沈阳市劳动保障书面审查实施办法

第一篇：沈阳市劳动保障书面审查实施办法

关于印发《沈阳市劳动保障书面审查实施办法》的通知

发布时间 2010年7月14日 共访问 621 次

各区、县（市）劳动和社会保障局，开发区劳动（人事）局，有关单位：

为深入贯彻实施《劳动法》，维护劳动者的合法权益，根据国务院《劳动保障监察条例》的规定，结合实际，我们制定了《沈阳市劳动保障书面审查实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向市劳动和社会保障局反馈。沈阳市劳动和社会保障局 二〇〇六年六月十六日

沈阳市劳动保障书面审查实施办法

第一条 为提高用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的自觉性，掌握用人单位劳动用工情况，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，根据《劳动法》、《劳动保障监察条例》，制定本办法。

第二条 劳动保障书面审查（以下简称书面审查）是县以上劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察，对用人单位遵守劳动法律、法规、规章情况定期进行审查的一项劳动保障行政监督检查制度。书面审查结果是建立用人单位劳动保障信用档案的主要依据。

第三条 书面审查实施的范围和管辖按《劳动保障监察条例》有关劳动保障监察范围和管辖的规定执行。

书面审查的范围是本市行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位及招用合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位）。

市属企业（单位）、外商投资企业、外地驻沈企业(分支机构)、有限责任公司及在市工商行政管理部门核准登记的用人单位由市劳动保障监察机构负责审查；区属企业（单位）、私营企业、个体经济组织及在区工商行政管理部门核准登记的用人单位由所在区劳动保障监察机构负责审查；各县（市）劳动保障监察机构负责对本行政区域内除中央、省属以外的所有用人单位的书面审查。

第四条 各级劳动保障监察机构具体实施书面审查工作，统一受理用人单位按照要求报送的书面材料，相关信息实行计算机数据库管理，并对书面审查单位做出劳动保障守法诚信评价，报同级劳动保障行政部门审核确认。

第五条 劳动保障监察机构按年度每年对用人单位上一年度遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行一次书面审查，审查时间为每年的1月至4月。

根据用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况，劳动保障监察机构可以决定对用人单位实施书面审查的具体时间、地点，并以适当的形式告知用人单位。

用人单位应按规定时间、地点据实报送有关遵守劳动保障法律情况的书面材料接受审查。

第六条 书面审查具体包括下列内容：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；

（二）用人单位与劳动者签订劳动合同情况；

（三）用人单位招（聘）用职工履行用工备案情况；

（四）用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况；

（五）用人单位遵守禁止使用童工规定情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准及遵守国家工资基金管理规定情况；

（七）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；

（八）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况；

（九）用人单位遵守就业准入制度实行持职业资格证书上岗情况;

（十）职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构遵守国家、省、市有关法律、法规和规章情况；

（十一）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

第七条 书面材料是指用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规、规章所形成的原始书面文字数据记录、凭证、档案及计算机信息资料等。用人单位应据实提供下列材料接受书面审查：

（一）企业法人营业执照（营业执照副本）或者其他合法用工主体资格的证明文件；

（二）内部劳动保障管理规章制度；

（三）招用人员的录用登记、身份核查材料，职工名册、用工备案材料；

（四）劳动合同或劳动合同鉴证汇总表；

（五）工资支付凭证、职工考勤表（卡）、《工资手册》及相关材料；

（六）社会保险登记及缴费凭证；

（七）开办职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的行政许可文件及相应的工作记录材料；

（八）职业资格证书等实行就业准入制度的相关材料；

（九）实行不定时工作制或者综合计算工时工作制的批准文件；

（十）遵守劳动保障法律情况的其他书面材料。第八条 书面审查的程序

（一）向用人单位发出书面审查通知，用人单位按通知要求向劳动保障监察机构领取书面审查资料；

（二）用人单位据实填写《劳动保障书面审查登记手册》和《用人单位劳动保障年度工作情况报告书》，并在规定时间报送相关书面材料接受书面审查。

（三）劳动保障监察机构按照管辖权对用人单位按要求报送的书面材料进行审查，审查合格的发给《沈阳市劳动保障书面审查合格证》，并进行公示。

（四）审查不合格的用人单位，由劳动保障监察机构下达《劳动保障监察限期整改指令书》责令限期改正；有违法行为的，按照《劳动保障监察条例》等有关规定依法作出行政处罚或行政处理；用人单位应在规定期限内改正后重新报送有关书面材料接受审查；二次审查仍不合格的，除依法对其违法行为给予行政处罚外，还要将违法事实记入《劳动保障书面审查登记手册》守法诚信档案记录。

第九条 新建用人单位，自领取《营业执照》、《法人登记证》之日起三十日内，按本办法第三条规定到劳动保障监察机构办理劳动保障书面审查登记，发给《劳动保障书面审查登记手册》。

