社区管理与服务重点笔记

第一篇：社区管理与服务重点笔记

一 社区的概念最早于19世纪末由德国社会学家膝尼斯提出。

远。二 把社区界定为“地域社会”,实际上已经和滕尼斯所提出的“社区”概念相去甚三社区的构成要素

1.一定数量的人口

2.一定的地域范围.3.合理的区位结构.4.共同的生活方式.5.独特的社区文化.6.相同的社区意识.四杜区管理的作用

1.组织作用

总之,社区管理通过组织的作用,利用约束性要素来建立和理题社区成员之间的关系统一大家的认识,培养社区意识,达成“社区事务是为了大家、大家必须参与”的共识,共同遵守规章制度和行为准则,在此基础上开展各项自我组织、自我服务、自我管理的活动。

2.协调作用

只有不断加强社区管理的协调能力和协调作用,才能够调动大家齐心协力关心和参与社区管理,不断创建社区管理的达标项目和优化项目,使社区管理向新水平、新台阶、新层次发展

3.凝聚作用 总之,社区管理就是通过各种方式和途径来满足社区成员的多样化的需求,提高其对社区的认同感，归属感和满足度,为社区做自己力所能及的工作,形成一种社区居民互助式自我服务的互动良性循环，是使他们之间的关系更加紧密,从而加强社区的凝聚力。

4.稳定作用.总之，社区管理可利用多种手段,进行多方控制,化解不稳定因素,不仅帮助社区居民,单位解决实际间题,而且能让他们安居乐业、心情舒畅,充分发挥社区维护社区秩序的稳定器的作用,强化社区作为维护社会稳定“第一道防线”的作用。五社区居民委员会在性质上不是一级国家机关。也不是基层政权的派出机构,而是群众性的基层自治组织,是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。六社区管理模式：

1.北欧:“社区城市化”管理

2美国社区:共享型自治

3日本社区:混合型管理模式

4.我国： 从社区管理活动的主体差异出发,我国的社区管理模式可分为政府导向型、市场导向型和社会导向型三种类型。七社区服务的属性

1.福利性

福利性就是其最基本、最本质的属性。根本出发点和宗旨是为了维护社区中的弱势群体、孤寡老人、残疾人和优抚对象及其他特殊群体的根本利益。社区服务的无偿性主要指针对社区弱势群体开展的服务项目――零就业家庭的就业服务、优抚服务等。对广大普通居民的便民利民服务则是低偿的服务――以追求社会效益为最终目标,并非经济效益为基本目标，其利润部分作为社区各项福利事业的资金来源

2.地域性.3.互助性.社区开展各种活动，其主旨在于发挥社区居民自我管理、自我教育、自我服务的功能,提高居民生活质量。开展社区服务就是利用社区内各种人力、物力和财力等资源优势,通过社区组织与居民之间,社区居之间及驻区的各单位团体与社区组织和居民之间的互助服务,满足本区域内居民的生气求,如邻里互助、守望和关照等。

八Ⅰ为社会弱势群体提供的社区服务：

社会弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及家庭成员最基本的生活水平、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。

1.以老年人为对象的社区服务:①老年人包月服务，上门服务。②兴建社区老年服务设施，对社区老年人进行集中照顾。③建立社区老年活动中心，为老年人提供娱乐、休闲场所,增强老年人之间及老年人与社区之间的联系,丰富其文化生活,改善其生活环境,提升其生活质量

2.以残疾人为对象的社区服务:①残疾人康复,即通过当地政府和社会组织在社区兴建残疾人康复中心,有计划地为残疾人进行心理和生理康复训练活动;②开展残疾人特殊教育,针对残疾人进行职业教育培训,为残疾人就业创造条件;③建立残疾人活动中心和病残儿托管所等,为残疾人提供娱乐场所和照顾场所。

3.以少年儿童为对象的社区服务

①普通少年儿童：发展少儿福利设施,如兴建少年官、幼儿园等,为少儿生理、心理的健康成长创造更加适宜的条件;开展社区教育,进行社会技能和知识培养,为少年儿适应社会发展提供社会课堂;②特殊少年儿童：主要是指身心残疾的少年儿童、“不良少年”和“问题少年”,社区可通过帮教形式,为其提供健康成长环境,引导其改正不良习俗。

4.以贫因者为对象的社区服务

主要是指“三无人员”和下岗、失业人员。①根据国家法律、法规规定,依法落实最低生活保障制度,解决其生存最基本问题②为零就业家庭和下岗失业人员提供就业信息服务,为其再就业创造条件;③为失业下岗人员提供就业培训,开展技能培训,使其掌握专业技能和手段,安置就业;④在社区组内,直接安置其从事社区服务工作,解决就业问题;⑤动员社区组织和个人开展社区扶贫济贫活动,帮助陷于生活困境中的群体。

Ⅱ为社会优抚对象提供的服务

⑴死亡抚恤。(2)伤残抚恤。(3)社会优待。(4)退役安置。

Ⅲ为社区全体居民提供的便民利民服务。主要有(1)相关咨询服务。(2)提供各种代理服务。(3)开展面向社区居民的低价服务。如清理污水管道等。(4)提供居间信息服务。(5)帮老托幼、楼院值班、护绿保洁、家政服务、钟点工等。

九社区环境是社区人口与自然环境、生态环境、社会环境三者相融合的综合体。

十社区文化的特点

1.地域性

2.群众性

⒊多元性

⒋共享性 十一 提高社区居民的参与程度：

(1)强化宣传教育,培养社区意识。形成“社区是我家,联系你我他”“社区是我家,建设靠大家”的良好氛围。应做到:一是要有针对性,针对群众普遍关注的问题和社区建设的突出矛盾进行宣传教育;二是要有广泛性,要使广大居民群众都能接受到宣传教育;三是要注意多样性,宣传教育的方式要多种多样,适合不同层次居民的特点。

(2)从社区的客观实际出发,把解决各类社区成员,尤其是大多数居民众的实际需要放在首位,把解决群众普遍关心的热点、难点问题作为社区建设的重点,注重用共同需求、共同利益来调动居民广泛参与的积极性。

