关于印发推进网格化综合服务体系工作方案的通知(两办)

第一篇：关于印发推进网格化综合服务体系工作方案的通知(两办)

雨委办发„2012‟22号

关于印发《雨花台区全面推进网格化综合

服务体系的工作方案》的通知

各街道、开发（园）区工委、办事处（管委会），区级机关各部门，各有关单位：

《雨花台区全面推进网格化综合服务体系的工作方案》经研究同意，现予印发，请结合实际，认真谋划本单位推进网格化综合服务体系的工作思路和举措。

中共南京市雨花台区委办公室 南京市雨花台区人民政府办公室

2012年5月23日 的理念、做法、经验和有效的工作方法；

2、开展政策研读，深入学xxx省市关于创新社会管理、开展网格化管理的相关文件，吃透文件精神；

3、对区各职能部门现有网格进行调查摸底，梳理分析网格整合的途径和方法；

4、总结提炼区里已有的成功做法，形成比较符合雨花实际的基本工作思路和举措。

（二）拉开框架阶段（2012年6月21日-2012年7月30日）在学习调研基础上，研究制定关于推进我区网格化综合服务体系的工作意见，全面拉开网格化管理工作框架。内容有：

1、指导思想：以科学发展观为指导，以推进“和谐社会”工程建设为总目标，以利民、惠民、便民为宗旨，通过整合公共资源，推进网格化管理，进一步强化“反应快速、处置得当、管理高效、服务优质、保障有力”的社会管理工作机制，真正实现网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的社会管理工作目标，有效提升社会管理和服务水平，全面构建文明、和谐、幸福新雨花。

2、目标任务：通过在现行街道、社区划分基础上，把辖区再细分为若干网格，以此为责任单位、工作载体和服务平台，推动社会服务管理资源下沉，实现政府公共服务和社会管理机制创新，实施扁平化、信息化、精细化、多元化和长效化服务管理，建立起“统一管理、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，打造具有雨花特色、全市一流的网格化综合服务体系。

3、基本原则：一是坚持党建引领。适应网格化的要求创新党建工作，推动区域党建联建，以党建创新带动社会建设和管理创

保洁员、党员骨干、警员、楼栋长、志愿者和居民代表等，由一名街道领导牵头，科学整合社会服务管理力量。由于每个网格的工作内容和重点不同，可根据各网格实际工作量的大小配备工作人员。

（3）细化网格管理服务内容和任务。网格化本身强调工作的整合和联动，因此工作内容和任务涉及到社会建设和管理的方方面面。①民生保障：以劳动就业和社会保障为重点，开展收集就业信息、组织培训、低保、双拥、为老、助残等工作，依托网格建立互动互享的民生服务平台和统一协调的工作推进机制。②城市管理：及时检查环境卫生、公共设施管养、绿化、违章搭建、门前三包、垃圾分类、车辆管理等情况，加强与物业公司的沟通、协调、指导。通过网格内各责任主体的联动，提升地区城市品质。③公共安全：掌握网格内安全生产防汛抢险、护林防火等信息，及时、全面、准确排查和处理公共安全隐患，着力健全公共卫生、安全生产和应急管理的责任体制和监管机制。④平安法治：严密治安防控体系，强化矛盾调处、信访、禁毒、反邪教等基础工作。通过完善组织网络和预警机制，协助维护地区和谐稳定。⑤人口和特殊人群管理：及时登记各类人群的人口信息，协助办理劳动就业证，加强外来育龄妇女计划生育工作，协助建立健全流动人口动态管理机制。加强对“两劳”释放人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引导和服务管理工作，协助做好基层稳定工作。⑥群众工作：加强对群众的联系走访，多渠道、全方位满足群众的合理诉求，协助建立健全联系和服务群众的长效机制。⑦区域党建：通过社区党建联席会、网格联席会、党代表工作站等平台和载体，协助开展各类党组织

将基层的管理、服务、自治纳入网格中，使每一个网格真正成为社会管理与服务的基本单元和组织节点。

（5）健全网格工作流程，实行扁平化管理。推动资源下移，减少管理层级。对于网格内的所有事务，具体网格责任人全面实行“门外一把抓，门内再分家”，实现岗位相互兼容。对一、二级网格责任人而言，对三级网格或居民反映求助的事项，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的事项，网格责任人现场受理，带回社区或街道商处后反馈服务管理对象；突发性工作或社区不能独立办理的事项，网格责任人立即上报街道，并现场全程跟踪。健全网格事务有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的工作机制。

（6）推进信息化平台建设。坚持统一规划、统一标准、统一平台和方便实用的原则，逐步建立区、街两级信息平台，强化对基层各类信息系统的整合，将信息触角延伸至最底层网络，实现信息采集、传输、统计、分析、处理的资源共享，形成区、街道、社区、网格四级联网的基层公共服务和社会管理的统一信息平台，为基层网格化提供技术支撑。

5、组织保障

（1）强化组织领导。成立区推进网格化管理工作的领导小组，制定具体实施方案，明确工作职责和要求，统筹协调推进网格化管理工作。各职能部门参与网格的制定，围绕网格化管理需求将自身服务职能与网格化管理相衔接，实行多网合一，提高效能。

（2）强化检查考核。强化对各街道（园区）社会建设网格化管理工作的检查考核，做到组织监督与群众评议相结合、日常考核和年度考核相结合、统一标准和体现差异相结合，制定科学有

否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，进一步查找网格化管理中出现的问题，制定修改完善措施，不断巩固网格化管理工作成效。

主题词：社会建设 方案 通知

中共南京市雨花台区委办公室 2012年5月23日印发

（共印90份）

第二篇：道网格化综合服务体系工作推进汇报

道网格化综合服务体系工作推进汇

报

“MsoNormal” style=““>道网格化综合服务体系工作推进汇报 为落实区委、区政府关于推进全区网格化综合服务体系建设的总体部署，进一步提高工作效能和服务水平，创新社区管理与服务方式，建立合理有效的社区网格化管理新机制，根据《xx区推进网格化综合服务体系工作方案》的要求，xx街道扎实开展社区网格化管理工作。现将工作推进情况汇报如下：

