地税信息化调研

第一篇：地税信息化调研

xx地税信息化建设过程中存在问题及对策

十八大报告“新四化”的提出，表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。作为税务机关，在信息化时代，一定要力求实现税收工作与信息技术的深度融合，用信息化促进税收事业的现代化。税收信息化是集先进税收管理理念与现代信息技术为一体的一项系统工程，在实现信息化的过程中，我们的思维方式、管理理念、工作机制、资源配置将实现重大改变。作为基层地税部门，紧紧把握信息化建设的发展趋势，加强信息化建设的配套工作，找出与税收信息化不相适应的因素，解决一些实际问题，以适应税收信息化建设的需要，有着现实的意义。同时必须看到信息化对提升纳税服务水平和税收征管质效的决定性作用，必须按信息化的要求重组工作流，将纳税服务、税源管理、税收执法等一系列业务同信息化相结合。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，把“信息管税”作为构建“大征管”体制的切入点和主脉络，走用信息化来解决税收工作矛盾的路子，才能更好地发挥税收的职能作用，促进经济社会更好更快发展。

近年来，xx县地税局积极实施“科技兴税”战略，应用互联网、大数据、信息化技术积极推进税收管理现代化，信息化已广泛应用在税务系统税收征管的各个领域，从业务管理到事务管理，从基层到机关，将信息化深入到工作的每一个环节。通过一系列工作，取得了一定的成绩，但也遇到了一些困难和问题。

一、信息化建设情况及成效

Xx地方税务局成立于x年x月，目前职工90人，截止201x年底全x地税系统各类计算机共装备x台，打印机x台，其中用于征管计算机x台，打印机x台，分占全系统计算机、打印机总数x%，x%。计算机与打印机配备比为x：x。工作中全员始终秉持“强化征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”十六字方针，大力推进征管改革，全面加强税收征管，积极实施“科技兴税”战略，应用互联网、大数据、信息化技术积极推进税收管理现代化，不遗余力的将信息化应用在xx税务系统税收征管的各个领域。信息化基础建设得到加强，应用不断深入，管理制度日趋规范，自201x年来 制定和实施的信息化管理制度主要有：《xxxxx》、《xxxxx》。从业务管理到事务管理，从基层到机关，信息化已深入到工作的每一个环节，地税信息化水平有了长足进步，较好的促进了税收职能作用的发挥，税收信息化应用成效明显：201x年组织税费收入xxxx万元，其中地方税xxx万元。

1、互联集约，服务需求。2016年1月金税三期上线，代替原有的中软系统，软件系统包括房地产开发系统、个人所得税申报系统、税务办公自动化系统，实现了与市局、省局的计算机网络互联和全部税收业务的集约电子化处理，实现了后勤保障到税收业务工作的全程网上办公，为方便纳税人办税和推进税收风险管理提供了有力支撑。同时结合工作实际，响应两端需求开展信息化建设，在核心系统中，按照税收业务的工作流程，从基层税务部门和纳税人两端需求出发，把业务流程植入到信息化工作流中，完成了若干功能模块的开发和使用。

2、全面开展，成效显著。网上报税工作全面开展，纳税人网上申报逐渐铺开，个体起征点以上的定期定额户也实行了TIPS批量扣税，实现了“财税库银”联网，开通了12366服务热线。同时，网上办税服务厅功能更加齐全，实现了税收政策的公开化、政务动态的透明化、办税服务的实时化，为纳税服务的多样化提供了广泛平台，及时为纳税人提供政策解答等信息化税收措施，为我局税收征管工作带来了极大的方便，降低了税收成本、减少了工作量、提高了工作效率、和谐了征纳关系，为今后税收征管工作质量的进一步提高打下了坚实的基础。升级改造一期完成后，纳税人买发票、开纳税证明、打印文书、联系管理员等等，都可以通过电子税务局进行，申报征收、发票等业务也实现了全城通办、一窗式办理。截止201x年底，纳入软件管理的税务登记户总数为xxx户，占税务登记户的xx%，通过计算机入库的税费收入总额xxx万元，占组织收入总额xx%。

3、强化培训，创新实践。组织了多层级、分岗位的大规模培训，培训中将系统操作和业务应用结合起来，注重案例教学和知识共享，并逐步拓展在线学习等培训渠道，以核心层带动中间层、影响外围层，逐步壮大了信息化建设和应用的人才队伍，广大干部运用信息化的素质和能力明显提高，一些干部从对信息化的不适应、不能适应，到逐步适应，并开始在工 作中主动运用信息化开展创新实践，进而反作用于整个信息系统的优化完善，最后形成了信息化的良性循环。比如，通过参加信息系统测试，或承担信息化兼职教师任务，一些基层的年轻干部成长为信息化骨干；又比如，七八个人的基层科室，至少有1-2人成为信息化骨干，辐射带动了本科室的信息化应用。

二、信息化建设过程中存在问题及不足

地税系统的信息化建设已经引发了税收管理理念、方式等的变革，通过一系列工作及措施，取得了一定的成绩，但难免也遇到一些问题及不足。

（一）、三个问题：

1、人员理念：信息化观念和意识不到位，仍有一些干部职工对此认识比较模糊，重视不够及片面，只重视计算机硬件的配置，片面的认为硬件好，信息化水平就高，且对信息资源重要性的认识较肤浅，不把信息资源作为提高税收管理质量与水平的重要工具及载体，重采集，轻应用，更有甚者部分干部工作不认真细致，随意性较大，对纳税人的相关纳税信息采集和录入不准确和不完整，导致了征管系统中数据失真。

