养老院管理手册

第一篇：养老院管理手册

养老院管理制度

为更好发挥中心敬老院管理人员和五保对象的潜力，规范提升中心敬老院管理工作，县民政局敬老院管理中心制定印发《县中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要内容如下：

一、会议制度

每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作

二、财务管理制度

1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。

2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。

3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据(原始凭证作为附件),手续健全，账据相符。

4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准,1000元以上书面形式报县民政局批准。

5、其他参照上民发[2013]号文规定。

三、卫生管理制度

1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。

2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。

3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。

4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。

5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。

四、食堂管理制度

1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。

2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。

3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。

4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。

5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。

6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。

五、请示报告制度

1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。

2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。

六、要事日记和夜班巡查制度

1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。

2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。

3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。

4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。

5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。

七、工作人员考勤制度

1、院工作人员每月工作日为26天，其余4天为轮流休息日，轮休要确保敬老院正常运转下进行，炊事员、护理员由院长批准，记录在案备查，管理人员由管理中心批准，记录在案备查。

2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。

3、工作人员旷工一个工作日扣40元。

4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款,因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。

6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。

7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。

8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。

八、外出管理制度

1、工作时间内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必须请假，未经批准外出视为旷工

2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。

3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。

4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。

九、接待制度

1、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。

2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。

3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。

4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。

5、来院人员(含工作人员亲属)在院食堂就餐的,按供养标准(由敬老院管理中心发布)缴纳餐费,并开具发票入帐,在院务公开栏内公布。

十、证件和印章管理制度

1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；

2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。

3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。

十一、绩效工资发放制度

1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。

2、发放办法：

工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。

月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。

3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院(“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励)。

十二、工作人员交流制度

1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。

2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。

3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。

十三、院办经济创收奖励制度

（一）创收经济计算办法

1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。

2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。

（二）奖励办法

院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的其他人员。

1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。

2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。

十四、考核和辞退制度

1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。

2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。

3、辞退规定：

（1）贪污、私分（拿）、挪用、侵占公共财物2000（含折价）元以上的；

（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。

（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。

（4）工作人员不服从交流安排的。（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。

（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。

（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；（8）工作人员旷工连续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。

（9）工作人员，出现违反风俗道德不良行为，产生严重影响的。护理员岗位职责

1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。

2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。

3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。

4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。

5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。

6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。

7、不准收老人及家属红包及物品，违者必究。

8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。

9、实行全天24小时护理制，每十分钟巡视一次。

10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。

11、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。

12、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。门卫管理制度

1.门卫管理人员应尽心尽职，不得随便离岗。有事要离岗时应得到院领导同意后方可。2.所有进入本院人员必须服从其管理。

3.凡非本院车辆不得随便进出大院，有要事者须经院领导同意后方可入内。

4.非本院人员不准自由进出。外来人员必须说明由来（除上级领导和进院帮助工作的人员例外），办好登记手续。对入院收旧、买卖者一律不准入内。

5.对个别精神病患者，离院出走不能自理人员，门卫有责任，不予放行，并及时向院领导汇报。6.严格按照大门开启的作息时间，具体大门开启时间根据季节变化，并由院务管理委员会决定。

第二篇：养老院志愿者手册

雨福志愿者手册

为了进一步做好养老院老人志愿服务工作，我们编写了《养老院志愿者手册》，为志愿者提供简明、实用的服务指引。本手册主要介绍志愿者管理制度以及老人志愿服务活动注意事项。主要目的是提高志愿者服务的质量和水平，以及解决实际问题的能力，让老人真切体会到来自社会的关怀与爱护。

一、志愿者活动须知：

1、志愿者过来做活动，必须提前一天预约。如果是参加大型活动（30人以上），志愿者团队负责人必须提前一个星期将活动方案交给中心社工办负责人，并在活动前将相关事项准备好。

2、每次服务的志愿者尽量不超过30人，由负责人统一安排。

3、进入中心后请勿大声喧哗、乱扔垃圾，保持中心的安静和干净，给老人创造一个良好的环境。

4、尽量安排2名志愿者陪护1名老人，且全程负责，保证老人的安全。服务时请尊重老人的意愿，不得强迫其接受服务。

5、中心老人用餐的时间为上午11点，下午17点，请务必注意活动时间控制，保证老人正常的作息时间。

6、与老人交流过程中，以儿女之情体贴入微地关爱老人，对老人有耐心，与老人交流一些积极的话题，保证老人心情愉悦。

三、探访老人注意事项:

1、办实事：一定要本着做实事的心理，不管是精神方面还是物质方面，都不能做样子；

2、充分准备：事先一定要做好准备，尽可能地掌握探访对象的详细资料以及需要解决的问题，就这些资料小组制定一个初步计划；

3、征得同意：不论做什么，都要征得老人的同意，因为有些事情老人并不希望我们去做；

4、用心体察：要学会体会、洞察老人的心态，知道老人希望我们做什么，怎样做才会让他们开心，从而达到我们的目的；

5、方式得当：要注意交流方式以及交流时的言谈举止，有些老人听力或者视力不好，这就要求采取最简洁浅显易懂的交流方式；

6、话题选择：与老人聊天时要注意话题的选择，要选择老人感兴趣且健谈的话题。老人一般喜欢谈过去、过去的光荣史，当谈到老人的伤心事时，要好好倾听，用言语温暖老人；

7、多种形式：如果老人愿意的话，可以选择一些其他的服务方式，比如陪老人散步、唱一些老人能听懂的歌等；

8、时间安排：不要打扰老人的正常作息时间；

9、做好反馈：探访期间做好记录，及时反馈需要解决的问题；

10、其 他：去的时候最好带些礼物。

四、志愿者管理制度

（一）档案管理（以小组为单位）

注册志愿者档案包括组员的报名表、自定计划、、反馈表、探访感想（不作硬性规定）、服务记录（实际的探访情况，由负责人填写），探访照片等，由负责人负责整理。

（二）管理制度

1、自定计划：各志愿者团队人数确定以后，需向机构提交一份志愿活动计划书。内容包括志愿活动时间、活动内容、参加人数表格，志愿形式等。

2、反馈表：志愿者每次探访完毕后需填写反馈意见表，反馈表所带有的信息包括探访时间，孤寡老人近况、希望我们帮忙解决的问题等。（帮忙解决的问题：探访老人过程中老人需要的帮助，自己在探访过程中遇到的困难等都可以填入表中）

