国家辽宁(本溪)生物医药科技产业基地情况汇报

第一篇：国家辽宁(本溪)生物医药科技产业基地情况汇报

国家辽宁(本溪)生物医药科技产业基地情况汇报

本溪高新技术产业开发区管委会

（2011年8月25日）

2008年年初，在国家实施振兴东北老工业基地战略，沈阳经济区迅速崛起并获批为国家新型工业化综合配套改革实验区，沈本一体化进程不断加快的大背景下，辽宁省委、省政府为了培育生物医药特色产业集群，优化沈阳经济区产业布局，加速推进本溪老工业基地产业和城市转型升级，根据本溪的资源和产业基础等条件，做出“举全省之力支持本溪做强做大生物医药产业”的重大决策，并明确以本溪高新区为核心建设生物医药科技产业基地，同时，依托药业基地建设沈溪新城，开启了“打造中国药都，建设沈溪新城”的序幕。现将本溪药业基地的规划建设情况汇报如下：

一、基地概况

国家辽宁(本溪)生物医药科技产业基地位于本溪高新技术产业开发区，辖区面积205平方公里，其中建设用地60平方公里，依托石桥子、歪头山、张其寨三个街道办事处，分别建设“生物医药、医疗器械、健康服务”三个不同产业内涵的专业化园区，着力发展生物技术及制药、医疗器械、现代中药、高端化药、保健品和功能食品，以及健康服务业和现代医药服务产业在内的大生命健康产业。

基地建设以来，先后获批为辽宁(本溪)中药现代化科技产业园、国家火炬计划本溪中药科技产业基地、辽宁省中小企业创业辅导（孵化）基地、辽宁(本溪)生物医药产业省级高技术产业基地、辽宁省新型工业化示范产业基地、国家辽宁(本溪)生物医药科技产业基地、本溪生物医药高新技术产业开发区、国家高新技术创业服务中心、国家创新药物孵化基地等十多项称号。2010年，经省政府批准，正式成为省级高新区。目前，我们正在积极申报国家级高新区，现已完成申报材料的组织和上报工作，并成功通过国家级高新区专家现场评审，正在等待批复。

二、发展现状

㈠生物医药产业实现快速集聚

2008年以来，基地新引进各类项目225个，其中：生产类项目137个，科研类项目37个，城市功能配套项目51个，总投资978亿元，积蓄产能980亿元。这其中包括北京双鹭、四环药业、天津天士力、南京医药、吉林修正、东北制药、辽宁成大、沈阳三生、辽宁诺康、大连美罗、美国爱生等医药百强和上市企业11个。已开工建设和投产运营的药业及配套项目总计130个，其中：生产类项目64个、科研类项目35个、孵化项目9个、商务中心入驻各类企业机构22个。目前已实现医药、保健品、医疗器械等企业43家投产，26家研发单位投产运营。

㈡科技创新能力显著增强

药都研发中心、孵化中心、商务中心，已入驻研发孵化及商务企业66家，沈阳药科大学、中国医科大学、辽宁中医药大学、辽宁科技学院、辽宁医药化工职业学院和中国药都产业大学6所大学入驻基地，形成了企业、研发、孵化、中试、教育等一体化的科技创新体系。引进各类人才770人，其中高级职称125人、博士110人，国内外领军团队27个、海外团队11个，并有15位院士受聘为入驻项目的高级顾问。拥有在研新药122个，其中1类新药45个，国家863项目8个，国家973项目2个；已授权国内外专利139个，生物医药战略性新兴产业发展的创新创业环境不断优化。“十二五”期间，基地将以中国药都创业服务中心为载体，系统构建链式新药研发平台体系、公共技术服务平台体系和创业服务平台体系，全面实施“551”计划，即在5年内实现研发创新药物品种100个，吸引国际一流的创新团队或领军人才100人，转化优秀科研成果100项，孵化高新技术企业100家，拉动主导产业规模达到1000亿元，打造自主创新能力强、产业拉动作用大、运作经营效益好的专业化创新创业服务中心。

㈢公共服务平台体系初步形成

基地始终坚持“平台比政策重要、环境比区位重要、服务比设施重要”的发展理念，通过全力打造19个公共服务平台，初步形成了公共服务平台体系。依托研发中心构建的新药研发平台和公共技术服务平台，下设10个子平台，已经有新药筛选、新 3