2、业务素质：部分人员缺乏基本业务知识，又不了解系统软件的设计原理，熟练应用系统软件及其他系统程序的人才缺乏，计算机软件应用维护困难。再能够熟练掌握各类软件的税务人员数量有限，成为影响我局税收信息化建设的硬伤。既懂计算机技术又懂税收业务的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了我局税务信息化建设的推进。

3、软件因素：各税收软件优化不力，征管软件操作界面尤其是运行速度未能进一步优化，系统处理数据的速度缓慢，我们基层税务机关录入或者查询需数据往往要花很长时间，速度慢和卡机的问题十分突出，无论是税务人员还是使用网上报税的纳税人反映都很强烈，相信随着今后系统数据库数据日益膨胀，此问题会更加凸显。其他税收软件也有各种尚未处理的BUG。

（二）、两点不足：

1、共享协作不足：目前我局与国税、工商等部门有一定信息共享，但还不够全面，与外部门在信息化方面协作不足，另外还需加强与财政、银 行、国土、住建、工会、残联等部门的信息共享互通。

2、软件整合不足：征管系统及其他软件功能重叠、规范不统一，地税系统的软件开发始终没有统一规范的技术标准，尚未形成一个比较完善的综合征管软件。比如金税三期查询模块既有核心征管查询，也有决策一、二包查询，查询结果不一致、时效性不一致。再如金税三期、房地产开发系统和房地产评估系统部分功能重叠，需要统一并规范房产信息。

三、加强地税信息化建设工作的思考及建议：

实践证明，必须加大税收信息化建设的力度，及时解决信息化建设中的问题，才能做好税收管理的工作。针对信息化建设中存在的问题与不足，按照税收信息化发展规划要求，提出以下五点建议。

1、更新观念，提高认识。

树立税收信息化管理的思维理念，切实转变思想观念，充分认识到加强信息化建设是提高税收工作水平的必由之路，是地税事业向前发展的必然选择，是适应生产力发展的要求，是作为实现税收管理科学化、精细化的重要手段，是作为夯实征管基础、提高征管质效的首要环节，是提高征管质量和效率，降低征收成本的必要条件。

2、强化队伍，提升素质。

建立科学长效的计算机技术人才培养机制，下大力气强化税务人员的教育培训，提高专业水平，同时，抓好对全员干部继续开展普及性和业务软件的应用培训，提高税务人员的综合素质，建立一支既掌握信息技术知识又懂税收业务知识的复合型人才队伍。另外建立有效地激励机制来稳定技术干部队伍，从政治上、生活上、工作上、学习上关心计算机专业人员。

3、数据评估，重视质量。

建立数据质量管理机制，对征管数据的采集、审核、处理及维护等数据处理工作进行质量管理和定期评估，确保征管基础数据的真实性、准确性、完整性，为数据应用提供有力保障。加强税务人员的数据应用技能培训，特别是数据应用和业务应用相结合的培训，提高税务人员利用数据资源开展税收管理与服务的意识和能力，使税务机关能够充分运用征管数据管理。加强税务系统技术人员数据分析开发技能的培训，特别是征管系统 设计开发、数据挖掘分析等方面的培训，从技术上提高征管系统数据应用水平。

4、协作配合，资源共享。

地税机关要加强与税源管理关系密切的国税、工商、国土、房管、银行等部门之间的协作配合，可以追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税，可以互相共享基础报表数据，比如纳税人房产信息来源，不仅要靠税务部门掌握，而跟信息资源较为全面的房产部门进行数据对接，这就要求要设置统一的数据交换标准与接口标准，在数据大集中的当下，技术上是可以实现的，但是必须有可行的制度机制做保障。这样也减少了税源流失，加强了税源管理，保障了税收收入，尤其在营改增的这种对地税不利的局面下、失去了发票这有效武器，对土地增值税、土地使用税、印花税、房产税等税种的征收信息管税、资源互通显得格外重要。

5、有效引导，加大推广。

应加大网报的推广力度，对提高工作效率和方便纳税人都是良好的促进。充分利用现有条件，加快推进网报等利民措施。网上报税开展也有段时间了，XX的网报率一直不高，当然XX的税收环境决定了可能我们的网报率不会很高，但我们可以有效的引导有条件的纳税人，让纳税不再是跑去缴税而是在家缴税甚至是手机缴税。

四、关于地税信息化的三点认识：

前进的道路不是平坦通途，遇到磕磕绊绊在所难免，只有心怀积极的心态，逆水行舟的勇气，正视问题，正视不足。才能把工作干好，干到实处。

1、充分认识到信息化是税收征管改革的强力推进剂，是新型税收征管模式有效运行的基础，是实现税收管理现代化和征管专业化的重要手段。

2、提高认识，树立全员参与意识，信息化建设是全员参与的一次再创业，需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能取得实效。要消除那种信息化建设是领导工程或者技术部门单一任务的错误认识，从系统开发建设到运行应用服务，人人都是信息化建设中的一环，牢固树立全员参与意识，形成全员参与局面。

