社区管理与服务座谈会发言稿

第一篇：社区管理与服务座谈会发言稿

社区管理与服务座谈会发言稿

（2011年10月日）

各位领导：

上午好！下面我介绍一下汶上镇祥云社区在管理与服务上的一些经验和做法。

祥云社区位于县城北部，105国道以西，北临北二环，交通便利。2009年11月动工建设，2010年12月回迁入住，到现在已有近一年时间。目前，社区共有居民298户，常住人口1089人。回迁以来，社区紧紧抓住“民主管理、文明服务”这一主线，把“人性化服务”的观念贯穿在实际工作中，通过不断创新管理服务机制，整合社区资源，着力营造出一个服务全面、环境优美、秩序优良、人际关系融洽的和谐新社区。

一、加大投入，完善服务功能

为加强社区服务功能，我们投入230万元，建设了2000平方米的社区服务中心，又投入20万元进行了装修装饰，完善了各种办公设施，提升了服务中心教育、管理、服务等功能。为美化社区环境，我们投资8万元，安装LED节能灯41盏；投资15万元，购置了玉兰、樱花、红枫、碧桃、紫薇等十几种苗木，对社区进行了全面绿化、美化，绿化率达40%；为搞好社区环境卫生，我们组建了社区保洁员队伍，纳入镇城乡一体化管理办公室统一管理，实现了生活垃圾日产日清。为提升群众生活品质，我们投资72万元，建设了一体化太阳能工程，实现了热水随用随有。

二、成立组织，强化社区管理

为搞好社区管理，我们成立了由支部、村委主要成员组成的社区管理领导小组，领导小组下设物业管理办公室，由一名支部委员任办公室主任，在社区内聘请了5名有水电维修等技术专长的群众专门进行物业管理与服务，共同营造和谐温馨的美好家园。“社区以民为本，民以社区为家”，我们立足社区，面向居民，按照“五个有”标准，成立了社区服务中心，制定了《社区管理办法》、《村规民约》等制度，真正做到了人员到位，职责明确。社区内设文体活动室、阅览室、党员活动室、治安室、监控室、计生服务室等工作机构和活动场所，明确专人负责，为居民提供各种优质服务。

三、强化服务，增加农民收入

为彻底把农民从土地上解放出来，改变传统的生活方式，我们积极进行招商引资，加大土地流转力度，采取反租倒包、入股等形式，一次性流转土地200亩，建设了由梁山客商投资500万元的高标准物流公司和由汶上润丰蔬菜公司与山农大联合进行开发的蔬菜科研基地，一期工程投资120万元，建设高标准钢构大棚5个，目前已建设完毕。另外，还有武汉丰美净菜公司、章丘富源食品公司投资的2个项目正在洽谈中。通过招商引资和土地流转，进一步壮大了集体经济，促进了就业，增加了农民收入，使群众真正过上了城里人的生活。

四、民主管理，提升服务质量

为加强与群众的联系和沟通，我们采取选举的方式，社区12栋居民楼每栋楼都选出了一名楼长，社区重大事项由楼长和社区管理领导小组共同决定，实现了民主化管理和民

主化决策。

老年人的管理是社区管理的一个难点，为搞好老年人管理，我们成立了老年协会，吸收德高望重、多才多艺的老年人参加，引导他们自觉开展各种文化活动，自娱自乐。今年重阳节，我们举办了 “欢度重阳，尊老爱老”活动，为每名60岁以上老人发放了助老金，掀起了尊老爱老的热潮。为提升群众的道德素质，促进家庭和睦，我们举办了祥云社区第一届“好媳妇，好婆婆”评选活动，圆满评选出了15名好媳妇，15名好婆婆。通过这些活动的开展，社区老年人实现了老有所乐，老有所养。

回迁入住后，治安问题成了群众反映比较迫切的问题，为给群众创造一个平安、稳定的生活环境，我们投资5万余元，安装了20个监控探头，对整个小区实行全方位、24小时不间断监控。另外，我们将楼长组织起来，组建了治安巡逻小组，定时进行巡逻。为加强外来人员管理，我们聘请了2名门卫，实行24小时值班和外来人员登记制度，有效的维护了社区治安。