用人单位变更注册登记应当自变更后30日内向原书面审查机关进行变更情况备案。

第十条 在本市参加社会保险统筹的中央、部队驻沈单位应报送下列资料到市劳动保障监察机构接受书面审查：

（一）《企业法人营业执照》（营业执照副本）或事业法人登记证书、民办非企业单位登记证；

（二）《组织机构代码证》复印件；

（三）书面审查年度缴纳社会保险费有关凭证，在异地参加社会保险的须提供当地社保经办机构出具的参保证明；

（四）劳动合同或劳动合同鉴证汇总表；

（五）书面审查年度职工工资发放表及《工资手册》。

第十一条 任何用人单位不得阻挠、拒绝接受书面审查。对不按要求报送有关书面材料接受书面审查或提供虚假材料的，劳动保障监察机构将依据《劳动保障监察条例》的规定给予行政处罚。

第十二条 《沈阳市劳动保障书面审查合格证》是用人单位遵守劳动法律、法规的凭证。并作为用人单位办理招工（招聘）、换发《工资手册》、核发职业资格证书、申报培训班、退休审批、工伤认定、劳动能力鉴定等手续时，需要提供的证明文件。

第十三条 《劳动保障书面审查登记手册》、《用人单位劳动保障年度工作情况报告书》、《沈阳市劳动保障书面审查合格证》由市劳动和社会保障局统一制定。

第十四条 本办法自发布之日起开始实施。

第二篇：劳动保障监察书面审查办法

济南市劳动保障监察书面审查办法

为更好地贯彻实施劳动和社会保障法律、法规和规章，保障劳动者合法权益，维护劳动关系和谐稳定，根据《劳动保障监察条例》，制定本办法。

第一条劳动保障监察书面审查是劳动保障行政部门根据工作需要，要求用人单位定期报送劳动用工和社会保险等方面的书面材料，并对书面材料进行审查的一项监督检查制度。

第二条劳动保障监察书面审查工作由各级劳动保障监察机构负责实施。在实施过程中，劳动保障监察机构可以建立与社会保险办、就业办、机关保险办等机构的协作与联合审查机制。

第三条劳动保障监察书面审查范围和管辖

(一)审查范围

本市行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位进行劳动保障监察书面审查适用本办法。

对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察书面审查，依照本办法执行。

对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和规章的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本办法实施劳动保障监察书面审查。

(二)工作管辖

市劳动保障监察机构负责对市属用人单位及与之合资、合作和外商（含港澳台）独资企业、省内外地驻济用人单位实施劳动保障监察书面审查。

县（市）区市劳动保障监察机构负责对县（市）区属及以下等用人单位实施劳动保障监察书面审查。

第四条劳动保障监察书面审查内容

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

(七)用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；

(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

(九)法律、法规规定的其他事项。

第五条劳动保障监察书面审查应提供的材料

1、企业营业执照复印件、机关、事业单位法人登记证复印件、外地驻济办事处登记证复印件、社会团体及民办非企业组织机构法人登记证复印件；

2、单位制定内部劳动保障规章制度；

3、全部人员花名册、考勤表，劳动合同文本或鉴证花名册；;

4、工资发放表及延长工作时间、节假日加班工资发放表；

5、现金帐、银行帐、应付工资明细帐、管理费用明细帐及相关会计凭证；

6、社会保险登记证，与工资发放表相对应的缴纳社会保险费的凭证（交费收据、申报表、代扣代缴明细表、增减人员明细表）；

7、使用在校实习生、下岗、退休以及劳务派遣人员的，要提供相关的实习协议书、实习生花名册、与原用人单位存在劳动关系及社

会保险的证明、退休证、劳务派遣协议等。

9、根据规定需要提交的其他资料。

第六条劳动保障监察书面审查的周期。周期为用人单位接受审查的当月向前推一年。用人单位应报送这一周期内的劳动用工和社会保险等方面的书面材料。

第七条 劳动保障监察书面审查程序

(一)发布公告（通知）

各级劳动保障监察机构可通过在新闻媒体、网站发布公告，或直接向用人单位发出劳动保障监察书面审查通知。

(二)领取材料

用人单位自接到通知后，应在规定时间内到劳动保障监察机构领取《监督审查手册》及《报审表》等有关材料。对接到通知后不领取有关材料或拒绝参加书面审查的用人单位，劳动保障监察机构应及时下达《劳动保障监察询问通知书》。

(三)自查整改

用人单位根据劳动保障法律、法规及规章规定进行自查自纠，按要求填写《监督审查手册》及《报审表》，在规定的时间携带有关书面材料到监察机构接受审查。

(四)监督检查

劳动保障监察机构对用人单位报送的书面审查材料进行审查，经审查发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规及规章行为的，监察机构应责令改正，对未在规定时间内改正的，依据有关劳动保障法律、法规及规章处理。

第八条对不按照要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，由劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条

例》相关规定，责令改正并处2000元以上2万元以下罚款。

第九条劳动保障监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的依法给行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十条各县（市）区劳动保障行政部门可以根据工作实际,自行确定劳动保障监察书面审查工作方案。