3、充分认识到信息化建设的长期性和艰巨性，树立系统的观念。信息化建设是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及范围广、技术含量高、资金投入大，而短期内也难于收到立竿见影的效果。这种系统复杂、技术性强和高投入的特点，使得税收信息化建设任重道远。

总之，税收信息化建设是一项融现代科技、税收业务和组织管理为一体的系统工程，复杂而艰巨、任重而道远，需要我们长期不懈的努力，在实施中把握趋势、兼顾现实，坚持建设与应用并重，紧紧把握税收信息化的发展趋势，明确发展方向，采取得力措施，循序渐进，分步实施，有序推进。

第二篇：下半年地税信息化工作思路

2006年下半年地税信息化工作思路

xx市地税局信息科

2006年下半年xx地税信息化工作总的思路是:进一步科学拓宽工作思路,树立创新创牌意识,全面提升人员素质,狠抓基础工作规范,加强征管数据管理，积极推广应用技术,认真做好服务工作，主动展示品牌亮点。

一、充实整合信息技术人员队伍，进一步提升信息

管理水平。

为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质，不断提高系统管理员处理信息技术的能力，进一步提升信息管理水平，要充实整合信息技术人员队伍，要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上，这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况，要进一步加以调整和充实。

二、狠抓基础工作规范，全面提高基础数据质量。

（一）、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。

征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况，进一步健全基础工作规范，进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确了数据管理（包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等）工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。

（二）、加强数据的长效管理，强化相应的考核机制，确保信息、数据的可靠、真实和一致。

加强数据的长效管理，健全相应的考核机制，加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把企业信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审计工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。

三、树立创新、创牌意识，积极开发实用、新型软件。

（一）、做好现有品牌项目的升级完善工作。

1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。

“个体双定户定额标准化管理系统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目，为了使这一软件更加完善，我们将针对实际应用中发现的问题，及时进行优化整合和升级完善，在这一软件的推广应用上取得新的进展。

2、做好“代征单位管理软件”的应用推广工作。

“代征单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的代征单位管理软件，不仅仅局限于简单的税票开具，还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显，深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。

3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。

“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理，了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理，对出现故障的设备及时分析、诊断出故障的大体原因，缩短维护排除故障的时间，我们将进一步对其进行升级改造和完善，使该软件真正实现网络化、实时化。

（二）、积极开发实用新型软件，为征管工作服务。

1、研究开发税收征管电子地图。

2、（三）、加强信息化宣传，主动展示信息化亮点品牌。

强化信息化工作的形象展示，强化亮点品牌的宣传推介，强力提升xx地税信息化的知名度。

四、以点带面，加强培训，全面提升全员信息化应用技能。

继续推进“系统管理员互动跟班制度”，不断完善“以点带面”的信息技术培训平台，全面提升全员信息化应用技能。

1、市局系统管理员（信息科技术人员）要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业，现场解决各类软、硬件问题，帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力，并在实际工作中深入调研，对分局好的操作方法给予推广，将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料，供各分局借鉴。

2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习，学习各种系统的日常应用和维护，以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作，学习数据库、数据处理等操作业务，在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通，将理论知识与实际工作有机地结合起来。

3、组织系统管理员开展调研和交流。

为了培养和鼓励系统管理员

第三篇：地税综合信息化解决方案

地税综合解决方案

        项目背景

地税概况

移动税务方案需求分析

手机支付

集团彩铃方案

内部移动办公方案

面向纳税人和公众的移动服务方案

建议的网络方案

项目背景

地税局作为国内税务信息化建设的领先者，从1994年开始就在国内率先全面规划和实施税务信息化建设。地税局基于对中国税务信息化发展的深刻理解，在国内率先进行了地方税务信息化整体规划、提出“四网一库加安全防风险”的税务信息化建设的先进理念、成功的进行了信息化建设。在我国第一家大规模推广应用税控系统，第一个实现了三层架构的业务系统和数据系统整合，税务业务实现由封闭的传统金字塔型管理向职能信息化、功能网络化、管理自动化的开放服务型转变。在当前市场经济条件下，随着金税三期的深入，如何更方便、快捷、规范地为广大纳税户提供服务是地税首要考虑的问题。地税概况 地方税务局：

在国家税务总局和市政府的计划和领导下，负责编制本市地方税收计划，并组织实施各税（费）种的征收和管理企业纳税主体目前估计约有50万；个人纳税主体目前估计约有几百万； 组织结构：

市局处室（15个处室及奥运服务办公室）19个区县分局

11个直属单位（5中心、5分局、1个编辑部）2个研究机构 200多个税务所 税务干部5000余人 移动税务方案需求分析

目前地税网络和业务系统在应用中碰到的问题可能包括： 外勤干部无法在外获取内网信息，局限于有线传输方式，信息孤岛导致系统间信息不畅，传统便携电脑价格昂贵，手机费用高昂，缺乏有效的公众沟通渠道，那么考虑的移动税务解决方案应该面向三大主体： 税务系统内部人员的移动办公（移动办公）； 需求1：移动会议通知

