关于2009年度县域分类考核及发展情况

第一篇：关于2009年度县域分类考核及发展情况

我省公布去年县域经济分类考核结果 本报讯 根据省政府《关于试行县域分类考核的通知》（皖政〔2008〕90号）精神，省加快县域经济发展领导小组办公室、省经济运行考核办公室前不久公布我省2009年度县域经济发展情况。2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，各县（市）认真贯彻落实中央和省扩内需保增长的决策部署，攻坚克难，危中寻机，县域经济保持了平稳较快增长，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、活力和后劲增强的良好态势，对促进全省经济企稳回升发挥了重要作用。

1、发展速度加快，主要指标增幅高于全省。2009年，县域地区生产总值增长14.4%，比上年高0.5个百分点，比全省高1.5个百分点，自2005年起已连续五年高于全省。县域工业增加值增长24%，增幅比全省高6.6个百分点；城镇固定资产投资增长43.9%，比全省高8个百分点；利用省外资金增长48.3%,比全省高4.5个百分点；财政收入增长23.7%，比全省高6.7个百分点。

2、综合实力增强，对全省贡献率提高。2009年，县域地区生产总值4835.7亿元，占全省份额由上年的47.8%提高到48.1%，对全省经济增长的贡献率达到51.1%；县域财政收入399亿元，占全省份额由上年的24.3%提高到25.7%。有13个县GDP超过百亿元，比上年增加5个，肥西县达到206.7亿元，成为首个突破200亿元的县；有12个县财政收入超10亿元，比上年增加5个，其中凤台和肥西突破20亿元。

3、经济结构优化，发展质量和效益提升。县域三次产业结构由上年的26.6:42.2:31.2调整为24.8:44.7:30.5，二产占比提高了2.5个百分点，一、三产占比分别下降1.8和0.7个百分点。县域工业化率37.4%，比上年提高2个百分点;繁昌、凤台、铜陵等8个县工业化率超过50%。县域规模以上工业企业由上年的6370户增加到7938户，占全省的比重由55.9%提高到56.2%；有18个县当年新增企业30户以上。产业集聚程度提高，无为、芜湖、当涂、繁昌、广德、肥西、宁国、长丰、肥东、天长、桐城、全椒、泾县、霍山、界首、南陵、望江、歙县、东至、铜陵、怀远、潜山、绩溪23个县被认定为2009年度全省产业集群优势县。企业效益改善，县域规模以上工业企业实现利润236.4亿元，增长36.3%，有7个县实现利润超10亿元。节能减排成效明显，县域万元二三产业增加值用电量663千瓦时，下降3.7%。

4、招商引资规模扩大，发展后劲明显增强。2009年，县域实际利用外资12.3亿美元，增长27.8%，有17个县超过3000万美元；实际利用省外资金2054.3亿元，增长48.3%，有30个县超30亿元。完成城镇固定资产投资3441.9亿元，增长43.9%;有44个县投资额超过30亿元，比上年增加12个。县域开发区投入力度加大，建成区面积432.9平方公里，增长24.2%。基础设施继续改善，县域等级以上公路密度由上年的0.93公里/平方公里提高到1.05公里/平方公里；通汽车村比重由99.4%提高到99.6%。人均科教文卫支出由上年498元增加到619元，增长24.4%；万人拥有专利申请数由0.78件提高到1.4件。

5、居民收入快速增长，民生继续改善。2009年，县域农民人均纯收入4494元，有25个县超过5000元，比上年增加8个。自来水受益村由上年的5000个增加到5909个，占比由39.6%提高到47%;社会福利床位数11.6万张，增长38.4%；医院、卫生院床位数8.4万张，增长11.2%；卫生技术人员数8.7万人，增长7.6%。县域城镇低保人均月补差额（不含各种专项补贴）131元，增长40.7%，有19个县增幅超过50%。

6、科学发展先进县引领示范作用凸显。一是发展速度快。2009年全省20个科学发展先进县生产总值增长16.7%，比全部县域高2.3个百分点；城镇固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入增幅分别高出4.3、0.8、0.6、0.4个百分点。二是总量贡献大。生产总值、财政收入、社会消费品零售总额和城镇固定资产投资分别为1750.8亿元、166.4亿元、481.2亿元和1564.4亿元，占全部县域的比重分别为36.2％、41.7％、31.7％和45.5％。三是人均水平高。人均生产总值13517元，比全部县域高35%；人均财政收入1285元，比全部县域高55.5%；农民人均纯收入5185元，比全部县域高15.4%。