在社区上下的共同努力下，祥云社区先后荣获市级“绿化示范村”、县级“社区建设先进单位”、“计划生育先进单位”、“先进党支部”等多项荣誉称号。“社区是我家，连接你我他；社区是我家，建设靠大家”，今后，我们将不断完善社区的各项功能和设施，着力提高社区的各项工作水平，争创一流社区、文明社区，促进社区三个文明建设协调健康发展，为我镇农村新型社区建设贡献力量。

谢谢

第二篇：社区管理与服务

推进社区建设是党中央、国务院加强基层政权和群众自治组织建设的一项战略举措。社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。

（一）加强社区管理的基本原则

（1）以人为本、服务居民的原则。强化社区党团群组织的服务功能，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。

（2）共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、企事业单位、社会中介组织等单位参与社区建设的积极性，实现社区资源的共有共享。

（3）责任统一、管理有序的原则。建设健全社区组织，明确职责和权利，加强管理优化服务，增强社区的凝聚力。

（4）扩大民主、居民自治的原则。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。

（5）因地制宜、循序渐进的原则。从实际出发，突出特色，从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

（6）以社区党建为龙头，促进社区发展的原则，加强社区党组织建设，创新社区党建工作机制，以党建促进社区全面发展，推动社区“三个文明”建设。

（二）强化社区管理功能

（1）社区管理协调功能

在上级党委的领导下，社区党组织和社区居委会协调社区各类组织，形成工作合力，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意，做好社区具体事务等工作。

（2）社会化服务功能

开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向驻社区单位的社会化服务。

（3）卫生保健服务功能

积极开展疾病预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复逐步建立完善卫生保健服务网络，促进卫生保健服务向发展小区和家庭延伸。

（4）计划生育管理和服务功能。

社区居委会依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入居民自治的内容，并确定人员具体负责，开展计划生育技术优质服务。

（5）社区文化教育功能

加强思想文化阵地建设，开展各种群众性的社区文化娱乐、体育、教育、科普活动和文明社区创建活动，不断丰富居民的精神生活，加强居民的素质教育。

（6）社区环境维护功能

大力整治社区环境按照绿化、美化、硬化、净化、亮化的要求建设环境优美的社区。

（7）社区治安综合治理功能

每人社区配备民警，并设立社区警务室。维护社区治安，配合社区居委会加强社区治保会建设，建立社区治安综合治理网络，实行群防群治，组织看楼、护栋，开展夜间巡逻，加强社区治安保卫、流动人口管理、民事调解、帮教刑释解教人员、防火防盗、防毒禁毒等社会治安综合治理工作。

（8）社区社会保障协管功能

积极开展拥军优属、社会福利、社会救助工作。建立健全社区就业和社会保障体系。为社区居民特别是下岗、失业人员提供再就业信息。掌握社区内困难群众的基本情况，对最低生活保障的申请、发放、监督，严格按程实行动态管理。

第三篇：论社区管理与服务

论社区管理与服务

社区管理是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。而社区服务，是指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公 益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生 活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。曾经自己认为社区管不管理都无所谓，自己大家自己都做好自己就好了，也不会影响到其他人。但是现在自己仔细想想，大家如果想生活在一个和谐温馨的大环境里面，合格的社区管理和优质的社区服务是必不可少的。因为社区是我们整个社会的细胞，我觉得建设幸福社区是建设和谐社会的基础。随着社区居民生活水平的不断提高,居民的民主意识，维护自身权益意识等逐步增强，对社区公共服务提出了新的更高的要求。面对居民的新期待，作为我们生活的一个地方，广州怡乐路作为中心城区的一个社区，也有好多需要创新规划的地方，我以前生活的地方，农村也算是作为一个生活的社区，面对如今的社会主义新农村建设，也要去进行社区的建设，提高管理水平和服务质量，让人们生活在一个舒适的环境中。下面就谈谈社区建设和服务的一些要领吧。

