关于我市社区建设视察的调研情况汇报（5篇）

第一篇：关于我市社区建设视察的调研情况汇报

关于我市社区建设视察的调研情况汇报

根据市政协主席会议决定，今年就我市社区建设情况暨合村并居建设城乡新型社区情况进行视察，市政协经济与人口资源环境工作办公室承办前期准备工作。近期市政协经资办先后赴营海、胶东、中云、三里河、北关、云溪五个办事处和胶北镇，就合村并居建设城乡新型社区工作进行了情况调研，现将调研情况汇报如下：

一、营海街道办事处，少海新村社区北至香港路、南至胶马路、东至洞庭湖路（站前大道）、西至海尔大道，是按照“一村一策、有序拆迁”和“片区改造、整体开发”的思路，综合采用政府主导的拆旧建新模式和市场化运作的BT模式，将营海北部7个村整合在一起，建成的大型城市社区。社区规划占地2300亩，总建筑面积210万平方米。社区内水、电、热、气、绿化、硬化及排水设施配套齐全，配有老年活动中心、幼儿园、小学、医院、商业街等公共服务机构和商业设施，由社区党委和社区服务中心实施统一管理。整合以后的村庄，村民户均安臵面积均达到或超过160平方米，并预留了人均6平方米的商业网点房对外租赁，所得收入用于村民生活补贴和养老保险。目前北赵村和码头村的搬迁改造已完成，栾家村、小李家疃村拆迁已完成，正在进行安臵楼建设，法家庄、盛福村、周家村的拆迁改造已启动，将于明年完成。建议观摩社区栾家村社区。

二、胶东街道办事处，规划大沽河沿岸小城镇建设与村 1 庄改造工程，目前已完成规划，正逐步按规划实施当中。规划涉及大沽河周边区域空间流域面积80平方公里，沿岸涉及村庄14个（重点发展村庄3个，引导发展村庄6个，控制发展村庄5个），另规划撤并村庄39个。建议观摩胶东街道办事处社区发展规划。

三、中云街道办事处，自2010年初开始将辖区15个纯社区的办公面积按标准全部达到300平米以上，实现了“五室三站两栏一校一场所”的标准，社区硬件设施配备齐全，实行一站式服务管理，并着力打造“一社区一品牌”的特色服务工作，得到广大群众的一致好评。街道社区综合服务中心大楼正在建设中，建成后将进一步完善社区服务功能。四、三里河街道办事处，香港花园社区居民委员会，办公地址位于香港花园29号网点。辖区东至三里河办事处东界，南至香港路，西至宁波路，北至青岛路。主要包括中房花苑、翰林苑、正北三里河花园、锦源新街坊、香港花园、祥龙花园六个园区。规划建筑面积5.08万平方米，居民楼133栋3731户，现有住户3544多户6000多居民，其中有朝鲜族、满族、黎族等少数民族。居委会以“透明化的服务，公开化的监督”为居民群众提供更便捷、更优质的服务，切实实现了社区居委会“以人为本、服务居民”的初衷。

五、北关街道办事处，已建成社区综合服务中心一座，是胶州市委、市政府批准的市级三大社区综合服务中心之一，于2011年8月份建成并投入使用。总建筑面积5300平方米，共五层，总投资800万元。其规划布局：一层为残疾 2 人康复、计划生育、社区居民健康等服务区；二层为社区工作站、社区党建及社区辖区企业服务区；三层为社区党员活动、社区市民学校、社区居民服务、社区办公区等服务区；四层社区接待、会议及其他服务区；五层为社区居民文化娱乐综合服务区。此中心集便民服务、党建、计划生育、残疾人康复、企业职工技能培训、文化娱乐等多功能于一身，为辖区内广大群众更好地服务。

六、云溪街道办事处，已建成社区综合服务中心一座，是胶州市委、市政府批准的市级三大社区综合服务中心之一，于2010年8月份建成并投入使用。总建筑面积5100平方米，总投资1600万元。其规划布局：一层为老年人活动中心，残疾人康复、社区居民健康等服务区；二层为文化、娱乐中心，计划生育等服务区；三层为职工培训及工业园区党员综合服务中心；西侧附楼为便民服务中心。此中心集便民服务、党建、计划生育、残疾人康复、老年活动、企业职工技能培训、文化娱乐等多功能于一身，努力将服务中心打造成为云溪街道办事处的“市民之家”、“党员之家”、“老年人之家”、“残疾人之家”和“职工之家”。