（本报记者 朱齐中 王鹤）

第二篇：舒城县分类考核

专稿：舒城县在今年初进行的干部考核工作中，本着“突出发展、注重实绩、鼓励创新、全部量化、便于操作”的原则，对乡科级领导班子和领导干部实行分平台、分类考核，确保考核结果的真实准确、公平公正。

一、依据特点进行分类考核，体现可比性

将21个乡镇和1个经济技术开发区按经济发展水平的强弱、区域特点的优劣，分为两个考核平台；将78个县直单位按部门职能业务、工作性质分为：党政综合、经济管理、社会事业发展、执法监督、群团及事业、垂直管理等六类。年终考核评优定档，根据不同工作性质、不同角度、不同侧面，对不同的考核对象进行综合考察，按类进行排位，确定评优个数，增加了考核的可比性。

二、领导班子和党政正职实行分类评优，体现公平性

一是对乡镇实施分平台考核，改变了过去经济实力强的乡镇年年当先进，实力差的乡镇不管怎么努力也评不上优秀的局面。分平台考核，使经济实力较弱的乡镇领导班子有了想头、有了奔头，同时迫使经济实力强的乡镇领导班子，转变过去唯我独尊的思想，认识到只有通过努力工作，真抓实干才有可能在年终考核中取得优秀成绩。二是对县直单位实施分类考核，避免了“一边倒”的现象。过去在对70多个县直单位的考核中，实行总体考核、总体排位，不可避免地出现大单位、好单位连续多年当优秀的结果，挫伤了小部门、小单位领导干部的工作积极性、创造性，不能真正发挥考核工作的激励约束作用。实行分类考核，使相同性质的部门之间有了比较和参照，增加了考核压力，自觉形成互相监督、互相督促、互相激励、比学赶超的工作氛围，增强了工作的积极性、创造性，从而使领导班子的考核结果更加客观、更加公正公平。三是对党政正职实行分类考核，避免了过去一体考核所出现的一把手当优秀，副职没有份的现象。过去在对领导干部的考核中，按单位评优，将正职和副职一起按比例评定优秀，在领导班子职数少的单位，出现了个别正职连续多年被评为优秀，副职最多只能被评为称职的不正常现象。实行分类考核后，党政正职按分类情况，进行综合考核排位，根据得分情况，按一定的比例确定优秀个数，增强了考核的针对性和考核结果的公平性。

三、副职按单位、归口评优，体现合理性

实行正职和副职分类、分级考核后，解决了以往党政正职优秀比例较高，优秀比例不协调的现象。副职按考核得分情况，在单位内进行排队，按比例确定优秀个数，极大地调动了副职的工作激情和热情。同时针对不足四名副职的领导班子（按规定不够评优条件），采取按县级主管领导分工，归口进行统一评定，按得分多少排队，确定优秀。

第三篇：发展镇域经济经验交流

发挥城区优势发展镇域经济

兴国镇是**县政治、经济、文化中心，现有城区人口24万人，辖6村12个社区，经济总量在全县位于前列。

近几年，我镇围绕县委“一主四推”战略，着力抓好招商引资和项目建设，着力发展农业产业化和商贸服务业，着力强化社区建设和居民文明素质提升，使全镇经济社会出现了和谐发展的新局面。

市委提出“对接**，比学**，建设**东特大城市”的战略思想鼓舞人心，县委提出“内赶**，外比**，砥砺奋进全省20强的奋斗目标催人奋进。结合兴国镇的实际，如何赶超跨越，提速发展，我认为要从如下五个方面加大力度。

一、加大强工兴镇力度。兴国镇将承接县工业园着力打造石震工业集中区，目前已经落户的企业有7家，在建项目2个，今年新签一个投资5.5亿元的农副产品及水产品加工项目。我们还要进一步优化环境，树立”产业第一、服务至上“理念，加大招商力度，千方百计引进项目，为**”一主二副“培土壮力，添砖加瓦。目前，我们县四大园区及各乡镇的园区建设如火如荼，在此，我建议市里有好的招商项目可以优先考虑落户到**。

二、加大强商活镇力度。兴国镇是城区所在地，必须大力发展商贸物流业，加快第三产业发展。要依托经济开发区工厂林立的优势，搞好服务，兴办适合大众特点的餐饮服务业，引进名牌超市进兴国，引进大型物流业来县城。为迎接”新市民工程“打基础，使返乡创业人员在城区安居，在园区乐业。**县城近年来的形象和面貌都发生了翻天覆地的变化，商贸、物流、服务的发展环境得天独厚，建议**要舍得，让一些要到**的国内外知名名牌优先推荐入驻**城区。