一、精心筹划，迅速行动，建立健全“网格”体系

统一思想、加强领导。

为切实加强对网格化管理工作的

领导，成立了由xx街道党政主要领导任组长、分管领导任副组长，社区书记、相关部门负责人为成员的网格化综合服务体系工作领导小组，并下设办公室。各成员单位根据各自职责和任务布置开展网格化推进工作，做到各司其职，各负其责，又密切协作，形成合力，全面完成各项任务。

周密部署、广泛动员。

X月x日，xx街道党工委副书记和分管领导组织各社区党总支书记、党总支副书记、管委会相关部门负责人召开了网格化综合服务体系推进工作动员大会，制定并下发了《xx街道全面推进网格化综合服务体系的工作方案》，对网格化管理工作的参加对象、主要任务、实施步骤、具体要求等进行全面部署，并通过悬挂横幅、张贴标语、举办网格责任人培训班等方式，营造浓厚的宣教氛围。

合理划分、全面覆盖。

依据便于管理的原则，按照“任务

相当，方便管理、界定清晰”的要求，根据社区工作人员人数和实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，以社区为网格片区，以地理位置相邻的楼栋或院落划分网格，驻社区单位就近划入网格。将全街道共划分为x个一级网格，x个二级网格，x个三级网格，每个网格管理200-300户，人口1000-1500人左右。xx街道及各社区制定网格划分的网络图，各网格制作上墙公示牌。通过网格的合理划分，真正做到横向到底，纵向到边，避免出现工作“真空”和“盲区”，及时掌握网格内的各类信息。建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制以及“全面覆盖、整体协作、网格到底、人人履责”的管理服务网络，确保网格化管理工作顺利推进。

二、讲究方法，注重实效，推动各项工作有序开展

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1、组团队。一级网格责任人由管委会部门负责人或社区党支部书记担任；二级网格责任人由

xx街道部门人员、社区工作人员担任；三级网格责任人由驻区单位负责人担任，同时，与每一级网格内协管员、综合信息员、保洁员、社区党员骨干、社区民警、楼栋长、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。由一名管委会领导牵头，科学整合社会服务管理力量，实行责任到人，承担网格管理职责。

2、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。同时制定培训计划，对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。

3、建信息。一是积极探索，建立网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各居民小组、集中居民楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。二是建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合，全面建立居民楼住户状况显示图，做到各类信息清、各种情况明，做到一目了然。

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4、细管理。网格具体负责人负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的民生保障、城市管理、公共安全、平安法治、人口和特殊人群管理、区域党建、文明创建、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理，做到“去有目的，来有问题、后有反

馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。

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5、优服务。社区网格化管理实行“人员、职能、任务”三落实。网格责任人为多人的，明确一名负责人。对于网格内的所有事务，具体网格责任人全面实行“门外一把抓，门内再分家”，实现岗位相互兼容。网格责任人要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题，关注社区居民对物质、精神文化生活的需求，负责信息收集、简易问题处理等事务。同时，协办民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作。对于涉及面大、政策性强等深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题等，及时反馈并上报到xx街道网格化综合服务体系工作领导小组进行处理。

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三、下一步工作要求

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1、加强组织领导。社区网格化管理工作涉及面广，工作量大，要层层分解，落实工作责任。xx街道职能部门、各社区要切实重视组织协调，系统梳理工作内容，明确职责任务，注重分工协作，形成管委会统一领导，xx街道职能部门、各社区共同参与的工作格局，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。

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2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

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3、加强督查指导。xx街

道网格化综合服务体系工作领导小组要加强对社区网格化管理工作的指导和督促检查，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；定期进行考核，重点考核网格化管理的工作实绩、业务技能和群众满意度三个部分，并将其纳入各社区干部绩效考核。

第三篇：区委办公室 区政府办公室关于 印发《襄城区推进农村网格化管理工作方案》的通知

区委办公室 区政府办公室关于 印发《襄城区推进农村网格

化管理工作方案》的通知

各乡、镇、街道办事处、开发区，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局，各人民团体：

《襄城区推进农村网格化管理工作方案》已经区委、区政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共襄城区委办公室

襄城区人民政府办公室

2014年2月14日 襄城区推进农村网格化管理工作方案

为创新农村社会治理体制，全面提升我区城乡社会治理水平，根据《湖北省社会管理综合治理委员会关于统筹推进农村网格化管理工作的实施意见》（鄂综治委〔2014〕1号）、《湖北省农村网格化管理建设标准》（鄂综治委〔2014〕2号），结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以网格化管理、社会化服务为方向，以创新农村社会治理体制为动力，以健全农村“三三联动”服务管理机制为重点，健全农村服务管理组织体系，完善农村公共服务管理平台，不断提升农村社会治理水平，促进我区农村经济社会全面协调发展。

（二）基本原则

坚持党政主导、社会参与，以人为本、服务为先，规范建设、健全网络，整合资源、提高效能，因地制宜、实事求是的原则，统筹推进农村网格化管理。

二、目标任务

（一）总体目标：2014年底，全区70％以上的农村实行网格化管理；2015年底，实现农村网格化管理全覆盖。

（二）总体要求：“五建”，即建网格、建网格员队伍、建网格化平台、建网格化信息系统、建运行机制；“五到位”，即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、帮扶解困到位、组团服务到位。

（三）具体任务

1.合理划分网格。按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”的要求，原则上以村民小组为单位，1个组划分1个网格；农村集镇以社区居民小组为单位划分网格，或参照城市社区“每300-400户划分1个网格”的标准划分网格；偏远地区农村或居住较为分散的村可以“地域相近、产业趋同、组湾为界”为标准划分网格；辖区工矿、企业、学校、林场和部队驻地等可单独划分网格，实现农村地域无缝覆盖。