药药效学研究、安全评价、临床研究、大型仪器等8个子平台投入运营。其他公共服务平台还包括：依托孵化中心、国家级科技企业孵化器，构建科技型中小企业孵化平台；依托商务中心构建的商务平台；依托高等院校构建的专业人才教育培训平台；以投融资服务局为核心构建的投融资服务平台；以投资服务局为核心构建的行政审批服务平台；以生物医药产业技术创新战略联盟为核心构建的成果转化平台；依托天士力、南京医药、国药控股集团等商贸物流企业，建立的商贸物流平台；以药都规划展示馆为核心的宣传展示平台已经形成。

㈣基础设施供给能力不断增强

按照“七通一平”标准，分期、分批、分片落实基础设施配套条件，全力加快园区道路、供水、供电、供汽、供暖、排污、通讯等基础设施建设步伐，基地基础设施供给能力实现质的飞跃。截止目前，省、市、区三级财政已投入32亿元，完成11KM

2产业用地整理，并按照生物医药产业发展需求强化基础设施配套工程建设，使基础设施供给能力实现质的飞跃。34公里的沈本产业大道和20公里的园区路网已竣工通车，3座二次变电所、15万吨污水处理厂、20万吨净水厂、300蒸吨集中供热中心等重点基础设施项目部分建成投入使用；15公里的药都中央大街、41公里的新城环路正在组织建设。“六纵六横一环”的路网、“一纵五横”的水系景观等基础设施日趋完善。

㈤城市化进程不断加快

榆林华苑、百合社区、公交专线、新华书店、港华燃气、华联连锁超市等一批城市功能项目已经投入使用；行政服务中心、药都博物馆、天士力健康养生中心暨药都中心医院、药都大街、戴斯大酒店、药都环路、会展中心、药都广场、集中供热等城市功能项目今年年底全部或部分投入使用；总部基地、科学家花园、伯尔尼休闲广场、苏黎世休闲广场、梦幻溪谷旺力城、拉德芳斯城市综合体、沈溪新城体育中心、日月岛政务中心等城市功能项目，以及悦澜湾、柳峪社区、花岭社区、红旗社区、西高堡社区、百合社区二期等42万平米保障性住房建设相继启动。中国药都的城市功能日益完善，对生物医药产业的进一步集聚提供了有力支撑。

三、主要做法

基地建设以来，始终坚持科技引领和创新驱动，按照产业化与城市化互动发展模式，积极融入沈阳经济区发展大局，提升科技创新能力，创新体制机制，打造政策洼地，优化产业发展环境，完善城市功能，生物医药产业实现了快速集聚，实现了科技创新能力的提升，从地方中药科技产业园向国家级生物医药新兴产业基地的跨越，从传统产业向战略性新兴产业的跨越，从乡镇向新城的跨越。

㈠积极融入沈阳经济区发展大局

沈阳经济区崛起为基地带来难得的发展机遇，辽宁中部8城市，以城市群的姿态，强化产业分工和布局调整，明确本溪以国家药业基地为核心发展生物医药产业。随着沈阳经济区一体化发展战略的实施，省委、省政府统筹安排重大基础设施项目建设和调整产业布局，加速推进基地整合区域产业资源，拓展新的发展空间。基地借助优越的经济地理位置，积极融入沈阳经济区发展大局，成为推进沈本一体化进程的前沿阵地，成为沈阳经济区产业布局调整的重要支点。

㈡成立专门组织领导机构

一是省政府成立了以滕卫平副省长为组长，本溪市市长、科技厅厅长为副组长的基地建设领导小组，对医药产业发展实施全方位领导；二是市政府专门成立了药业发展委员会，由一名副市长任药委主任。三是市委、市政府成立市长为总指挥，5位副市级领导为副总指挥，市相关职能部门主要领导为指挥的基地开发建设指挥部。以上各专门领导机构的成立，标志着基地建设成为省市政府重点推进工作，有效整合了行政资源、政策资源，形成了举全省之力、举全市之力支持基地建设的新格局。

㈢打造投资洼地

在基地发展起步阶段，本溪市委、市政府对原有扶持政策进行了重大调整，出台了《关于加快医药产业发展若干政策的决定》（本委发[2008]4号），包括土地政策、财税政策、科技政策、6