1.社区管理的现状

随着市场经济以及城市化的不断提高，人民的生活水平越来越高美因茨对生活的质量的要求也是越来越高，加强城区建设管理以及服务的要求越来越强烈。改革开放的逐步加深，政企分开，使得很多事务蜂拥一样地转移到社区中来，各种矛盾和利益，需要社区发挥协调作用，以维护社会治安的稳定团结。社区功能的完善，有利于建立社会保障体系，有利于对本社区居民开展思想教育，体育等活动。为此社区工作人员要做大量细致而艰苦的工作。在农村方面，农村社区服务管理的模式多种多样。从规模上看，大的可以指一个乡镇甚至相邻的几个乡镇，小的指乡镇村内部自然形成的小型社区。目前我国农村社区主要是以乡镇辖区和村委会所辖区域为单位，它是我国农村社会最基层的社会组织。

2.提高社区管理和服务水平的创新模式

中共17大提出科学发展观，所以大家用科学发展观统领社区建设各项工作；坚持以人为本、服务居民，努力为社区居民提供方便、高效的公共服务，不断满足居民群众日益增长的物质文化生活需要；坚持公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务；坚持“共驻共建”，动员社区个政府机关，学校、企事业单位等广泛参与社区建设，实现横向联动、资源共享、效益双赢；坚定自己的特点因地制宜，与时俱进、开拓创新，用政治的观点说，就是要坚持整体与部分的关系，促进社区建设的均衡发展。努力把社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和、特色明显”的生活共同体。例如广州，这是一个可以作为参考的城市，它积极推广政府购买社会服务，把街道社区和镇村管理好、服务好、治理好，并以此为切入点带动社会建设管理科学化水平全面提升。确立了构建新型街道社区服务管理体制机制和完善多元化社区服务体系、大力培育和规范社会组织、加强和改进镇村社会服务管理等重点工作。具体工作如下，可以做个社区创新管理和服务的一种有价值的模式。

具体工作

（一）在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革上下功夫。

（二）在加快建设便民电子政务服务平台上下功夫。

（三）在加快家庭综合服务中心建设上下功夫。

（四）在大力培育和规范社会组织发展上下功夫。

（五）在关心关爱外来人员、构建和谐劳动关系上下功夫。

（六）在建立和完善社区服务管理公众参与体系上下功夫。

按“三位一体”要求

建立“一队三中心”（街道政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心和街道综合执法队），进一步深化社区服务管理体制改革，提高街道服务管理效能，切实解决好“单位人”成为“社会人”后的服务管理问题。基层组织由“管理型”向“服务型”转变。

3.农村管理发展的思路

农村社区服务管理处于乡镇政府与农民的最直接联系层面，其管理是否合理、有效，直接关系到农村基层政权建设和社会主义新农村建设的发展。从近几年农村社区服务建设发展的情况来看，农村社区服务管理应在建设规划、基础设施、队伍建设、环境治理、公共安全和社区文化等方面进一步发展提高。

一．科学规划管理。农村社区建设是城乡融合、统筹发展的必然趋势，它与城镇化建设目标一致，必须科学规划管理，全面地制定建设规划、村镇规划等。建设规划必须把长远目标和近期规划结合起来，根据新农村建设发展的需求，根据当地农村经济社会、农民生产生活、农村社会环境及居民需求导向原则，合理规划设置社区建设规模，也就是找准各自农村社区建设发展的特色和特点，探索适合于自己社区建设发展的模式，进行科学规划管理。

二．加强社区公共设施建设。公共设施建设是农村社区建设的一个重要环节，也是当前农村社区建设最薄弱的一个方面。农村社区建设的发展，需要从公共设施建设入手，大力加强对公共设施及公益性服务方面的投入，政府需要在财政上给以大力支持与帮助，并在公共服务、公共管理和制度措施方面要有所发展创新，努力改变农村社区这一薄弱环节，为社区建设的发展打下良好的基础。加强农村社区公共设施的投入。

3．加强基层组织队伍建设。农村居民委员会和村民委员会是农村最基层的自治组织，在农村社区服务管理中具有核心的组织领导作用。但居民委员会和村民委员会不是政权组织，也不是行政单位，它开展工作主要是依靠民主决策、民主管理、民主监督等方式进行的，所以组织队伍的作用是关键。在目前农村社区建设发展中，由于社区管理还比较令人担心，一些社区基层组织也是初步形成，相关的改革措施也尚未跟上来，一些农村社区党支部和居民委员会之间、村干部与群众之间就出现了许多新的矛盾，社区管理也就难以全面开展实施。要真正体现社区自治的原则，做到依法管理社区，就要在基层组织建设方面有所改进和提高。