3.服务记录：工作人员会根据具体的探访情况对小组进行相应的记录。

4.探访照片等：如果在探访过程中照了照片，或者其他一些跟老人有关的东西，都可以作为珍贵的资料上传给机构。

5.意见和建议制度：大家对于我们的活动有什么宝贵的意见和建议都可以马上联系机构社工办负责人，机构会根据意见作出相应的调整或改变。

6.问题解决：根据志愿者反馈回来的问题，我们会尽快通过各种渠道加以解决，并给志愿者答复。

第三篇：养老院管理系统

养老院管理系统一、系统概述

太和养老院管理系统软件是太和盛世科技有限公司专门针对养老院管理而开发的专业的养老院管理软件产品，集入住及协议管理、收费管理、生活照料及护理服务管理、老人档案管理、仓库管理、人事管理、考勤管理、工资管理、财务管理、办公自动化、统计分析等管理组件为一体。

通过该系统，养老院可将各职能部门、服务单元以及外部市场连成一个有机整体，进

行快速、高效的信息收集和业务处理，为养老机构的管理和服务提供适时、准确、可靠的决策依据，提高经营管理效能，增强养老机构的核心竞争力。

二、系统功能视图

三、功能模块

（一）、基本信息（主要提供系统的基本信息的设定及系统初始化操作、功能主要包括收费类型、民族、学历、婚姻状况、护理级别、系统初始化）

（二）、床位管理（主要登记养老院的床位信息、大的方面从那座楼哪个楼层、哪个房间到、哪个床位、主要包括楼房资料、房间资料、床位统计三部分）

1、楼房资料（主要记录养老院内住房的信息）

2、房间资料,记录住房的房间信息,包括床位信息

3、床位统计,对床位信息进行统计

（三）仓库管理,主要对货品的出入库进行细致化的管理,主要包括货品信息,货品入库,货品出库,货品库存,期间入库统计,期间出库统计

1、货品信息,登记货品的基本信息

2、货品入库,登记货品的入库信息

3、货品出库,记录货品的出库信息

4、货品库存,记录货品的库存信息

5、期间入库统计,对货品的期间入库信息进行统计

6、期间出库统计,对货品的期间出库信息进行统计

（四）人事管理,主要对养老院内的人事进行管理,主要功能包括员工信息,员工调动,员工离职,员工请假

（五）老人管理,从老人的入住到,老人退房离开,全面的对老人进行信息管理,主要功能包括老人资料,入住登记,床位安排,转房登记,外出登记,退房登记

1、老人资料,记录老人的详细资料

2、入住登记,对老人的入住情况进行详细的登记

3、床位安排,对老人的床位进行安排

4、转房登记,对老人需要转房的进行登记

5、外出登记,记录老人的外出情况

6、退房登记,老人退房的记录情况

（六）费用管理,主要对养老院的财务情况进行登记,系统进行自动扣费用,记录只需要记录老人缴费的流水账,功能主要包括老人财务托管,预交费登记,其它费用,费用支出,员工工资,员工护理统计,期间财务统计,和试住期提醒,交费提醒

（七）接待管理,主要记录养老院的接待情况,主要功能包括来访登记,接待登记,老人信息查询,房间查询,员工信息查询

四、系统维护

1、数据备份：通过sqlserver企业管理器，可随时对当前的数据进行备份操作。

2、数据还原：可选择以往备份的数据进行还原操作，通过此操作数据将被还原到所备份时期的状态。

3、修改登录密码：当前登录软件的用户可通过此功能修改自己的登录密码。管理员可以修改任何用户的登录密码及功能访问权限。

4、可通过视图背景设置功能设置自己喜欢的图片。

五、应用价值

建立一个计费收费管理、接待咨询管理、老人档案、人事管理、仓库管理、统计分析全面

集成、资源共享的信息化管理系统，全面提高经营管理水平。

规范收费管理，实现精准、迅捷的电脑自动化计费、结账，提高收费工作效率，提升财务

管理质量。加强老人档案资料和服务项目的管理，提供多角度的在住老人情况分析功能，辅助管理层随时全方位掌握老人信息，提升服务质量。提高仓库物品周转效率，规范仓库管理运作，降低库存和运营成本；通过系统的实时的数据统计分析，给管理人员提供全面、准确的、科学的决策依据。

六、适用范围

养老院管理系统适用于养老院、老年福利院、老年公寓、敬老院、老年康复中心、大型

养老社区等养老机构。

七、系统特点

操作简单，界面友好：满足客户已有的操作习惯；

开放性和扩展性：系统具备很好的灵活性、开放性、扩展性和完备的二次开发能力，以适

应该系统升级和功能扩充维护，便于系统容量的增加、支撑功能的增强以及和其它系统的兼容；

使用可靠：系统核心部件稳定可靠，客户应用界面采用浏览器BS模式，全面提高了系统使用的方便性、可靠性和稳定性；

适用范围广，可移植性强：适用于养老院、居家养老、福利院等所有产品系列，而且可以轻松移植到其它产品系列；

强大的统计分析：本系统为软件系统，可以方便统计服务过程中产生的各种数据，以便进行各种报表分析，为管理者提供便利，为决策者提供依据。

八、选择太和养老院管理系统软件的8大理由

1）全流程系统的数据管理

2）十年的行业经验，最贴近你的需求

3）强大的技术团队保障业务的定制和开发

4）北京本地化的实施和支持维护

5）详尽的报表和图表分析，让管理者一目了然

6）可选的增强手机APP应用，随时随地管理和掌握老人的情况和系统的资料。

7）专业工程师团队，造就安全、稳定的管理系统

8）支持远程跨地域管理模式，解决异地管理问题

第四篇：管理手册

山西沁河源国家湿地公园管理局

管理手册

根据厅党组和局党委加强“三基建设”工作要求，结合本单位实际，制定管理手册如下：

一、工作职能

1.贯彻执行国家林业局、山西省林业厅、太岳林局有关湿地保护和生态环境建设的方针政策与法律法规，确保政令畅通。

2.负责组织编制公园总体规划及生态管护、开发等规划并负责组织落实。

3.负责依法依规对规划区的水体、水位、水质、风景、土地、文化遗存、生物多样性、湿地地形地貌及其自然生态环境实时监测保护和管理。

4.负责协调相关单位对规划区内的建设、规划、开发、经营活动进行监管、审批或处罚。

5.负责湿地保护、修复、建设和管理资金，对授权的相关资产进行经营、管理、合理开发和综合利用，组织实施公园生态保护修复工程、基础设施配套、生态旅游开发及其它项目并予以管理。6.负责对外宣传、推广、传播、交流湿地科学知识。7.配合有关部门做好规划区内的林业林政、环境保护、环境卫生等工作。