需求2：随时随地信息查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）需求3：随时随地生成稽查公文（立案）、打印报表（处罚）需求4：随时随地取证上报 需求5：便捷廉价的通讯服务

各类纳税主体的移动应用（移动服务）； 需求1：税务登记、申报流程自动通知 需求2：纳税状况历史查询 需求3：纳税信誉调查

普通公众的移动应用（移动服务）； 需求1：企业商户纳税信誉查询 需求2：随时随地举报、检举 需求3：社会公示信息实时发布 需求4：移动交税 税务干部5000余人 手机支付 功能介绍

纳税人可以通过手机支付业务实现小额的、操作流程简单的税务缴纳功能（如：车船使用税的缴纳等）。手机支付业务是以纳税人与手机相关联的银行帐户作为资金支持，手机作为交易工具进行支付的业务，即用户通过用户的手机号码和与手机关联的银行帐户来实现手机支付功能。

系统结构介绍

手机支付平台与银行相连的系统结构如下图所示：

业务平台直接与银行系统连接，双方直接进行交互。相关流程介绍

一、银行账户捆绑的流程：

（1）用户到银行办理银行账户捆绑；（2）银行向手机支付业务平台发起建立捆绑的请求，要求对用户的身份进行认证；（3）手机支付业务平台对用户的身份验证通过后，将确认信息反馈银行；（4）银行建立相关的捆绑信息；（5）银行向用户反馈结果。

二、手机支付缴纳税款流程：

用户可以通过SMS、IVR、WEB等方式通过手机缴纳税款。图1 购买商品流程 支付请求由用户发起

（1）用户向手机支付平台发起支付请求，其中包含需要缴纳的税款类型及密码等所需的信息；

（2）手机支付平台生成交易流水号，对用户进行鉴权和认证（包括用户状态、密码验证），对缴纳的税款类型进行验证，记录缴纳请求并将缴纳请求传递给税务系统服务器进行确认（同时启动超时监测）；（3）税务系统服务器确认缴纳请求，并向手机支付平台反馈，反馈内容包括缴纳税款类型和金额；（4）手机支付平台得到税务系统服务器的反馈后，检查账户余额，通过后将本次交易需要扣费的金额发给用户进行确认（同时启动超时监测）；（5）用户将确认信息反馈手机支付平台；

（6）手机支付平台收到用户的确认后，通知税务系统服务器；（7）税务系统服务器进行记录后，将结果通知手机支付平台；

（8）手机支付平台根据税务系统服务器的反馈信息，对用户帐户进行操作，并向用户发送交易结果通知。对所有的交易都应进行日志记录，包括失败的交易记录。缴纳请求由税务系统服务器发起

对于即将到达税款缴纳期限的情况，支付请求可由税务系统服务器发起，但在扣费前必须得到用户的确认。流程为：

（3）——（4）——（5）——（6）——（7）——（8）交易流水号在步骤（3）生成。账户查询

用户可以向手机支付平台发起帐户查询请求，查询帐户余额。交易记录查询

所有的交易记录都存储在手机支付平台上，由手机支付平台直接响应用户的查询需求。手机支付平台上具有两套用户交易记录表，一个是交易记录表；另一个是历史交易记录表。手机支付平台向用户提供前三个月的交易记录明细及汇总情况，用户可以按月进行查询。每笔交易记录在手机支付平台上保存一年，三个月前的记录移到历史交易记录表中。超过一年的交易记录利用其他存储介质保存，保存时间最少为十年。

用户销户或过户，交易记录移到历史交易记录表中。用户查询请求能查到交易记录表中的纪录。历史交易记录表仅供系统管理员查询。

用户可以用WEB方式查询前三个月的交易记录明细及汇总情况，SMS和IVR只提供前三笔交易记录。网络安全

网络有充分的安全措施，以保障服务的可用性和网络信息的完整性，提供的安全策略和措施主要有：

1、提供防火墙，将手机支付平台所在的内部网络与SP所在的外部网络隔离

2、通信通道：必要时，SP与手机支付平台之间使用SSL或数字签名等手段，保证SP与手机支付平台之间的通信通道的安全可靠性

3、通信协议限制：限制SP与S手机支付平台之间仅允许所必需的最少化的通信协议，不必要的通信协议（接口）被限制使用

4、纠错和校验：通信协议提供必要的纠错和校验手段，保证通信数据的完整性

5、加密/解密：对通信内容进行必要的可靠的加密处理，保证通信数据的机密性 集团彩铃方案

集团彩铃业务由地税局自行设置特色回铃音，可以达到宣传纳税义务和体现市地税局对外整体形象的效果。可以为员工在工作时间设定“统一”的回铃音，而在非工作时间，员工可以根据个人喜好，设置“个性化”的彩铃功能。

地税局可根据需要，在每日8：30－17：30设定集团彩铃播放时段，并设定多首铃音播放形式（单首/多首分时段/多首循环播放），节假日还可进行自定义设置以配合节庆需要。

