2011年全县党的基层组织建设推进计划

第一篇：2011年全县党的基层组织建设推进计划

2011年浚县党的基层组织建设工作

推 进 计 划

2011年，全县党的基层组织建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《2011—2012年浚县党的基层组织建设工作实施方案》要求，全面实施“覆盖工程”、“头雁工程”、“先锋工程”、“安家工程”、“安心工程”、“示范工程”，抓好基层、打好基础，提升基层党建工作整体水平，为推进全县工业化、城镇化和农业产业化提供坚强组织保证。

一、实施“覆盖工程”，着力优化覆盖城乡的基层组织网络 1．推进农村基层组织设置创新项目。适应农业产业化的要求，建立善堂镇贵生养殖合作社、白寺乡浩大养鸡专业合作社、卫贤镇宝洲高产小麦种植合作社、卫贤镇蛋鸡养殖合作社、小河镇海礼农业机械专业合作社等5个农民专业合作组织党组织；建立浚县肉牛养殖协会、小河镇蔬菜种植协会、新镇镇长屯养鸡协会、新镇镇张庄韭菜种植协会等4个专业技术协会党组织，使党的组织、党的工作延伸到农村各类组织、各项工作；因村制宜，扎实开展“三帮三促”活动，积极培育产业发展带动能力强的城关镇东关村、黎阳镇水峪村、善堂镇史小寨村等50个村党支部。适应城市化要求，围绕新型农民社区建设，坚持党建先行打基础，优化组织设臵，以党组织的整合带动其他资源整合，构建新的管理和服务体制，建立黎阳镇北陈庄、秦李庄，黎阳产业集聚区马

索以企带村的模式。

二、实施“头雁工程”,着力打造高素质的基层党组织书记队伍

1．优选计划。在农村，2011年村委换届选举前，着力做好外出务工经商人员、退休退职干部、“大学生村官”、复退军人和非公有制经济组织经营管理人员的排查摸底和思想动员工作，通过“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等形式，把政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员干部选拔到村党组织书记岗位上来，全县“一好双强”型村党组织书记达到80%。按照重心下移、扶弱培强的原则，选派县、乡机关党员干部到黎阳镇北陈庄、东王桥、秦李庄、西王桥，屯子镇刘河村、莲池村、郑庄，白寺乡辉泉沟村、姜营村，新镇镇李海屯村等10个中心工作任务重、不稳定和村级组织软弱涣散的村，担任党组织书记或第一书记。进一步健全预警机制，对黎阳镇程王庄，善堂镇西什村、单庄，王庄镇西胡村、刘沙地、南井固中村，屯子镇屯子村、莲池，白寺乡辉泉沟村、姜营村，卫贤镇前公堂村，新镇镇新镇村、李海屯，小河镇杜庄、前刘庄等15个后进支部进行整顿。在社区，社区规划结束后，及时进行党支部换届选举，采取“两推一选”的办法，选好配强社区领导班子特别是党组织书记。鼓励和支持社区党组织书记通过法定程序兼任居委会主任，实行党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区配备一名专职党务副书记。在“两新”组织，按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，选好配

员村干部培养成村党组织书记。通过不同形式支持“大学生村官”留村任职，使70%的“大学生村官”进入村“两委”班子。在社区，充实社区工作者队伍，按照社区居民委员会一般配臵5—9名社区专职工作人员的要求，配备社区工作者队伍，使全县社区工作者达到67名。探索从现有“大学生村官”队伍中考试选拔的办法，每个社区选聘1名“大学生村官”担任党务工作者。

