xx社区社会管理与服务工作情况汇报

第一篇：xx社区社会管理与服务工作情况汇报

xx社区社会管理与服务工作情况汇报

欢迎各位领导莅临xx镇检查指导工作。

xx镇总面积80.73平方公里，辖1.1万户、4.1万人口，共规划建设了13个农村社区。近年来，我们按照市委市政府深化社区化发展及社会管理与服务工作的要求，将每个社区作为一个社会管理与服务的单元网格，着眼于提高群众的满意度和幸福感，统筹整合网格内管理服务资源，全面提升社会管理与服务水平，打造管理有序、服务完善、团结和谐、文明祥和的社区。

您现在检查指导的是xx社区，共有5个自然村、1308户、4860口人。在社区化发展进程中，我们坚持同步加强社区党组织建设，构建起了以社区党总支为核心、以自治组织为主体、以群团组织为纽带、以各类经济社会组织为补充的组织机构体系，为社区管理与服务工作的有序开展提供有力的组织领导保障，搭建管理与服务的平台。我们依托社区综合服务厅，为群众提供劳动就业、社会保障、土地流转、农业技术、金融服务、志愿服务联络等公共服务；成立社区综治维稳工作站，健全镇、社区、自然村三级综治维稳网络，化解各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理；依托计生服务站，为群众提供健康查体、婚育咨询等服务；依托社区教学站、图书阅览室、电子阅览室，经常性地组织开展农业技术、就业技能、科普知识、法律法规等教育培训；依托文体活动中心、活动广场，积极开展喜闻乐见的文体娱乐活动以及“好婆婆好媳妇”、星级文明户等文明创评活动；依托人大代表、政协委员工作站，定期组织开展人大代表、政协委员进社区活动。为进一步提高社会管理与服务效能，在工作推进中，我们积极推行

管理与服务信息化，在社区服务中心设置行政审批受理窗口，与市、镇行政审批中心联网；安装社会治安动态视频监控系统，覆盖所有自然村；农家书屋实行图书借阅“一卡通”，全市范围内图书通借通还。同时，积极拓宽民意表达渠道，深入开展党员干部包村联户活动，建立民情台账，广泛了解社情民意，及时就地有效解决群众诉求。

通过加强和改进社会管理与服务工作，有力推动了社区经济社会的又好又快发展。目前社区各类工业企业发展到16家，服务业户达到400多家，90%以上的农村劳动力进企业务工，从事三产服务业，就业渠道进一步拓宽，收入明显提高；群众文明素质不断提升，95%以上的户达到星级文明户标准；邻里关系更加和谐，治安环境明显改善，近年来没有发生一起治安刑事案件；各类矛盾和问题化解在了基层，群众的合法权益得到有效保障，满意度不断提高，干群关系越来越和谐。

第二篇：白杨社区开展社会管理服务工作汇报

白杨社区开展社会管理服务工作汇报

白杨社区地处海州管理区中心地段，占地约2平方公里，共有楼房103栋，居民总户数7130户，人口17291人，下设党六个支部，在册离退休党员152人，低保户130户，257人。现有办公用房280平方米，工作人员11人，其中大专以上学历9人，占总人数的82%。

按照海州管理区党委关于社会管理服务创新工作的部署和要求，社区积极探索“民生民意有所呼，党委政府积极办”工作机制，针对群众利益诉求向谁说、谁来办、怎么办的问题，重点做了以下工作：

一是建立组织、搭建平台

社区成立了群众诉求和社会管理服务站，下设便民服务小组、综治信访维稳小组、社会管理服务信息小组，成立了由志愿者、协理员、楼栋长48人组成的5只志愿者服务队伍。搭建了社区服务窗口、便民服务站、志愿者服务队三个工作平台，形成管理区、社区、片长和楼长四级网络化服务体系，实现纵向到底、横向到边的管理服务全覆盖。二是创新机制、受理诉求