移动可以推荐有实力的铃音制作商，背景曲目选择丰富、录制效果提供保障。内部移动办公方案 综合语音接入方案

综合语音接入方案是将用户的交换机以专线方式接入移动网络，可以实现虚拟网、VOIP、专网直联三项功能。

虚拟网

讲办公固定电话和全球通移动电话组成虚拟专网。在虚拟网内，移动电话可通过短号码方式拨打办公固定电话，并享受虚拟网内通话价格优惠，如手机6901可以直接拨打6902呼叫手机，也可以直接拨打6101呼叫座机。同时移动电话接听虚拟网内办公固定电话时也享受资费优惠。具有拨叫方式快捷、话音质量好、组内通话价格优惠等特点。VOIP 用户的办公固定电话拨打国内、国际长途时，无需加拨IP电话前缀，即可使用中国移动提供的IP电话业务。VOIP呼叫不附加本地通话费，拨叫接通率高、话音质量高、价格优惠。专网直联

用户的办公固定电话拨打移动用户电话（包括全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带）时，直接通过直联专线汇接至移动网。减少中间转接环节，具有接通率高、话音质量好、价格优惠等特点。短信辅助办公

内部短信办公方案是指通过短信来完成日常工作中的 短信邮件提醒、会议提醒、公文提醒、随时随地信息数据库查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）等工作。短信平台的基本能力：

基于互联网短消息方式，可为每个企业提供唯一的企业代码 全网服务：8位，6201**** 本地服务：9位，01009****，01006**** 可以发送/接收全网中国移动手机用户短信

可以发送全网中国联通手机用户短信（服务代码替换为手机号码）PDA掌上税务

地税的税务人员可以通过使用PDA掌上电脑，利用移动提供的无线网络，使办公不在局限在固定的区域，更好的实现办公自动化，统一工作流程，协同合作办公，提高工作效率，能够综合所有信息资源，加大信息共享程序，加快信息流转速度，以提高管理水平。PDA掌上税务提供的主要功能有：

通过移动的GPRS网络接入税务内网获取会议通知和邮件。

基于专用无线DDN快速查询法律法规、企业信息；随时随地稽查、巡查、便携打印机打印报表。税务人员通过可拍照PDA随时取证上报。

PDA掌上税务系统内嵌高性能“嵌入式SQL”，利用无线DDN接入实现实时传递，能够与PC数据线同步，并且可以通过应用程序和数据的后台下载更新来解决需求变更。面向纳税人和公众的移动服务方案 短信通告

地税只要向系统提交通告内容（不超过120字，建议不超过60字）、纳税人的手机号码列表（限中国移动手机）、发送短信的时间（可以选择即时发送），系统即可自动定时发送短信通告到纳税人的手机上，并反馈纳税人手机是否已经接收到通告。

系统提供地址本管理功能，地税可以将纳税人的手机号码分组导入，方便在发送短信通告时直接选择。

系统提供分级管理功能：系统管理员和普通管理员。系统管理员由地税使用，可以 增、删普通管理员账号 控制普通管理员发送短信的范围 管理地址本

向地址本中的全部号码发送短信 查看所有短信发送记录

普通管理员由各区县地税使用，可以 向区县内纳税人号码发送短信 查看自己发送短信的发送记录

本功能可以方便地税在每月定期向全体或部分纳税人发送通告，通知缴税截止时间、最新税务政策、税务相关信息等。

通过本功能可以提高地税向纳税人发送通知信息的效率，并且操作简单、成本低廉。短信客服 地税可以向社会公家桓龆绦趴头翊耄只没Вㄏ拗泄贫只┛梢越约汗匦牡奈侍庥枚绦诺姆绞椒⑺偷酱朔翊耄谙低成暇涂梢允盏绞只没У奈侍狻１本┑厮翱梢园才抛ㄈ嘶卮鹞侍獠⑼ü绦诺姆绞街苯踊馗词只没А?lt;/p>

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信客服的功能对于12366热线是一个很好的补充。

短信举报、投诉

地税可以向社会公布一个短信举报投诉服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将对偷税漏税企业的举报、对执法人员的投诉用短信的方式发送到此服务代码，在系统上就可以收到手机用户的举报和投诉。地税可以安排专人接收举报和投诉，并通过短信的方式进行反馈。

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信投诉举报的功能对于12366热线是一个很好的补充。发票短信防伪

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将发票的密码用短信的方式发送到此服务代码，在系统上收到密码后与数据库中的发票密码进行对比核实，并通过短信的方式向用户反馈发票的真伪。

通过短信方式进行发票防伪查询，和通过电话方式查询相比，降低了用户的通信支出。WAP客服

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以发送客服指令（例如：“12366”）到此服务代码，系统会向手机用户发送WAP PUSH 2，手机用户打开链接后，即可通过WAP方式选择客服咨询、举报、投诉、发票查询等界面完成相应操作。

WAP客服功能可以与短信客服、短信举报投诉、发票短信防伪相结合，达到方便用户操作、节省用户操作的时间、降低用户通信费用的效果。注1：WAP客服功能需建立WAP网站实现。

注2：WAP PUSH是将某一站点或某一内容的链接通过短信发送到支持WAP PUSH功能的手机上，这样用户只需要阅读这条短信，打开短信中的链接，就可以直接访问内容了。WAP PUSH实现了短信和WAP业务的结合，节省了用户寻找WAP内容的时间，方便用户直接找到并使用自己喜欢的内容。建议的网络方案