三、实施“先锋工程”，全面加强基层党员教育管理 1．在农村党员中开展“创业带富”活动，争当“创业先锋”。建立发展党员预告制度。年初，各村党支部将预备发展的入党积极分子报乡镇党委备案，乡镇党委对入党积极分子培养情况跟踪问效，年终县委组织部对各村发展党员情况进行通报，确保每村每年至少发展1名优秀青年农民入党。建立农村党员创业帮联制度。组织农业、人社、畜牧、科技、财政、金融等部门的骨干人员，组成创业服务队，开展下乡或定点服务活动，帮助党员解决创业过程中的疑难和问题；组织行业相同或相近的农村党员组成创业联盟或互助组，共同创业致富，扩大集群效应。建立黎阳镇后毛村生物饲料生产示范基地、善堂镇双庙蔬菜种植示范基地、王庄镇兴邦柳编工艺品生产示范基地、鑫源肉牛养殖示范基地、小河镇前同山村工艺制镜示范基地、新镇镇彭村板材加工示范基地等（每个乡镇至少1个）农村党员创业实践培训基地，培养党员创业示范户，鼓励扶持农村党员依托当地资源优势和特色产业，大力发展规模化农产品加工、园艺种植和畜牧养殖，带动周边农民脱贫致富。实行“三个一”计划。一个村民小组培养一名

采取督查、观摩、通报等方式，使所有村级组织活动场所达到有牌子、有板面、有桌椅、有设备、有档案资料，管理制度化、活动经常化、服务综合化的“五有三化”要求。采取以奖代补、城乡联动等办法，不断完善办公、教育培训、文体娱乐、便民服务、医疗卫生等设施，拓展服务功能，在黎阳镇快庄，善堂镇吴村、西褡裢、双庙村等72个村级组织活动场所设立党员活动中心、办公议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文体娱乐中心，促进服务升级，使全县“拓展型”村级组织活动场所达到135个，占全县总数的30%。

2．实施社区组织活动场所建设“攻坚计划”。在完善社区规划的基础上，通过部门帮建、资源整合、行政划转等办法，解决 西城区、北城区、建设路社区等3个社区无活动场所问题，对东城区、东街、东王桥、南城区等4个社区办公活动场所进行改扩建，达到200㎡以上，对北街、王可庄等2个社区活动场所进一步完善设施，拓展功能，建立党员服务中心。

3．实施“两新”组织教育培训活动中心“建设计划”。以开展创先争优活动和“党工共建”活动为抓手，积极组织党员、职工为企业生产经营服务，赢得业主和企业的支持，统筹整合企业行政办公资源和“职工之家”，50%的“两新”组织建设教育培训活动中心，开展理论教育、业务技能培训和主题实践活动，提高党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

五、实施“安心工程”，健全完善基层干部激励约束机制 1．健全政治激励机制。探索建立“农村、社区干部—农村、制度及不合格基层党组织书记调整制度，不断完善基层组织监督管理机制，激发基层干部干事创业的积极性。

六、实施“示范工程”，打造基层党建精品

1．开展党建品牌创建活动。围绕实施党的基层组织建设“六大工程”，针对工作中出现的新情况、新问题，在深入调研、认真研究的基础上，开展“2+1”党建品牌创建活动，即县委组织部确定2个，各乡镇、黎阳产业集聚区和部分县直单位各确定1个党建课题项目，进一步强化品牌理念，树立精品意识，按照“总结—命名—培育—提高”的基本思路和“品牌命名—品牌培育—品牌申报—品牌认定”的步骤，深入开展党建品牌创建活动，努力打造出体现科学发展要求、符合组织工作内在规律、经得起时间和实践检验的党建示范精品项目。

2．开展党建示范点创建活动。按照“组织机构健全、工作制度完善、活动阵地规范、活动经常开展、党员作用明显、示范带动有力”的基本要求，以10%的比例筛选确定农村、社区、企业、机关党建示范点，进行分类指导、重点培养，实行定期考核、命名表彰、动态管理。在全县开展“5255”党建示范点创建活动，以黎阳镇水峪村、善堂镇史小寨村、白寺乡白寺村、小河镇伯僚村、新镇镇侯村等5个村，宏基社区、北街社区2个社区，中鹤集团、黎源电工、安黎环燕轮胎、德曼斯金铝业门窗有限公司、双黄酒业有限公司等5个企业，黎阳镇机关、县公安局、县供电公司、县一中、县医院等5个机关为重点，加大人力、物力、财力的支持力度，激励示范单位创特色、出经验、上档次，努力创