(3)坚持先进性与广泛性相结合的原则,力求使每个参与者都能找到自己的位置。必须从居民群众的实际承受能力出发,做到尽力而为与量力而行相结合,无偿服务与低偿服务、有偿服务相结合,既提倡无私奉献精神,又肯定和支持兼顾个人合理利益的参与行为,不让参与社区活动成为居民的沉重负担。同时,提倡从身边小事做起,力所能及,积少成多,并且注意发挥每个居民的优点和长处,使他们在参与中获得乐趣,实现自身价值。

(4)建立和完善参与机制。包括激励机制和责任机制。十二社区的职能：

⒈自治职能(1)民主参与。(2)民主决策。⑶民主管理。(4)民主监督。

2.协助职能

3监督职能 十三社区治安综合治理的原则之一的“谁主管谁负责”的原则，是实现社会治安综合治理的核心。

十四突发事件的特点：⒈突发性⒉危险性⒊紧迫性⒋不确定性 十五社区文化的内容：

⒈公益文化

⒉营利性文化活动

⒊社区节庆活动

⒋社区居民文化休闲方式及家庭文化形态 ⒌企业文化

⒍科普体育文化

⒎观念文化

⒏人文景观 十六绿色家庭的标准：

(1)家庭绿化，认养小区绿色植物。(2)垃圾分类处理。(3)废电池回收。(4)节水。

(5)使用无磷洗衣粉。(6)不吃野生动物。

(7)至少有一名家庭成员参加社区环保自愿队伍,对违反环保的行为进行劝阻或教育。⑻降低家庭生活娱乐噪声。⑼参加社区举办的讲座等各项活动。十七社区健身的特点：

①高离散性。②低竞争性。③强自由性。④弱传习性。十八社区管理与物业管理的区别：

1.管理的主体不同。

物业管理的主体是业主或使用人,以及接受业主委托的专业化物业公司,其管理主体双方共同行使业主自治管理与专业化物业管理相结合的管理方式;而社区管理的主体是政府领导下由社区成员参加的社区管理委员会,社区管理主要是由街道牵头、组织实施的政府行政行为。从这个角度看,两者是整体与局部的关系,社区管理需要物业管理,物业管理必须服从社区管理

2.管理的性质不同。

物业管理是社会化、市场化、专业化、企业化管理,是业主委托物业服务企业本着自愿原则,建立在市场交换基础上的平等互利的市场交易关系,具有明显的市场属性;而社区管理作为城市管理系统的一部分,行使政府职能,政府行为在社区建设和管理中起主导作用具有一定的强制性和鲜明的行政性。

3.管理的内容不同 社区管理和物业管理在管理内容上虽都有一定的综合性,但在具体的管理内容上还是有较大区别的。物业管理主要是围绕“人的居住环境”的有关内容,即以物业为核心的专业化管理和服务,如各类房屋建筑和附属设备、设施的维修养护、物业环境的治安保卫、消防管理、保洁、污染防治、绿化及相关的家居服务等;而社区管理的内容不仅包括“人的居生环境”的有关内容,还包括“人的社会生活”的更广泛的内容,如计划生育、婚烟家庭、邻里关系、卫生保健、社区文化、商业网点、科技教育等。

4.管理资金的来源不同

社区管理需要配备相应的机构与人员,在社区范围内开展工作,因而必须要有充足的资金来源保障。社区管理的资金主要依靠政府拨款,同时也可以开辟多元化的资金筹集渠道，如社区创收、社会和企事业单位捐款等;而物业管理是一种商业化的服务活动,其资金来源主要是业主所支付的物业管理服务费。

5.运行方式不同

物业管理主要以业主自治管理与专业化的物业公司相结合的运行方式,即“共管式实施管理,如成立业主大会,选聘物业公司,签订委托管理服务合同,由物业公司实施统管理下的综合服务和有偿服务等;而社区管理主要以行政管理、互助管理的运行方式来实管理。

第二篇：社区管理与服务

推进社区建设是党中央、国务院加强基层政权和群众自治组织建设的一项战略举措。社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。

（一）加强社区管理的基本原则

（1）以人为本、服务居民的原则。强化社区党团群组织的服务功能，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。

（2）共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、企事业单位、社会中介组织等单位参与社区建设的积极性，实现社区资源的共有共享。

（3）责任统一、管理有序的原则。建设健全社区组织，明确职责和权利，加强管理优化服务，增强社区的凝聚力。

（4）扩大民主、居民自治的原则。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。

（5）因地制宜、循序渐进的原则。从实际出发，突出特色，从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

（6）以社区党建为龙头，促进社区发展的原则，加强社区党组织建设，创新社区党建工作机制，以党建促进社区全面发展，推动社区“三个文明”建设。

（二）强化社区管理功能

（1）社区管理协调功能

在上级党委的领导下，社区党组织和社区居委会协调社区各类组织，形成工作合力，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意，做好社区具体事务等工作。

（2）社会化服务功能

开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向驻社区单位的社会化服务。

（3）卫生保健服务功能

积极开展疾病预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复逐步建立完善卫生保健服务网络，促进卫生保健服务向发展小区和家庭延伸。

（4）计划生育管理和服务功能。

社区居委会依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入居民自治的内容，并确定人员具体负责，开展计划生育技术优质服务。

（5）社区文化教育功能

加强思想文化阵地建设，开展各种群众性的社区文化娱乐、体育、教育、科普活动和文明社区创建活动，不断丰富居民的精神生活，加强居民的素质教育。

（6）社区环境维护功能

大力整治社区环境按照绿化、美化、硬化、净化、亮化的要求建设环境优美的社区。

（7）社区治安综合治理功能

每人社区配备民警，并设立社区警务室。维护社区治安，配合社区居委会加强社区治保会建设，建立社区治安综合治理网络，实行群防群治，组织看楼、护栋，开展夜间巡逻，加强社区治安保卫、流动人口管理、民事调解、帮教刑释解教人员、防火防盗、防毒禁毒等社会治安综合治理工作。

（8）社区社会保障协管功能

积极开展拥军优属、社会福利、社会救助工作。建立健全社区就业和社会保障体系。为社区居民特别是下岗、失业人员提供再就业信息。掌握社区内困难群众的基本情况，对最低生活保障的申请、发放、监督，严格按程实行动态管理。