七、胶北镇，已在驻地辖区内设立北都社区和神农社区二处社区居委会。其中，“丰田社区”已基本建成，丰田社区总投资1800万元，规划面积14000平方米，居民楼8幢，总建筑面积18000平方米。重点规划设计了中心区、工业区、商务区、行政办公区、住宅区等功能分区，突出了供排水、供电、供热、通讯、交通等基础设施规划，初步构筑起“一 3 环两线两园两区”的城镇框架。先后建成社会福利中心、派出所、供电服务中心等项目，大力引进商贸服务业项目，建铨生活服务区、三兄购物超市等先后落户，加快了新镇区人口、商气聚集步伐。新镇驻地周边的国际工业区和胶北工业园落户项目186个，城镇化水平达到35%。建议观摩社区丰子屯村丰田社区。

第二篇：关于我市社区建设情况的调查汇报[定稿]

关于我市社区建设情况的调查汇报

市人大常委会办公室主任邓华圣

（2007年6月1日）

尊敬的主任、各位副主任，各位与会人员：

根据市人大常委会工作安排及主任会议要求，调查组的同志于5月26至28日，深入到琼湖街道办事处的新建、新和、山巷口、金田等社区，庆云山街道办事处的和平、义和、庆云山、书院、湘北、大桥社区，草尾镇的草尾社区，通过填写表册、个别走访、召开座谈会、接待来访等形式，对我市社区建设情况进行了专题调研。现将有关情况向主任会议汇报如下。

一、基本情况和发展现状。

我市的社区建设工作是2002年开始起步的。2002年12月，市人民政府根据《中共湖南省委办公厅关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔2001〕17号）文件和市委常委扩大会议精神，首先在城区成立了12个社区居委会。2003年元月，市委、市人民政府以沅办字〔2003〕3号文件印发了《关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》。2006年，我市按照省、地市的要求，依法依规对社区（居委会）进行了换届选举，由原来的36个社区（居委会）整合成28个社区、1个居委会（其中城区16个社区、1个居委会，建制镇12个社区），并全部实现了支部书记和主任一肩挑的要求。

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性组织，由社区居民群众依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。按照沅办字〔2003〕3号《关于明确社区居委会职责的意见（试行）》文件规定，社区居委会的基本职能有10大项。

我市印发的《政府部门与社区居委会职责界定表》显示：社区一共有41项职能，其中由社区承担、部门指导的15项，如综合治理、计划生育、档案管理等；由社区与部门共同承担的5项，如民事纠纷调解、市民教育等；由部门承担、社区协作的21项，如民政、低保、劳动就业等。随着社会的发展，社区职能在逐步增加。据民政府部门介绍，目前我市社区的工作范围和主要职责已增加到28项。

调查走访中我们明显感受到，各级各部门对社区建设工作是比较重视的。一是给社区拨付了工作经费。市人民政府每年给城区每个社区拨工作经费4.5万元和平均1万元的奖励经费，对原建制镇已成立了社区的按每条街每年3000元的标准拨付，并列入了财政预算。这几年，市人大代表连续写了关于加强社区建设的建议案，市人民政府都作了答复，并解决了一些具体问题。2007年起，每年对城区16个社区各增拨1万元经费，以弥补经费不足。同时，民政局、劳动局每年分别给城区每个社区各1万元的专项工作经费，劳动局还对建制镇的社区按每年1万元的标准拨付了工作经费。茶盘洲、南大膳等镇对社区经费保证得比较好。二是为改善社区办公条件付出了努力。我市采取财政投入与部门支持的办法改善社区的办公条件。公安、计生、劳动等部门为部分社区提供了必要的办公设备。市城区的金田、新和、黄家亭、和平等社区已有了自己专门的办公场地。三是社区共建的良好氛围正在逐步形成。主要表现有三：其一，“有困难找社区”的观念逐步深入社区居民心中。其二，市政府明确的共建成员单位有所行动。其三，辖区单位共驻共建意识正在逐步增强。