2.选配网格员和网格信息管理员。按照“一格一员”的要求，全区每个村（居）民小组配备1名网格员，以“年龄45岁以下、高中以上文化程度、热心服务群众、品质端正、年富力强和本村常住居民”为基本条件，一般由现任村（居）民小组长担任；也可从治安中心户长、退伍军人和治安积极分子中推选产生。其主要职责是：收集上报各类信息、排查化解矛盾纠纷、巡查上报安全隐患、帮扶关爱特殊人群、开展便民利民代办服务、宣传党的惠民政策、协助开展平安创建。

按照“一村一员”的要求，每个村（社区）选配一名网格信息管理员，一般由村（社区）治保主任、村（社区）后备干部或“大学生村官”中推选产生。其主要职责是：录入、更新网格员上报的信息，管理维护村级网格信息平台，办理村级服务窗口有关事项。

3.构建信息化支撑。一是搭建信息网络。由区综治办牵头，电子政务部门负责，通过招投标确定网络运营商，统一接入专网，实现区、乡（镇）街道、村（社区）三级联网。二是运用信息系统。充分运用好襄阳市社会管理综合信息系统的农村版，有效整合农村信息资源，实现基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估。

4.建立三级网格化管理平台。依托现有组织机构、办公场所、网络系统和人员队伍，加快推进区、乡（镇）街道、村（社区）三级农村网格化服务管理平台建设。统一建立区网格化服务管理中心，由区综治办主任兼任网格化服务管理中心主任；统一建立乡（镇）街道级网格化服务管理中心，由乡（镇）街道综治委主任兼任网格化服务管理中心主任；统一建立村（社区）网格化服务管理工作站，由村（社区）党支部（委）书记或村主任兼任网格化服务管理工作站站长。落实三级平台固定的办公场所和电脑等必需的基本设施，落实网格化管理工作经费和网格员、信息管理员定补报酬，建成有效的农村三级网格化服务管理平台。

5.建立网格化管理运行机制。一是实行分级管理制度。区网格化服务管理中心，履行网格服务管理任务指派、指挥调度、监督评价等职责；乡（镇）街道网格化服务管理中心，主要督促落实区网格化服务管理中心指派的工作任务，负责网格信息管理员、网格员的管理、培训、考核；村（社区）网格化服务管理工作站，主要负责网格管理的日常工作。二是实行服务准入制度。网格员的工作事项实行准入制，未经区级网格化服务管理中心批准，不得直接安排网格员协助、代办、从事其职责以外的工作。三是实行信息更新联动制度。实现信息采集录入上报、分流交办、跟踪督办、结果反馈、评价监督等网上流转高效运作。村（社区）每周更新一次信息，乡（镇）街道每半月、区每月进行一次汇总，分析研判形势，有针对性解决农村突出问题。

三、工作步骤

（一）宣传动员，培训部署（2014年1月20日--2月10日）

制定下发《襄城区推进农村网格化管理工作方案》，成立襄城区农村网格化管理领导小组，组建工作专班，会同区“三万”办对全区驻点“三万”工作队集中开展专题培训。各乡（镇）街道要根据省、市、区的文件要求，成立对应的领导小组及工作专班，加强调查研究，细化工作方案，做好与“三万”工作的衔接。

（二）“三万”活动打造样板（2014年2月11日--4月15日）

区综治办加强与“三万”办的衔接配合，统筹指导“三万”工作队集中开展“建万格”活动，积极帮助驻点村（社区）做好宣传发动、网格划分、人员选配、平台建设、网络接通、系统接入、指导培训、制度建设和机制完善等。“三万”活动期间，市、区两级“三万”工作队所驻欧庙镇、余家湖办事处207国道沿线村；尹集乡所有村（社区）；隆中办事处贾洲村、花木店村；檀溪办事处麒麟村、营盘村；卧龙镇街西村、街东村、毕庙村等率先完成网格化建设，力争打造一批样板。综治成员单位的“三万”工作队，要充分发挥主力军作用，把推进网格化管理作为“三万”活动工作重点，确保所驻的村（社区）实现网格化管理全覆盖。凡工作未完成的，“三万”活动工作确定为不合格，并取消该单位综治工作评先资格。

（三）示范引导，深入推进（2014年4月16日--12月31日）

各乡（镇）街道以先进单位和网格化管理样板村（社区）为示范，在中心集镇周边村（社区）和经济条件好、基层基础建设好、村“两委”班子战斗力强的村（社区），开展农村网格化建设。欧庙镇完成 25个村、卧龙镇完成35个村的农村网格化建设。余家湖办事处、庞公办事处整体推进，完成网格化管理全覆盖。

（四）重点攻坚，全面完成（2015年月1月--10月）

把偏远地区和基础条件薄弱、公共资源相对匮乏的村作为重点攻坚目标，组织帮扶，推进网格化建设。区、乡（镇）街道加强督办，确保全区农村网格化建设覆盖所有村。要加强指导协调，保证农村社会服务管理综合信息系统和相关工作机制高效运行，促进农村社会治理水平提升。

（五）检查验收总结表彰阶段（2015年月10月--12月）

各乡（镇）街道严格对照农村网格化管理建设标准，开展自查自评。区综治办将组织工作专班，对照“五建五到位”的要求和农村网格化建设标准，对各地工作完成情况及成效进行检查验收，并适时召开会议进行总结表彰。

四、保障措施

（一）加强领导。成立襄城区推进农村网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区综治办。成立推进农村网格化管理工作专班，由区综治办和区政务信息中心相关人员组成，负责农村网格化管理的安排部署、协调指导和检查督办。各地要加强领导，统筹部署，提供有力保障。各级综治委及其办公室要加强检查指导，确保工作进度和质量。综治成员单位要认真履行职能，全力支持、协同推进农村网格化管理。