第三篇：餐饮服务与管理 重点

餐饮服务与管理

第一章 餐饮管理概述

• 第一节 餐饮业发展概况

• 什么是餐饮业？

• 餐饮业是利用餐饮设施为客人提供餐饮实物产品和餐饮服务的生产经营性行业。

(二)中国餐饮的特点

• 食物原料选取的广泛性 • 进食选择的丰富性 • 菜肴制作的灵活性 • 区域风格的历史传承性

（三）中国八大菜系

• 四川菜： 简称川菜 • 山东菜： 简称鲁菜 • 广东菜： 简称粤菜 • 江苏菜： 简称苏菜 • 福建菜： 简称闽菜 • 湖南菜： 简称湘菜 • 安徽菜： 简称徽菜 • 浙江菜： 简称浙菜

四、餐饮业发展趋势

1、当代人对餐饮的要求

•（1）营养上的全面、平衡 ：健康、营养、环保、绿色 •（2）卫生标准方面的高标准、严要求 •（3）对用餐环境的要求 •（4）餐饮服务的规范化和个性化

2、餐饮业发展趋势 •（1）产品、经营的创新 •（2）服务两极化 •（3）连锁化经营的进一步发展 •（4）管理手段现代化 •（5）绿色餐饮兴起 •

1、定义

• 商业综合型餐饮服务企业，即指为满足餐饮市场需求和获取商业利润而销售餐饮产品的工商企业。• 零点餐厅: • 指宾客随点随吃,自行付款的餐厅。

• 食品精美、服务高雅、装饰华丽、环境舒适的桌式服务餐厅。• 宴会厅：

• 能提供制作讲究的配套菜肴，可供中餐宴会、西餐宴会、鸡尾酒会、冷餐酒会等使用。• 特色餐厅

• 风味餐厅：专门制作一些富有地方特色菜式的食品餐厅。餐厅在取名上也颇具地方特色。

• 海鲜餐厅：以鲜活海、河鲜产品为主要原料烹制食品的餐厅。

• 野味餐厅：以山珍、野生动物为原料的餐厅，特别是春、秋、冬季很受欢迎。• 扒房

• 酒店里最正规的高级西餐厅，主要供应牛扒、羊扒、猪扒、西餐大菜、特餐，同时还可举办西餐宴会等。• 西餐厅

• 向客人提供西式菜式及服务的餐厅。西餐大体上分为西欧和东欧两大，西欧以法国最为著名，此外还有英式、意式等等；东欧以捷克、俄罗斯为代表。• 咖啡厅

• 咖啡厅是一种规格较低的西餐厅，供应的食品比较简单。咖啡厅服务迅速，营业时间长，一般早、午、晚三餐都营业。• 自助餐厅

• 餐厅事先将食物、酒水和餐具准备好，由顾客根据自己的口味和喜好自行选择，然后再端到自己选定的餐桌上，而服务员只提供一些引导、辅助性的服务。•

1、定义

• 商业单一型餐饮服务企业，即指以经营餐饮为手段，以获取商业利润为目的的餐饮工商企业。

• 一般为独立经营，规模可大可小，以提供某种风味食品为主，并可用连锁方式发展的社会餐饮企业。•

1、定义

• 非完全商业型餐饮服务企业，是指在诸如公共性或民营的工商企业、医院、学校、幼儿园或监狱等机构内，为某一特定人群提供有限食品服务的营利性、非营利性或非完全营利性餐饮服务设施。

一、餐饮企业组织结构



1、小型饭店餐饮部的组织结构：比较简单，分工不宜过细

2、中型饭店餐饮部组织结构

3、大型饭店餐饮部组织结构

4、独立餐馆组织机构

2、餐饮企业的生产特点

餐饮生产属于个别订制生产 – 生产过程时间短 – 生产量难以预测

– 餐饮产品易变质、腐烂。– 餐饮产品的口味难以有统一标准 – 生产过程业务环节多，管理难度大

一、菜单与菜谱

1、菜单:是指餐厅中使用的可供客人选择的所有菜目的一览表。•

2、菜谱：是描述某一菜品制作方法过程的说明。

二、菜单的内容 •

1、菜品的名称 •

2、菜品份额和价格 •

3、菜品介绍 •

4、推销性信息

•、宴会菜单: 餐饮企业根据主办单位或主办人的意图和要求，宾客的民族地域、饮食习惯及口味特点、消费标准、规格和程序而特别制定的菜单。

• 按客人预订标准和要求定制设计，档次规格较高，装帧制作精美考究，菜单上无定价。菜单的种类

• 根据传统形式划分

1、固定菜单

2、应时菜单

3、循环菜单



（一）餐饮产品价格的构成

餐饮产品的价格由四大部分构成：成本、费用、税金和利润。

产品成本：包括菜肴主、料辅料和调料构成的原料成本和燃料成本两部分。

费用：包括人工成本、管理费用、经营费用、财务费用等。

税金：包括营业税、城建税、教育附加税等。

利润：指一定时期内营业收入额扣减去成本、费用和税金后的余额。

毛利：是指餐饮产品价格中费用、税金和利润构成的部分，是餐饮产品价格减去成本后的差额。所有餐饮产品价格还可表示为原料成本与毛利之和。

产品价格=产品成本+毛利

二、托盘的操作方法(一)轻托（胸前托）五个步骤：

1、理盘——根据不同的用途选择好托盘，并将其洗净、擦干。为了使托盘的卫生达到地菌要求，还可以在盘内垫上经过消毒的茶巾或专用盘布，盘布要平，正，四边与盘底相齐。整理后的托盘，既要整洁美观，又要避免盘内的笔品滑动。在盘布上洒些水可防止物品滑动。