二、主要问题和制约因素。

我市的社区建设虽然取得了一定的成效，但存在的问题也比较突出，制约发展的因素较多。主要表现在三个方面。

一是办公场地的问题。通过调查发现，城区的16个社区办公场所符合要求的只有金田和黄家亭两个社区，勉强能开展工作的有和平社区、新和社区，其他12个社区都是租借的办公场地。庆云山办事处的5个社区（义和、庆云山、书院、湘北、大桥）每年需支付房租2.32万元。建制镇的12个社区有5个需租借办公场地。社区现在的工作量与成立初期发生了显著变化，每天来访、办事的居民络绎不绝，办公、档案、妇检等设施设置相当简陋，已严重影响工作的正常开展。

二是经费保障的问题。社区的工作包罗万象，面广量大，社区的干部是真正的“全日制”脱产干部。尽管广大社区干部甘于清贫，乐于奉献，但巧妇是难为无米之炊的。从目前的现状看，经费的不足严重制约了社区的办公条件改善和各项工作运转。除了新城区，其余的社区既无自己的办公场所，又无固定的创收项目。办公经费和干部待遇基本上是“三靠”，一靠上级拨款，二靠单位赞助，三靠违规收费。为了支持社区建设，市人民政府将下拨经费纳入了财政预算，但仅靠这点拨款根本不能彻底解决问题。第一，城区每个社区每年的工作经费只预算5000元，2007年才增加到1.5万元；第二，城区每个社区干部的待遇只预算为每人每年6000元，即人平月工资500元；第三，城区的社区干部社保中的“公家部分”未作考虑。根据劳动法的有关规定，要考虑社区干部的社会保险问题。调查发现，有的社区因经济状况较好，干部的社保问题已经解决，有几个社区采取的是个人垫资，社区挂帐的办法，但大部分社区没有解决好。由于存在攀比心里，严重影响了大部分社区干部的工作积极性。建制镇的的社区经费保障方面的问题更突出，市财政只按每条街每年3000元的标准拨给工作经费，没有考虑工资待遇。他们的待遇由镇里确定，有的镇只划指标，工作经费和待遇只能从市财政拨给的那点有限工作经费和默认的一些服务性“乱收费”中解决。黄

茅洲镇社区干部待遇视同村干对待，月标准为280元至350元。今年1-5月的工资还没有着落。虽说，劳动部门拨了一些工作经费，那也只能保证“专款专用”后略有结余。可见，经费保障问题是社区建设的最大制约因素。

三是社区共建的问题。社区居委会属于社区居民自治的基层组织。社区所辖单位和个人对社区建设都有责任和义务。但是现状却不尽人意。第一，许多居民及辖区人员对“社区”一词感到陌生，根本就没有主动参与社区建设的意识，有的甚至拒绝承认自己是社区的一员。第二，少数部门单位缺乏社区共驻共建意识，对社区建设不太关心、不太支持。调查组从多方面了解到，琼湖街道新建社区所辖沅江纸业公司，擅自挂牌成立“沅江纸业有限责任公司社区管理委员会”，根本就不愿服从所在社区管理。第三，社区建设领导小组成员单位履行工作职责发展不平衡。早在2002年，市委市政府就对全市28个相关的部门单位明确了社区建设工作职责，但据介绍目前只有6个单位拿出了具体措施，也就是说，市人民政府及其职能部门在社区建设方面存在着许多薄弱环节。诸如下岗人员组织关系、户籍移交等许多交接衔接工作存在不少漏洞。

三、一些认识和几点建议。

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的不断加快，城市社区在经济社会发展中的地位和作用越来越显重要。尽管社区建设、社区管理还没有专门的法律法规依据，但社区的作用是不可能低估的，也是其他组织不可取代的，社区的建设是大势所趋的，社区工作是大有作为的。2006年8月，中共益阳市委、益阳市人民政府根据上级有关文件精神，结合益阳实际出台了《关于进一步加强城市社区建设的意见》（益发〔2006〕2号）。这也说明了我们应加强社区建设。

为了进一步搞好我市的社区建设工作，调查组特向市人民政府及有关

部门提出如下几点建议。

1．要进一步做好宣传引导工作。市人民政府及有关职能部门要加大搞好社区建设的宣传力度，不断提高各级领导干部对社区建设重要性的认识，充分调动部门单位关心、支持、参与社区建设的积极性，引导广大居民，特别是“单位人”、“企业人”自觉融入到社区这个大家庭中去，激发他们“爱我社区，建我家园”的热情。