4．积极探索创新农村社区管理体制。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，就要对农村社区管理体制进行不断地发展创新。要针对各地农村社会经济发展的特点、农村生产发展的需要、农村群众居住环境等特点，积极强化社区服务管理和公共服务功能；如积极探索改进农村社区服务管理体制，组建社区居委会，逐步理顺乡镇政府与社区居委会之问的关系，增强农村社区服务管理功能，逐步实现社区建设与居民委员会的有机统一；加强对社区服务、管理、监督等方面制度措施的研究，特别是选举制度，保证社区群众各项民主权利落实到位。

5．加强农村社区文化建设。繁荣社区文化，促进社区文明和谐发展，是当前农村社区工作中的一个重要内容。要通过加强农村社区文化建设，使农村社区文化建设从无到有、从弱到强的逐步发展。社区文化工作要从宣传教育、提高文化素质、强化管理等方面着手，采取丰富多彩的文化活动形式，通过开展创建文化宣传月、文明和谐社区、农民特色文化演出等活动，营造文明和谐的社区文化氛围，努力满足农村社区文化发展的需要。当前应加大对农村社区文化基础设施建设的投入，如通过开展各种形式的教育培训、普法宣传教育和公民道德教育宣传等，使农民群众能更多地学习各种科学文化知识，从而大力提高社区群众文化发展的整体水平。

另外一个社区要健康发展，有优质的服务和正确的管理模式，还要在卫生，体育实施建设，志愿者服务等方面做足功课，一个和谐健康的社区需要社区内外所有人员的共同努力，只有大家携起手来，才能创造一个美好的社区

第四篇：​社区“七一”座谈会发言稿

以高质量党建引领社区治理

——社区“七一”座谈会发言稿

习近平总书记强调指出：“提高社区治理效能，关键是加强党的领导。”文化社区积极践行以党建引领基层社区治理，推动社区治理高质量发展。

突出党组织领导核心作用，发挥红色引领作用。为了做好无物管小区管理工作，在上级党委的支持下，我们成立了成立了红色物业。社区以xx物业公司统一管理无物管小区和单体楼，经过不懈努力，xx物业公司管理的xx管理费上缴率100%，单体楼组合小区xx管理费上缴率98%。

夯实基层党组织建设，发挥党组织“战斗堡垒作用”。我们社区严格按照组织部门对我们党建工作要求，开展党员教育、政策宣传、主题活动，增强党员的政治意识、党员的凝聚力、向心力，发挥好党员的战斗力。我很骄傲的是，党组织永远是我们最坚强的依靠。疫情防控当中，那么多出口、人口，需要我们以最快的速度响应，这时我们党组织总能发挥好堡垒作用，以最快的速度形成一支部队，每个网格都有党支部和党小组。他们参加到入户排查、执勤站岗、核酸采样、重点人员检测。有时早上四点多就开始工作，夜间通宵卡口值夜班，有些人已经七十多岁，我们都不忍心，他们却冲在最前面。

强化党员责任担当，充分发挥党员模范作用。党员是党建引领社区治理的肌体细胞，是社区推进治理的过程中发挥着最活跃的要素，始终发挥着模范作用。我们社区有6个无物管老小区和76栋单体楼，创建卫生城市和文明城市时，人手根本不够用。我们的党员在关键时刻，主动地参加到小区的整治中，拿起扫帚，不嫌脏不嫌累，不计报酬。Xxx的xx，经常拿着扫帚义务打扫小区，因为他心脏做过手术，八十多岁，我们都不忍心让他干那么多活，他看到我们在工作，就主动给我们干活的人烧热水。

坚持党管人才，打造高质量发展核心力量。新形势下，工作提出了新的要求，我们社区管理工作，有今天成绩还有一个很重要因素，就是党委给我们配备了一批年轻有活力，能力有学识的工作队伍。年轻人需要正确的教育、合理地引导，近两年我们成功发展网格员xx为党员，培养教育xx为入党积极分子，在培养他们工作能力的时候，思想政治工作不放松，确保我们社区高质量人才能够在党的教育中，更好为人民服务。