2、装盘

——将重物，高物摆放在里面，轻物，低物在外面 ——先上桌放在外面，后用物品在里面下面 要求：重量分布均匀，力求平衡。

3、托送：

——左脚向前一步，站成弓形，上身前倾，将左手掌放在台面下方，右手将托盘拉出台面1/3，将左手托住盘底；

——轻托左手向上弯曲，小臂垂直于左胸前，肘部离腰部约15公分，掌心向上，五指分开，以大拇指端到掌根部S位和其余四指托住盘底，手掌自然形成凹形托住盘底。

——平托于胸前，位于二、三粒衣扣之间，左手臂自然弯曲90度。

4、行走:头正肩平，上身挺直，两眼注视前方，脚步轻捷稳健

5、落盘：先放工作台上，右脚先向前一步，上身前倾，左手与台面处于同一平面，用右手相助向前轻推，左手慢慢收回，将托盘全部放平在台面上。

（二）、酒的分类 •

1、按制造方法分

（1）(1)酿造酒（2）蒸馏酒（3）配制酒

2、按酒精含量分（1）高度酒（2）中度酒（3）低度酒

3、按商业经营分类（1）白酒（2）黄酒

（3）果酒（4）药酒（5）啤酒

2、外国蒸馏酒

•（1）白兰地（Brandy）•（2）威士忌（Whisky）•（3）伏特加（Vodka）•（4）朗姆酒(Rum)•（5）金酒(Gin)（6）特吉拉(Tequi

二、餐巾花的种类 按摆放和造型分： 1杯花 2 盘花 按餐巾花造型的外观分： 植物类 动物类 实物类

二、中餐宴会服务 中餐宴会服务分四大环节： A.宴会前准备工作 B.宴会迎宾服务 C.宴会就餐服务 D.宴会结束工作

1、采购概述

食品原料的采购就是根据餐饮生产需要，以合理的价格购进数量、质量合用的食品原材料。采购包括订货和购买两层意义。• 采购规格书

• 是以书面的形式对餐饮部要采购的食品原料等规定具体的质量、规格等要求的采购书面标准。• 餐饮储存管理的基本要求

•（1）保证食品原料库存数量适宜。•（2）科学储存保管，保证食品原料的质量 •（3）制定工作程序、严格管理制度。•（4）做好出入库管理、完善帐务手续。•

一、品牌及餐饮品牌

• 品牌是指组织及其提供的产品或服务的有形和无形的综合表现，其目的是借以辨认组织产品或服务，并使之同竞争对手的产品或服务区别开来。

• 品牌是企业或品牌主体（包括城市、个人等）一切无形资产总和的全息浓缩，而“这一浓缩”又可以以特定的“符号”来识别；它是主体与客体，主体与社会，企业与消费者相互作用的产物。•

一、连锁经营概述 • 连锁经营是指经营同类或服务的若干个店铺，以一定的形式组成一个联合体，在整体规划下进行专业化分工，并在分工的基础上实施集中化管理，使复杂的商业活动简单化，以获取规模效益。•

一、厨房产品质量概念

• 厨房产品即厨房各部门加工生产的各类冷菜、热菜、点心、甜品、汤羹以及水果盘等。其质量的好坏优劣，既反映了厨房生产、管理人员的技术素质和管理水平，又反映了就餐环境及服务的水平。• 产品质量指标内涵 • 色泽 • 香气 • 味道 • 形态

• 质地: 酥、脆、韧、嫩、烂、器皿、温度、声音、营养卫生 •

二、厨房产品质量管理 •

（一）阶段标准控制法 •

1、食品原料阶段控制要领 •

2、食品生产阶段控制要领： •

3、食品销售阶段控制要领： •(二)岗位职责控制法 •(三）重点控制法 问题：

客人喝醉酒怎么办？ 如果宴席中停电怎么办？ 如果上错菜怎么办?

第四篇：企业战略管理重点笔记

1战略思想又称战略观念，是企业经营者和职工群众在处理企业所遇到的重大经济关系和重大经营问题上，所持有的认识和态度的总和。

2总体战略：指对企业内外环境进行深入调查研究的基础上，对市场需求，竞争状况，资源供应，企业实力，国家政策，社会需求等主要因素进行综合分析后，所确定的统率和指导企业全局和长远发展的谋划和方略。3经营领域：指企业选定的行业和选定的目标市场相结合形成的经营场所；或叫经营时空领域。4企业经营哲学：指企业在从事生产经营活动中所持有的经营信念，价值观念和行为准则。

5企业使命：指企业的目的，性质，任务及其在国家经济发展和社会进步中应当承担的社会责任等方面所作出的规定。

6波士顿矩阵法：是指将需求增长率和相对市场占有率作为衡量指标并形成矩阵图像，然后对企业的经营领域进行分析和评价的一种综合方法。

7经营单位合作战略：指企业二级经营单位通过竞争以特定方式在某一方面或某些方面与对手或与其他利益相关者实行联合，联盟，合作，以达到共同确定的目标，促进相互的发展所作出的比较长远的谋划和方略。8技术：指人们在生产劳动过程中用来调节和控制人与自然间的物质交换过程的劳动手段、工具及其技能、方法的总和。

9产品质量：指产品的使用价值，即产品适合一定用途，满足用户和消费者在生产上，工作上一定需要所具备的特性。

10补缺经营：中小型企业从众多细分市场中，去发现那些不为大厂重视的细小市场，抓住这些市场缝隙，开发和生产这些细小市场所需要的产品过程。

11战略制定过程：是指战略可行方案的拟定和选择过程。

12国际化经营：是指企业以国际市场为导向，以开辟、占

领和扩大国际市场目标，利用国内和国际经营资源，进行优化组合，积极参与国际生产和协作，参与国际竞争，在国际范围内谋求企业发展的过程。

13技术储备：是指企业通过技术开发，所取得的作为成果形态、可接替现有技术而处于储备状态的后续技术。14战略对策：是指为实现战略目标而采取的重要措施和重要手段。

15横向一体化：指企业通过购买与自己有竞争关系的企业或者与之联合及兼并来扩大营业，获得更大利润的发展战略。

16集团化经营：是指以生产名牌产品的一个或少数几个企业为核心，以一批具有共同利益并以资产或契约方式作为联结纽带，形成一个稳定的密切经济联合的过程 17产品寿命周期是指产品从投入开发到投入生产、投放市场开始，经过成长、发展、成熟到衰退，被另一种新产品所淘汰为止的整个过程。

18防御式防御战略：是指当对手的进攻发生后或挑战来临时，针对这种进攻或挑战的性质、特点和方向，针对这种进攻或挑战的性质、特点和方向，采取相应的策略，顶住压力，维持原有的竞争地位及经营水平而采取的防御战略。