第二篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第三篇：加强依法治理推进基层组织建设

依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于

他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（１）村党支部委员会；（２）村民委员会；（３）村生产经营组织；（４）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调１５个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了１１２个领导小组，共有成员３５８名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了２０名普法辅导员和８０多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年３月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年９月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“１２．４”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年４月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于４课时。还邀请专家举办ＷＴＯ知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达１７６２００人次。受普法教育率达７０．４８％。共购发普法用书１５０００余册，印发各类宣传资料４５６００余份。

四、深化基层依法治理工作，推进基层组织建设。

全面开展依法治村，村民自治活动，在７３个村居开展依法治理，开展率达到９０％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。

（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。

（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。

（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。

（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。

（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。

第四篇：政府基层组织建设计划

为深入贯彻落实党的*精神，全面推进党的基层组织建设，大力实施以“增强创造力、凝聚力、战斗力”为主要内容的“强基工程”，把全镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，现结合我镇实际，制定20*─20*年州门司镇基层组织建设规划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导，认真贯彻落实全市党的基层组织建设工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断巩固党的执政基础和群众基础，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，切实提高基层党建工作的整体水平，为我镇全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、工作目标

从今年起到20*年底，力争通过3年的努力，把全镇基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的基层党组织。

（一）农村基层党组织建设工作。

1、党组织的领导核心地位进一步巩固。党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻，全面小康社会建设取得明显成效。100%的村(社区)党组织达到“五个好”目标，80%的村成为“小康示范村”，80%的村成为“农村基层组织建设示村”。

2、镇、村两级班子结构优化。镇党政领导班子成员中40岁以下的占80%以上（其中35岁以下的超过30%），大专以上学历的占90%以上；村党组织书记年龄45岁以下的占70%以上，具有高中（中专）以上学历的占90%以上，其中大专以上的占70%以上。

3、组织设置科学合理。村级党组织设置得到改革和创新，农村按照板块经济设立党组织，与经济组织的关系更加紧密，党建资源得到优化配置，村级党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒作用更强。

4、村级经济实力增强。村干部“双带”能力强，人人都有致富项目，村党支部书记都兴办、参办私营企业，55岁以下有创业能力的普通党员全部创业。集体存量资产全部盘活，村级不良债务得到妥善化解。

5、阵地建设上规范。所有村党组织活动阵地都达到“两室”、“四有”的标准，即：村部办公室和党员（村民代表）活动室，有规范的村级组织牌子、有健全的村级组织制度、有必备的办公和活动设施、有合格的村务公开栏。

6、三个文明协调发展。以村党组织为核心的各种组织配套建设全面加强，村民自治得到全面落实，干群关系密切。镇村经济繁荣，政通人和，社会稳定。基层民主法制和精神文明建设取得新的丰硕成果。

（二）社区党的建设工作。

1、以党组织为核心的组织体系健全。组织网络健全，协调机构健全，党组织领导核心作用得到切实加强。新经济组织和新社会组织党建工作得到拓展和加强，党建工作覆盖面不断扩大。

2、社区两委班子结构优化、运转协调。领导班子政治素质好、团结协作、富于创新、熟悉社区建设和管理工作，社区工作者队伍知识化、专业化、职业化水平较高。

3、共驻共建的协调机制不断完善。社区居委会党建工作联席会议制度落实，资源共享、优势互补，形成以服务社区群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局。社区管理、社区服务的水平和社区文明程度明显提高。建成1-2个市级非公经济组织党建工作示范点。