融资政策等共20条优惠和鼓励政策。此外，省科技厅对入驻基地的高科技含量项目提供专项科研经费扶持；省人事厅还出台专项政策，以构建人才共享机制为核心，搭建人才共享平台，为生物医药基地发展提供人才智力支持。随着入驻项目的不断增加，基地将逐步推进政策升级，由原来的直接支持项目建设向优化产业发展环境转变，由政策均等化供给向个性化供给转变。

㈣坚持高起点规划

基地始终坚持规划先行的园区建设理念，先后聘请清华大学、中外建规划设计院、加拿大宝佳设计公司、天津大学、深圳交通设计院、加拿大IBI设计公司等高水平规划单位，组织编制了基地产业发展规划、沈溪新城总体规划、沈溪新城核心区概念性规划及城市设计方案、沈溪新城“六纵六横一环"的干线路网规划、“一纵五横”水系景观概念规划、城市公园规划和沈溪新城景观概念规划等各层次规划26项，有力支撑了产业和城市的建设发展。同时，不断加强规划控制管理，严格规划审批管理。

㈤加快拓展产业发展空间

2010年，本溪市委、市政府以委托管理的方式将歪头山镇、张其寨乡和石桥子街道整体划入国家医药基地，基地辖区面积由创建之初的88平方公里扩增至205平方公里，为产业和新城发展奠定了坚实的空间基础。根据产业和新城发展需要，我们始终坚持“一手抓项目，一手抓空间”，抽调精兵强将专门从事征地 7

动迁工作，从2008年4月第一块建设用地的平整开始截止目前，药都共征地16168亩，发放征地补偿资金15.54亿元。

㈥加速体制机制创新

体制机制创新是基地发展的不竭动力，是基地提升创新能力的动力源泉，是激发队伍活力的必要保证，是解决制约基地发展瓶颈问题的根本路径。2010年，基地实施了以“档案封存、全员聘用、绩效考评、奖优罚劣”为主要内容的人事制度改革，使高新区全体干部外有压力、内有动力，队伍活力和斗志明显增强。“档案封存、全员聘用”即对现有人员的身份、职务、级别、职称和技术等级实施档案封存，打破身份、职务、级别界限，实施“职务级别聘用制、收入分配岗位制、特殊岗位雇员制”，变身份、职务管理为岗位管理，按岗位和业绩设定薪酬，实行岗位工资、绩效奖励和加班补助相结合的薪酬制度；“绩效考评、奖优罚劣”即实行分级考评排序，建立人人有指标的责任机制，将身份、职务、级别、薪酬与绩效考评结果挂钩，实施奖优罚劣。同时，市委、市政府赋予基地可根据实际工作需要灵活设置机构和使用干部的权限。基地坚持人才强区的发展思路，建立了人才柔性引进机制，采取多种灵活的方式引进了30多名基地建设急需紧缺人才；强化城市经营意识，结合实际探索“公司化、市场化”运作路径，构建以辽宁药都投资集团为母公司，包括6个子公司在内的公司化运营体系，提升新城开发建设和经营运作能力。

㈦创新招商引资方式和机制

在完善政策体系、提升基础设施供给能力、加大产业用地整理工作力度的基础上，拓展招商引资渠道、创新招商引资模式一直是基地各项工作的重中之重。通过采取定点定性招商、品种招商、团队招商、联合招商、资源招商、展会招商、代理招商等多重招商方式，实施政府雇员制、部门联动制、项目包干制、项目考核制等多种招商机制，打开了基地招商引资新局面，在短短不到三年时间里已集聚各类项目200多个，为生物医药产业集群化发展奠定了良好基础。今年，面对国内各地对生物医药产业项目资源争夺日趋激烈的局面，基地进一步加强招商引资工作力度，一方面扩大招商引资队伍，共成立8个招商局，包括两个代理招商局，将一大批素质好、能力强的干部充实到招商一线，并积极从全国范围内选拔招商人才；另一方面，还出台针对招商人员的激励政策，并加强招商经费、车量等方面的保障，充分调动大家的积极性。

㈧强化基础设施建设

以提升园区承载能力为目标，按照基础设施供给适度超前的原则，科学编制基地基础设施建设规划，实现基础设施建设的统筹规划、综合配套、功能完善。全力加快园区道路、供水、供电、供汽、供暖、排污、通讯等基础设施建设步伐，对于高新区权限内的行政审批事项，只要具备基本审批条件，当日即出具审批意 9