19企业文化战略：根据企业总体战略的要求，对企业在生产经营活动中逐步形成，并取得职工共识的价值观念、理想信念、经营哲学、道德风范、行为准则等，进行完善、提高，以指导企业发展所进行的长远性的谋划与方略。

20国际化企业：指以国际市场为导向，以国际市场作为主要目标市场并满足其需要，实现在国际上拓展生存和发展的空间，跨国进行科技开发、投融资、生产、营销活动的企业。

21绿色营销：指企业在生产经营过程中所确立的环境保护意识，从产品的设计、生产、营销、废弃物的处理方式，直到产品消费过程中，有利于环境保护、生态平衡，实现企业可持续的发展所制定的长远性的谋划与方略。22规模经济：是指在一定时期内产品的单位成本随着企业总产量的增加而降低。

23经营单位合作战略：是指企业二级经营单位通过竞争以特定方式在某一方面或某些方面与对手或与其他利益相关者实行联合、联盟、合作，以达到共同确定的目标，促进相互的发展所作出的比较长远的谋划与方略。24 稳定型战略：是指在内外环境的约束下，企业准备在战略规划期使企业的资源分配和经营状况基本保持在目前状态和水平上的战略。

经营单位投资战略：是指根据经营单位所在行业所处的寿命周期阶段不同，所定位的产品寿命周期阶段不同，分别采取不同的投资规模所作出的长远性的谋划与方略。

25质量认证：它是由可以充分信任的第三方认证实某一鉴定的产品或服务符合特定的标准。

多样化战略：多样化经营战略是指企业把经营的重点放在一个特定的目标市场或者方向上，为特定地区、特定的用户或者特定的用途提供特殊的产品和服务的竞争战略。

26企业经营战略：是指企业为适应不断变化的环境，面对激烈的竞争，根据当前和未来有可能出现的各种条件，为确定企业发展目标和实现目标的途径、措施、手段，谋求企业生存和不断发展所作出的总体性、长远性的谋划和方略。

27文化销售：是指企业以提高顾客满意度为追求，以员工共识为基础，已确立品牌文化寻求顾客所接受的价值信念为立业之本，所作出的长远性的谋划与方略。

28终值评价法：是指利用资本的时间价值计算将来值，用以对投资或筹资方案作出评价的方法。

战略决策民主化：是指由依靠企业主要领导者个人进行战略决策。转变微主要依靠企业领导集团和广大员工群众的智慧进行战略决策的过程。

29战略实施：指贯彻执行已选定的战略方案的一系列活动，它是把企业的战略构想转化为企业广大职工群众战略行为的实施过程。

30战略规划：是指实施企业战略方案的具体方案，是吧战略转换为行动的关键步骤。

战略方针：是指企业处理内外重大关系的准则。31集约化经营：指以提高质量、增加品种、降低消耗、提高效率和效益为目标，通过对现有生产技术进行改造，采用新的先进技术，对生产要素进行合理的、适度的集中和优化组合，并加以精细管理，以求从纵深进行扩大再生产的经营过程。

32战略领导班子：是指企业家进行领导活动的组织实体具有战略决策和指挥的功能。

33经营单位定位战略：就是指企业的二级经营单位在决定进入的行业内生产什么产品或提供何种服务所作出的长远性的谋划与方略。

34战略思想：又称战略观念，是企业经营者和职工群众在处理企业所遇到的重大经济关系和重大经营问题上，所持有的认识和态度的总和。

35复合型发展战略：是一种通过合并、收购、合资以及自我发展，使企业增加与现有业务大不相同的新产品或新劳务的发展战略。

36产品质量战略：企业设计和生产顾客所需要的质量特性，达到顾客所要求的质量水平，满足其需要，所作出的长远性谋划与方略。

37融资性的租赁：租赁公司利用其资金或从银行贷款购买承租企业所需的机械设备，然后租给使用方使用的一种

第五篇：社区管理重点

第一讲

社区：社区就是一个区域性的社会，它是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。社区和社会的关系：

联系：每一个社区又都是一个小社会，因此社区中有社会；同样，一个社会又有多个社区，社会中又有社区。社区可看作地区社会。社区是社会的缩影，是社会的一部分。区别：（1）社区强调“聚居性”，而社会并不强调这一点。（2）社区强调地域观念，社会不注重地域观念。（3）社区中人们的各种关系比社会更紧密。（4）社区的职能与社会相比有更专门化的特征。

社区的构成要素：地域要素、生态要素、人口要素、结构要素、社会心理要素 社区的功能：

维系功能：维护社会秩序，化解社会矛盾与冲突，控制社会非稳定因素等等。

服务功能：为社区居民提供各种利民、便民等这样一些生活和生产服务，比如说社区的卫生服务、居家养老服务等。

文化功能：培养社区居民的兴趣爱好，进行终身教育、培训等等。

政治功能：社区为人们提供参与社会事务的区域场所和提升民主管理能力的机会等。

社区管理：在政府指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

社区管理的特征：区域性、互助性、复杂性、动态性、综合性 社区管理的原则：.全体利益原则：强调社区管理的目标。社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。2.自治和自助原则：强调满足社区成员各类需求的根本途径。这是现代社区管理和传统的社区管理的根本区别。

3.组织和教育原则：强调实现社区管理目的的方法。社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。居民的综合素质包括身体素质、文化素质和品德修养等，主要有生活态度、价值观、行为准则、文化程度、艺术修养、品格品行、健康状况等方面的内容，其中有相当一部分可通过教育的途径来改善和提高。组织原则是以科学的方法和艰苦的工作，以统一各种社区管理主体的认识、看法，认清共同的需要，形成一致的行动，解决社区内的共同问题，达到推动社区发展的目标。.协调性原则：有两方面的含义，一方面是社区管理不能仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部大环境的协调，另一方面就是注重社区内组织与功能的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏。

5.前瞻性原则：强调在社区管理过程中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路问题，考虑社区管理发展中可能出现的或已经出现的各种因素对以后的管理将会带来的不利影响，并在社区管理的过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。另外它还要求在社区管理的各个环节，如管理方案的拟定和实施、管理方法和手段的改进等，都要遵循前瞻性原则，以防止以后出现大的变动，造成大的损失。社区治理和社区管理的区别（简答）：