4、阵地建设得到加强。社区党组织办公用房、活动场所除必须新建以外，还要因地制宜，通过共建、定建、改造、置换等多种形式加以解决。

（三）机关、事业单位、非公经济组织党的建设工作。

1、着力打造“学习型”、“服务型”、“创新型”机关。党组织政治核心作用充分发挥，监督作用明显增强，机关党员干部的思想、工作作风明显转变。

2、学校党建工作得到进一步改进和加强。围绕科教兴县、人才强县的战略，中小学校党组织的政治核心作用得到有效发挥。

3、具备条件的社会团体和社会中介组织都及时建立健全党的组织，各项活动正常开展。

4、非公经济组织党组织的覆盖面不断扩大。职工人数在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都建立党组织；对不具备单独建立党组织条件、正式职工25人以上的非公有制企业，下派党建工作指导员。

（四）党员队伍建设工作。

1、党员发展工作机制健全。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，队伍结构和分布进一步优化。每年发展的新党员中，35岁以下的占70%以上，高中以上文化程度的占80%以上，妇女占30%以上，生产、科研、教育一线的占比60%以上。农村行政村发展的新党员经纪人、致富能人占比达80%以上，消除行政村2—3年不发展党员现象。非公经济组织发展党员占比达20%左右。

2、党员的先锋模范作用得到充分发挥。在深化改革、促进发展、保持稳定以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争中的紧要关头，党员发挥重要作用。农村具备劳动能力的党员基本掌握1—2门实用技术，在带头创业、带领群众创业中先进性得到充分体现。

3、党员教育管理机制进一步完善。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等分层分类管理到位，民主评议党员制度健全，及时严肃处置不合格党员。

三、主要措施

（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强基层党组织领导班子和干部队伍建设。

坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。充分利用各级党校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。用4年的时间，将全区基层党员干部轮训一遍。

坚持正确的用人导向，选优配强基层党组织领导班子。村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度，加强村干部规范化管理。充分发挥企业党组织的政治核心作用，拓宽视野，选优配强企业党务工作者。适应城市现代化建设的要求，选好配强社区党组织领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作。加强学校党组织领导班子建设，选优配强学校党政领导班子。扎实推进建设学习型党组织活动的深入开展；推行各级领导干部学习积分制。

(二)以保持先进性为核心，切实加强和改进党员教育管理工作。

坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。积极创设党员充分发挥作用的有效载体。在农村，深入开展“双培”、“双带”、“设岗定责”、“好事实事竞赛”等活动；在社区，广泛开展“党员志愿者”、“党员服务区”、“党员一帮一”、党员再就业“双带”行动等活动；在机关，认真组织实施“在职党员奉献在社区”等活动；在企业及其它各行各业，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，使广大共产党员在实践“三个代表”、实现“两个率先”中发挥先锋模范作用。进一步完善党员教育管理长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

（三）以“先锋工程”为载体，广泛开展创建“五个好”基层党组织活动。

扎实推进“先锋工程”建设活动的深入开展。在农村，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，深入开展创建“五个好”村党组织、镇党委活动；在非公有制企业，紧紧围绕促进企业改革发展稳定和生产经营，开展创建“五个好”企业党组织活动；在社区，紧紧围绕推进社区建设、服务社区居民，开展创建“五个好”社区党组织活动；机关、学校、社会团体党的基层组织，要紧密结合各自的中心任务，从各自的特点和实际出发，开展创建“五个好”基层党组织活动。同时，对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿，限期改变面貌。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，增强各级党组织抓基层、打基础的责任意识，提高基层党建工作的整体水平。

（四）以制度建设为根本，建立健全加强党的基层组织建设的工作机制。

建立健全区、镇、村“三级联创”机制。巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。建立健全农村和城市社区党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制。规范农村、社区重大事务民主决策和管理程序。完善村务公开、镇政务公开、社区事务公开制度。建立健全规范有效的基层党组织监督机制。重点要加强对管人、管财、管物的党员干部的经常性监督和教育。建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。全面推行镇党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行直接选举。加强基层党务工作者队伍建设。努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，不断增强党务工作者队伍的生机与活力。