创新党群互动发展机制，促进党建和居民高质量发展双促进共提升。居民是我们服务的对象，也是我们依靠的对象。在这几年的实质工作当中，我们的党组织也影响着居民。经过一段时间的努力，我们9个网格，每个都有自己的微信群，我们发出的通知，他们都会第一时间响应，他们也可以随时在群里找到我们工作人员，实现了干群零距离，很多业务直接在微信上就办理了。

下一步，文化社区会在上级党委领导下，结合我们社区实际情况，开展工作。xx基础设施落后，居住品质差，是一个管理很困难的无物管小区，社区给居民兜底的是基础保洁。居民希望提升小区的欲望很强烈，都希望能管理正规化。目前社区协调居民、建设局和电梯安装单位，计划以三号楼为试点，加装电梯，现在全体居民均已签字同意安装，居民座谈会已经召开过。xx在开展活动时候，空间有些狭小，还坐落在xx，给两个社区的居民办事都带来不小的麻烦，我们也在积极地去想办法解决这个问题。

第五篇：社区座谈会发言稿

xx组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“十六大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。

一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进;要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进;要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。

1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。

2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗(失业)职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。

3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。

4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多;随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。

二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。

在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。

1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。

3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。

四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。

在这方面要重点抓好三项工作，一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织;二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍;三是加强党员教育管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间，逐步做到凡是具备条件的，都要建立党的基层组织。对于不具备条件的，可以按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合党组织。暂时无法建立党组织的，可以先建立工会组织，也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。

2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作，关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍。目前，我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应：一是文化程度偏低，年龄偏大，多数不是正式干部;二是缺乏社区党建理论知识，对社区这一新兴事物缺乏必要的了解，工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾;三是部分社区党务工作者观念陈旧，缺乏主动性和创新意识。因此，必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设，优化年龄、文化结构，加强学习，使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训，不断提高干部的综合素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作，实现社区干部队伍的年轻化和知识化，建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。

3、针对社区党员特点，加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究，摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况，有针对性的开展党性教育活动，重点在坚定理想信念，增强党性修养，提高全面素质，发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上，要根据不同情况和特点，要求居民中的党员在维护社会治安，建设文明社区等方面发挥带头作用;国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员，其党的组织关系原则上转入居住地党组织;要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员，街道党组织要予以接收，离休干部党员人数较多的，可以成立离休党员党支部，发挥好老党员、老干部的政治优势，使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”;要积极探索流动党员的管理途径和办法，具备条件的要建立流动党员党支部;组织社区中在职党员(指居住在社区的在职党员)积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员在职党员利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动;在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人，要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。

五、加强领导，搞好协调，不断创新

1、要把社区党建工作作为党要管党，加强党对城市工作的领导，加强城市基层政权建设的一项重要工作，摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点，做到突出重点，以点带面，上下结合，分类指导，整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程，定期研究社区党的建设工作，集中解决工作中存在的突出问题，要做到分工明确，责任到人，坚持年初有目标，年中有检查，年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处，以此推动全市社区党建工作。

2、要改进社区党建工作方法，创新载体，增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会，社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下，积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去，深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系，做到同步加强，互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调，积极支持和参与社区党的建设。

3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作，还有许多未知领域，已有的实践经验，只是为人们探索这些未知领域奠定了基础，而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力，社区党组织要提高工作水平，离不开创新，从社区工作现状看，社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究，要与时俱进，勇于实践，敢闯敢试，开拓进取，不断推动社区党建工作迈上新的台阶。

同志们：今年以来，全市各级党组织，按照市委要求，结合各自实际，围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求，做了大量工作，进行了积极探(本文权属文秘之音所有，取得了初步成效。但必须指出的是，目前的工作进展与市委的要求相比，还有较大差距，工作中还存在着一些这样那样的问题，部分县对这项工作的认识还不够高，工作的主动性和紧迫感还不强，工作措施还不够有力，工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门，一定要从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义，把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来，要以本次会议为契机，不断增强责任感和使命感，正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律，逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验，努力把全市社区党建工作推向新水平。