1、主体：由一元到多元

2、过程：由控制到民主协商

3、组织结构：由纵向科层到横向网络互动

4、导向：由权力导向到问题导向

5、方向：由单一的自上而下到多向度的上下互动 我国社区治理现状：

主要问题：公共领域的衰落、社区治理的失灵 公共领域的衰落：是指由于市场经济更强调个体的创造和个性的发展，因而我们更多关注了个体，而相对地忽略了公共空间，张扬了个性，强调了个体利益，造成了对公共领域的一种挤占或忽略，违背了社区治理的公益至上原则。

社区治理过程中的各种失灵现象。政府有失灵，即政府的职能出现越位、缺位有时还有错位的现象。失灵还表现在社区成员对社区事务的参与不足以及社区公共资源配置过于低效等其他方面。

第二、三讲

社区制度的主要特征：

①从管理理念上来说，面向全体居民，以居民为主，以人为本，变管理为服务。②从管理形式上来说，从强调行政控制到强调居民参与。

③从管理目标上来说，改变政府管理的唯一主体地位，加强政府与社区的合作，达至善治 社区管理体制的基本框架：是在市一级设立社区管理的领导机构，在区一级建立社区管理的指导机构或协调组织，在街道一级健全社区协调组织，在居委会层次上成立社区委员会，积极探索社区居民自治与社区内单位有机结合的新途径。

社区管理的运行机制：现阶段推进社区建设与管理的运行机制是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”。其中，广泛参与是社区管理的内核。

社区管理组织：是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。即以街道党工委、办事处为主导和核心，按照“政府推动、街道支持、居委操作、各方参与、社区共建”的工作模式来设置和调整社区的组织机构

社区自治：社区自治是指社区居民有自我决定社区公共事务的权利以及权利行使的方式。居委会：性质：居民委员会是具有中国特色的基层群众性自治组织，是社区群众性的自治组织，是社区的主体组织和社区成员的法定代表。

特征：基层性。居委会是设立在城镇基层政权组织之下的社会组织，是直接由广大居民构成的组织。居委会的下面是社会最基本的细胞——家庭，居委会工作服务的对象是社会基本成员——居民。

群众性。居委会既不是一级政权组织，也不是基层政府的派出机构，而是一种群众性组织。居住在某一地区的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有责任和义务参与居民委员会组织；居委会主任、副主任和委员，不能由政府任命，而应由居民选举产生。

自治性。居委会在国家法律规定的范围内，在基层党组织的领导和基层人民政府及其派出机关的指导下，拥有一定的自主权和自决权，实行自我管理、自我教育和自我服务，依法管理和决定本地区的公共事务和公益事业。

地域性。居委会是地域性的社会组织，是根据居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立的。从实际情况来看，居委会一般以里弄、居民小区为单位，同一居委会的成员之间一般具有邻里、街坊关系。

性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”

楼委会： 特征 性质

业主委员会：业主委员会由业主大会产生，在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理，它是依法成立的群众性自治组织，依据法律法规，具有作为诉讼当事人的资格。居委会和业主委员会的关系： 一个是社区的自治组织，另一个是物业管理区域内的自治组织。社区居委会是最低层的一级政府管理部门。物业是受雇佣的用来管理社区的企业。业主委员会是雇主代表，用来监督管理物业的。

社区管理中属于物业管理的内容，如治安、清洁、卫生、绿化、车辆停放等事务可以逐步由业主委员会通过合同委托物业管理公司管理，减轻居民委员会不必要的负担，使其将主要精力放在社区居民事务管理和协调上。至于相互之间的关系的具体处理方式，可以由街道办事处牵头，建立包括居民委员会、业主委员会、物业管理公司以及其他社区组织的社区管理委员会进行协调。居民委员会和业主委员会也可以根据居民意愿建立各种日常协同工作方式，例如举行联席工作会议、联合办公等。两者在很多领域有着共同合作空间，况且，两者的服务对象相同的很多。所以，有利于两者之间广泛的交流与合作。重建居委会与街道办的应有关系：

1.建立直接选举的、非职业化的居民委员会；

2.建立居民委员会与街道办事处之间的新型互动关系； 3.构建居委会与专业社区工作机构的互动关系模式

第四讲

国外社区服务的发展： 英国的社区照顾：地方政府出资兴办社区服务中心；社区老年公寓；社区老人院；家庭照顾；上门服务；设立暂托处

德国的“邻里之家”：自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督

美国的社区服务：主要由两部分构成：一是政府提供的服务，二是社区志愿者提供的服务 日本的社区服务：社区福利志愿工作者委员会；社会福利协会；自助小组等社区服务组织 二战后西方社区服务的发展变化：

1.由前期的自发性、民间性向健全机构、完善组织的方向发展； 2.在组织形式上，采取政府机构和民间组织相结合，专业服务和志愿服务、互助服务相结合； 3.在资金来源上，形成政府资助、民间捐助、社会集资与对服务对象的适当收费相结合； 4.在服务方式上，福利性与营业性服务相结合。

社区服务：社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。社区服务的性质：

1.福利性——福利性应当是社区服务最根本、最本质的特征。它使社会服务与商业性服务或市场化服务从根本上区别开来。以维护、确保社会弱势群体及其他特殊群体的最基本生活为出发点和归宿。

2.互助性——充分利用社区内外的各种资源，通过社区成员之间的自助互助服务，以及社区组织、福利机构等与居民之间的互助服务，以满足全体居民特别是弱势人群的服务需求。3.地域性——这是社区服务和一般性社会福利服务和专门性社会福利服务的不同之处。从本社区的实际需要出发，为社区居民提供多层次、多方面、多样化的服务。第五讲

社会工作：是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值观念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务与管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会和谐的职业活动

社会工作：是指“在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员”。社区工作者：是指在社区工作的社会工作者，是特指那些受雇于政府机构或非营利社会福利机构及设施（如社区中心）中，在社区中运用社区工作方法，组织社区居民，动员社区资源，解决社区问题，促进社区进步和发展的专业社会工作者。社会工作者在社区发展中的角色与功能

罗斯（Ross）认为，社会工作者可以是引导的角色，帮助居民选择发展目标和决定需要，主动发掘问题并采取合理的行动；可以是促成者的角色，鼓励社区讨论问题，加强组织，寻求共同目标和改善人际关系等；也可以是专家的角色，缓和社区冲突，消除社区紧张以及调和社区权力结构等。