见。截止目前，省、市、区三级财政已投入32亿元，完成11KM

2产业用地整理，并按照生物医药产业发展需求强化基础设施配套工程建设，使基础设施供给能力实现质的飞跃。

㈨积极加快农民市民化进程

基地在加快推进产业发展和城市建设的同时，不断加快推进农民市民化进程，使当地农民享受经济建设发展成果。现已完成10万平方米生物医药产业园百合社区建设，分配回迁安置房1025套、总面积7.6万㎡、安置被征地农民3100人；以村集体资产为基础，引导失地农民科学使用土地补偿款，吸纳农民组建工程、绿化、物业、出租车等股份性服务性公司，参与基地建设，有效促进村集体资产和农民土地补偿款的保值升值，使经济发展成果惠及广大农民；并为被征地农民提供100个公益岗位，在维护社会和谐稳定的基础上，系统推进农民市民化进程。歪头山镇、张其寨乡已正式被省政府批准为街道办事处。2011年，高新区又争取到了400个公益岗位名额，也将全部用于安置被征地农民。今年我们又同时启动建设了悦澜湾、柳峪社区、花岭社区、红旗社区、西高堡社区等5个安居保障性住房项目，总建筑面积35.6万平方米，涉及回迁安置小柳峪、边牛村、松木堡村、大柳峪村、花岭村、红旗村、西高堡村等7个村，3552户、9994人，这五个项目中的多层建筑将于今年年末竣工并达到交付条件，高层建筑将于2012年7月竣工并达到交付条件。目前，高 10

新区被省政府确定为全省十二个重点农村城镇化试点，被市政府确定为全市农民市民化试点，我们力争在2年内实现全域城市化。

四、规划蓝图

为确定基地“十二五”期间的主攻方向，打造沈阳经济区战略性新兴产业集聚的新空间，构建生态、健康、宜居的新城市，开创沈本经济一体化发展的新格局。本溪市委、市政府进一步明确了基地未来发展的战略定位、城市架构和奋斗目标。

——战略定位 东北亚度假健康城市；

国家级生物医药科技产业基地； 沈阳经济区创新发展的先导区； 本溪市现代政务中心。——新城架构

沈溪新区总体规划构想为“一心、两带、三园、三城”： “一心”，即在十二五期间，将本溪行政中心北移至沈溪新城，形成本溪新的政务中心，再造一个新本溪；

“两带”，即形成沈本产业经济带，打造十里水街景观带； “三园”，即规划建设“生物医药产业园、医疗器械产业园、健康服务产业园”三大专业化产业园；

“三城”，即打造“大学城、商贸城、健康城”。

——奋斗目标

围绕“规模越来越大、水平越来越高、实力越来越强”的发展目标，按照世界眼光、未来高度、现代化标准，推进“开发模式创新、产业技术创新、体制机制创新、政策服务创新”，实现“项目质量提升、产业规模提升、发展内涵提升、经营能力提升、城市功能提升”，打造国内一流、世界先进、人口百万、产值千亿的“创新之城、开放之城、医药之城、健康之城”。

第二篇：沿海产业基地汇报材料

汇报材料

辽宁（营口）沿海产业基地是辽宁省委、省政府确定的辽宁沿海“五点一线”对外开放战略格局的重要支点，是具有老工业基地振兴和环渤海开发标志性意义的项目，更是国家开发银行开发性金融支持辽宁经济建设的标志性项目。在辽宁省委、省政府的高度重视与支持下，在市委、市政府的直接领导帮助下，辽宁（营口）沿海产业基地建设进展顺利，下面就项目进展的有关情况向各位领导作以汇报：

一、项目总体推进情况

2005年8月26日，省委书记李克强到营口调研和检查工作时明确指示：营口发展空间很大，要利用好区位优势，依托港口和储备的土地，抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，在辽宁沿海经济带中，走在全省前列，在环渤海湾的开发中，成为呼应中央环渤海湾开发决策的重要支撑。首次明确提出了建设辽宁（营口）沿海产业基地，打造辽宁“五点一线”的战略决策。2006年以来省委书记李克强和副省长李万才亲临营口视察产业基地工作。国家开发银行领导多次来营口考察指导。各位领导的到来不仅从资金、政策等给予明确的支持和帮助，同时也对产业基地的发展、建设提出了高标准的要求。市委、市政府认真落实省委、省政府的要求，不断加大工作力度促进基地建设上新台阶。