三、加大特色农业发展力度。兴国镇有胜利万亩油茶基地，千亩花卉苗木基地，**湖万亩湖蒿基地，石震千亩杨梅基地，还有近3万亩水面，生态农业和水产养殖业资源丰富，青山绿水，湖**色，全力将**、胜利等城郊村打造成”**后花园“。进一步依托城郊优势，大力推行”菜篮子工程“建设。建议把兴国建成农副产品主产区，在城区建一个大型的农副产品交易市场，加快蔬菜、水产品等贸易交流。

四、加大生态旅游发展力度。**古八景都在兴国，有着悠久的历史文化底蕴，农业生态旅游，红色旅游资源丰富，我们将加强基础设施建设，搞好人文景观开发。

五、加大队伍建设力度。兴国镇跨越发展，潜力在山，优势在水，资源在城，关键在人，关键之关键在于各级组织的”带头人“。我们将加强干部作风建设，加强社区文明建设，加强市民法制建设，全力提升兴国干部群众的精神区位，构建精神高地，提升”精神气"，为砥砺奋进，跨越赶超提供组织保证和凝聚精神力量。

第四篇：职域营销业务发展思路

职域营销业务发展思路

职域营销是海康团险部门新进整合的业务部门，是海康保险借鉴外方股东荷兰全球人寿保险集团成熟的行销模式和理念，并结合本土化的需求而全新开发的销售模式。通过该销售渠道，海康致力于为中国企业提供全新的员工福利保障计划，即在企业的协调与支持下，为该企业的员工及家属提供适合其个体需求的保险产品及服务。

员工是企业最重要的资产，每一家经营良好的企业都非常重视建立健全的员工福利计划。社会保险和传统的员工福利计划只能为员工提供无差异化的基本保障，而职域营销模式可根据每位员工及家属的个性化需求提供度身定做的专业保险服务，从而有效弥补了上述的不足，是企业完善其福利制度的重要组成部分。同时，专门为企业员工及家属开发设计的产品，比之市场上同类产品更具有针对性和竞争力，能让员工及家属放心、安心、舒心地选择并拥有。

一、产品分析：

海康职域营销部门面市产品现有三款：超满意（分红型）、安康无忧B（重疾险）、海纳福利（养老险）。通过近期的研讨，分别将以上3种产品与其他公司产品作出了比较： 详见[附件1]

1、分红型产品

（1）投保年龄限制小：0—80岁人员均可投保，与其他3家公司相比范围更加宽松（2）生存金领取：若在每个保单周年日生存，按基本保险金额的3%给付生存保险金，其他3家公司产品均无此项

（3）满期金给付：合同满期后，按基本保险金额的150%给付“满期保险金”。国寿及泰康产品仅退还基本保额

（4）同等条件下的保证年化收益率：海康—1.83%；国寿—0.98%；泰康—1%；新华—0.96% 与其他公司分红型产品比较，超满意产品在收益率上明显占据优势，唯一不足是其保障功能相对偏弱。分红型产品在未来销售上的定位是其稳定的（由于分红险资金投资较为稳健，仅有少量资金投入资本市场，因此，其收益较为稳定平滑。）储蓄功能，客户最为关注的也是此类产品的收益率及安全性。

2、重疾类产品

（1）投保年龄：出生满30天—50周岁人员均可投保，相对于其他公司2种产品，海康公司的投保范围相对较窄，但根据相关统计31-50岁重疾高发年龄段：今年友邦保险发布了《2008理赔数据统计分析报告》，数据显示重大疾病的高发年龄段为31-50岁，此年龄段的理赔件数占总件数的67.2％，其中女性的重大疾病发病率普遍高于男性。

（2）保障病种：条款中包含28种重大疾病，国寿其他两种产品为20种。

（3）疾病观察期：其他公司2种产品均为180天；海康产品为90天，增加了海康公司的责任，增强了被保险人的利益

（4）疾病身故观察期：海康产品没有疾病身故观察期，其他公司2种产品均为180天（5）重疾保险金：海康及国寿康宁产品赔付100%保险金额；国寿康宁终身赔付3倍保险金额

（6）身故保险金：详见[附件2]

海康—安康无忧B及国寿—康宁定期产品保障均到70岁，由附件1中健康险对比表中的“案例分析”及“收支平衡比较”中可看出无论是在保障方面还是合同到期后的收益方面，海康重疾产品均有很大优势。由于国寿—康宁终身产品保障期间为终身，所以在此暂不赘述。