移动地税信息平台

1、移动地税门户：

包括SMS、MMS、WAP、PUSH MAIL、语音、GPRS客户端等

2、移动地税信息管理系统：

鉴权管理、服务定制、发布策略、多媒体管理、统计分析、软件更新、系统管理

3、信息代理接口：

功能：数据发现、数据转换、数据校验，接口协议：HTTP、J2EE、XML、NOTES 网络方案 方案网络图如下：

针对上面的网络拓扑结构，建议地税网络与移动网络之间的连接采用DDN专线连接的方式，不经过互联网，这样可以避免来自互联网的攻击，更能保证网络应用的安全。网络和信息安全

网络和信息的安全性包括： 终端安全

终端管理：基于硬件序列号的管理 用户和权限管理

终端设备丢失考虑：系统加锁、数据存储加密、数据传输加密(128位)网络安全

专用无线接入APN 内部专线VPN 端到端数据加密 防火墙隔离 入侵检测系统 应用安全 安全审核 在线监控 用户授权管理

终端、SIM卡与用户绑定管理，杜绝非法数据访问 实时病毒检测与防治

．前景互联政务信息门户的实施标准 电子政务信息门户是指“政府部门在一定范围内的网络信息门户，整合政府部门需要提供给社会各方面的服务与信息资源，使用统一的安全认证管理，为公众提供信息服务，一个完善的政府信息门户的设计和实现是要综合考虑各方面的因素，达到下列要求：

1．集成现有应用系统和信息，增加政府的透明度。连接、整合现有政府内外网各种广域/局域、同异构软件平台、数据库和应用系统，将信息从各个分散的系统抽取出来，进行清洗、整理、加工，通过电子政务信息门户呈现出来。同时，信息在各个应用系统间的流动会进一步激活。系统结构如图所示：

第四篇：天津地税信息化实现资源共享

天津地税信息化实现资源共享

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2009-09-23 13:10:5

5来源：ERP世界网

天津市财政局、地方税务局信息化建设的指导思想是：数字财税，资源共享，集中收付，统一管理，整体规划，分步实施，即建设天津市财税系统信息一体化工程，建立统一的财税信息系统平台。

随着国际电子商务的广泛开展，天津市率先建立现代化财税管理和监督体系，我市财政地税系统信息化势在必行。天津市财政局、地方税务局信息化建设的指导思想是：数字财税，资源共享，集中收付，统一管理，整体规划，分步实施，即建设天津市财税系统信息一体化工程，建立统一的财税信息系统平台。这就需要统一财税业务需求、统一管理机制、统一建设模式、统一规范业务流程、统一网络、统一系统软件、统一数据库，从而实现在数据、信息集中基础上的资源共享。

以“集中收付”为核心

在工作中，以财税“集中收付”为核心，制定具体的分阶段目标，在网络建设和设备购置方面要适度超前。基于财税系统内部专用宽带网，建成财税系统综合业务数据库和数据仓库，以建立国库单一账户、财税统一集中收付体系为主线，基于统一规范的财税应用系统平台，以市局为数据处理中心，建成功能覆盖各级政府财税管理部门和财政资金使用部门，支撑部门预算管理、政府采购、宏观预测、决策支持、行政管理和外部信息应用等所有方面，建立功能齐全、协调高效、资源共享、监控严密、安全稳定的天津政府财税管理信息系统。

具体地说，在全市建立财政、国税、地税、海关、国库和银行统一的电子结算平台，使用国家保密委批准的具有我国自主知识产权网络安全认证技术（TJCA），以“津税系统”、国税收入系统、非税收入系统、海关收入系统作为财税统一收付体系中“收”的部分；以国库集中支付系统、工资统一发放系统、政府采购管理系统、投资评审系统等作为财政集中收付体系中“付”的部分；通过综合办公自动化系统、预算管理系统、财税监督系统、财税邮件系统等有机地结合起来。实现全市财政税务管理信息大集中，从而进一步实现财税系统办公现代化、全市财政税务管理的信息流、资金流无纸化，数据信息化、信息资源化、传输网络化、管理科学化，建成天津“数字财税”。

详解总体目标

我局信息化建设的总体目标是：以大型数据库为基础，建立包括部门、单位、地域、序号等属性的数据字典，将详细记录每个部门、单位每一笔财政资金收支的来龙去脉和每一时点的资金运动情况，详细记录每笔税款的征收入库管理情况，涵盖财政收支管理的全过程，从而减少预算执行和税收征管的随意性。

资源共享一是财政地税部门内部的资源共享；二是与其他有关部门的资源共享，如公安、工商、技术监督、统计、国税、海关、国库、金融等部门。资源共享还体现在实现其功能的信息技术载体，如网络、存储、应用系统上，以及人才资源的共享。

集中收付集中收付覆盖各级政府财政管理部门、财政资金使用部门、全社会的纳税人，以大型财政地税应用系统为支撑，以细化的部门预算为基础，以税收征管法为依据，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，把统一管理的财政地税业务程序固化在应用系统上，以收入实时跟踪、财政预算指标、用款计划、采购订单及财税政策实施效果评价和宏观经济运行态势工作分析为预算执行主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金有效调度为特征，税收收入和非税收入的每笔税款通过各种方便纳税人方式直接进入国库。支出通过国库单一账户集中支付给服务商、供应商、承建商和财政工资领取人。