为了更好的为群众服务、解决群众反映的热点难点诉求，社区变被动要求为主动服务，创新出社会管理服务的新模式。

1、开展窗口办公，方便群众。社区实行“一站式”服 1

务，设置五个诉求受理窗口，由专职工作人员负责，居民到社区办理民政、计生、劳动保障等行政类事务，均由社区工作人员全权办理，能在社区办结的，马上办结，需要到海州管理区办理的，由社区工作人员代为办理，办事居民只需将所需手续交给社区工作人员，待办结后通知居民取走或由工作人员直接送至居民家中。

2、实行网格管理，深入群众。社区把辖区划分成六个片进行管理，由社区工作人员担任片长，每片设置10个楼长，片长、楼长共同工作在小区中，既能更深入更详细的了解、掌握居民情况，又能随时随地受理、解决居民诉求问题。统一印制了便民服务卡，将涉及居民日常生活的各种便民联系电话印制在卡片上，社区工作人员在走访时发放给居民群众，群众有需要时能在最短时间内提供安全优质的服务。

3、广泛受理诉求，服务群众。社区通过信箱诉求、专号电话诉求、网上诉求、窗口诉求四种方式，为群众搭建了一个全方位的诉求平台，并指派专人负责群众利益诉求信息的收集、整理、上报、反馈工作。针对群众的诉求内容设定了四种受理接待方式：一是行政事务类，由社区便民窗口受理，社区职责范围内可以办理的，当日办结；管理区职责范围内办理的，由社区服务站代为办理，3日内办结；管理区职责范围外的，由社区工作人员全程跟踪协调，7日内答复或办结。二是公共服务类，由社区服务站受理并委托便民服务队无偿或低偿提供服务。三是涉法涉诉类，由社区干部协

调海州管理区法律援助中心受理。四是维稳信访类，由社区工作人员引领诉求群众到管理区综治信访维稳中心解决。

三是开展活动、文化惠民

社会管理服务工作的开展，解决了群众生活所需，大大提升了居民的幸福指数，社区群众基本上做到小事不出社区，大事不出管理区，深受居民群众好评。

社区包片工作人员入户走访时发现合力委居民邢淑娟生活非常困难，属于低保边缘户，立即向管理区民政部门为其申请临时救助，并为邢淑娟代办了相关手续，当天就将临时救助款送到邢淑娟手中，解决了她的一时之需。同时，还将她的情况反馈给管理区民政部门，作为党委开展的扶贫帮困“结穷亲戚”活动的受助者进一步给予帮扶。

金龙小区两栋居民楼总体管道堵塞，污水四溢，给居民的日常生活带来很大的不便。社区了解到这个情况后，马上指派工作人员到现场进行核查，及时与相关部门联系，并跟踪督促。经过5天的工作，市有关部门对管道进行了更换，恢复了居民的正常生活秩序。对此，群众对社区的工作给予很高的评价。

经过近一个月的工作，白杨社区的社会管理服务工作初见成效，但距离党和群众的要求还有一定的差距，我们相信，在党委、政府的大力支持和正确指导下，在社区全体工作人员的共同努力，在社区居民群众的积极参与下，白杨社区的社会管理服务工作会取得更好的成绩。

第三篇：社区社会管理创新工作汇报材料

社区社会管理创新工作汇报材料

社会管理创新工作是工商行政管理部门依法履职、服务市委、市政府中心工作的内在要求。今年以来，为高效推进我局社会管理创新工作，我局成立了以印露局长为组长，党组班子成员为副组长，相关科室及各分局局长为成员的社会管理创新领导小组，按照创新工作项目书的要求，把握重点，逐项推进各项工作的落实。

一、创新基层化解消费纠纷矛盾新模式，推动消费纠纷调解与社会大调解的全面对接

我局在基层分局设有9个基层分会，在184个行政村和164个社区居委会聘请了村（居）消费维权联络员348名，在具备条件的商场超市设立了消费投诉处理站112个并培训上岗112名联络员，实现了基层消费维权网络的全覆盖。基层维权网点做到了统一挂牌、统一制度、统一聘用、统一培训和统一台帐，达到了规范受理、规范调解和规范接转。为了最大限度地发挥已建网络的功能作用，切实解决基层维权网络建设中的实际问题，我局积极探索基层维权网络建设的新途径、新模式，创新思路，主动推动消费者组织主导的消费纠纷调解与社会大调解的工作对接。