8.承办局党委和上级主管部门交办的其他工作。

二、内设机构

（一）办公室

负责湿地公园科普宣教工作。综合协调机关政务、事务工作，拟定工作制度；负责文电、会务、档案、文秘、考勤、接待、车辆、保密、伙食管理、信息报送、纪检监察以及工青妇和计划生育等工作。

（二）规划财务室

负责编制本局湿地建设项目、营造林、森林经营、天保公益林和人员经费、公用经费等经费预算，合理安排使用资金；负责财务管理、项目管理、资产管理、公章管理、内部控制、政府采购、经费报销以及人事社保劳资等工作。

（三）科研技术室

负责公园内生物多样性、河流、水文水质、空气质量等数据的监测采集和科研项目评估；负责营造林工程、森林抚育工程、有害生物防治、森林资源管理、安全生产、种苗产业、扶贫工作、社会治安综合治理以及信访维稳等工作。

（四）资源保护室

负责公园内湿地资源、森林资源、林地林权管理及湿地植被恢复、水禽栖息地恢复、野生动植物保护和湿地基建项目工作；负责天然林保护、公益林管理、管护站管理、狩猎场监管、GPS巡检、森林防火、带班值班、普法教育与林下经济等工作。

三、政策法规

指涉及本行业的法律法规和相关政策文件。主要有：《湿地保护管理规定》《全国湿地保护工程规划》《中国湿地保护行动计划》《中国生物多样性保护行动计划》《森林公园管理办法》《山西湿地保护条例》《中国21世纪议程一一林业行动计划》 《跨世纪绿色工程规划》《中华人民共和国环境保护法》《全国生态环境建设规划》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施细则》《森林病虫害防治条例》《森林防火条例》《植物检疫条例实施细则》《林地管理暂行办法》《林业行政处罚程序规定》《林木林地权属争议处理办法》《木材运输检查监督办法》《木材检查站管理办法》。

四、管理制度 1.政务管理制度

《食堂管理制度》《文件收发制度》《卫生管理制度》《伙食管理制度》《档案管理制度》《管护员管理制度》《狩猎场监管制度》《考勤管理制度》《公章管理制度》共9项政务管理制度。

2.党建工作制度

《党建工作责任制》《民主议事决策制度》《民主生活会制度》《党员学习制度》《“三会一课”制度》《党员管理制度》《发展党员工作制度》《党员教育培训制度》《民主评议党员制度》《“主题党日”制度》《党费收缴制度》《党务政务公开制度》《党风廉政建设责任制度》《党内监督制度》《谈心谈话制度》《党员量化百分制考核办法》共16项党建制度。

3.内部控制制度

《预算管理制度》《收入管理制度》《财务支出管理制度》《国有资产管理制度》《政府采购管理制度》《合同管理制度》《工程项目管理制度》《重大事项决策管理制度》《内部控制报告制度》《内部控制监督检查和自我评价制度》共10项内控制度。

五、考评考核 1.监督管理

建立党员干部监督台账，职工群众可以随时监督，或者向党支部检举党员干部违纪违法违规行为。

2.党员考评

年终要对党员进行百分制量化考核。并坚持对党员进行民主评议制度。按时召开组织生活会，对照政治、纪律、品德、作用等四个方面对每名党员进行评议，并将评议结果在大会上作通报；支部及党员个人针对自身存在的问题和不足提出整改措施和整改时间，接受党员、群众监督。

3.效能考核：

年终对照《事业单位工作人员考核暂行规定》对全体干部职工“德、才、勤、绩”四方面展开考核。

第五篇：养老院管理系统投标书

目录

谈判书..........................................................................................错误！未定义书签。投标产品点对点应答表（商务、技术、售后服务部分）......错误！未定义书签。近三年主要相关项目业绩一览表..............................................错误！未定义书签。售后服务承诺及培训内容..........................................................错误！未定义书签。授权书..........................................................................................错误！未定义书签。技术文件......................................................................................错误！未定义书签。

1.公司概况...........................................................................错误！未定义书签。

（1）业务范围、注册资本、资质认证情况..............错误！未定义书签。（2）人员构成、组织结构及职能..............................错误！未定义书签。（3）近三年所承担的主要项目情况介绍..................错误！未定义书签。（4）公司具有的开发场地、开发环境及开发能力..错误！未定义书签。（5）最能体现符合条件的相关任务..........................错误！未定义书签。2.技术方案.............................................................................................................3

（1）需求分析的结果、系统整体结构、重点技术问题的解决方案........3（2）开发方法、开发环境、开发技术......................................................44（3）系统运行的硬件、软件和网络环境..................................................44（4）质量保证措施......................................................................................44 3.开展本项任务具体方法的描述.......................................................................50

（1）项目小组组成及总人数......................................................................50（2）项目组织计划......................................................................................53（3）工作计划及各阶段成果......................................................................57（4）工作组的组成和人员任务分配..........................错误！未定义书签。（5）专业人员简历......................................................错误！未定义书签。（6）项目管理的成果文档..........................................错误！未定义书签。

真诚投标承诺书..........................................................................错误！未定义书签。电子招投标承诺书......................................................................错误！未定义书签。资质文件......................................................................................错误！未定义书签。1.营业执照副本复印件.......................................................错误！未定义书签。2.法定代表人授权书...........................................................错误！未定义书签。3.软件企业认定证书...........................................................错误！未定义书签。4.2010财务报告..........................................................错误！未定义书签。5.社保记录和纳税记录.......................................................错误！未定义书签。

2.技术方案

（1）需求分析的结果、系统整体结构、重点技术问题的解决方案

一、项目背景及必要性

养老院是集医疗、护理、康复、膳食、社工等服务服务于一体的综合行养老院，经过我们前期的调查，院方大部分工作采用手工操作方式，会带来工作效率过低，运营成本过大的问题。

院方可用合理的较少投入取得更好的服务效果，在满足社会需求、注重社会效益的同时，获得相应的经济效益，从而提高院方的长远发展能力，增强内部控制能力，在人、财、物的综合运营管理上得到更多、更好的方法和手段，用有限的资源取得最合理的社会和经济效益的产出。

天津市养老院电子养老院管理软件分为养员档案管理系统和内部管理系统等两部分组成。养员档案管理是以满足院方各个科室业务管理需要为基础，对医疗、护理、康复、膳食、社工、业务等业务进行综合性信息化管理。天津市养老院内部管理系统以院方人、财、物综合管理为核心，包含财务管理、人力资源管理、绩效管理、预算管理、管理层决策智能分析等功能，系统采取一体化的运营模式，可作为提高院方综合运营能力的有效手段。