马瑞斯（Morris）认为，社会工作者可以是实地工作者、机构顾问者和工作鼓吹者。

詹秀员认为，社会工作者在社区发展中扮演了变迁推动者、沟通协调者、教育工作者和支持鼓励者的角色。总的看来，社会工作者在社区发展的不同阶段以及面对不同问题的时候，扮演了多元的角色。以加拿大为例：

1、社区发展的参与者和推动者；

2、社区居民权益，尤其是社区弱势群体利益的保护者；

3、社会保障及福利政策的基层实践者和监督者

影响我国社会工作者功能发挥的原因：

1、职业特征不明显，社会认同感低，就业岗位少，吸纳专业社会工作者的能力较弱；

2、制度环境的制约，社会工作者职责不清，既无法投身社区自身发展，也无法给社区居民利益以足够的关注；

3、社区非政府组织发育不完善，没有形成包括社区居民在内的社会力量的支持网络；

4、社会工作教育需要用新的视角，培养熟悉我国社区建设的专业人才。

第六讲

香港的社区服务怎样做到位？其特点？ 1.发达的社会组织体系是做好服务的条件。香港为基层社区提供管理和服务的组织或机构可以分为行政组织和社会组织，行政组织提供行政管理和公共服务，社会组织提供自治管理和公益服务。行政组织是香港特区政府按照基本法和行政框架设立的，行政组织除了香港特区政府下设的各署、局等行政管理机构外，还包括各类社区服务机构，如香港平等机会委员会、香港民众安全服务队，以及各区议会、各区民政事务处、警察社区联络处等

2.规范且成熟的非政府服务机构。香港非政府社会服务机构的组织架构主要由三部分构成。（1）董事会，主要由会员于周年大会选举产生。董事会为机构最高决策层，多为不受薪、非执行的志愿服务人士构成。董事会对机构的日常运作参与相对较少，对管理层赋予较高的自由度和独立性。其主要工作和角色是：审批计划、制定长远目标及策略；审批财政预算、与管理层一同推进筹款；为管理层提出的建议作最后决定、审批；招聘总干事、行政总裁等。（2）管理层，主要由总干事领导专职管理人员组成，负责具体事务的执行。其总干事、行政总裁由董事会聘请，其他管理人员则一般由总干事或行政总裁组织招聘，受薪的管理层可列席董事会会议，但通常没有投票权。

（3）前勤层，主要由总干事、行政总裁和其他管理层人员组织招聘产生，负责具体服务事务的执行。

3.“社会服务联会”统领NGO。香港非政府社会服务组织的联合机构是香港社会服务联会，它是民间组织的总协调和指导机构，通过业务指导、项目资助、考核评估、研究开发等方式领导入会的非政府社会服务组织。香港社会服务联会的工作使命是：增强社会福利服务及机构的问责；推动更完善的社会福利服务；促进机构服务社会的能力；共同倡导公平、公正、共融和关怀的社会；让香港福利界成为国际社会的典范。香港社会服务联会具有五项核心业务：（1）发展及协作；（2）服务发展；（3）企业管理；（4）政策研究及倡议；（5）国际及地区事务。

4.专业与规范是服务之道。香港的社区服务人员通常称为社会工作者，他们一般具有专业化的知识背景，遵循规范化的操作流程。香港社区服务的特点：

（1）形成了以政府为主导、非政府组织为主体、社会广泛参与的社区服务运营模式。（2）构建了以人为本、关注民生、内容丰富的社区服务体系。（3）造就了一支职业化、专业化、法制化的社会工作者队伍。

第七讲 社区教育：是一种利用各种教育资源为社区发展和社区居民服务的新型教育形式。是指在一定地域社会内，社会各方整合社区内教育资源，为满足社区民众的学习需要而提供的有组织的教育服务。其宗旨在于顺应社会现代化发展要求，实现人的终身社会化，振兴社区文化，促进社区发展，创造和谐共生的生活家园。

社区教育的开端：1844年，丹麦的柯隆威创办了世界上第一所“民众中学”，它的建立标志着现代社区教育的开端 社区教育的特点：

第一，大众化。社区教育不是象牙塔内少数人的贵族教育，而是面向社会大多数民众的大众化教育，它体现了社会现代化发展过程中对广大社会民众所提出的素质修养和文化知识等方面的要求，也反映了广大民众为适应现代社会生产力发展而产生的各种学习需要。

第二，地域性。社区教育是社区母体的组成部分，社区教育的实施和展开是一种社区发展行为。所以，社区教育需要依托地域，在一定的空间范围内展开。由于不同国家和地区具有不同的社会制度和社会文化背景条件，由此形成了多元化的社区教育发展途径和模式。

第三，服务性。社区教育以社区民众的自主教育和相互教育为主要形式，其宗旨是为满足社区民众的学习需要提供教育服务，他有别于专门塑造人才的学校教育。

第四，非营利性。社区教育的经费主要通过政府援助拨款、民间组织机构捐赠、企业捐赠、个人捐赠等渠道获得，属于非营利性质的教育。

第五，非正规性。社区教育的内容根据学习者的需要丰富多样，学习期限也根据学习者的具体情况灵活设置，一般不授予学位。终身教育理论：法国成人教育家保罗·朗格朗于20世纪60年代在其所著的《终身教育导论》一书中提出了“终身教育”理论，强调教育的“终身性”、“民主性”、“一体化”等特征。终身学习既成为了人类的发展追求，又成为了政府的施政方针，为社区教育的进一步发展提供了理论支撑。

全民教育思想：是由联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国开发署和世界银行等国际机构在1990年召开的“世界全民教育大会”上提出的，旨在满足所有人的基本学习需求。这一理论强调基础教育在终身学习与发展中的重要作用，关注弱势儿童、重视初等教育及成人扫盲教育等，希望通过教育来改善世界的人权状况，提高人们的生存质量。社区教育理论基础：

终身教育理论突出教育的终身性；

全民教育理论关注基础教育，体现了对弱势群体的人文关怀；

人力资本理论强调职业教育和技能培训在社会经济发展中的重要作用；

马斯洛的需求层次理论为社区教育目标的多元化、教育内容的丰富性提供了理论依据； 社区发展理论将社区教育放在一个更加广阔的背景中，使社区教育与社区政治、经济、文化相互融合、相互促进、共同发展