（二）强化保障。按照省、市文件的要求，积极落实区网格化服务管理中心的机构和人员。区财政统筹落实信息系统建设及常规维护经费。乡（镇）街道网格化服务管理中心、村（社区）网格化服务管理工作站必需的办公场所和设施设备，以及工作经费，由乡（镇）街道予以保障。各级用于推进农村网格化管理的资金，实行专款专用。在村（社区）党组织统一领导下，整合“一站五室”，科学设置服务职能。整合人民调解员、治安信息员、计生管理员等工作力量，精干队伍，统筹使用，做好农村社会治理各项工作。

（三）统筹推进。各乡（镇）街道要把农村网格化管理与已经部署开展的“平安五小工程”建设、农村治安中心户建设、“十户联防”电话互助报警系统建设、三方互助网络建设（邻里互助、结对帮助、社会救助）有机结合起来，以农村网格化管理促进“五小问题（小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需求）”的有效解决。

（四）严格考评。各乡（镇）街道要把农村网格化管理纳入本地经济社会发展目标管理考核，各级综治组织要定期开展专项督查，适时通报，确保建好、管好、用好农村网格化管理。农村网格化管理工作纳入区综治检查考评内容，细化考评指标，严格奖惩兑现。

中共襄城区委办公室

2014年2月18日印发

第四篇：关于进一步建立完善网格化综合服务体系配套制度的通知

关于进一步完善网格化综合服务体系配套制度的通知

各街道、园区、区各相关职能部门：

为进一步推进“和谐社会”工程建设，创新公共服务和社会管理机制，全面开展网格化服务管理，着力打造具有雨花特色、全市一流的网格化综合服务体系，确保实现网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的社会管理工作目标。特制定以下网格化管理服务配套制度。

一、信息收集处理反馈制度

1、信息的收集。各网格责任人要深入联系服务群众，通过入户调查、走访接待群众、党员群众议事会、参与各类社会组织活动等方式途径，全面负责本网格内各类信息（包括民生保障、公共安全、城市管理、平安法治、人口管理、群众工作等）的收集，实行信息收集处理反馈制度。要积极扩大信息来源，将党员骨干、楼栋长、志愿者、保洁员、社会组织负责人等吸纳进信息员队伍，全面动态掌握各类信息。要畅通信息公开渠道，由向居民收集信息转变为向辖区居民、驻区企事业单位、社会组织公开社区服务相关信息，制作发放社区便民服务卡，在小区楼栋张贴社区网格服务人员（包括网格长、社区民警、城管包片队员等）姓名、照片和联系电话，建立信息互动机制，便于群众在需要时能及时找到求助渠道。

2、信息的处理。对采集到的各类信息，由一、二级网格长进行分类处理，能现场处理的现场处理，不能立即解决的，现场受理带回社区协商处理后予以反馈。建立完善各类情况信息的登记、整理、归类等基础性台账。根据“一网打尽、分类处理”的原则，在二级网格长走访收集信息填写《社区网格化服务管理工作日志》的基础上，在社区服务站建立“1+9”模式的网格化综 合管理服务台账资料。“1”：一本汇集各类信息收集处理情况的总台账；“9”：根据信息不同类别，建立突发事件类、民生保障类、公共安全类、城市管理类、平安法治类、人口管理类、群众工作类、区域党建类和其它类九个类别的分台账。对这九类信息，根据事项涉及到不同管理服务内容，采取派工单的形式将事务移交至具体负责的经办人，并规定在一定期限内办结。对突发性工作或社区不能独立办理的事项，网格责任人要立即上报街道，并全程跟踪办理进展。

3、信息的反馈。社区要及时研究处理党员群众的意见和建议，处理结果应通过多种形式进行反馈。可通过召开会议进行通报，或通过党务公开栏等载体反馈，或通过电话、短信、邮件等途径向反映人告之处理结果等。将信息收集处理反馈的相关信息资料，及时整理归类到“1+9”台账中去，形成完整台账资料。

二、网格化管理议事决策制度

建立健全社区党委委员会议及网格工作联席会、社情民意建言会、社区居民代表会议等网格议事决策平台。进一步规范社区党委委员会会议议事决策规则和程序，全面推行在社区党委领导下，以“一委三会”为载体的网格议事决策制度，进一步提升社区党组织在网格化管理中整合资源、协调各方、科学决策的能力和水平。

1、社区党委委员会议每月至少召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由社区书记或委托副书记召集。会议必须有半数以上委员到会，对网格建设、管理、服务中的重要问题进行讨论决策。根据会议需要，可邀请党代表、人大代表、政协委员、党员和群众代表列席社区党委会议。

2、联席会议：网格工作联席会议是以社区党委为核心，发挥驻区单位的作用，共同商讨本社区网格事务的办公会和协调会。各网格联席会议由一级网格联系领导负责召集，网格内的相关三级网格为联席会议成员单位，一级网格责任人担任联络人。联席会议原则上每月召开1次，根据需要可临时召开全体会议或部分成员会议，也可根据议题需要要求政府职能部门有关负责人参加，会议主要讨论网格工作有关事项，协调解决网格建设和管理中遇到的热点、难点问题，协商涉及网格建设和管理的其它相关事宜。

3、社情民意建言会是社区党委了解群众思想动态与生活需求、收集民情民意的平台，也是社区居民群众发表建议、提出意见的重要渠道。建言会由社区党委主持召开，原则上每月召集一次。在特殊情况下，可召集专题建言会。建言会提出的意见、建议，由社区党委整理后，提交相关部门单位办理。社区党委每月对建言情况进行收集、梳理、交办、处理和反馈。

4、社区居民代表会议是网格居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。讨论决定涉及全体居民利益的社区重大事务，听取和审议社区居委会的工作计划、工作报告和社区经费使用情况报告；讨论制定本网格社区建设的长远规划、居民公约、社区办理公益事业所需经费的筹集方案、社区服务发展方案；改变和撤销社区居委会不适当的决定等。