（五）以改革创新为动力，努力开创基层党建工作的新局面。

创新党建工作方法。在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时，努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。着力提高组织生活质量，增强思想性、针对性，使之既生动活泼，又富有实效。进一步总结以文化建设为载体、开展行之有效的思想政治工作和精神文明建设的成功经验。高度重视党员对党内生活效率和质量的要求，尤其是高知识群体和青年党员自主性强、民主意识强的特点，充分调动党员参与组织生活的积极性。适应信息化全球化发展趋势，充分运用网络技术积极探索“网络党建”的新路子。

四、组织领导

加强党的基层组织建设，是一项长期而重大的任务。必须切实加强领导。

（一）健全和完善领导责任制。

各村(社区)党支部书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。每年组织召开两次党组织建设会议，年终召开党员民主评议总结会。镇党委建立联席会议制度，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、纪检和宣传等部门各司其职、工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建设工作格局，对农村和社区基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各村(社区)党支部也应建立健全党的基层组织建设联席会议或协调小组，形成在镇党委的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。

（二）健全目标考核评价体系。

各村(社区)党总支、党支部都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和计划，同时，镇党委将建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，建立上级党委经常督促和重点检查的督查制度。把对基层党组织的考核结果作为衡量各支委班子及支部书记工作实绩的重要依据，并把考核结果与评先评优、物质奖励等挂钩。

（三）加强典型示范。

认真执行镇党政领导党建工作联系点制度，并将这一制度的对象范围扩展到各村（社区）干部中去，把镇党员领导干部联系点办成党建工作的示范点。要大胆实践，大胆探索，及时发现、总结、推广基层党建工作中好的做法和经验，不断增强基层党建工作的实效，从而以点带面，全面推进，不断提高全镇党建工作的整体水平。

（四）加强督促检查。

镇党委要切实加强对各村（社区）的基层组织建设工作的督促检查，不断改进领导方法，实行分类指导，发现问题，及时帮助解决。要经常深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，以指导面上工作，推动全镇党的基层组织建设工作不断上新水平。

第五篇：宏源基层组织建设年推进计划

舟曲县宏源超市党支部开展基层组织建设年活动

推 进 计 划

为认真贯彻落实《舟曲县非工委开展基层组织建设年活动实施方案》，有计划、有步骤推宏源超市党支部“组织建设年”活动扎实开展，特制定本计划。

一、总体要求

开展基层组织年活动，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面落实超市党建工作各项任务，以发展的要求规范宏源超市党组织运行，以健全的机制提升我超市党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求和“支部争先进、支部争优秀、党员争标兵”的总体思路，年内创建3名党员标兵。形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、五是管用的制度体系，党员需要、群众欢迎的活动体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系，从 1

而实现“五大提升”（基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记整体素质进一步提升，基层党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，党建工作制度化水平进一步提升）的目标任务。

三、重点工作

开展基层组织建设年活动，要着眼于破解宏源超市党支部党员发挥作用难的问题，进一步提升企业党建工作水平。

（一）立足于强化超市党支部的战斗堡垒作用，纳新一批新党员和入党积极分子

今年，宏源超市党支部和各部门要发挥作用，做到3名以上党员的分支企业必须实现党组织全覆盖，不足3名的要联合组建合党支部，争取在年内宏源超市党组织组建率达到20%以上。

1、开展调查摸底。一季度各部门继续深入企业一线开展摸底排查，了解党员分布情况，采取“听、看、议”（“听”分支企业发展状况，工作情况，企业员工的思想状态；“看”党建规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解分支企业发展状况和开展党的工作情况，及时为组建工作提供动态数据。

2、加强党建指导。继续加强党建指导员的指导和培养，上报县非工委年内再选派1-2名党务经验丰富、责任心较强的同志兼任宏源超市党支部党建工作指导员。结合宏源超市

党组织工作实际，有针对性地选派党建工作指导员，通过发挥党建指导员的政策宣传员、党组织组建员、发展服务员的“三员”作用，使宏源超市党支部党建工作指导具有针对性和经常性。