社区教育理念教育成功方面的经验、启示

北欧的民众教育强调广大民众民族意识的唤醒和健全人格的培养；

美国的实用主义社区教育立足于社会经济发展的现实，满足了社会和个人的需要； 日本的各项社会教育活动紧紧围绕着培养公民素质来展开，具有强烈的政治色彩；

新加坡的社区精神文明建设构建了稳定、和谐的社区文化，成为社区教育发展的思想基础。启示：（1）确立科学的社区教育理念：关注弱势群体、突出重点

（2）创建有效的社区教育管理机制：发挥法律法规在管理中的宏观调控作用、发挥政府在管理中的主导作用、调动社区组织与居民参与管理的积极性

（3）建立实用的社区教育实施组织：在发达城市推进社区学院建设、在中小城市推进社区教育中心建设、在广大农村推进社区教育基地建设

（4）统筹各类社区教育资源：拓宽社区教育经费来源渠道、构建专兼结合的社区教育工作者队伍：①加强社区教育专职工作者队伍建设；②加强社区教育兼职工作者队伍建设、整合社区各类组织的教育资源：①学校教育资源的开发与利用；②社会文化组织教育资源的开发与利用；③其它组织教育资源的开发和利用

（5）创建特色的社区教育模式：创建以“人力资源开发”为主旨的社区教育模式、创建以 “合格公民培养”为主旨的社区教育模式、创建以“人文素养提高”为主旨的社区教育模式

第八讲

社区参与：社区参与是社区居民作为社区管理的客体，更作为社区管理的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的决策、管理和运作的过程和行为。目前我国城市社区参与的特点及存在的问题：

① 参与主体不平衡，总体参与率低。② 参与领域不平衡，参与不深入。

③ 参与的主观愿望较强，但实际参与率不高。④ 参与方式被动多，主动少。⑤ 参与机制运行的行政化严重。促进我国社区参与的对策：

① 推进社区参与的组织体制、教育体制、投入机制、保障机制等的创新；

② 培育各种社区中介组织，介入社会服务工作，使居民参与组织化，服务方法专业化； ③ 增强居民的社区意识和归属感，提高其参与意识，使他们主动参与社区事务。如何当好大学生村官：大学生村官具有文化水平高、头脑反应快、创新办法多的特点，这些都是他们做好农村工作的优势所在、基础所在、源泉所在。但是对农业、农村和农民缺乏足够的了解，对农村工作方式方法缺乏足够的积累，也成为他们实际工作中的主要障碍。因此，大学生村官要想在农村真正干出一番事业、创出一份佳绩，就要在工作的过程中不断提高自身素质，做“学习型”、“开拓型”、“复合型”的大学生村官。1.学习型村：（1）大学生村官要多深入实际，了解本村发展大势。（2）大学生村官应该注重通过实地调研的方式掌握当地基本情况。（3）大学生村官要虚心地向当地村干部和农业实用技术能人请教

2.开拓型村官：大学生村官要做好在基层吃苦锻炼的思想准备。

大学生村官在实际工作中要勇于挑战。具体工作中，应该从以下几个方面做起：充分发挥自己的专业优势，开阔思路，为农村发展建言献策；最大限度地利用自己的社会关系支持农村发展，与母校联系取得科研、管理方面的支持，与朋友沟通取得社会资源的支持，利用通信、网络方式等与农业科研机构联系获取技术方面的支持，与发展同类项目所在村的大学生村官联系获取经验和教训，竭尽全力完成任务，真正地为当地的群众做实事，提高自己的工作能力。

3.复合型村官：（1）大学生村官要努力学习各项农村业务知识。（2）大学生村官要虚心向当地干部请教农村工作方法。（3）大学生村官要善于抓住机会学习。社区照顾和社区内照顾的区别：

所谓“由社区照顾”是指通过血缘关系或道德维系的没有政府直接干预的非规范性养老照料。一般包括三种：第一种是家庭成员，主要是子女对父母的照料：第二种是亲属即兄弟姐妹及远亲等对老人的照顾：第三种是非亲属包括朋友、邻居、慈善机构、非营利组织对老年人的照料。它的服务对象通常是有一定自我生活照顾能力的老年人

所谓“社区内照顾”，是指政府直接干预并有制度和法律体系的规范性的养老照顾。一般由政府、公益机构等正式组织提供，照顾者都是经过相关机构培训的专业或半专业服务人员，在社区内的养老服务机构接受专业工作人员的照顾。如老人日间护理服务中心、养老院、老人福利院、老人护理院等提供的各种护理服务均属社区内照顾的范畴，它的服务对象主要是生活基本不能自理的老人。英国养老启示

1、加强政府对居家养老的支持和引导。首先，强化政府对居家养老的宏观指导，为居家养老提供必要的支持，解决协调居家养老运行过程中遇到的各种问题，为其发展铺平道路；加强对居家养老规划的宏观指导，加强从业人员管理，强化监督机制，充分挖掘社区的可利用物质资源、人力资源，以更好地保证居家养老的服务品质。其次，完善对居家养老服务的政策法规支持。再次，加大对居家养老服务的投资力度。

2、推动居家养老服务专业化队伍建设。首先，大力培养从事居家养老服务的专业人才。其次，大力加强培训从事居家养老服务者的工作力度。再次，制定衡量居家养老服务水平的指标体系。

3、加快培育和发展社会服务组织。首先，充分发挥基层社区的作用。其次，大力发扬群众组织的作用。再次，充分发挥社区基层党组织的带头作用

4、充分利用中华民族优秀孝文化传统为居家养老服务。我国传统文化中的扶危济贫、尊老爱幼、助人为乐等良好社会风尚，是我们发展居家养老服务的宝贵精神财富。我们不仅需要有法律的规定——子女有赡养父母的义务和广泛的社会舆论的倡导，更要倡导社会公益服务精神，加大对社区志愿服务活动的宣传力度，充分调动各方积极力量，组建志愿者服务队伍，大力挖掘社区人力资源，改善居民间关系，营造社区内居民间的和谐友好氛围。