三、网格化管理评议制度

1、每季度或半年召开一次网格化管理评议大会。会议由居委会牵头，可邀请人大代表、政协委员、党代表、居民代表、社区社会组织、业主委员会、驻区单位等各方代表参加，就网格化管理服务情况、社区热点、难点问题等进行评议、讨论，达成共识、形成决议，推动基层群众民主自治。有条件的社区可以形成固定的网格居民议事会制度，吸纳热心参与社区事务的居民参与社区管理和评议，共商共议并协助网格责任人处理社区事务。

2、评议大会的召开。社区通过张贴倡议书、上门动员等形式积极发动居民群众、驻区单位参加评议大会。将网格化管理相关制度、台账、社情民意日记本等通过实物、图片等资料对居民公开，接受查阅。评议按“3+1”环节进行，即：说、评、议+ 评议反馈。“说”由各级网格责任人对本网格管理服务的具体做法及取得成效向居民述职。“评”是发放群众评议表让居民对社区网格化工作开展情况进行打分。“议”由社区工作人员解答居民提问。对于民主测评的结果及征集到的建议，社区要通过各种途径及时向居民进行反馈并建立督查制度，确保落实到位。

四、网格化管理绩效考评制度

进一步强化绩效考核导向作用，街道的绩效考评主要针对一级网格负责人，社区的绩效考评主要针对二级网格责任人，对积极履行职责、主动参与管理的三级网格也可出台一些奖励措施，最大限度激发和保护其积极性。

1、将推进网格化服务管理工作纳入街道目标考核的指标体系，进行量化打分，考核结果作为单位和个人年终评优的重要依据。由街道成立网格化管理绩效考核工作领导小组，统筹领导各社区绩效考核工作，研究制定绩效考核工作办法，审定社区各类绩效考核结果及奖惩方案，统筹抓好社区绩效考核结果的运用。

2、绩效考核坚持定性考核与定量考核相结合、平时考核与考核相结合、表彰奖励与监督约束相结合的原则。绩效考核可每季度或半年进行一次，实行百分制量化考核，分为履职情况（60%）和测评情况（40%）两部分。考核方式可采取“听”、“查”、“评”相结合。“听”：主要听取各网格责任人推行网格化服务管理的情况汇报；“查”：主要查看网格化服务管理的相关记录，信息的收集处理反馈情况、各类问题的处置办结情况及各类台帐记录更新情况（包括信息台帐系统、工作日志等）；“评”：可通过网格联席会、社情民意建言会、居民代表议事会等，听取大家对网格化管理服务的意见建议，及对网格责任人的综合评价，也可组织网格内楼栋长、三级网格责任人、群众代表等对本网格的服务管理进行集中测评。

3、以为单位，分别对一级、二级网格责任人的履职和 测评考核得分情况，根据得分高低评定为“优秀”（占比20%）、“合格”（占比75%）、“基本合格”（占比5%）三个等次。考核结果审定后,在一定范围内以板报、宣传栏等方式对结果进行公示，接受群众监督。

4、强化对绩效考核结果的运用。对季度或半年考核排名前三名的网格责任人，可采取一定的绩效奖励；对考核排名后三名的责任人，扣发相应绩效工资。对被评定为“优秀”、“合格”的网格责任人，根据不同身份性质全额发放年终绩效考核奖金；对被评定为“优秀”的责任人，由街道予以表彰奖励。一级网格责任人绩效考核奖金标准由街道工委会议研究决定。二级网格责任人，由社区根据绩效考核结果在奖金分配上拉开同类身份人员的奖金档次。

五、网格化管理督查制度

1、督查范围。对网络化管理运转情况实行督查考核，包括网格划分是否科学全面、网格责任人对网格内动态信息掌握是否及时、矛盾隐患排查是否全面、重点特殊群体走访是否到位、突发事件处置是否妥当、各类事项办理群众是否满意、信息反馈渠道是否通达、处置各类问题的时效与实效情况等。

2、督查形式。可采用问卷调查、电话、组织有关部门现场督查及暗访等形式，也与联席会议、党员议事会、群众评议、半年全年工作检查等相结合，切实掌握各单位在贯彻落实过程中的主要措施和效果，及影响落实的主要问题，提出整改意见建议，督促落实整改。

3、督查结果的运用。凡是对督查中发现的问题，提出整改意见，并跟踪督促在规定时限内予以整改到位。为推动督查工作的开展和督查事项的落实，建立督查工作检查通报制度，区社会建设工作领导小组办公室将不定期对工作开展情况和督查事项处理情况进行检查通报。

第五篇：关于印发《平遥县推进社会管理网格化建设工作实施方案》的通知

关于印发《平遥县推进社会管理网格化建设工作实施方案》的通知

日期：2011-8-31

来源：政府办

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平政办发〔2011〕97号

平遥县人民政府办公室关于印发《平遥县推进社会管理网格化建设工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县直各有关单位：

《平遥县推进社会管理网格化建设工作实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，望认真组织实施。

二O一一年八月三十一日

平遥县推进社会管理网格化建设工作实施方案

为全面加强社会管理责任体系建设，完善我县社会管理长效机制，提升社会管理水平，推进社会管理信息化，根据《平遥县推进社会管理创新试点工作实施方案》的有关要求，决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进，结合全县实际，特制定本实施方案。

一、基本思路

充分运用网格理念和现代信息技术，以责任制为依托，以合理划分网格管理单元、加强对社会各类人员的服务与管理为重点，综合考虑“地、物、事、组织”等因素，通过三维数字地图，实现对社会的精细化、常态式管理，努力营造良好的社会环境。

二、网格划分

在坚持现有行政区划不变的前提下，由政府办牵头，各乡镇（街办）、各有关单位具体组织实施，在全县全面推行“四级网格化”管理模式。通过“四级网格”，建立以“人、地、物、事、组织”为核心的基础信息数据库，把管理、服务、自治纳入网格中，使每一个网格真正成为社会管理与服务的基本单元和组织节点。