（一）高起点、高水准编制基地建设整体规划 目前《辽宁（营口）沿海产业基地总体规划纲要》由营口市发展和改革委员会编制完成，经市政府讨论修改后已上报省政府。受省政府委托省发改委已经受理并作了初步的批复。

通过国际竞赛的方式认真做好辽宁（营口）沿海产业基地发展战略规划编制工作。2005年10月市政府聘请北京大学城市规划院编制发展战略国际竞赛纲要，并于11月24日由省政府组织国内外知名专家机构对其进行了论证。竞赛共有海内外44家设计机构报名，经专家委员会认真筛选，确定由美国、日本、香港、北京大学、南京大学、中国城市规划设计研究院等6家国际知名规划机构作为参赛单位，今年 1月25日成功举办了规划设计方案评审会。通过专家对参赛方案的点评，最终选定北京大学城市规划设计中心作为主体规划单位在吸收各参赛单位长处后，形成规划方案。4月13日产业区的控详规划已初步通过专家评审，全部方案完成后将提交政府审议，报人大通过。

另外，我们委托了中国国际工程咨询公司编制《辽宁（营口）沿海产业基地产业规划》，该规划将站在环渤海经济圈层面面向东三省配置生产力要素，整合资源要素，规划基地产业结构，形成以发展精细化工、装备制造、纺织服装、新材料、生物工程、电子信息等为重点的产业功能布局，重点发展大型精细化工产业集群和装备制造产业集群。结合产业 链条包装系列项目对外招商，投资总额将达到2000亿以上。目前此规划正在编制中。

（二）明确功能定位，促进产业基地全面开放

1、明确了“先产业、后城市”的工作方针

一是明确了沿海产业基地的工作思路。我们觉得沿海产业基地的定位首先应该是“产业”，离开了产业的发展和支撑，很难谈上城市的发展，其次产业的选择要与“临港、临海”相关联，因此把沿海产业基地过去定位于“营口的新城区”调整为“先进制造业基地和大型临港生态工业园区和新的城市发展区”。二是扩大了产业功能区的比重。为了突出产业的重要地位，考虑到沿海产业基地依托主城区的关系，我们把120平方公里的规划用地，按65：20：15的比例安排工业用地、商住用地、基础设施用地。现在工业用地达到78平方公里，比原来的规划提高了24平方公里。三是调整了一期土方回填工程区域，集中力量先回填成片的产业区。并把产业区扩大为25平方公里。自2月17日以来，集中力量先回填连片产业区。

我们对沿海产业基地的功能定位是：建设一个按照产业集群发展理念构筑的，集产品项目一体化、公用辅助一体化、物流运输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化、先进制造业的大型临港生态产业区和具有国际影响力、竞争力的现代化滨海新区，成为东北地区国际经济技术交流的平台。

2、产业基地与“五点一线”的关系

我省“五点一线”对外开放的格局，是全省“十一五”期间重点发展区域。但是由于“五点”的基础情况不同，辽宁（营口）沿海产业基地是“五点”中的中心点，是连接沈大两个中心城市的接点，是辽宁中部城市群的出海口，区位优势明显，在充分享受“五点一线”各项优惠政策的同时，要率先实现项目集聚、产业集聚、港地联动，带动周边地区的开发，成为辽宁沿海开放地区的先导区和示范区。

3、产业基地与营口老城区的关系

产业基地毗邻老城区，在供水、供电、燃气、供热、污水处理等方面均能借助老城区现有城市功能予以解决，从而可以大大减少项目区在这些方面的投入，降低一期土地开发成本，提高在招商引资方面的竞争力。项目区北侧为营口市老城区青花大街，周边区域有10—15平方公里适合城市商贸及高新技术产业的土地资源开发，其土地收益率较高，有利于尽快回收资金偿还开行贷款。

4、产业基地与港口的关系

以港兴市，以港兴业，港工互动，是沿海国家和地区经济发展的普遍规律。辽宁（营口）沿海产业基地的产业门类以港口导向型为主，依托大港口、发展大工业。产业基地南距鲅鱼圈港25公里，北距营口老港5公里，港口为基地建设提供便捷的物流通道，也是基地临港产业发展的重要依托 和支撑；同时基地产业的发展又能促进港口货运量的增长，放大和完善港口功能，实现港口与产业基地的互动，更有利于各种生产要素向产业基地集聚。