统一管理依托宽带城域网和大型数据库，实现了财政地税业务信息的高度集中，管理者可以通过集中数据，实时掌握全市的业务动态，监督掌控相关信息，可以通过辅助决策支持系统，对未来进行分析和预测。全市建立统一的财税运行维护中心、数据处理中心和信息开发中心，统一管理财税信息化资源，以期发挥最大效益。

整体规划，分步实施制定《天津市财政局地方税务局信息化建设总体规划》，先制定一个《纲要》，经有关专家论证，再逐步补充、完善。

围绕三大工程实施

近几年我局信息化建设积极推进“宽带网络工程”、“津税工程”和“金财工程”，并取得阶段性成果。

宽带工程即天津市财税宽带城域网建设与应用工程，该工程是我局与天津市教委开展的合作项目，利用天津教育科研宽带骨干网的路由与光缆资源建设并实施。财政地税系统各接入单位利用市教委的路由和光缆资源采取就近接入天津教育科研宽带骨干网的方式，构成自己的天津财税宽带城域网。其核心主干采取与教科网同路由、同光缆、不同纤芯的方式构建，并且网络设备从物理上也完全独立于教育科研宽带网的网络设备。市财政局作为主节点，主环节点三个分别设在天津大学、天津工业大学、天津商学院。

该工程自2001年11月开始立项，完成400多公里的主干光纤的铺设，于2003年1月8日竣工并试运行。至此，以市局为中心，全市21个区县财政局、26个地税分局和16个直属单位共计63个单位组成信息高速专网正式开通，各接入单位速率为百兆，主干为4个G。

此外，我们还完成了与800家市级预算单位利用ADSL组网的业务专网建设，以及与国库网、工商网、国税网、金融城域网的连接工作。

津税工程“津税系统”自2002年6月正式立项，于2004年1月在地税南开分局开始试运行，至2005年1月1日，“津税系统”的十二大部份（模块）包括管理服务、纳税限定、发票管理、申报纳税、违章处理、会计统计、票证管理、计划分析、稽查管理、权限管理，数据仓库和远程纳税等，已在全市26个基层地税局及全部税务所、票据中心和市局机关全面运行。“津税系统”基本满足了天津市地税征收、管理、稽查各项业务的需求，覆盖全市26个基层地税局和全部税务所。至此，以全市征管数据大集中、统一数据库为特征的新的征管方式取代了原来26个分局分散数据库的征管方式，为建立天津地税现代税收征管体系奠定了基础。并在全国地税系统率先实现了省级大集中的征管方式。

金财工程该系统是全国“金财工程”的重要组成部分和天津市电子政务建设的重要组成部分。天津市被列为全国第一批14个“金财工程”试点省市之一。2003年全面应用了“天预预算管理系统”（e财），实现部门预算编审的信息化管理；利用“财政管理网络信息系统”，实现了实现财政部门之间、财政部门与预算单位之间、预算单位上下级之间的财政业务数据传输与审核；应用“票款分离系统”，实现了市级行政事业性收费和政府性基金的“收支两条线”；应用“天预预算管理系统”中有关国库集中支付的部分，实现了政府采购、基本建设、外贸出口贴息、出口型三资企业中方职工补贴、科技三费等专项资金的直接支付；应用“工资统一发放系统”，实现了市级行政、公检法单位、市属普教系统事业单位、自主择业的军队转业干部的工资统一发放，建立起对单位人员变动的动态监管制度；开发了“政府采购管理信息系统”，涵盖了政府采购业务和相关辅助业务流程。

以务实指导工作

我局计算机应用呈现八个特点：计算机由单机单向应用向网络交互应用发展；业务数据存储由分散向集中发展；信息传输手段由窄带向宽带发展；信息技术平台由初级向中高级发展；信息化主设备由服务器向小型机发展；计算机应用从边缘业务向核心业务发展；信息化建设管理由各自为政向统一管理发展；数据库由满足财税业务需求向为领导宏观分析决策服务发展。

信息化建设是一项系统工程，也是一把手工程和全员工程，是不断发展变化的，不是一蹴而就的。在规划的时候，既要坚持先进性，又要考虑实用性，还要充分保护现有投资。一流的技术并不见得完全符合现阶段业务的需求，必须是实用的和业务紧密结合的技术才能推进现阶段业务。虽然由于用户接受程度以及经费等方面原因，很多建设还不能完全按照最初的目标实现，但必须坚持总体的目标，结合实际适时地解决问题。用一个形象的比喻，如果天津财税信息化总体规划目标是10层楼高，目前虽然只能盖4层楼，但是仍然要打好10层楼的地基。我们在信息化的实施过程中保持了一种务实的态度，并没有“高举高打”。

我们在信息化建设的过程中，也遇到了很多问题和困难，其中有些只依靠我们的力量是很难解决的。比如全市统一的电子结算平台，现在每一项财税网络化应用都需要有一个银行配套，不是所有银行通办这种网络财税业务，如果能实现所有银行通联通办，将使整个社会信息化迈上一个新的台阶。这个问题不解决，对以后的信息整合和资源共享都会有很大的影响。又比如标准问题，财政部、国家税务总局以及市政府的相关部门都对信息化建设的有关内容制定了相应的标准或规定，但无论从数量上还是内容上，和信息化建设的发展形势相比都还不太适应。这方面的工作还应该加强，为以后打下一个良好的基础，避免重复建设和低水平建设，少走弯路。此外，如何执行这些标准，以及标准之间是否有矛盾，都是关乎信息化建设全局性的问题。