（二）立足于党员作用发挥，发展一批党员

全面推行向未建立党组织的分支企业选派党建指导员制度，发挥党建指导员作用，探索发展超市党支部发展党员的前途和办法。

1、壮大党员队伍。各部门要制定党员发展计划，做好发展党员工作。要继续开展“双找双培”活动，通过“五个一批”的方法，做好发展党员工作，不断为超市党支部党员队伍注入新鲜血液。要重点培养青年人入党，注重向超市中管理层人员倾斜，特别重视做好私分支企业主的培养、教育、引导，使其加入党组织，成熟一个，发展一个。要培养不同层面的积极分子队伍，为发展党员工作打下坚实基础。要通过积极的思想工作，引导和鼓励那些素质较高的生产骨干，管理层骨干靠近党组织，要培养他们想跨入党组织的意识。要积极稳妥帮助超市员工入党，既要严格执行党章的规定，又要热心引导超市员工合法经营，不断促员工思想上成熟，行动上自觉，最终把他们吸引到党内来，进一步扩大党的影响力。

2、抓好培训教育。要通过集中教育、自学、结对子、互帮互学、讨论交流等各种形式的教育，使超市党员了解党的方针政策和一些相关的科学、业务知识，提高思想理论和科学文化素质。对超市党员中无一技之长的，党组织要采取“定岗定责，联系帮带”的工作机制，使每一名党员都能成为技术骨干。

3、严格党员管理。确保党员队伍的稳定和党员的先进性。强化宣传，加强教育引导，对不愿意亮身份的和“口袋”党员，超市党支部进行经常性的思想政治教育，增强党员的荣誉感，引导他们正确认识自己在企业中的地位，自觉发挥模范带头作用。

（三）立足于党组织作用的发挥，开展一批活动

1、创新载体，开展活动。要结合本企业生产经营和工作实际，深化以“亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比服务、比奉献，争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵”为主要内容的主题实践活动，组织党员员工学理论、学业务、学技能，开展“党员示范岗”、“党员责任区”，将党组织、党员的作用和影响力渗透到第一个员工心中。

2、抓好典型引路。加强分类指导，充分发挥典型的示范、辐射作用，进一步推动党建工作的开展，促进企业发展。超市党员班子要定期到一线指导工作，组织党员员工发挥带头帮助企业度难关、稳定生产经营秩序、凝聚员工力量的作

用。坚持“以点带面，整体推进”的工作思路，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要结合创先争优活动和党建工作标准化建设，四、方法步骤

（一）动员部署阶段（3月12日至4有8日）。宏源超市党支部要召开动员部署会议。各部门和党员员工要认真学习县委组织部和县非工委关于党建工作的要求和部署。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确超市工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

（二）摸底调研阶段（4月7日至4月29日）。各部门结合当前党的建设重点、难点、热点问题和职工最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”（组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分），摸清底数、掌握情况、找准问题。确保宏源超市党支部党建工作在原有的基础上有新的提高。

（三）组织实施阶段（4月30日至9月18日）。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好各领域党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制。

（四）、考核表彰阶段（9月19日至11月29日）。各部门对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查、组织测

评，评选优秀党员标兵，上报超市党支部进行表彰命名。

(五)巩固提高阶段（11月30日至12月31日）。开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保超市基层党建工作整体晋档升级。

各部门和党员员工要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，认真履行各自职责、加强协作，要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚、努力克难、务求实效。一是把党的基层组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，强化党建工作第一责任人、直接责任人职责；二是超市党支部班子指导督促各部门扎实开展“基层组织建设年”活动；三是在各项工作任务的落实情况进行定期或者不定期督查指导，帮助各部门和一线员工解决工作中存在的困难和问题，要采取措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，四是各部门要结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，营造好氛围。