第十一条本办法自发布之日起执行。

第三篇：劳动保障书面审查报送的材料

申报劳动保障书面审查需报送的材料

一、提供给劳动保障部门留存的资料

1、企业法人营业执照或者其他合法用工主体资格的证明文件（机关、事业单位法人登记证、外省、市驻沈办事机构登记证、社会团体及民办非企业组织机构法人登记证）的复印件。

2、《组织机构代码证》复印件。有分支机构的单位，还需提供分支机构单位登记证副本复印件和《组织机构代码证》复印件。

3、职业介绍机构需提供《职业介绍许可证》原件及复印件。

二、提供给劳动保障部门备检的资料

1、《用人单位劳动保障书面审查报审表》一式二份（A4纸）。

2、审查（招）用工备案材料。

3、审查12月份职工名册。

4、劳动合同鉴证汇总表；审查周期内终止、解除劳动合同证明书及社会保险关系转移手续。

5、审查《工资手册》。

6、审查10至11月份的记账凭证、考勤表（原件及复印件）；对应月份的工资发放明细表（原件及复印件）及对应月份的社会保险缴费凭证（原件及复印件）；工资发放采取银行工资卡发放形式的，需提供银行的回执单及交易明细（原件及复印件）。

7、实行不定时工作制或者实行综合计算工时制的审批文件（原件及复印件）。

8、使用劳务派遣人员的，需提供劳务派遣协议（原件及复印件）；提供与派遣公司相关费用支付凭证（原件及复印件）。

9、上已取得《劳动保障书面审查合格证》的用人单位需提供原件。

注：用人单位提供的各类复印件需加盖单位盖章。

第四篇：哈尔滨市劳动保障书面审查须知

哈尔滨市劳动保障书面审查须知

一、参加劳动保障书面审查需要携带的材料

（一）上《哈尔滨市各类用人单位劳动保障诚信等级评价手册》(新成立的单位参加劳动保障书面审查的不必携带)。

（二）《哈尔滨市用人单位劳动用工基本信息采集表》（手工填写表）；

（三）2010年11月份职工工资发放明细表和2011年2月份职工工资发放明细表原件及复印件；

（四）劳动合同备案登记册；

（五）2010年11月份和2011年2月份的缴费收据复印件（养老、失业、医疗、生育、工伤）；

（六）本单位技术工种从业人员职业资格证书原件；

（七）携带营业执照复印件；

（八）工资总额使用手册；

（九）提供本单位使用劳务派遣人员的相关材料。

二、注意事项

（一）2010年的年审是由机关事业保险局、劳动保障监察局 失业保险中心、医疗保险中心四个部门联合开展

（二）地点:道里区经纬十二道街50号八楼

（三）时间:2011年4月11日----6月17日

（四）劳动保障监察微机操作咨询: 87739386 87739389

（五）劳动保障监察业务咨询电话: 道里 87739385南岗87739379 香坊 87739367平房87739367 道外 87739372 松北 87739372 开发区 82295821

（六）对于职工人数较多或者用人单位已有职工电子信息的单位，可以将本单位职工的信息按项目粘贴至电子表格《哈尔滨市用人单位职工基本信息采集表.xls》里，具体操作办法见《申报系统操作流程》。

第五篇：劳动保障书面审查申报表

附件：

劳动保障书面审查申报表

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编号(审查机构填写):

单位名称 单位地址 法定代表人（负责人）人事（人力资源）负责人 单位开户行 登记机关 职工总数 劳动用工情况 使用女职工 人数 使用劳务 派遣工人数 本市户籍 职工人数 使用未成年工 人数 非全日制用工 人数 已签订劳动合同人数 劳动合同情况 固定期限 劳动合同 无固定期限劳动合同 以完成一定工作为期限的劳动合同 联系电话 联系电话 使用农民工及 外来人员数 技术工种岗位 从业人数 扣押劳动者档案 人数 未签订劳动合同人数 试用期未满人数 变更劳动合同人数 解除劳动合同人数 社会保险证号 组织机构代码 邮政编码 经济类型 银行帐号 注册登记证号 港、澳、台 从业人数 持有职业资格 证书人数 收取保证金 人数 外国籍从业 人数 办理用工备案 人数 扣押个人证件 人数 1 工资总额(元)人均工资(元)日工作时间（小时）周工作时间（小时）每月平均休息天数（日）工 资 拖 欠 情 况 法定节假日是否安排休息 工资支付工作时间超出正常工作时间的工资支付标准 休息日（%）应参加社会保险人数 养老保工伤保医疗保生育保失业保 养老保法定节假日（%）累计拖欠工资 总额(元)情况 平常（%）参加社会社会保险情况 保险总人数 累计拖欠工 资月数 累计拖欠工资人数(人)实际参加社会保险人数 工伤保医疗保生育保失业保 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 险人数 是否保存录用登记核查材料 单位工会意见（盖章）（盖章）年 月 日 年 月 日 年审经办人： 审查机构负责人：（盖章）年 月 日 是否书面记录工资发放情况 是否签订集体其他情况 合同 是否使用工资总额使用手册 是否建立单位内部劳动管理规章制度 实行综合计算工时是否审批 用人单位自查意见 本单位已按规定进行了自查，填写的各项数据真实准确，如有虚假，愿承担法律责任。填表人（签名）： 法定代表人(签名)： 劳动保障行政部门审查意见