1.创新思路，探索基层维权网络发挥长效作用的新途径。消费纠纷矛盾近来年随着经济发展、人民生活水平提高和广大消费者的维权意识不断觉醒，呈逐步上升的发展态势。针对制约基层稳定和消费维权事业发展的因素，我们将推动基层消费维权网络与相对已经发展完善的社会矛盾纠纷大调解体系接轨联网。全市社会大调解体系，在党委、政府的主导下，基层全面落实了机构、场所、设施、人员、网络、经费和考核，形成了规范的运行体系。消费纠纷本属于社会矛盾的范畴，其调解工作与社会大调解的本质相同、程序相近、目的一致，纳入大调解体系不仅必要，也很现实。消费者组织主导的基层消费维权网络已经初具规模，自成体系，具备与社会大调解接轨的一切条件。新农村建设也要求全面落实村（居）社区包括纠纷调处在内的配套便民服务。尤其是市委提出了创新社会管理的要求，更加为实现消费纠纷调解与大调解的全面对接，创造了更好的有利条件。“消调对接”机制，必将成为健全基层消费维权的长效机制，成为创建平安如皋的创新举措。

2.整合对接，推动消费调解纳入社会大调解的工作范畴。

在统一思想在基础上，我们将积极主动与市社会治安综合治理委员会、市社会矛盾纠纷调处中心、市司法局加强协调沟通，通过机构整合、人员整合、职能整合、保障整合和考核整合五大对接动作，完成对消费纠纷调解融入大调解的全面整合工作。一是机构整合对接。将如皋市消费者协会纳入市社会矛盾纠纷调处中心，作为其成员单位，以利各级消协在大调解机制下开展工作。消协基层分会纳入所在地镇（区）社会矛盾纠纷调处中心，村（居）消费维权联络站纳入所地村（居）社会矛盾纠纷调解室并合署办公。二是人员整合对接。消协分会人员加入所在镇的大调解中心，村（居）消费维权联络员合并进村（居）调解室。全市消协基层分会人员和村（居）消费维权联络员，全部融入大调解系统，达到了每个镇（区）不少于2名专职的镇级111名调解员，每个村（居）不少于2名专职、平均达到4名专、兼职调处员，总数达到1500人的融合消费纠纷调处的社会矛盾纠纷大调解队伍。三是职能整合对接。将大调解的综合调解与消协专业调解全面融合对接，互补互济，实行各有关部门综合业务指导和综合职能的协调配合，充分保证调解的及时和高效。四是保障整合对接。首先是调解业务保障，与上述相关部门联手，联合各自的基层组织，共同对调解人员就消费纠纷调解业务进行全面培训和指导，规范调解流程，保证调解职能的顺畅。其次是办公条件保障。镇、村（居）两级调解中心和调解室的设施和条件，从办公场所、经费、设备（包括必要的摄像、录音等工具）各方面予以充分保障，大调解的活动经费由市财政予以拨付，每个专职调解员每年享受政府三至五千元的补助。五是考核整合对接。对消费纠纷调处工作的绩效考核，与综治平安创建和社会大调解一并考核，每半年组织一次对各镇（区）的考核，各镇（区）对村（居）同样考核。考核的结果与年终综治总考核和奖惩挂钩，计入总分。

