技术研发

各专业深入行业企业开展调研，强化产学研结合，参与企业核心技术研发。运用人才、设备、土地等各种资源，与西北农林科技大学等综合性大学等开展合作，创新合作机制，在学院成立研发机构。吸引企业在学院设立研发中心或生产车间，使师生参与企业的研发和生产，不断提升技术研发能力。

2.把握社会需求，强化社会培训

研究国家政策，对接政府职能部门，承接政府购买培训，开展职业技能培训与鉴定。与企业合作，开展岗前培训，承担员工素质、技能培训。开设涉农专业，深入田间地头、乡村集市等，开展农业技术、健康医药等培训。服务社会各类需求，举办职业（执业）资格、技能提升等培训班。利用航海技术等特色专业，举办行业培训班。

3.服务职教发展，增强辐射能力

面向各县区职教中心、中职学校等，深入调研，搞好对接，积极安排领导能力、教学能力、技能实训等培训，为学院争取中职生源。加强对中、西部院校的支援，开展师资和学生培训，扩大省外影响力，为增加省外生源打基础、创名牌。

三、实施阶段

（一）建设方案制定阶段（9月20日～9月30日）

1.各二级学院根据学院专业建设实施方案，认真研究现有专业实际情况，确定专业建设与发展思路。

2.各二级学院组织制定本学院专业建设实施方案，落实学院专业建设要求，调整优化专业结构，培育专业特色。

3.各二级学院于9月30日前，向教务处教研科提交专业建设实施方案。

（二）建设方案论证阶段（10月1日～10月20日）

1.教务处组织专家对各二级学院专业建设实施方案，进行论证，提出修改意见与建议。

2.各二级学院根据专家提出的整改意见，进行整改，直至通过论证。

（三）专业建设实施阶段（10月21日～）

1.教务处负责指导各二级学院开展专业调研、专业结构调整工作，积极培育专业群，调整弱势专业，设置新专业；并与相关二级学院一起，切实抓好魏桥铝电学院建设和文化类专业的改造。

2.教务处对10个优势专业及骨干校重点建设专业进行分类指导，分别与相关二级学院一起，落实建设目标与任务，制（修）订2012级人才培养方案，开展教学改革，加强实训基地建设和教学团队建设，培育专业特色；并根据山东省内涵建设情况，创建内涵建设 5

品牌。

3.各二级学院要结合专业优势，按照学院确定的社会培训目标，积极抓好社会培训；深入开展企业研修锻炼，与企业合作开展技术研发，年内完成1个项目。力争全院实现技术服务到款额达到50万元。

四、保障措施

（一）组织保障

在学院专业建设指导委员会的领导下，教务处作为第一责任部门，全面负责专业建设工作。各二级学院成立由教学主要负责人的专业建设领导小组，切实按照学院确定的实施方案，开展专业建设。

（二）政策保障

全面贯彻《学院专业建设管理办法》，落实专业负责人制度，对于近期能完成的工作，责任到人，限期完成；对长期建设工作，要坚持不懈，专人负责，确保取得实效。教务处作为专业建设的第一责任部门，加强对各二级学院进行业务指导，定期调度和检查。将专业建设目标任务，列入学院督查，加强监控。

（三）经费保障

学院在现有专业建设经费的基础上，根据专业建设实际需求，落实好实训条件、课程建设等内涵建设项目经费，并实现不断增加。同时，足额拨付国家骨干高职院校专业建设项目经费，确保投入。

附件：

1.滨州职业学院专业结构调整调研报告 2.2011专业调研实施方案 3.2012级人才培养方案制（修）订意见

二〇一一年九月二十二日

第四篇：医院行业作风建设实施方案

为进一步落实“谁主管、谁负责”和“

管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市政府关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，不断提升医院行风创建水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案

一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行，医院行业作风建设实施方案。

二、主要目标

行风建设是一项长期任务。我院行业作风建设要跨入全市先进行列，必须动员广大干部和医疗卫生人员经过努力奋斗，达到以下目标：

（一）服务态度明显改善。医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部和医疗卫生人员中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。

（二）工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；医院要进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，完善病人选医生制度，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日一清单”制，方便病人就医和查询医疗费用,有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风；实行药品集中招标采购,采购量应达到采购总量的90%，并将形成差价的60%以上让利于患者。

（三）服务质量明显提高。要严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，病人入院诊断与出院诊断符合率达到95%以上，手术前后诊断符合率达到90%以上，各项检查、检验报告诊断符合率达到98%以上，急诊危重病人抢救成功率达到80%以上，医院急救物品完好率和常规器械消毒灭菌合格率达到100%，门诊病例文书书写合格率和甲级病案率达到90%以上，病人平均住院日低于国家规定标准，医院感染率小于8%，药房无伪劣、过期药品和保健品，无医疗责任事故和重大技术事故发生，规划方案《医院行业作风建设实施方案》。

（四）服务环境明显优化。单位内各种应有标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，按规定要求进行了绿化。

三、保障措施

（一）建立领导责任制。医院行风建设由党支部书记xxx同志负总责、主抓，院长xxx、业务副院长xxx、xxx、xxx、xxx、xxx配合抓，成立行风建设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查；把行风建设列入重要议事日程，经常研究，精心组织，把行风建设目标任务细化、量化、硬化，分解到科室和岗位，落实到人头，签定责任状，年底实行个人绩酬挂钩、奖优惩劣。