二、系统设计目标

（一）管理目标

1.控制院方成本：通过系统强大的分析工具和分析报表，找出成本控制点，通过预算管理、绩效管理、物流管理等业务系统的支撑，最终有效控制院方成本；

2.提高服务质量：从财务、内部流程、学习成长多个角度考核院方人员，加强院方文化建设，从绩效考评方面来引导院方人员自觉提高服务水平和服务质量；

3.加强内部控制：提升院方各级领导的控制能力，加强内部控制力度、深度，完善以考评为核心的业绩评价机制，避免人为因素干扰，逐步实现全面预算管理；

4．摒除信息孤岛：规范业务运行，摒除信息孤岛，实现各个系统互联互通数据共享，把院方所有的信息系统纳入到一个整体的管理信息平台之上，实现数字化养老院建设目标；

5.决策支持优化：进行数据挖掘，优化管理决策，使院方的各种决策科学化，数字化，提高院方的经营管理水平和信息化层次，辅助实现院方战略目标；

6．提高院方综合运行效率：通过院方对综合管理系统的一体化应用，可以帮助院方优化管理流程，使管理效率得到全面的提升，使院方长久维持健康、全面、稳定的可持续发展局面；

（二）业务目标

1.实现医疗、护理、康复、膳食、社工、业务等各个科室的日常信息化工作需要，提供老人在院信息的全面数字化管理。

2.建立院方后台运营管理标准，统一基础信息；

3.对院方的管理流程进行定制，全面实现运营管理信息化，将院方与运营管理相关的每个环节，每个方面都综合到管理体系之中；

4.提升工作效率，有效降低运营成本；

5.通过综合管理系统，建立事前、事中、事后控制体系，实现院方运营目标； 6.开放的平台，流程、表单、报表可以根据用户需求灵活定义；

（三）项目目标

1．统一院方综合管理的基础资料信息，规范员工、科室、供应商、物资、资产以及各项财务指标、战略指标、预算指标、成本指标及绩效指标等基本信息的编码、名称、定义；

2．建立物资耗材的分类管理模式，针对院方不同类型物资耗材提供不同的管理方法和管理流程，使其在采购、入库、领用申请、调拨、出库、消耗、应付款等各个环节上的都体现出最优化的流程处理模式；

3.建立对固定资产的全生命周期管理和全过程跟踪，实现资产的动态自动核对，对大型设备资产进行单机核算和考核，实现按单机的成本效益分析、单机使用效率分析，为资产的管理、分配、购置提供有力的数据支持。

4．建立院方薪酬奖金分配方法和全面绩效考核管理模式，针对不同类型的科室分别采用不同的考核方法和考核指标；使奖金分配更趋合理，使绩效管理符合院方长期战略发展需要。

5．实现院方所有业务的全面资源整合：实现会计、预算、成本、物流、资产、绩效、薪酬、后勤等经济运行管理业务的整合，实现已使用HIS系统前台医疗业务与院方后台运营业务的全面资源整合。

三、系统设计原则

1．可靠性原则：计算机网络、软件系统的设计、建设和管理必须贯彻安全原则。把系统安全可靠运行的各种措施落实到计算机网络、软件系统和计算机网络中心的每个环节，可以长时间稳定运行。

2．实用性原则：在项目实施的过程中，在计算机网络的建设、软件系统建设时均采用先进成熟技术。在确保系统能满足院方自身需求和安全可靠运行的前提下，力求避免因不切实际地提高系统的先进性而增加经费投资，或过分降低造价而造成系统无扩展性和无法稳定工作的情况，我们在系统设计时，应根据实用 5 性原则，对实施方案要进行详细而又科学的可行性论证。实现先进性、成熟性与实用性的完美结合，系统采用当前最成熟的信息化软件开发工具和数据库管理系统进行研发，兼顾应用技术的实用性，具有较好的技术前瞻性，符合未来技术发展潮流

3．高效性性原则：信息技术管理必须具有高效性，我们在院方系统的设计及建设时会充分考虑这一需求。在项目实施的过程中，系统将提供及时高效的信息化服务，满足不同权限用户的同时使用，同时满足统计、查询、汇总要求。

4．审查原则：在投建天津市养老院电子养老院管理信息系统时，我们要求严格按照需求分析、方案制定可行性论证、工程实施、系统测试、现场使用、专家验收、实际应用和适时检测的程序进行。

5．可扩展性原则：系统不仅满足用户的需求，还将采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换，系统具有统管全局的总体设计规划，满足未来院方的数字化建设要求；同时系统采用结构化、层次化设计结构，使系统易于维护和升级，系统采用模块化设计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行，有系统基础上扩充子系统，并实现各子系统之间的无缝集成，以满足院方未来发展的要求；

6．规范化原则：系统执行或采用国家及行业的相关标准，包括接口、信息传输、代码体系、文件和报表等标准和规范。从项目将从调研、分析、设计、测试、实施等各个阶段进行规范的规范文档管理。

7．自主开发定制原则：系统采用平台化开发模式，根据院方需求进行定制，形成结合院方特色的天津市养老院综合信息管理系统。

四、系统结构 1.整体结构

天津市养老院电子养老院管理系统养员档案管理系统 养老院内部管理系统7

2.养员档案管理系统结构

养原档案管理系统医护膳康疗理食复服服营医务务养疗管管管管理理理理免疫入会接入观入营会入康介住诊住种接入住院察住养诊住复护会评信院与诊评评评评病信评病筛诊估息管预信估估估估例息估例查管管管理防息管汇管管管管管管管理理理疾管病理理总理理理理理理理管理8

社基工业本服务信务管息管理管理理入入部人床住住试转出门员位评申住科院信信信估请管业管息息息管管理务理管管管理理理理理登申回记请访信排登息队记管管管理理理综合查询养原档案查询

3.内部管理系统结构

养老院内部管理系统人财力务资管源理管理

绩效管理9

决预策算智管能理分析综合查询

五、功能描述 1.养员档案管理系统

以下养员档案管理系统功能均按照天津市养老院各业务科室要求整理，完全符合院方的业务流程。1.1 业务管理

该模块是为养老院业务科量身定制，实现在、入院老人信息登记管理，提供老人入院的申请、回访、排队等功能，同时满足试住、转科、出院等业务需求。1.1.1入住申请管理

由于养老院床位紧张，老人在入住之前需要填写入住申请单，待有剩余床位时，由业务科进行回访，以确认登记老人是否还需要入住及其当前适合入住区域。该模块是对老人入住申请信息的管理，实现入住申请信息的申请登记信息管理、申请信息排队查询、回访登记信息管理、登记信息转移等功能。