3.不断深化，把“消调对接”推向规范化运行的轨道 我市将消费纠纷调处与大调解对接以来，迅速呈现出良好的发展态势并展现了明显的效果。今后将从八方面进一步深化和规范：一是整合资源。从市级机构到各镇（区）、村（居）领导，将更加重视消费维权工作，加强组织领导，形成融合消费纠纷调解的大调解体系，无论是组织领导资源还是调解工作人力资源，都将进一步增强。二是提高效率。提高村（居）消费纠纷调解率，让消费者在村（居）家门口就可以进行消费投诉，大大方便消费纠纷在基层得到及时调解，减少向12315投诉频次，方便基层特别是农村消费维权，提高消费纠纷调解的效率。三是丰富工作方式。将过去的消费纠纷调解只能依靠消协单一的调解，转变成融入社会大调解的实现各部门联动的综合调解，让调解的威力和效果更加显现。四是规范程序。建立消费纠纷调处情况登记台帐，逐步实现计算机联网互通信息，规范争议额达到一定数额消费纠纷的调解采用人民调解程序，调解过程制作的材料和调解协议书，大额争议的调解协议书提交司法确认，以保障效力。五是扩大影响。通过媒体加强对“消调对接”工作的宣传，收集整理典型案例，向广大群众进行以案说法，弘扬“消调对接”中的先进典型，获得社会的更多理解和支持。同时，各相关部门实现消费维权联动，产生消费维权社会化的总体影响。六是完善体系。把原有的消费纠纷调解制度与社会矛盾大调解的各项制度整合规范完善，扩大社会矛盾大调解对消费纠纷调解的影响力和覆盖面，实现消协专业调解与社会综合调解的全面结合，使大调解体系更趋完善。七是提升水平。全面实现对接后，在社会大调解体系下，达到在充分发挥综合调解力量的基础上，融合专业调解的技术要素，促进消费纠纷调解水平的全面提升，提高消费纠纷的调解质量，提高消费纠纷调解的满意度。八是增强效果。实现“消调对接”后，要全面按照大调解的运转体系运行，各镇（区）、村（居）调解机构不但及时受理调处消费纠纷，还将定期分析排查消费纠纷矛盾苗头，加强消费纠纷矛盾的事先防范工作，助动深入开展消费教育和消费社会监督，让消费维权的理念深入人心。

“消调对接”，是我市学习实践科学发展观、创新社会管理的一项新尝试，也标志着我市消费维权事业进入了一个新阶段。此举必将为全市社会经济协调稳定发展作出应有的贡献，也为我市创建放心江苏省放心消费城市奠定良好的基础。

二、登记注册窗口努力建立和完善流动人员信息社会化采集和互动机制。

1.加强外来人口投资创业信息采集机制

凡是到我局申请登记的我市外来人员，我局各登记窗口将建立统一的信息采集表，以便为建立和完善外来人口的信息库提供基础信息资料。

2.积极推进外来人口信息登记软件的完善工作。开发一个相对独立的外来人员信息数据对接软件系统，提高外来人口信息采集的科学化。

3.建立和强化外来人员登记注册的绿色联动机制 凡到我市登记注册的外来创业人员，以颁发“绿色服务卡”形式的一证通通行证，通过公安、工商、教育、卫生、文化、人保等各部门建立的人员数据库共享机制，加强外来人员在我市居住、就业、就医、子女上学、技能培训等各方面提供服务和帮助，为打造和谐、美好的新如皋而做出我们工商部门的应有努力。

三、创新举措，扎实有效开展平安市场创建工作

始终坚持把维护市场安全稳定，保障人民群众合法权益作为平安市场创建工作的出发点和落脚点，围绕“平安”做文章，在落实平安市场创建责任，建立建全各项制度方面狠下功夫。

1.发挥组织体系作用，积极推动平安市场创建 积极发挥组织体系的领导作用，统筹安排，具体部署平安市场创建活动。一是围绕创建平安市场活动的要求及考核细则，各职能机构按照其法定职能，各司其职。按照谁主管、谁负责和条块结合、以块为主的原则，条抓块包、齐创共建，为平安市场的创建提供组织保证，二是进一步落实基层工商分局创建责任，形成一把手亲自抓、分管局长主动抓、监管责任区人员具体抓的责任体制，坚持属地化管理和分级负责的原则，具体负责本辖区内平安市场创建活动的组织、指导和落实。三是进一步落实市场主办者创建平安市场的责任，全市43个商品交易市场作为创建活动的主体，按照市“平安市场”创建领导小组的统一要求，全部建立了专门的组织机构，做到组织、人员、场所、经费、制度的“五落实”。市场主办单位作为创建第一责任人，努力抓好索证索票、公示、农产品质量检测、市场安全管理，与经营者分别签订“平安市场”创建责任书，明确各自职责。