（二）深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织广大干部和医疗卫生人员重温毛泽东同志的《纪念白求恩》，学习《公民道德建设实施纲要》和江泽民总书记为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高人们的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风；要认真开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）和“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训，不断规范人们的服务行为，养成良好作风，提高为人民健康服务的能力和水平。

（三）充分发挥骨干和先进典型的示范作用。党员干部是行风建设的骨干力量。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党员干部的自身建设，以党风带行风，以干部带群众，不断总结工作中的先进经验，引导广大干部和医疗卫生人员见贤思齐，促进行风建设深入开展。

（四）加强督促检查。院支两委和各科室（部门）要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或搞形式、走过场的要进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使人们吸取教训，引以为鉴。

（五）与医疗卫生体制改革紧密结合。行业不正之风的产生，既与人的思想道德素质有关，也与目前医疗卫生体制有关。因此，行风建设要紧密结合医疗卫生体制改革来进行，以改革促进行风的好转。当前，要着重抓好人事分配制度改革、推行药品集中招标采购和病人选医生制度。通过深化改革，逐步消除各种弊端，切断行业不正之风产生的客观根源，促使人们不断提高思想道德素质，养成良好的职业作风。

（六）建立奖惩激励机制。医院的行风建设情况，要作为考核单位领导班子、领导干部的一个重要依据和评先评优的必要条件。对行风建设搞得好的，要通报表彰、奖励；行风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。

今年是“医院管理年”，我们决心以保持共产党员先进性教育活动为契机，动员广大干部和医疗卫生人员振奋精神，齐心协力，积极和创造性地开展医院管理年活动，把科学发展观落实到医院管理的各个层面，认真落实本方案提出的目标和要求，开创我院行业作风建设的新局面。2005年3月28日

第五篇：医疗行业加强作风建设实施方案

医疗行业加强作风建设实施方案

医疗行业加强作风建设实施方案

为进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市政府关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，不断提升医院行风创建水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案

一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制

度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。

二、主要目标

行风建设是一项长期任务。我院行业作风建设要跨入全市先进行列，必须动员广大干部和医疗卫生人员经过努力奋斗，达到以下目标：

服务态度明显改善。医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部和医疗卫生人员中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。

工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简

化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；医院要进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，完善病人选医生制度，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日一清单”制，方便病人就医和查询医疗费用,有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风；实行药品集中招标采购,采购量应达到采购总量的90，并将形成差价的60以上让利于患者。

服务质量明显提高。要严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，病人入院诊断与出院诊断符合率达到95以上，手术前后诊断符合率达到90以上，各项检查、检验报告诊断符合率达到98以上，急诊危重病人抢救成功率达到80以上，医院急救物品完好率和常规器械消毒灭菌合格

率达到100，门诊病例文书书写合格率和甲级病案率达到90以上，病人平均住院日低于国家规定标准，医院感染率小于8，药房无伪劣、过期药品和保健品，无医疗责任事故和重大技术事故发生。

服务环境明显优化。单位内各种应有标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，按规定要求进行了绿化。

三、保障措施

建立领导责任制。医院行风建设由党支部书记同志负总责、主抓，院长、业务副院长、、、、配合抓，成立行风建设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查；把行风建设列入重要议事日程，经常研究，精心组织，把行风建设目标任务细化、量化、硬化，分解到科室和岗位，落实到人头，签定责任状，年底实行个人绩酬挂钩、奖优惩劣。

深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织广大干部和医疗卫生人

员重温毛泽东同志的《纪念白求恩》，学习《公民道德建设实施纲要》和江泽民总书记为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高人们的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风；要认真开展“三基”和“三严”的作风培训，不断规范人们的服务行为，养成良好作风，提高为人民健康服务的能力和水平。

充分发挥骨干和先进典型的示范作用。党员干部是行风建设的骨干力量。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党员干部的自身建设，以党风带行风，以干部带群众，不断总结工作中的先进经验，引导广大干部和医疗卫生人员见贤思齐，促进行风建设深入开展。

加强督促检查。院支两委和各科室要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或

搞形式、走过场的要进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使人们吸取教训，引以为鉴。那一世范文网:http://

与医疗卫生体制改革紧密结合。行业不正之风的产生，既与人的思想道德素质有关，也与目前医疗卫生体制有关。因此，行风建设要紧密结合医疗卫生体制改革来进行，以改革促进行风的好转。当前，要着重抓好人事分配制度改革、推行药品集中招标采购和病人选医生制度。通过深化改革，逐步消除各种弊端，切断行业不正之风产生的客观根源，促使人们不断提高思想道德素质，养成良好的职业作风。

建立奖惩激励机制。医院的行风建设情况，要作为考核单位领导班子、领导干部的一个重要依据和评先评优的必要条件。对行风建设搞得好的，要通报表彰、奖励；行风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞

不正之风的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。

今年是“医院管理年”，我们决心以保持共产党员先进性教育活动为契机，动员广大干部和医疗卫生人员振奋精神，齐心协力，积极和创造性地开展医院管理年活动，把科学发展观落实到医院管理的各个层面，认真落实本方案提出的目标和要求，开创我院行业作风建设的新局面。