1)申请登记信息管理

实现申请信息的登记、修改、删除、提交等功能 2)申请排队管理

实现老人申请信息的排队，以确定老人入住顺序，同时提供历史信息的查询功能。

3)回访登记信息管理

实现对老人回访信息登记功能，主要包括回访人、回访日期、是否入住、原因、是否有效等信息。1.1.2试住管理

实现老人试住信息的管理，主要包括：试住老人、试住日期、观察医生、预订床位、预订区域（颐养、介护、介助、自理）等信息。1.1.3转科业务管理

实现对于试住完成后老人的正式转入相应科室的信息登记，同时提供日常科室转移功能。主要包括：登记转科时间。1.1.4出院管理

实现老人出院信息的管理，主要包括：出院老人、原因、时间等信息 注：业务科还涉及统计查询需求，暂时不予考虑。

1.2入院评估管理

该模块实现老人正式入院前的评估管理功能，针对天津市养老院老人入院的流程，提供医疗组、护理组、膳食组、康复组、社工组和业务科等方面的入院评估管理功能。1.2.1医疗组评估

该模块实现对老人入住的管理功能，主要包括个人健康档案登记（见附件1）、接诊记录的登记和入住评估意见记录等工作。

1.2.2护理组评估

对老人进行入院护理方面的入住评估，主要包括：入院老人评估表（护理组）、老人分级护理评估表等部分。

1.2.3膳食组评估

对老人进行入院膳食营养方面的入住评估，主要包括：入院老人评估表（营养组）、营养体格检查等表单。

1.2.4康复组评估 对老人进行入院康复方面的入住评估，主要包括：Barthe1指数评定表、简易精神状态检查表（MMSE）、Zung抑郁自评量表（SDS）、Zung焦虑自评量表（SAS）等部分。

1.2.5社工组评估 该模块实现对入院的社工评估，主要包括入住老人评估表（社工组）的登记及其评估意见。

1.2.6业务科评估 该模块实现业务科对评估结果的汇总，并且根据评估结果为老人分配病区、房间、床位等。1.3医疗服务管理

该模块实现老人在院享受医疗服务情况的全面管理功能，为医疗科室（关怀科、老年病）提供老人日常医疗护理情况的登记管理功能，主要包括：会诊信息管理、住院信息管理、免疫接种与预防疾病管理、长期临时用药管理等功能，其中住院信息管理、免疫接种与预防疾病管理、长期临时用药管理等模块均实现与养老院所辖医院的HIS系统对接。1.3.1会诊信息管理

该模块实现对在院老人汇诊信息的登记、修改、删除等统一管理，汇诊信息主要包括：日期、就诊老人、汇诊原因、会诊医生、所在医院、主管医生、个人意见等。

1.3.2住院信息管理

该模块实现对老人住院信息的登记、修改、删除等统一管理，住院信息主要包括：医院、科室、诊断及其word文档。1.3.3免疫接种与预防疾病管理

该模块实现对老人免疫接种与预防疾病信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：时间、接种与预防老人、药物名称等信息。1.3.4长期、临时用药管理

该模块实现对老人免疫接种与预防疾病信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：用药原因、名称、化学名、计量、一日几次、注意事项、方式（口服、外敷、针剂等）、遗嘱（文字说明）。

1.4 护理服务管理

该模块为各护理科室量身定做，实现老人护理服务管理功能,由自理评估观察管理、介住评估观察管理、介护评估观察管理等部分组成，为护理科室提供老人日常护理服务的信息管理。1.4.1观察评估管理 1)自理评估观察

对于已入住老人进行评估观察，主要包括：老人入院护理评估表(自理科)、自理老人观察程序表等部分。2)介助评估观察

对于已入住老人进行评估观察，主要包括：老人入院护理评估表(介助科)、介助老人观察程序表等部分。3)介护评估观察

对于已入住老人进行评估观察，其中针对老人沟通能力选用不同观察程序表，主要包括：老人入院护理评估表、老人观察程序表、老人观察程序表（沟通障碍老人用）等部分。

注：本入院评估是颐养、介护、自理、介助等护理科室接收入住老人后对老人进行的评估。

1.5 营养膳食管理

该模块为膳食科量身定制，实现老人在院的膳食服务情况的记录和管理功能，为膳食科提供老人日常膳食管理、膳食医疗等信息的管理，主要包括：营养病例管理、会诊管理等。1.5.1营养病例管理

该模块实现对于进行营养诊疗老人进行营养病例新增、修改、删除等病例的管理功能，主要包括：天津市医院营养治疗病历基本信息表、营养体格检查、营养诊疗计划、肠外营养（PN）医嘱单、肠内营养（EN）医嘱单、营养监测指标记录等部分。

注：该模块仅应用于进行营养诊疗的老人信息管理，针对不同病症老人使用不同表单，不一定全部使用。营养病例包括多个表单，需要为一次检查建立批次号。

1.5.2会诊管理

该模块实现对营养诊疗老人的会诊信息的新增、修改、删除等功能。主要是对于营养会诊记录的登记。

膳食科另外涉及食谱管理、健康宣教、定期回访、咨询门诊等工作，因与老人养源档案无关，暂时不予考虑。1.6 康复医疗管理

该模块为天津市养老院康复科量身定制，实现老人康复服务信息的记录与管理功能，为康复科提供老人日常康复活动信息的管理，主要包括：康复病例管理、介护筛查管理等。1.6.1康复病例管理

该模块实现老人进行日常康复病例信息的新增、修改、删除等功能，主要包括：入院记录（一、二）、康复评估（表一、二、三）、级评估结果、治疗说明、近期目标、远期目标、康复师签字、康复护士签字、康复主任签字、评估日期等部分。

1.6.2介护筛查管理

由于老人健康状况随着年龄的增长而变化，需要养老院提供不同的服务，为了了解老人是否需要介护服务，需要定期介护筛查。该模块实现对老人进行介护预防筛查信息的的新增、修改、删除等功能，主要是对介护预防基本筛查评估表等、会诊信息管理管理。

1.6.3会诊信息管理

该模块实现对康复治疗老人的会诊信息的新增、修改、删除等功能。主要是对于康复会诊记录的登记。1.7 社工服务管理 该模块是为天津市养老院社工科量身定制，实现老人社工服务信息的记录与管理功能，由日常活动组织、志愿者管理、老人参加活动情况等模块组成。1.7.1活动组织管理