2.狠抓“六个结合”，夯实平安市场创建基础

一是将平安市场创建与规范市场主体资格相结合。我局严把市场主体准入关，结合每企业年检，对照平安市场建设的要求，对不具备条件的已登记市场，发出责令改正书至当地人民政府和市场主办方，并暂缓通过检验。二是将平安市场创建与落实市场开办者第一责任相结合。认真落实市场主办者创建第一责任人的意识，不断强化其责任意识。三是将平安市场创建与市场信用建设相结合。按照市场信用体系建设的要求，采集录入市场及市场内经营者的相关信息，认真做好信用等级的划分，各市场主办方认真落实市场内经营户信用等级评定工作，按季对经营户的信用等级对照标准进行评定，并进行摊位公示，极大地推动了市场内经营户诚实守信、依法经营的意识。四是将“平安市场”创建与新“六城同创”有机结合起来。紧紧抓住如皋创建国家卫生城市和省卫生镇的契机，努力推进城区及镇所在地市场及设施的升级改造。通过高标准建设，市场的硬件设施得到极大的提升，市场安全设施、配套服务设施健全，市场功能完善，市场档次明显提升。五是将“平安市场”创建与食品、食用农产品安全监管结合起来。通过确立市场主办单位、食品经营户责任，进一步整合基础信息台帐，切实加强食品经营户的进货登记和索票索证，加强以食品经营户为重点的巡查监管、食品质量监测和后续工作的规范化。开展食品市场的专项整治行动，切实保障食品质量安全。六是将“平安市场”创建与放心消费创建工作相结合。在平安市场创建活动中紧扣放心消费活动的主题，制作了大型《如皋市放心消费教育巡回图片展》在各市场巡回展出，印发了《百万居民消费教育宣传手册》和《放心消费创建活动知识问答50题》让广大市场经营者和消费者积极参与到放心消费创建活动中来。3.创新工作思路，构建平安市场维稳机制

一是将消防安全纳入平安市场建设的正常轨道。加强教育引导，强化市场负责人消防安全的宣传教育，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的意识，把消防安全工作当作一项长期而艰巨的任务来抓。加强制度建设，指导、督促市场主办单位健全、完善、严格的消防安全制度，签订消防安全责任状，层层落实责任，措施到岗，责任到人。加强对消防设施安全性检查，经常联合组织开展对市场主办方消防安全工作的专项执法检查和行政指导。二是市场与辖区公安分局共建市场安全体系，群防群治。加强市场治安防控体系建设（安装监控系统），增强主办单位和经营者的自律意识，提高防范能力，打牢创建基础，确保市场内不发生打架斗殴、聚众闹事、被盗、被抢等刑事案件，保障人民群众人身财产安全。三是将市场纠纷调解纳入社会矛盾调解中心体系。充分发挥12315消费者申诉举报网络和各行政执法部门的横向协作网络作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对市场内严重危害消费安全的违法行为果断应对，快速处臵。

四、构建“食品安全诚信体系”，着力破解食品安全难题 在流通领域食品安全监管过程中，积极创新监管方式，以加强食品经营单位信用建设为核心，推进“食品安全诚信体系”建设，着力破解食品安全难题，取得明显成效。

1.全面建立食品经营户诚信档案。南通工商局对全市食品经营户建立诚信档案，涵盖营业执照、食品流通许可证、监督检查记录等多个方面，并对食品经营单位诚信状况进行持续跟踪记录，如实记入信用档案。同时，根据《南通市流通环节食品经营者信用等级评定办法》，对一般食品经营户每年进行一次、特殊食品经营户（指经营专供婴幼儿主辅食品和散装食品以及从事食品批发经营户）每半年进行一次信用评价，包括履行自律制度情况、监督检查结果情况等内容，划分A、B、C、D四个信用等级。根据不同信用等级，采取不同监管频次、突出不同监管重点，对守信单位实施宣传鼓励、示范引导，对失信单位进行曝光评议、严格惩处。目前，全市已建立食品经营户档案18437户，占全市食品经营户总数的75.3%，预计年底可达95%以上。