2．要积极探求社区建设经费保障的新路子。制约我市社区建设的主要因素是办公场地的问题、经费保障的问题、社区共建的问题，但归根到底还是经济实力的问题。少了票子，缺少经费，什么事情都很难办成。全市28个社区、140多名社区干部所需经费仅靠市财政拨款是难以保证的。因此，要积极探求解决社区建设经费问题的新路子。我们认为，可以从这样几个方面去探求经费保证的路子。一是把租用办公场所的费用节省下来，用于工作经费。各级政府要借鉴外地做法，通过多渠道筹资新建、调剂划拨国有闲置用房等办法，把社区居委会的办公场所的问题解决好。只有这样才能让他们安居乐业，安心本职工作。二是市人民政府出台具有可操作性的文件，明确社区的办公经费和干部待遇保障规定，并且适当提高社区干部工资标准。三是各级人民政府要统筹安排，为社区增强自身造血功能创造条件，特别是要给予其创收的载体。四是广泛发动社区所辖单位积极投身社区建设。五是政府的职能部门要按照“权随责走，费随事转”的原则为社区适当拨给工作经费。

3．整合社区资源，形成我市高标准、高起点的社区新格局。我们在调查中发现，我市社区格局还是2002年建立之初规划的，现已时过境迁，情况也发生了很大的变化，特别是行政区划的调整，社区的设置也应作出相应的整合和调整，原城区5个街道办事处下辖16个社区，去年通过综合配

套改革后，调整为2个街道办事处，但16个社区的格局仍然没有改变。市人民政府应考虑整合有限的资源，合理布局，科学设置，精兵简政，走大社区发展的路子。

4．进一步明确城市社区建设领导小组成员单位的职责，强化其工作职能。为全面推进我市城市社区建设工作，促进各成员单位协调、规范、高效地开展城市社区建设工作，市委市政府给28个成员单位明确了工作职责，市人民政府要把贯彻执行工作抓到位，督促成员单位把自己职责履行好。同时要进一步加强对社区的引导、指导和管理，规范社区的工作行为，不断提高我市社区建设的档次和品位。

第三篇：关于我市社区建设工作的调研报告

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

社区建设是今年我市的一项重要工作。宣城市社区建设工作会议后，市委、市政府紧紧围绕全年工作目标，进一步加大了社区建设工作力度。为及时掌握我市社区建设工作情况，我办就此进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

一、今年我市社区建设工作情况

今年以来，我市紧紧围绕“创建、规范”的社区工作主题，全面推进社区建设，取得了较为明显的成效。文海英副省长等一批省市领导相继视察了我市社区建设，并给予了充分肯定。

（一）社区活动房建设进展顺利。在2003年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上，市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件，进一步加大了工作力度。目前，除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外，其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中，桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米，桥东社区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米，均已投入使用；城南社区活动房建设已进入实际运作阶段，拟于10月份交付使用；城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议，将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区；城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。

（二）社区队伍建设进一步加强。今年以来，市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面，通过竞争择优，充实社区工作力量。今年年初，市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公，通过考察、考核，从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面，通过加强学习培训，不断提高社区干部的素质。在2003年举办社区干部培训班的基础上，今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》，作为各级干部推进社区建设的工具用书，各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后，市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式，对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察，社区干部开拓了视野，深化了认识，工作思路进一步明晰。

（三）社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时，市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫，下放部分社会管理权限，兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门，在社区服务站设立服务窗口，并按照“责权统一，费随事转”的工作机制，将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前，计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成，卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外，各个社区因地制宜，充分发挥各自的特点和优势，不断加强社区服务功能，收到良好的社会效果。

二、社区建设工作中存在的主要问题

尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩，但是通过调研，我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难，主要有以下三个方面：

（一）社区建设资金“缺口”较大。去年以来，市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策，但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱，社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计，全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元，其中桥西社区“缺口”8万元，桥东社区“缺口”5万元，城南社区“缺口”25万元，城中社区“缺口”10万元，城北社区“缺口”20万元，城东社区“缺口”10万元，城西社区“缺口”18万元，北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺，导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放，有的拖欠工资达5月个月，在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