通过以上海康职域营销主推的两款产品与其他公司产品比较中可以看出公司不论分红类还是重疾类产品，卖点均十分突出。分红类产品由于其储蓄性，客户若投保，海康所吸收的保费则主要来源于银行到期存款或股市、基金等投资类钱款，相比健康类产品更容易使保费上规模，而且客户购买时也更容易接受。

二、职域营销产品说明会

产品说明会是公司业务员与客户直接面对面的交流，客户通过会议能够更加了解产品，通过进一步的了解达到购买产品的欲望。会议是公司、业务员与客户沟通交流的平台。

成功的产品说明会可以达到刺激客户购买的欲望、加快客户购买的时间、增加客户购买产品的数量、提高公司的美誉度和知名度、增加业务员的信用度、提高业务伙伴展业的积极性、提高业务伙伴的收入、提高公司在当地市场的占有率的目的。

从流程上看产品说明的好坏一般与以下几个因素有关：会议的时间、地点、形式、主讲人、主持人、主推产品、奖品、内容及流程等。

1、时间选择直接关系到客户是否有空参加，一般可根据市场、产品的定位、客户的定位来决定是安排在周末还是其他时间召开；地点的选择通常很好决定，可以选择在海油基地设立专人办公地点，与海油经办人协商后在其培训教室或会议室召开说明会。

2、会前、会中、会后的实施：成功的产品说明会的策划只是好的开始，其组织协调和宣传推动是决定会议成功的关键。

（1）会前的策划、宣传推动的优劣是决定于客户质量和数量。宣传推动主要是体现在海报的宣传、会前的炒作，要想法刺激业务伙伴的积极参与，树立业务员对会议的信心。可通过模仿海康DM直投业务提前发放产品介绍、短信提示等方式进行。客户入场前考虑发放公司及产品介绍彩页（突出中海油的股东身份）、理财知识介绍--后附带有编号的理财调查表（调查表中含盖客户基本信息）以供会后抽奖使用

（2）会中的协调和配合是决定会议质量的重要元素，其主要表现在主持人与主讲人的协调配合，如开场白、切入主题的技巧等；主持人、主讲人与客户、业务员的协调配合，可在参会客户中安插海康员工参与互动、给予客户讲解相关重点事项、掌声的带动、会议内容的引导等；主持人、主讲人、业务员与客户的协调配合，在行动中始终以全员服务于客户。若在说明会上能请到海油领导人员讲话，则不仅能吸引广大的准客户，更重要的是能招徕众多2、3级海油下属机构的关注，取得轰动效果。因为海康职域营销产品也部分依赖海油的支持力度

（3）会后的追踪的质量是关系保费的多少，也是产品说明会的收尾工作，管理人员要加大对业务员的追踪，要求业务员在会后的第一天或二、三天内与客户的接触促成保单。

会议的内容流程是关系到本次会议是否对客户的吸引程度。内容主要由主持人导引，领导致词、公司简介、产品介绍、签单、抽奖等组成。从会议的整个内容流程来说：准备几个主讲人、抽奖活动都关系到会议的效果。有的公司简介时间太长，因为客户一般都了解公司，参加说明的目的是了解产品，如果安排公司简介时间太长，就会事得其反，可能很难引起客户听下去的兴趣，因此，建议公司简介内容在正式流程里安排5-10分钟时间，可以考虑在简单介绍公司后播放海康周年纪念影片（应选取效果较好的音箱播放）。

主讲人数的掌控也比较关键，有的产品说明会的主讲人安排三个（如公司简介主讲1人、保险知识或投资理财主讲1人、产品说明主讲1人等），再加上领导致辞等，主讲人数过多容易使客户精力难集中，也就没有办法或很少听懂保险（投资理财）的相关知识，当讲产品的时候他就会想离开，感觉到是在推销保险了。

抽奖等娱乐节目可以避免听众的疲倦，让他们很轻松的参与会议，接受会议的内容。在客户购买保险时也可添加进一些促销手段，比如一次性或累计购买十万元以上分红险的客户可以赠送价值2000元左右的泰国游；5万以上的可以赠送800元的国内游等等。