2.设立覆盖全市的食品安全工作站。为加强经营者自律意识，构建市场监管的第一防线，在全市大型超市和大型综合农贸市场设立了食品安全工作站，明确专人担任站长、副站长。每个食品卖场均细化为生熟肉食品区、散装食品区、预包装食品区和自制食品区，责任分工细化到管理、销售人员，工商部门可通过“倒查制”追责发现问题食品。工作站实现了与消费者的“零距离对接”，可以对消费者质疑的食品进行快速检测，现场公布检测结果。

3.组建可靠的食品安全协管监督队伍。在全市乡镇（街道）、村居都设立了食品安全领导小组和食品安全联络点，各（行政村）社区均配备1名食品安全协管员，平时广泛开展食品安全宣传，引导公众参与食品安全监管，并及时了解群众反映的食品安全隐患，及时向有关部门报告。同时，聘请人大代表、政协委员和村（居）工作人员担任流通领域食品安全义务监督员，对各类食品经营行为进行监督，建立起覆盖城乡的社会食品安全监督网。

4.推行食品安全“约谈制”监管方式。工商部门创新出台了《食品生产经营监管约谈制度》，针对食品安全监管工作中发现的问题，约请食品经营企业的法定代表人或其授权委托负责人到进行面谈，共同剖析存在问题，研究提出整改措施。今年来，南通工商局已与“双汇”南通总代理、食品添加剂批发商、台湾进口食品总代理等食品经营单位约谈28次，发放行政建议书27份，有效消除了食品安全隐患。

5.成立“食品流通行业自律协会”。今年5月，我局在全国率先成立了“如皋市食品流通行业自律协会”。协会以督促、帮助流通环节食品经营单位建立健全内部食品质量管理体系和管理制度为前提，以杜绝不合格食品进入流通领域为关键，前移食品质量监督关口，构筑商业流通领域中牢固的诚信基石。协会成立后，已有1800名食品经营者签订了食品安全自律承诺书，取得了较好的社会反响。

五、下一阶段工作思路

1.继续推动消费调解纳入社会大调解的工作。将充分发挥12315消费者申诉举报网络和社会大调解机制的作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对严重危害消费安全的违法行为果断应对，高效处臵。

2.以标准化建设为推手，着力推进市场基础设施的升级改造。将紧紧抓住升级改造这一环节，进一步推动城区及农村镇所在地的农贸市场升级改造，完善基础设施建设，年底前城区主要市场和农村镇所在地的农贸市场监控系统安装率100%。

3.积极发挥职能作用，以“六大工程”为主线统筹推进社会管理创新，即服务经济“红盾直通车”工程、社会诚信体系工程、队伍建设“三联三防”工程、社团协同维稳工程、工商维权“五进”工程、平安文明市场创建工程。

第四篇：社区社会管理服务中心任务

社会管理服务中心任务

一、广泛宣传、深入贯彻落实中央和上级党委关于加强和创新社会管理的工作部署，组织、协调、指导辖区内社会管理创新和社会治安综合治理工作，动员广大人民群众和社会各方面力量积极参与。

二、根据上级党委政府和综治委、以及乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的工作部署，结合本地区实际，研究制定具体工作计划安排，并组织实施。

三、掌握并分析本辖区内社会治安形势和社会管理动态，及时向上级反馈信息。组织协调各有关部门和单位共同解决辖区内突出治安问题和社会管理服务问题。重大问题提请党委、政府及社会管理服务中心领导组研究决定。

四、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥公安、司法、信访、法庭等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。

五、加强社区（村）治保会、民调会、巡防队和群防群治队伍建设，建立健全工作机制，加强管理培训，提高队伍素质。协同派出所组织开展辖区人防、物防、技防建设。

六、认真做好辖区内企事业单位加强和创新社会管理及社会治安综合治理目标责任制的签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生