（二）相关政策有待进一步完善、落实。一是《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》尚未落实。主要原因是房地产开发企业具有一定年流动性，一部分已完成工程建设的开发企业已离开宁国，再要求其提供相关资金难度较大。二是“费随事转”的原则在具体工作中体现不够明显。在前一阶段工作中，市直部门在下放一部分社会管理权限的同时，未将有关工作经费一并转入社区居委会，社区居委会普遍感到是在为市直相关部门做“义务工”。

（三）社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体，目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。一部分社区干部存在着“老无所养”的思想顾虑，在一定程度上影响了社区建设工作的开展。

三、几点建议

当前，我市社区建设已经具备了一定的基础，但是要全面完成今年社区建设工作的目标任务，使社区建设逐步走上良性循环轨道，仍需做大量艰苦细致的工作。

（一）尽快完善《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》。根据我市房地产企业开发规模，建议房地产企业向社区提供活动房采取以货币折算为主，分规划设计和工程竣工两个阶段兑现的方式进行。建委等有关单位要切实承担责任，确保这一政策落到实处。

（二）尽快研究制定“费随事转”的具体标准和方式。“费随事转”规定过于原则是导致这一政策无法落实到位的主要原因。因此，建议民政部门会同下放社会管理权限的其它市直单位尽快商定《实施细则》，进一步明确“费随事转”工作经费或补贴的种类、标准和运行方式。

（三）尽快研究出台《宁国市社区干部与社区工作者管理办法》。对社区干部和社区工作者“进出口”问题和管理办法作出详细的规定，加强社区干部和社区工作者的日常管理；同时，研究制定社区干部和社区工作者的工资报酬、基本养老保险、医疗保险的标准，切实解决社区干部和社区工作者的后顾之忧。

第四篇：关于我市社区建设工作的调研报告

社区建设是今年我市的一项重要工作。宣城市社区建设工作会议后，市委、市政府紧紧围绕全年工作目标，进一步加大了社区建设工作力度。为及时掌握我市社区建设工作情况，我办就此进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

一、今年我市社区建设工作情况

今年以来，我市紧紧围绕“创建、规范”的社区工作主题，全面推进社区建设，取得了较为明显的成效。文海英副省长等一批省市领导相继视察了我市社区建设，并给予了充分肯定。

（一）社区活动房建设进展顺利。在2003年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上，市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件，进一步加大了工作力度。目前，除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外，其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中，桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米，桥东社区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米，均已投入使用；城南社区活动房建设已进入实际运作阶段，拟于10月份交付使用；城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议，将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区；城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。

（二）社区队伍建设进一步加强。今年以来，市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面，通过竞争择优，充实社区工作力量。今年年初，市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公，通过考察、考核，从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面，通过加强学习培训，不断提高社区干部的素质。在2003年举办社区干部培训班的基础上，今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》，作为各级干部推进社区建设的工具用书，各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后，市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式，对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察，社区干部开拓了视野，深化了认识，工作思路进一步明晰。

（三）社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时，市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫，下放部分社会管理权限，兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门，在社区服务站设立服务窗口，并按照“责权统一，费随事转”的工作机制，将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前，计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成，卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外，各个社区因地制宜，充分发挥各自的特点和优势，不断加强社区服务功能，收到良好的社会效果。

二、社区建设工作中存在的主要问题

尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩，但是通过调研，我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难，主要有以下三个方面：

（一）社区建设资金“缺口”较大。去年以来，市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策，但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱，社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计，全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元，其中桥西社区“缺口”8万元，桥东社区“缺口”5万元，城南社区“缺口”25万元，城中社区“缺口”10万元，城北社区“缺口”20万元，城东社区“缺口”10万元，城西社区“缺口”18万元，北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺，导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放，有的拖欠工资达5月个月，在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

（二）相关政策有待进一步完善、落实。一是《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》尚未落实。主要原因是房地产开发企业具有一定年流动性，一部分已完成工程建设的开发企业已离开宁国，再要求其提供相关资金难度较大。二是“费随事转”的原则在具体工作中体现不够明显。在前一阶段工作中，市直部门在下放一部分社会管理权限的同时，未将有关工作经费一并转入社区居委会，社区居委会普遍感到是在为市直相关部门做“义务工”。