第五篇：发展镇域经济，路在何方

发展镇域经济，路在何方？

中共ＸＸ总支委员会书记 XXX

镇域经济在我国国民经济中占有很重要的地位。在镇域经济中，镇域专业经济已占有一定比重，现已成为我国农村经济发展中的一个亮点。为此，本人认为发展镇域专业经济是发展镇域经济的重要出路。探讨这一现象，对于实践“三个代表”重要思想，正确引导乡镇经济健康快速发展，缓解城乡二元结构矛盾，解决好“三农”问题，对于促进农村的工业化、城镇化、农业现代化、农民增收及农村大局的稳定都具有十分重要的意义。

一、镇域专业经济的概念及意义

党的十一届三中全会以来，一大批具有一定规模、主导产业明确、产业特色突出、具有较强辐射力的乡镇经济迅速发展。这种类型的乡镇经济我们把它叫作规模经济或特色经济。镇域专业经济的实质是区域经济、规模经济和特色经济。

和一般乡镇经济比较，镇域专业经济有四个明显的特点：一是在乡镇经济发展中，占有主导地位。二是主导产业突出，专业特色鲜明。三是拥有了一批名牌产品。四是有较高的知名度。凡是专业经济突出的乡镇，一般都是经济比较发达的乡镇。

镇域专业经济的发展，一是能有效地解决 “三农”问题，二是能有效地促进小城镇建设的健康发展，三是能填补国家经济发展的空缺，四是能加快我国改革开放的进程。

二、发展镇域专业经济应把握的几个问题

１．市场定位和区域发展战略。所谓市场定位有三层含义：一是指产业定位，就是说，产业定位要准，要切合发展实际，符合市场需求。二是指品牌定位。一方面要创造区域品牌；另一方面要树立一批名牌企业和名牌产品形象；同时要培育一批名牌企业和名牌产品。三是指要及时纠正镇域专业经济发展中的偏差。

２．特新产品的研发和科技推动。一是要把新技术、新工艺、新设备引进来，避免产业的自然成长和低档次的企业复制，提高区域技术水平。二是要加大新产品开发力度和名优产品培育力度，要通过企业和科研开发推广机构，培育一大批拳头产品。三是要抓好产品质量监测。四是要建立健全同行业科技信息交流制度，及时了解同行业的科技信息和新产品信息，做到知己知彼，为新产品开发提供信息。五是加大财政及企业对科技的投入。六是建立与经济发展相适应的现代化企业管理制度，同国际接轨，用科学的管理经营企业。

３．人才战略问题。实施人才战略一是要引进人才，二是要培养人才，三是要在生产实践中锻炼人才。

４．区内分工和行业关系的协调问题。镇域专业经济的突出特点就是各个企业的产品相同、相近、相似或者相关连，合理地进行行业分工和合作，以避免恶性竞争，实现双赢。

５．撬动整合资本问题。撬动整合资本一是指撬动农民手中的资金，鼓励他们创办企业；二是指鼓励企业通过自我滚动发展，不断发展壮大；三是指促进企业与企业之间的重组，以实现联合。同时，还要千方百计招商引资。

四、乡镇政府在镇域专业经济发展中的作用

在镇域专业经济的发展中，基层政府应当有所为有所不为，担当起政府机关应当负起的责任。

１．制定战略。战略是目标、是导向、是旗帜。乡镇政府在镇域专业经济发展中，要把经济发展战略作为首要问题来抓，要确保发展战略的科学性、可行性、前瞻性和预见性，在战略的实施中，既要积极，又要慎重。

２．营造环境。良好的发展环境是镇域经济发展的保证。在软环境上，首先要结合实际，制定促进企业发展的优惠政策，其次要协助企业搞好厂群、矿群关系，第三要搞好综合治理，坚决打击“三乱”。在硬环境上，要理顺经济发展和基础设施投资体制，努力改善企业的投资和生产环境。

３．搞好服务。这是我们党的基本路线所决定的。为经济建设服务，说到底是为企业服务，为企业家服务。政府机关要解放思想，转变观念，要由领导型、管理型向服务型转变，要创造良好的软、硬环境，为企业和企业家提供良好的服务。

４．树立区域形象。树立区域形象是基层政府的一项重要工作。因此发展镇域专业经济不仅要在内部发展上做文章，还要在外部形象上做文章，要树立乡镇的产业形象、规模形象、环境形象和信誉形象。

５．把发展镇域专业经济当作实践“三个代表”重要思想的措施来抓。镇域专业经济是农村发展的好路子，因此，我们要抓镇域专业经济建设，抓出成效，抓出农村工作的新面貌，通过走镇域专业经济的路子，推动农村的工业化、城镇化，带动农业的产业化，确保农村经济的可持续发展。