严重危害社会稳定问题的，向党委、政府和上级综治部门提出实施领导责任追究和社会治安综合治理一票否决建设。

七、了解和掌握辖区内社会管理创新工作开展情况，对工作中出现的新情况、新问题，及时向上级部门提出意见和建议。深入开展社会管理创新理论研究，总结推广先进经验。

八、组织开展基层平安建设活动，牵头组织社会管理服务中心日常工作。

九、完成上级交办的其它事项。

第五篇：莞城东正社区创新社会服务与管理试点工作汇报材料

莞城东正社区创新社会服务与管理

试点工作汇报材料

为进一步贯彻落实中央、省关于加强社会建设、创新社会管理工作部署，全面落实市十三次党代会提出的“努力把东莞建设成为全省创新社会管理引领区”的要求，切实围绕莞城街道第三次党代会关于坚持“管理提升，建设幸福城区，共创和谐发展新优势”的战略部署，莞城东正社区从完善社区公共服务设施、完善社区管理体制入手，积极构建社区服务管理的新模式、新格局，努力使东正社区成为关注民生、服务之上、管理完善的幸福社区。在莞城街道的指导下，东正社区正逐步探索完善社会服务与管理新模式，取得了一定的成果。

一、坚持改革创新，探索符合社区实际的服务管理体制 莞城东正社区占地面积2.5平方公里，户籍人口2.1万人，常住户籍居民人口数为1.2万人,新莞人5000人。辖区内市属机关、企事业单位、学院、中小学校、市级医院、幼儿园、图书馆、少年宫、人民公园、东门广场等社会公共服务设施齐全，人居环境优美、城市功能完善，是一个具有悠久历史文化沉淀的多元化社区。随着2011年完成了社区综

合服务中心与社区政务服务中心的建设后，东正社区基本形成“两委两中心”的工作格局，即：社区党总支部委员会、社区居委会、综合服务中心、政务服务中心。实现了一个组织领导核心、一个居民自治主体、一个政务管理载体、一个社会服务载体的服务管理模式。进一步夯实了党的基层组织在社区中的战斗堡垒作用；强化了居民委员会的自治功能；提高了政务管理机构为群众办事的效能；充分发挥了社会组织服务社群的主力军作用。

二、坚持服务社群，全面打造东正社区综合服务中心 莞城东正社区按照东府办[2011]72号文关于在全市选取20个社区作为社区综合服务中心建设示范点的要求，东正社区联同东莞市普惠社会工作服务中心于2011年成功创建以居民服务需求为导向，服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众积极参与的东正社区综合服务中心，并依时投入了运营，为社区居民群众提供了各具特色的便民惠民服务。真正形成了以东正社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务机制，逐步完善“幸福家园”社区服务体系，在全市范围内成为了具有一定影响力和推广性的社区服务中心示范点，为我市进一步建设完善的社区综合服务事业起到良好带动示范作用。（综合服务中心概况见附件一）

东正社区一直注重发展社会志愿事业，注重发挥社区志愿者的优势作用，致力于帮助社会弱势群体，坚持每个月在东门广场开展便民志愿服务活动，活动得到居民群众的广泛认同和共建单位的大力支持。经过不懈努力，东正社区已成功建立健全一套科学规范的志愿服务运作机制和团员、社工、志愿者“三位一体”的志愿服务体系。

三、坚持政府主导，逐步完善东正社区政务服务中心 为解决目前居委会行政化倾向问题，进一步理顺多年来社区体制改革的遗留问题，东正社区在莞城街道的统一部署下，通过建立社区政务服务中心，明晰工作责任，优化资源配置，规范社区办事程序，使社区政务服务中心承担以前由居委会负责的政务服务工作，实现政府行政管理与居委会民主自治有效衔接的目标。切实将社区政务服务中心打造成为莞城街道在社区的政务服务工作平台。中心主要承办莞城街道办事处在社区开展的治安、卫生、人口统计、计生、文化、民政、社会保障、劳动、科教、环境、维稳综治等工作，以及其他由街道办事处确定需要进入社区的工作事项，并配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展惠民服务。