该模块实现对社工科为老人组织活动信息的登记、修改、删除等统一管理，活动信息主要包括：主题、时间、地点、活动类型（演出、互动、兴趣小组、自发组织、统一出游）、参与老人、服务人员（志愿者）、组织部门、组织人、发布时间等信息。1.7.2志愿者管理

该模块实现对社工科对志愿者信息的登记、修改、删除等统一管理，主要包括：姓名、联系方式、所在单位、服务周期（长期、短期）、是否签署协议、是否经过培训等信息。

1.8 基本信息管理 1.8.1部门信息管理

该模块实现对养老院部门信息的登记、修改、删除等统一管理，部门信息主要包括：部门名称、编号等 1.8.2人员信息管理

该模块实现对养老院工作人员信息的登记、修改、删除等统一管理，人信息主要包括：编号、姓名、性别、所属部门、职务等 1.8.3床位信息管理

该模块实现对养老院床位信息的登记、修改、删除等统一管理，床位信息主要包括：编号、床位编号、所属区域、楼、层等 1.9 综合查询 1.9.1档案查询

根据老人档案编号、姓名、身份证号等字段查询老人养原档案，养原档案包括医疗、护理、营养、康复、社工等方面，同时可以了解涉及这些服务领域的检测明细表单。1.9.2工作情况查询

通过员工实现对于各个岗位员工工作情况的查询统计功能

2.内部管理系统 2.1财务管理

该模块为天津市养老院财务科定制，实现天津市养老院从老人入院、试住、入住、日常服务、出院等各个环节的相关财务管理功能。

该模块具备以下功能：

1、提供老人入院缴费管理功能

2、提供日常缴费的管理功能

3、提供试住缴费管理功能

4、提供出院结算管理功能

5、支持按照不同时段住院费用收取

2.2人力资源管理

该模块实现天津市养老院的人力资源管理功能，主要由机构管理、人员管理、合同管理、培训考试管理、考勤管理、工资管理、保险管理等功能模块组成。2.2.1机构管理

主要包括：科室的构建、合并、撤消；编制日常管理（含总体编制、具体岗位设置管理）及其查询、统计。

2.2.2人员管理

主要包括：实现所有人员的分类管理，可以自由设置人员分类，如：在编在职人员管理、离退人员管理、聘用人员管理、规培人员管理、教编人员管理、卫编人员管理、离院人员管理、各种类别人员调配进出管理、所有人员各类证书办理管理、人员考核聘期考核管理。

人员信息包括：人事档案中所有基本信息、最高学历学位证书照片、本人登记照片、个人简历、科研业绩动态信息、教学业绩动态信息、教学科研各种奖励动态信息、联系电话、电子邮件地址等等。

2.2.3合同管理

主要包括：合同签订登记、合同类别、合同期限、合同样本等等。将劳动合同作为单独的功能发布，整合台账管理功能，分人员模式、合同模式两种操作模式。支持批量签定、变更、解除/终止劳动合同。

2.2.4培训、考试管理

主要包括：各类人员（专业技术人员、管理人员和工人）的各类培训、各种考试数据的日常管理和经费管理。

统一的培训资源管理对于培训机构、教师、课程、资料、设施等培训资料可以统一管理和协调。

统一管理培训需求可以统一管理各部门的培训需求，包括时间、课程等，便于培训的组织。

支持培训课程驱动的匹配分析，按照课程适用岗位进行分析，并可以根据分析结果，选择一条或多条记录，生成培训需求。

统一管理培训计划和活动制定培训计划，并可以管理每一项培训活动的具体信息，助于形成完整的培训记录。

支持联查绩效反馈，联查绩效面谈，可查询绩效管理中员工提交的希望得到的培训和经理提交的希望给员工的培训。

及时反映培训效果，形成企业统一的培训档案，对于培训课程、师资、效果等可以进行评估记录；并对于每一个参加培训的员工建立培训档案。

2.2.5员工考勤

能与考勤机接合，可以根据院方的情况任意排班，能网上进行加班请假处理，完成各类考勤统计报表。

支持集中考勤和分权考勤两种考勤模式。

支持新的年休假条例，年假期间支持三种模式，可设置年假额度计算公式。将调休、休假等子类别合并到请假中，每个子类别可分别设置时间单位：小时或天。

系统预置中国大陆地区的法定节假日放假方案，允许自定义多个休假方案。支持多种考勤类别设置，包括班次、假别、出差、加班等的设置。允许自定义加班类别，可设置加班是否允许抵扣和抵扣系数。2.2.6工资管理

对各种人员进行日常工资管理，如在职人员工资、离退人员工资等，系统中可根据最新的各种工资标准设置工资标准表及工资计算公式，对人员工资合计等工资项目进行自动计算，并对计算出的工资进行审核归档，最终确定人员工资。

进行工资调标、工资晋升等工资业务操作，如每年的薪级自动加级，根据人员工资类别（管理人员、专业技术人员、工人）及薪级标准计算出相应的薪级工资。

人员工资晋升完成后，可生成相应工资晋升报表（如：工资晋升人员名册、工资晋升审批表等），同时可对生成的工资晋升表进行打印或下载保留。

2.2.7保险管理

参加保险的人员分类管理和保险经费管理。

2.3绩效管理

该模块实现天津市养老院的绩效管理，基于天津市养老院战略目标，构建的全方位绩效考评体系，同时建立完备的养老行业绩效方案库，为日常管理服务。考核指标全面覆盖院方经济、质量、效率等各个领域，能提供不同类型科室以及个人的考核模版库。

该模块具备以下功能：1、2、3、支持不同类型的考核方法：平衡计分卡、360度考核、KPI等。支持对院方、科室、病区以及到个人的各种层级考核。

在院方发展战略的指导下，建立基于平衡计分卡为主导的各类业务科室的绩效考评体系，有效调动科室主任以及员工的工作积极性。

4、依据对科室功能职能分析，岗位评定，建立基于行为锚定法为主体的职能部门和主要管理人员的绩效考评体系。

5、6、支持不同人员按照不同的指标和系统进行设置。

在建立科学、合理的绩效管理体系基础上，构建以预算为导向的奖金分配模式，充分发挥奖金的激励作用，确保院方目标的达成。

7、战略绩效管理模式能够支持平衡计分卡管理，并能适应以后院方绩效改革带来的系统调整。

8、绩效管理与战略管理紧密相连，实现战略绩效一体化；绩效系统与其他系统紧密集成，自动取出关键绩效数据，保证绩效考核数据的准确及时。

9、系统具有灵活的扩展性和适应性，能够支持来自不同系统绩效数据的交换。易用的分析界面实现指标的实时监控和动态分析。

2.4预算管理

该模块实现天津市养老院的预算管理功能，具有完整的预算管理体系，包括：业务预算、收入预算、成本预算、物资采购预算、固定资产及其他投资预算、资金预算。

2.4.1预算管理流程：

支持预算样表格式设计——样表下发——预算编制——预算分解——预算调整——预算执行——预算反馈——预算汇总——考核分析等业务流程科学管理，并对预算的实际执行进行调整、审批、查询和监控。可以根据院方需求，灵活的设置预算管理流程。