1、一级网格。即县级网格。在公安局办公楼七层，配备10－15名工作人员，组建成立社会管理服务中心。中心实行24小时值班制度，主要对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对全县重大管理服务事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理。同时，做好与市级网格的对接工作，形成各司其职、上下联动、综合监管的工作机制。

2、二级网格。即乡镇（街办）网格。每个乡镇（街办）为一个网格，共17个网格。成立乡镇（街办）社会管理服务中心，各乡镇（街办）主要领导为该区域网格建设的第一责任人，并确定1名副职为中心主任，派出所所长为副主任，具体承担该区域网格的建设和管理工作。各乡镇（街办）在社会管理服务中心的建设中，要充分利用现有的便民服务中心场地、政务网络资源，增设2个坐席及电脑等办公设施，安排若干名工作人员，具体负责本区域网格化建设的日常工作，并实行轮流值班制度。服务中心要吸收民警、劳保、环卫、医疗、计生、民政、司法等站所人员为兼职网格助理员，按照职责分工承担其网格内了解社情民意、维护治安秩序、整治环境监督、排查化解矛盾、落实社区矫正和安置帮教以及服务人民群众等职责，并开展好流动人口、社会组织等管理和服务工作。

3、三级网格。即行政村（社区居委会）网格。每个行政村为1个网格，全县农村划分为273个三级网格。每个居委会为1个网格，社区居委会网格数量根据居委会实际确定。各个行政村（社区居委会）主要负责人主抓本区域内网格管理工作。同时，乡镇（街办）包村（社区居委会）领导负责联系、指导、协调所包村（社区居委会）的网格建设与运行工作。

4、四级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以行政村（社区居委会）所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素划分基础网格。城区网格（古陶镇依据城区网格模式划分）依据居民实际分布状况和长远规划，以庭院、小区、街巷为边界，遵循“以村为主，村居一体化”管理模式，按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。行政村网格按500人左右设置，500人以上的村根据实际情况划分为若干网格；山区村可以根据人口偏少、布局分散的实际，适当缩小网格规模。网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉，要将网格内市场、学校、医院、景点、景区等驻地单位及楼栋、小区、院落等全部纳入网格管理之中。

5、网格长和监督员的确定。每个基础网格要选聘网格长。行政村网格长要采取村民直选、一事一议的形式进行选聘，网格长人选以村民小组长、老党员、村民代表和有威信、有能力的群众和大学生村官为主，网格长直接联系网格内的所有农户，每位村干部通过联系网格长，最终联系到每位农户，村干部原则上不担任网格长。城区网格长的选聘要以党小组长、老党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、老教师或有威信、有能力、有专业知识的居民代表为主，并长期居住在该网格区域，对本区域地熟、人熟、情况熟，可以24小时开展相关工作。对于城区居民和古陶镇村民混居的区域，在每个网格由村委会和居委会各设置1名网格长，并适当扩大网格规模。城区社区干部原则上不担任网格长。网格长的核心工作是配合村两委和社区居委会做好网格内的社情民意了解、治安秩序维护、环境监督整治、矛盾排查调解、流动人口管理、服务人民群众等工作。网格长由村委会（社区居委会）聘用，对网格长实行定人、定岗、定责、定奖惩“四定”管理，建立健全科学的考评体系，促进网格化管理制度化、规范化、长效化。同时每个城区网格应配备监督员，监督员原则上从网格长人员中选择，每个监督员可管理若干网格；每个乡镇网格配备2名监督员，原则上由乡镇（街办）社会管理服务中心工作人员担任。监督员的主要职责是在规定的工作时间和负责的管理区域内不间断的进行巡察，并及时、准确地将巡察中发现的社会管理问题，用“城管通”手机报告县社会管理服务中心。

三、信息采集

在系统建设的同时，各相关职能部门要根据方案要求，主要围绕“人、地、事、物、组织”社会管理网格化五大要素，开展对系统所需信息的前期采集工作。

1、人口信息采集。由各乡镇（街办）负责组织，根据项目建设进度及具体实施需要进行，以第六次人口普查数据为基准进行建设，并逐步核实完善。

2、地图信息采集。由项目承建单位承办，住建委、国土局配合。

3、社会事件、部件的采集。由各乡镇、街道办及相关职能部门负责落实。

各乡镇（街办）以及各职能部门按照工作职责、工作范围、服务对象、工作方式等要求，采集公共服务、社会事务、安全稳定、应急管理、党建组织、依法行政、社情民意共七大类61项信息并进行逐级汇总，形成数据库，进入全县社会管理网格化系统数据处理中心。七大类61项信息具体为：

第一类是公共服务类信息。包括：政策解读、行政审批、医疗卫生、公共交通、土地管理、环境保护、教育文体、城建规划、科教科普、文物旅游、社会保障、救济救助、市容市政、食品安全等14项信息分项；

第二类是社会事务类信息。包括：民生就业、人事录用、户籍身份、计划生育、物业管理、消费生活、兵役退伍、金融服务、水电气暖、通讯服务、农林水牧等11项信息分项；

第三类是安全稳定类信息。包括：安全生产、隐患排查、户籍管理、协警管理、防水防盗、矛盾调解、重大事情处理、法律援助、信访监控、综合治理、社会治安、邪教组织排查、宗教事务等13项信息分项；