东正社区政务服务中心下设三个办公室和一个服务窗口，即：行政事务办公室、社会服务办公室、居委事务办公

室、服务窗口。行政事务办公室承办政府各职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治、人大联络和离退休人员管理等工作，以及其他由各政府职能部门确定需要进入社区的工作事项。社会服务办公室面向社区老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、社区贫困户、优抚对象和其他社会困难群体提供社会救助和社会福利服务；面向社区单位、社会组织提供社会化服务；面向下岗失业人员提供再就业服务和社会保障服务等。居委事务办公室协调居委会与居民小组事务，协助民展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自我管理、自我教育、自我服务工作。服务窗口是社区政务服务中心设立“一厅式”便民服务窗口，建立和完善数字化、信息化管理系统，实现平台窗口从传统管理模式向现代管理模式转变。统一启用“社区政务服务中心专用章”，设专人保管和使用登记“专用章”，完善公章的管理和使用。真正体现科学、高效的便民服务办公模式。

四、坚持居民自治，建立健全社区新莞人服务管理体系 东正社区在创新社会服务与管理的工作道路上始终坚持不懈地保障社区民主自治权利，将社区民主自治作为完善社会服务管理的基础与既定方向，广泛宣传培育社区成员的自治意识，建立健全社区民主自治制度，注重发展壮大社会

民间组织，引导社区成员积极参与社区建设、社区管理、社区服务，稳妥推进新莞人综合服务管理工作。目前，东正社区组建的社会组织如下：莞城曲艺协会；莞城美术协会；莞城书法协会；莞城摄影协会；莞城舞蹈协会；莞城国标舞协会；莞城关工委；莞城奇石协会；莞城艺术插花协会。东正社区注重先进典型的示范带动作用，发掘社区中真正广而有力的社会服务资源形成自治合力。另外，东正社区积极完善了新莞人综合服务管理模式，贯彻落实新莞人积分入户各项政策，吸纳优秀新莞人参与社区自治工作，为新莞人提供医疗帮扶服务，协助解决流动人员子女入学问题，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。

五、坚持系统推进，形成推动社区服务管理创新合力 创新社区服务管理是一项系统工程，需要各级政府的引导帮助、社区自身的全面落实、社会组织的大力支持、民间团体的互助协助、居民群众的广泛参与；坚持人力、财力、智力的有机结合，从战略的高度稳步推进，充分调动基层的主动性、积极性和创造性。在建全东正社区“两委两中心”社会服务与管理模式的试点工作中，东正社区将着重从以下几方面出发：

（一）提升东正社区信息化管理系统。东正社区继续完善社区人口信息数据库服务平台建设。实现社区户籍、社保、民政、计划生育等工作数据共享联动，降低行政成本，提高服务效率，不断创新数字惠民。

（二）推进东正社区网站建设。不断完善东正社区网站（http:///），依托信息网络，搭建服务资源平台，充分挖掘社区服务资源，拓宽社区与居民互动的渠道，为居民提供教育、交通、中介、家政、劳动就业信息等全方位信息化服务。

（三）建立健全社区服务制度。东正社区综合服务中心参照新加坡、香港、深圳、广州等地的相关成熟经验，将建立《东正社区综合服务中心运营建设标准》、《东正社区综合服务中心运营管理标准》、《东正社区综合服务中心服务对象权利保障标准》、《东正社区综合服务中心协调沟通机制标准》等四项运营标准，同时制定《东正社区综合服务中心制度》和《东正社区综合服务中心专业服务标准》，力求使中心的运营和服务更加的制度化，更加的规范化。

（四）建立和壮大专业化的社会工作人才队伍。按照社工、义工联动的工作机制，引入专业社会组织为居民提供专业化的贴心服务，有效发挥社区内各类组织、共建单位的积极作用，在基层构筑横向倒边，纵向到底的社区服务网络体系。

东正社区居民委员会

二〇一二年二月十五日