2.4.2预算编制：

包括预算方案的选择、预算项目的筛选、预算周期的定义、预算责任中心的定义、预算报表审批流程定义及执行过程监控、支持帐套数据取数、预算数据的引入等。

2.4.3预算编制内容：

不仅要覆盖院方、科室的收入预算、成本预算、专项预算，同时要加强材料采购、药品采购、设备采购、基本建设的预算管理，并在以上预算的基础上形成资金预算，加强资金的预算管理。

2.4.4物资预算管理：

对科室的各类物资消耗定额进行测算、编制；根据科室的工作量计划指标计算出物资消耗的预算。

2.4.5资金预测管理：

通过收支预算，和应收应付情况，以及资金的时间价值，预测出一定期间内院方资金的可用额度。

2.4.6预算综合分析：

计划执行分析、收支预算分析、因素分析，专项材料分析等。

2.4.7报表管理：

实现自定义的预算报表功能。

2.5管理层决策智能分析

该模块实现天津市养老院管理层的决策智能分析功能，从日常业务数据搜集入手，依托业务需求，建立数据仓库，提取相关维度模型数据，对养老院关键技术指标实现多维维度的分析。维度与指标可以任意替换，使决策者可以根据各自不同的视角了解院方的运营情况。

该模块具备以下功能：

1、支持离线功能，可将在线分析数据下载，离线查看。

2、支持采集表单的设计，以及数据的在线填报。

3、支持层层钻取，按照机构、时间等角度可以层层下钻，直至看到明细数据，可链接关联查看报表或其他仪表盘等功能。

4、支持数据库字段与业务分析字段的映射功能，并可分类存放指标、维度等类型字段。

5、根据业务需要，从数据仓库中提取相关维度模型数据，对关心的指标实现不同角度、深度的分析。维度与指标可以任意替换，使决策者可以根据各自不同的视角审视院方的运营情况。

6、支持复杂报表格式：合并单元格、多级表头、表内运算、主子表、表头浮动、筛选、多级分组等。

7、支持零编码开发报表：无需编码，通过拖拽或配置方式即可生成需要的报表、易于修改，减少IT部门开发运维的管理工作量。

8、支持多维分析技术（ROLAP、MOLAP）。

9、支持在多维分析中钻取、切片、切块、并可钻透至明细数据。

3.系统非功能性需求

1、系统设计美观大方，用户界面友好。

2、系统功能设计合理，具有较好的用户体验，操作简便。

3、系统运行效率较高，可满足在网络优良的情况下，一般服务器配置，100人在线同时使用，操作响应时间小于2秒；

4、计算机网络、软件系统的设计、建设和管理必须贯彻安全原则。把系统安全可靠运行的各种措施落实到计算机网络、软件系统和计算机网络中心的每个环节，可以长时间稳定运行。

5、在项目实施的过程中，在计算机网络的建设、软件系统建设时均采用先进成熟技术。在确保系统能满足院方自身需求和安全可靠运行的前提下，力求避免因不切实际地提高系统的先进性而增加经费投资，或过分降低造价而造成系统无扩展性和无法稳定工作的情况，我们在系统设计时，应根据实用性原则，对实施方案要进行详细而又科学的可行性论证。实现先进性、成熟性与实用性的完美结合，系统采用当前最成熟的信息化软件开发工具和数据库管理系统进行研发，兼顾应用技术的实用性，具有较好的技术前瞻性，符合未来技术发展潮流。

6、信息技术管理必须具有高效性，我们在院方系统的设计及建设时会充分考虑这一需求。在项目实施的过程中，系统将提供及时高效的信息化服务，满足不同权限用户的同时使用，同时满足统计、查询、汇总要求。

7、系统不仅满足用户的需求，还将采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换，系统具有统管全局的总体设计规划，满足未来院方的数字化建设要求；同时系统采用结构化、层次化设计结构，使系统易于维护和升级，系统采用模块化设计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行，有系统基础上扩充子系统，并实现各子系统之间的无缝集成，以满足院方未来发展的要求；

8、系统执行或采用国家及行业的相关标准，包括接口、信息传输、代码体系、文件和报表等标准和规范。从项目将从调研、分析、设计、测试、实施等各个阶段进行规范的规范文档管理。

43（2）开发方法、开发环境、开发技术

1、开发方法 系统采用C/S架构开发，遵循需求调研、分析、设计、代码编写、测试、实施的软件工程建设步骤，根据面向对象方法论指导项目开发。

2、开发环境 系统使用VS 2008作为开发平台，使用C#作为开发语言，应用SqlServer2008作为数据库管理系统。

服务端应用：Windows2003，客户端应用：Windows XP 和Windows 7

3、开发技术

系统采用面向对象分析设计开发技术，应用多种先进软件开发技术。

（3）系统运行的硬件、软件和网络环境

操作系统支持：

Windows XP、Windows２００３、Windows Vista、Windows７ 客户端配置：

CPU:奔腾E2200 2.19Ghz；内存：1G DDR2;主板：G33;硬盘：160G;集成显卡。网络环境： 各系统运行终端与服务器网络连通，100M局域网。

（4）质量保证措施

一、项目实施组织体系

有效的项目实施需要有效的组织体系、明确的职责分工及相互协同的机制来保障。

天津市电子计算机研究所根据中天津市养老院电子养老院管理软件工程具体情况，结合我们多年多个大型组织的系统实施经验，我们针对天津市养老院电子养老院管理软件工程实施的组织架构如下图所示：

整个项目的实施是在天津市养老院电子养老院管理软件领导小组的直接领导与监控下，设置天津市养老院电子养老院管理软件项目管理协调委员会，具体指导、协调、控制项目实施，设置专家组，为天津市养老院电子养老院管理软件实施提供咨询、建议与评估；项目管理办公室为项目实施的执行、管理机构，由项目经理领导，分设各类业务组；每个项目实施组负项目的需求、软件、硬件、集成、培训、质量监控、验收和售后支持，直接向项目经理负责。