虽然天津财税系统的信息化建设取得了一定的成果，但还有很多不足。在网络管理和安全方面还有很多工作要做，存在重视建设而对运维有所忽视的现象；信息化制度的建设还刚刚起步，复合人才的数量和质量还和与实际需要有很大的距离；对外服务的功能还有待加强。总之，财税信息化工作还没有形成覆盖财税工作的整体框架，总体水平与先进省市相比还有差距。

第五篇：下半年地税信息化工作思路

下半年地税信息化工作思路

下半年地税信息化工作思路

下半年地税信息化工作思路

市地税局信息科

下半年地税信息化工作总的思路是:进一步科学拓宽工作思路,树立创新创牌意识,全面提升人员素质,狠抓基础工作规范,加强征管数据管理，积极推广应用技术,认真做好服务工作，主动展示品牌亮点。

一、充实整合信息技术人员队伍，进一步提升信息管理水平。

为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质，不断提高系统管理员处理信息技术的能力，进一步提升信息管理水平，要充实整合信息技术人员队伍，要把计算机专业人才安排在信息技术开

发、推广、系统及数据维护管理的一线上，这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况，要进一步加以调整和充实。

二、狠抓基础工作规范，全面提高基础数据质量。、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。

征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况，进一步健全基础工作规范，进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确了数据管理工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。、加强数据的长效管理，强化相应的考核机制，确保信息、数据的可靠、真实和一致。

加强数据的长效管理，健全相应的考核机制，加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把企业信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审计工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。

三、树立创新、创牌意识，积极开发实用、新型软件。、做好现有品牌项目的升级完善工作。

1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。

“个体双定户定额标准化管理系

统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目，为了使这一软件更加完善，我们将针对实际应用中发现的问题，及时进行优化整合和升级完善，在这一软件的推广应用上取得新的进展。

2、做好“代征单位管理软件”的应用推广工作。

“代征单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的代征单位管理软件，不仅仅局限于简单的税票开具，还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显，深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。

3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。

“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理，了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理，对出现故障的

设备及时分析、诊断出故障的大体原因，缩短维护排除故障的时间，我们将进一步对其进行升级改造和完善，使该软件真正实现网络化、实时化。、积极开发实用新型软件，为征管工作服务。

1、研究开发税收征管电子地图。

2、、加强信息化宣传，主动展示信息化亮点品牌。

强化信息化工作的形象展示，强化亮点品牌的宣传推介，强力提升地税信息化的知名度。

四、以点带面，加强培训，全面提升全员信息化应用技能。

继续推进“系统管理员互动跟班制度”，不断完善“以点带面”的信息技术培训平台，全面提升全员信息化应用技能。

1、市局系统管理员要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业，现场解决各类软、硬件问题，帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力，并在实际

工作中深入调研，对分局好的操作方法给予推广，将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料，供各分局借鉴。

2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习，学习各种系统的日常应用和维护，以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作，学习数据库、数据处理等操作业务，在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通，将理论知识与实际工作有机地结合起来。

3、组织系统管理员开展调研和交流。

为了培养和鼓励系统管理员对信息技术知识的学习兴趣，不断提高系统管理员队伍的整体素质，每位系统管理员根据市局布置的调研课题，针对性地选择题目进行调研，及时收集相关信息，认真搞好调研工作。

4、基层系统管理员要履行好本分

局培训职责。

基层系统管理员通过学习提高后，要肩负起对本分局税务干部的培训提高的重担，真正起到以点带面、共同提高的作用。在每项新软件推广应用前我们将安排基层系统管理员集中进行培训学习，回去后再对基层税务干部进行培训、辅导，还要负责好对纳税人的相关操作系统的培训、辅导工作，履行好培训职责。

五、把握好新大楼搬迁契机，优化设备和网络性能。

1、整合计算机硬件配置，优化信息处理支持环境；

2、搞好机房建设，做好服务器、防火墙、路由器、加密机等主机及网络设备的安装调试，确保网络设备的安全运行；

3、做好ups电源的维护，确保信息网络系统的不间断安全运行。

六、认真做好服务工作，全心全意为征管服务。

我们信息科作为沟通上级机关和基层分局、税务部门和纳税人的桥梁，是为领导提供决策依据的重要技术环节，为此我们认真做好服务工作。、配合职能科室做好技术支撑工作。、为基层提供技术保障、为纳税人提供技术服务。

1、及时处理基层分局出现的故障和问题，及时为税务干部做好技术指导和帮助；

2、通过技术手段帮助分局解决征管难题；

3、及时解决纳税人在电子申报和电脑开票中遇到的困难，为纳税人提供技术支持和服务；

4、及时为代征单位提供技术帮助，提供技术服务。

在下半年里，我们将进一步拓展工作思路，树立创新创牌意识，以信息化推动管理现代化，克服技术人员少，项目多，时间紧，任务重的困难，积极推

广信息应用技术，实现科技兴税目标，为加快税收管理现代化进程作出应有的贡献。