第四类是应急管理类信息。包括：应急预案、应急队伍、专家组、危险源排查、避难场所建设、物资储备等6项信息分项；

第五类是党建组织类信息。包括：党的建设、工会组织、监管监督、青年组织、妇女儿童、党的建设、社会团体、民主党派、统一战线等9项信息分项；

第六类是行政执法类信息。包括：行政处罚、法律解读、行政执法监督队伍、行政执法监督员等4项信息分项；

第七类是社情民意类信息。包括：人大代表、政协委员建言献策、民生民情、投诉建议、热点咨询等4项信息分项；

信息收集汇总过程要坚持真实、准确、全面、及时、保密原则，进行认真采集和筛选、甄别和检查（网格化管理信息采集暂行办法见附件1）。

4、各级网格组织机构信息采集。由各乡镇（街办）及相关职能部门负责落实。

5、事件处理预案采集。由各乡镇（街办）、相关部门负责落实。

四、系统建设

网格化系统的硬件和软件建设工作是网格建设的核心部分，是社会管理网格化系统功能实现的主要载体。系统建设将依托县电子政务网络进行。

社会管理网格化信息系统以移动终端、农村广播，三维数字地图、无线卫星传输及LED显示屏等为载体，在三维数字地图基础上，采用数据服务中心、呼叫中心，结合移动终端、物联网、互联网、政务审批、通讯基础网络、110专号、12345热线等分层模式进行建设，以居民、村民服务为切入点，运用网格化管理模式，整合各部门公共信息服务资源，通过公共信息无线卫星传输、LED显示屏、农村广播，对县级、乡（镇）街道级、农村居委会级、基础网格级进行四级联网，实现信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价“七步”工作流程，为村民、居民提供全面、有效的信息服务便民平台和社会管理平台，从而实现对社会部件和事件的可视化监控。

1、硬件建设。硬件建设包括软件运行平台和社会管理服务中心指挥平台建设两个部分：

软件运行平台以县电子政务网络为基础，建设内容包括增铺若干光纤，整改乡镇（街办）政务网络线路，添置服务器、安全网闸及交换机等设备。

社会管理服务中心指挥平台建设包括高清液晶拼接屏、LED电子显示屏、重点部位和路段视频监控的集成及指挥控制台等。其中高清液晶拼接屏和LED电子显示屏组成图像显示系统，显示各个系统的动态信息、三维电子地图、监督员跟踪定位和属性说明，重点监控人员跟踪定位，业务受理和处置的电子工单流转，综合评价结果，社会公众论坛信息等功能；视频监控能够显示各监控点、重点部位、路段的监控场景和布防，并可实现对图像进行切换、转向、录像、截取图片等操作；指挥控制台组成指挥中心中央控制系统，并建立服务中心、呼叫中心及监控中心，以实现以下业务处置和监督评价功能：

服务中心坐席工作人员负责业务受理。当有任务接入时，坐席人员可通过矩阵将视频或事件的三维地图节点直接切换至坐席电脑进行处理。

呼叫中心坐席工作人员负责提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能，并实现与上级呼叫中心的信息交互工作，是联系内外各部门和社会公众的窗口。

监控中心通过集成到系统平台的视频摄像头分布位置，在三维数字地图上，使用矩阵切换随时调阅现场视频画面，实现对视频监控区域内社会服务管理问题的实时视频监控。

2、软件建设。社会管理网格化信息系统软件主要包括无线数据采集、地理编码、大屏幕监督指挥、协同工作、业务处置、接待受理、监督指挥、数据交互、分析评价、事件管理、居民与房屋管理、公众信息发布及三维数字地理信息等13个子系统。在此基础上，结合全县人口大县、旅游大县的特色，通过整合现有资源，突出建设“五大平台”，重点解决好群众关心、关注的热点、难点问题，打造和谐稳定的社会环境：

（1）舆情处理平台。该平台设在县社会公共安全信息指挥中心。主要以政府网站的部门协同处理系统为基础，与社会管理网格化系统进行全面对接，对社会管理网格化系统收集的民情民意及12345便民服务热线、政府网站、市长信箱、县长信箱等渠道收集的群众诉求进行全面整合、规范运作，按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”的方式，进一步完善舆情收集、处理、督办和反馈机制，更好地解决群众的各类诉求。

（2）民生服务平台。该平台设在政府办。涉及保障性住房、就医上学、社会救助、劳动保障及供水、供电、供热等民生领域的相关职能部门，在保证信息安全的前提下，通过电子地理地图，加载业务系统相关数据，建设民生服务平台，为广大民众提供及时、便捷、全面的服务，并为领导决策提供详实的基础资料。

（3）旅游环境平台。该平台设在旅游局。重点以“城管通”专用手机终端及网络技术为基本依托，通过地理信息系统，对包括吃、住、行、游、购、娱等六大旅游信息要素进行经纬度坐标标注和人员定位，从而实现旅游环境和旅游秩序整治的全天候、精细化管理，彻底解决我县旅游业存在的各类突出问题。该平台主要有两大特点：一是提供服务。通过在地理信息系统加载景点景区、宾馆客栈、票务服务、停车场、旅游产品商铺、旅游咨询等信息，为游客提供全方位、人性化的便捷服务；二是强化管理。监督员在各自的网格区域进行不间断巡查，对发现的环境卫生、道路交通、设施损坏、欺客宰客、违法经营等涉及旅游的问题，及时上报到旅游环境平台，再由平台工作人员转交各相关部门予以限时解决，尤其要通过对旅游景点、宾馆客栈、导游、旅行社、电瓶车等从业人员的精细化定位和网格化管理，全方位提高古城的管理水平和从业人员的服务水平，树立平遥旅游的新形象。

（4）安全监管平台。该平台设在安监局。重点围绕煤炭行业、私挖滥采、地质灾害、危险化学品（包括非法加油站）、民爆物品、消防、道路交通、学校等八类重点行业，以全县电子地图和卫星影像图为基础数据，根据行政区划将地图划分成网格化的监管区域，对网格内各重点行业的监管对象进行详细分类和地图标注，尤其是消防、道路交通两大行业要引入安防监控系统实时定位，从而建立完整、准确的监管对象数据库、行业安全隐患标准数据库和安全隐患处置措施数据库。同时，明确各级网格的责任领导、责任人员及其工作任务，制定完善隐患排查和整改流程，实施分层、分级，全时段、无缝隙、精细化管理，做到及时发现隐患、快速处置隐患，确保安全监管的全覆盖。