1．项目管理协调委员会

该委员会由天津市电子计算机研究所方面的领导参加，便于协调天津市电子计算机研究所最优势的资源，来保证本项目的按时、按质完成。职责：

 协调提供实施所需的人员、设备、资金等资源，及业务需求调研、实施；  审查确认项目实施总体计划，确认项目阶段目标（里程碑）的设置，并监督完成情况；

 参加高层领导会议，听取每月项目进展汇报；  审阅月工作报告，监督项目实施进展；  协调解决关键性、全局性问题；  重大问题、解决方案的决策；  组织阶段验收和总体验收；

 任命专家组成员，及正副组长；  任免项目经理。人员组成：

 天津市养老院相关领导；

 天津市电子计算机研究所实施负责人员； 2．咨询专家组

由业务专家、系统软件专家以及硬件专家组成。负责在项目需求分析、方案设计，开发初期，参加和指导提出需求和需求分析，以及咨询解答在项目实施过程中有关技术、应用及项目管理上的重要问题。

专家组成员由天津市电子计算机研究所、养老院提名，项目管理协调委员会任命，建议在2-3人。3．项目评审委员会

人员组成：2-3人组成，天津市电子计算机研究所内部高层技术、商务管理人员。

职责：根据天津市电子计算机研究所商务规范、质量管理体系的要求，结合本项目的特点，对该项目的商务文件、技术、业务可行性、投资的合理性及阶段成果进行评审项目执行过程中的成果进行阶段评审，同时对本项目计划等过程文件进行评审。4．项目管理办公室

是天津市养老院电子养老院管理软件实施的执行、管理机构，由项目经理、开发小组组长构成。项目经理

建议由一位养老院的高层管理人员和一位天津市电子计算机研究所高级项目管理人员共同担任项目经理职务，他们将负责：

 定义项目管理流程、政策、和操作规程；  管理项目进程、项目目标、和项目范围；  规划项目总体进程；

 指导、管理、协调、和帮助各个项目组制订项目计划；  项目的全面沟通；

 管理项目管理办公室并确保项目管理办公室是系统实施的中枢；  质量管理和质量审查/审计；

 向项目管理协调委员会提交定期的项目进展报告，报告项目总体状态

 向项目管理协调委员会提名项目经理的人选。

需求分析组

天津市养老院电子养老院管理软件的实施结果是否能最大程度的满足养老院的办公自动化需求，使达到其系统目标，功能需求分析至关重要，同时，天津市养老院电子养老院管理软件设计要集中体现整体系统数据集中、业务系统整体运行监控，该小组工作是实现系统建设目标的关键所在。

该小组将有天津市电子计算机研究所最有经验的需求分析师和行业专家组成，同时，将邀请养老院办公管理方面的专家全程参与。具体职责如下：

1、需求与设计

 全面了解和掌控天津市养老院电子养老院管理软件的总体业务需求；

 优化养老院办公流程标准框架设计；重视办公流程框架改变带来的组织结构和数据规范的改变；

 完成业务流程和数据规范的标准化及流程间的整合；  掌控系统对内、对外的各个系统接口需求；  完成详细的需求规格说明书；  指导并负责各子项目业务流程设计  完成和协调整个应用系统的体系结构设计

 包括数据模型、关键设置、工作流、接口设计、功能增强、 审查体系结构设计、各子系统结构设计；  业务流程设计的质量管理和质量审查；  完成OA系统的总体功能设计；

2、管理测试

 负责养老院现存问题解决方案落实审查；  负责流程测试中的问题判断；

 负责流程问题的解决方案或妥协方案的决策；  审核系统差距并决定差距的解决方法；

3、管理方案的变更

 协调对需求分析报告变更申请审核；  协调对总体设计方案变更的实施；

开发管理组

主要负责软件开发，客户化的设计与开发。为保证开发的一致性和防止重复性开发，统一协调和决定开发需求、实施配置管理，具体职责如下：

 评估和批准开发需求申请；  负责应用系统开发；  负责界面系统设计与开发；  负责系统试运行修改完善；  协调测试及安装开发环境；  协调、指导系统安装与调试；

培训／技术支持组

1、系统培训：

 负责对项目成败关键人员的沟通规划、沟通实施、和沟通评估  在养老院范围内，统一规划、协调、实施针对关键用户的系统功能培训；

 在养老院范围内，规划、协同、实施推广研讨会；  负责、协调项目的开发、优化、和维护

 在养老院范围内，统一规划、协调、实施基于运作流程的最终用户培训，具体如下：

负责和协调标准业务流程工作规程的定义

负责和协调标准最终用户操作指南（培训手册）的编写 负责养老院最终用户培训的培训 负责项目重要性、规划、及推广方法沟通

2、技术支持

 就系统升级、维护、技术及安全方面给予建议、指导和支持；  为项目提供良好的工作运行环境，包括建立、拷贝、备份测试环境，安装补丁等。

 负责软件的缺陷的追踪、缺陷补丁程序的确定、补丁程序的安装 系统正式运行后，该小组将转化为系统运行维护与技术支持。

系统实施组

完成天津市养老院电子养老院管理软件目实施过程中的硬件产品（服务器、网络等）及系统软件产品（操作系统、数据库、中间件、应用软件等）检验、集成、安装、调试、培训、验收及技术支持等工作。

包括：文档管理1人；硬件、软件集成、安装调试、培训、验收、支持等5人

3.开展本项任务具体方法的描述

（1）项目小组组成及总人数

为保证项目按时高质量完成，项目分为项目经理、需求分析组、开发管理组、培训支持组、系统实施组等小组，共计9人。项目经理

建议由一位养老院的高层管理人员和一位天津市电子计算机研究所高级项目管理人员共同担任项目经理职务，他们将负责：

 定义项目管理流程、政策、和操作规程；  管理项目进程、项目目标、和项目范围；  规划项目总体进程；

 指导、管理、协调、和帮助各个项目组制订项目计划；  项目的全面沟通；

 管理项目管理办公室并确保项目管理办公室是系统实施的中枢；  质量管理和质量审查/审计；

 向项目管理协调委员会提交定期的项目进展报告，报告项目总体状态

 向项目管理协调委员会提名项目经理的人选。

需求分析组

天津市养老院电子养老院管理软件的实施结果是否能最大程度的满足养老院的办公自动化需求，使达到其系统目标，功能需求分析至关重要，同时，天津市养老院电子养老院管理软件设计要集中体现整体系统数据集中、业务系统整体运行监控，该小组工作是实现系统建设目标的关键所在。

该小组将有天津市电子计算机研究所最有经验的需求分析师和行业专家组成，同时，将邀请养老院办公管理方面的专家全程参与。具体职责如下：