（三）社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体，目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。一部分社区干部存在着“老无所养”的思想顾虑，在一定程度上影响了社区建设工作的开展。

三、几点建议

当前，我市社区建设已经具备了一定的基础，但是要全面完成今年社区建设工作的目标任务，使社区建设逐步走上良性循环轨道，仍需做大量艰苦细致的工作。

（一）尽快完善《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》。根据我市房地产企业开发规模，建议房地产企业向社区提供活动房采取以货币折算为主，分规划设计和工程竣工两个阶段兑现的方式进行。建委等有关单位要切实承担责任，确保这一政策落到实处。

（二）尽快研究制定“费随事转”的具体标准和方式。“费随事转”规定过于原则是导致这一政策无法落实到位的主要原因。因此，建议民政部门会同下放社会管理权限的其它市直单位尽快商定《实施细则》，进一步明确“费随事转”工作经费或补贴的种类、标准和运行方式。

（三）尽快研究出台《宁国市社区干部与社区工作者管理办法》。对社区干部和社区工作者“进出口”问题和管理办法作出详细的规定，加强社区干部和社区工作者的日常管理；同时，研究制定社区干部和社区工作者的工资报酬、基本养老保险、医疗保险的标准，切实解决社区干部和社区工作者的后顾之忧。

关于我市社区建设工作

第五篇：关于我市社区建设工作的调研报告

关于我市社区建设工作的调研报告

社区建设是今年我市的一项重要工作。宣城市社区建设工作会议后，市委、市政府紧紧围绕全年工作目标，进一步加大了社区建设工作力度。为及时掌握我市社区建设工作情况，我办就此进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

一、今年我市社区建设工作情况

今年以来，我市紧紧围绕“创建、规范”的社区工作主题，全面推进社区建设，取得了较为明显的

成效。文海英副省长等一批省市领导相继视察了我市社区建设，并给予了充分肯定。

（一）社区活动房建设进展顺利。在2003年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上，市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件，进一步加大了工作力度。目前，除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外，其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中，桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米，桥东社区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米，均已投入使用；城南社区活动房建设已进入实际运作阶段，拟于10月份交付使用；城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议，将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区；城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。

（二）社区队伍建设进一步加强。今年以来，市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面，通过竞争择优，充实社区工作力量。今年年初，市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公，通过考察、考核，从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面，通过加强学习培训，不断提高社区干部的素质。在2003年举办社区干部培训班的基础上，今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》，作为各级干部推进社区建设的工具用书，各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后，市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式，对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察，社区干部开拓了视野，深化了认识，工作思路进一步明晰。

（三）社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时，市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫，下放部分社会管理权限，兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门，在社区服务站设立服务窗口，并按照“责权统一，费随事转”的工作机制，将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前，计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成，卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外，各个社区因地制宜，充分发挥各自的特点和优势，不断加强社区服务功能，收到良好的社会效果。

二、社区建设工作中存在的主要问题

尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩，但是通过调研，我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难，主要有以下三个方面：

（一）社区建设资金“缺口”较大。去年以来，市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策，但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱，社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计，全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元，其中桥西社区“缺口”8万元，桥东社区“缺口”5万元，城南社区“缺口”25万元，城中社区“缺口”10万元，城北社区“缺口”20万元，城东社区“缺口”10万元，城西社区“缺口”18万元，北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺，导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放，有的拖欠工资达5月个月，在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

（二）相关政策有待进一步完善、落实。一是《宁国市房地产开发企业提供与社区规模相适应的社区居委会办公用房实施办法》尚未落实。主要原因是房地产开发企业具有一定年流动性，一部分已完成工程建设的开发企业已离开宁国，再要求其提供相关资金难度较大。二是“费随事转”的原则在具体工作中体现不够明显。在前一阶段工作中，市直部门在下放一部分社会管理权限的同时，未将有关工作经费一并转入社区居委会，社区居委会普遍感到是在为市直相关部门做“义务工”。

（三）社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体，目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。一部分社区干部存在着“老无所养”的思想顾虑，在一定程度上影响了社区建设工作的开展。

三、几点建议 当前，我市社区建设已经具备了一定的基础，但是要全面完成今年社区建设工作的目标任务，使社区建设逐步走上良性循环轨道，仍需做大量艰苦细致的工作。12全文查看