（5）治安管理平台。该平台设在公安局。充分利用全县地理信息系统，通过加载社区民警逐村、逐户、逐人采集涉及重点单位、重点行业、重点场所、危险物品、旅游、客运等6大类40项治安管理基础信息，城市（农村）三级视频监控信息、环城区和环县境高清治安卡口两层屏障防控信息、情报研判信息、互联网网侦网控信息、技侦工作信息、视频侦查技术信息、网上警务督察信息以及城市巡防电子管控信息等内容，打造全县治安管理信息化平台，努力以信息化推动全县治安管理机制的全面创新，构建全方位的社会治安动态防控体系。

五、运行机制

社会管理服务中心作为全县社会管理的指挥中心、监督中心和呼叫中心，受县社会管理“网格化”领导组直接领导，代表县政府负责对全县社会管理网格化工作的综合协调，具体承担以下工作：一是依托遍布全县的监督员和网格长队伍，负责对社会管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息进行采集、分类和处理；二是负责各类社会管理信息的整理、分析，对各乡镇（街办）、各有关部门及其负责人履行社会管理职责情况进行监督、考核与综合评价；三是负责分派任务和督办落实情况，并及时向领导组反馈社会管理中的相关情况；四是综合协调、指导各乡镇（街办），做好监督员和网格长的配置、招聘、培训、考核及日常管理。指挥中心处理社会管理网格化所收集信息的具体流程如下：

1、信息收集。在社会管理服务中心与乡镇（街办）、乡镇（街办）与行政村（居委会）之间建立问题流转办理机制。网格长对本网格区域内各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患、居民矛盾等进行随时排查，监督员在规定的若干单元网格内巡视，对需要解决的问题，或社会管理服务中心接收社会公众举报、领导批转的问题，由监督员核实，对于能在行政村（居委会）解决的问题，解决后登记备案；需上报处理的问题由行政村（居委会）或监督员提交乡镇（街办）处理并备案；需上报县指挥中心处理的问题由乡镇（街办）上报或监督员直接上报，真正做到“全覆盖、全方位、全动态、全过程”。

2、案卷建立。社会管理服务中心坐席人员接收各乡镇（街办）或监督员上报的问题和各类信息，根据部件、事件预案进行立案，并报值班班长审核。

3、任务派遣。社会管理服务中心值班班长将立案的案卷进行分解，确定责任单位，并交由坐席人员派遣至相关责任单位处置。

4、任务处理。相关责任单位按照指挥中心的指令，按规定组织管理力量到现场进行处置。涉及多个部门联合答复解决的问题，由责任单位协调各协办单位答复或解决，并由社会管理服务中心督促落实。

5、结果反馈。各相关责任单位对问题处理完毕后，要通过系统及时将处理结果反馈给社会管理服务中心。

6、核查结案。社会管理服务中心坐席人员利用短信等方式通知相应区域的监督员到现场核查问题处置情况，并将信息反馈至社会管理服务中心，经坐席人员核查、值班班长审核后，若上报的核查信息与问题处置标准一致，指挥中心进行结案处理；若未达到处置标准，由社会管理服务中心立案督办。督办未果转交县效能办追究有关人员的责任。

7、综合评价。在平台系统中设置绩效评价模块，自动生成评价结果。同时，社会管理服务中心定期发布问题处置情况和各责任单位的绩效评分，接受社会监督。

六、组织领导

为确保社会管理网格化建设工作的扎实推进，特成立社会管理网格化建设办公室。办公室主任由县委常委、副县长曹治胜担任，常务副主任由政府办主任刘继国担任，副主任由信息中心主任史森盛、政府法制办副主任毛志文担任，成员由各乡镇（街办）、各有关部门负责人组成。

七、建设步骤

重点做好四个阶段的工作：

第一阶段：前期准备阶段（8月15日——8月30日）。成立领导组和网格平台建设管理办公室，制定工作实施方案，组建网格化服务团队。

第二阶段：调研培训阶段（8月31日——9月15日）。开发社会管理网格化信息管理系统；划分网格，明确任务，制定完善各项管理制度；选聘网格监督员、网格长，并对其进行培训；收集、汇总、分析、整理网格内社会管理基本信息。

第三阶段：信息录入阶段（9月16日——9月25日）。将入网信息归档整理，全部录入网格化信息管理系统，并对系统进行升级完善。

第四阶段：示范推广阶段（9月25日——9月30日）。在前期调试的基础上全面启动运行社会管理网格化工作，并以点带面，总结社会管理网格化管理模式，在全县全面推进社会管理网格化工作。

八、工作要求

1、细化任务，确保落实。各乡镇（街办）、县直各单位要根据实施方案，对下达的各项任务层层分解细化，落实到人。同时，要紧密结合自身工作实际，把各项任务做细做实，确保在规定时间内圆满完成工作任务。

2、注重指导，强化管理。各乡镇（街办）、县直各单位要在村民（居民）自治工作中找准定位，转变角色，变“管理者”为“指导者”。重点要加强对日常工作的指导，坚决做到“四统一”，即统一基础台账、统一队伍纪律、统一考核管理、统一组织管理。

3、例会推进，加强督查。领导组将通过决策协调会、工作专题会等形式，在项目建设过程中对重要问题进行协调讨论，对重大事项作出决策，确保项目的顺利推进。同时，联合县效能办，定期对各乡镇（街办）、县直各有关单位建设工作进行督查，并以领导组办公室简报予以通报。

4、突出重点，分步实施。“网格化”管理要在先行试点的基础上逐步实现全覆盖。城区网格化管理要以古城为重点，向南扩张6平方公里，先行开展试点，在全面总结试点经验的基础上，逐步在城市规划区范围内全面铺开；农村网格化管理要在岳壁乡、卜宜乡各选择3－5个行政村，先行开展试点，在全面总结试点经验的基础上，逐步在全县所有行政村全面铺开。

附件：

1、平遥县网格化管理事件信息采集暂行办法。

2、平遥县社会管理网格划分编码规则。