5、统筹两区一基地工作

产业基地管委会统筹负责产业基地主体区域和正在规划建设的营口仙人岛能源化工区、营口冶金及重装备工业区。营口仙人岛能源化工区和营口冶金及重装备工业区是为产业基地提供石油化工、钢铁等原料的区域；产业基地是核心区，协调各专业区，统一规划、统一政策、统一地价、统一管理，有利于整体推进，科学发展，全面提升沿海经济带的核心竞争力。

（三）建立了政府主导的组织管理体系

营口市委、市政府高度重视辽宁（营口）沿海产业基地机构建设，从全市范围内抽调精干人员组建了辽宁（营口）沿海产业基地管委会，代表市政府负责项目的组织实施。同时，成立了营口沿海开发建设有限公司作为开发主体和融资平台。营口沿海开发建设有限公司完全按照现代企业制度进行组建，严格按照质量管理体系认证要求进行规范运行。公司已通过质量认证部门的审核验收，获得国家方圆质量认证。

（四）积极争取省、市支持，项目审批工作进展顺利 在省委、省政府的高度重视和支持下，项目的规划、土 地、环评相关部门已经批复；可研报告、城市总体规划、土地利用规划已经上报省政府；项目总体规划纲要已上报省政府。产业基地管委会需市政府解决的问题和制定的招商引资政策已上报市政府审批，经五月二十四日市政府常务会正式审查通过。

（五）加强管理建设高标准和低成本的产业基地，全力推进工程建设

1、降低工程造价

管委会到位后一是重新测定原始地面标高。由于回填区域原始地面标高不准，我们对回填区域以及待填区域原始地貌进行测绘，减少了业主的投资风险。二是严格审查合同外工程造价。前期进入现场的各施工单位均未签合同。我们根据招投标文件的内容，组织补签了施工合同，对一些施工单位提出的各项工程价款，逐项进行了实地测算和审核，初步测算可审查核减工程款数百万元。三是优化施工方案。将外包施工便道交给基地运输分公司承担，调整后每年可省工程投资近3000万元。

2、加快工程进度，从去年11月下旬开始到5月25日已完成土方回填工程919万立方米，施工作业道113公里，道路路基20公里，回填平整土地12.4平方公里，其中沿城区部分的区域今年上半年可达到项目入驻，0.75万亩于10月1日前完成水电配套的“七通一平”。到年末完成3万亩土地平整回填，道路路基40公里，给水工程120公里，排水工程150公里，电力工程8公里。

3、加强财务控制

将沿海开发两个分公司的财务帐上收公司财务部，由总公司统一核算整顿财务核算体制，并对全部资产进行清点。

4、加强工程建设管理

规范合同管理，针对前期存在的施工道路工程价款、土方回填工程进度款、代扣代缴的税金和规费全部支付给施工单位的问题，我们严格按合同约定，执行抵扣履约保证制度，代扣代缴规费和税金。截止4月30日，可暂时少付2600万元，大大降低了基地的投资风险。

（六）以项目为中心，加大招商工作力度

同时为了抢抓机遇、早出形象、快见收益，管委会采取规划、建设、招商同步推进的办法。通过国际规划竞赛新闻发布系列活动、创建辽宁（营口）沿海产业基地招商网。

3月初派出小分队赴吉林、黑龙江、温州等地区招商，在长春市、哈尔滨市召开了辽宁（营口）沿海产业基地推介会，参加了2006全国工业园区招商引资温州洽谈会，向吉林水工集团、江北机械制造集团、固力发、佑力等企业进行推介，已有企业表达了投资的愿望。

3月份在北京“两会”期间，在化明市长的带领下，我们先后到中冶集团、中冶京诚工程技术有限公司、中国五矿、中国恒天集团、中海油等国内知名企业叩门招商。现在中冶京诚工程技术有限公司中试基地项目已决定6月份开工建设，当年投资20亿元以上。4月份派出团组随省政府到日韩 和南方五市推介招商。又多次派人去北京、浙江、上海等地主动招商，联系客户，寻找项目。目前已经有风电机组、150万吨重胶沥青、150万吨延迟焦化、1万吨海绵肽等近20个项目与沿海产业基地签订了投资协议，投资额50亿万以上，同时与中国五矿、兵器装备集团及香港、美国、墨西哥、韩国等多个企业洽谈，并与国内大企业进行项目洽谈和成片开发。

二、总体思路、目标及措施

（一）总体思路

开发建设辽宁（营口）沿海产业基地要用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条新路子，重点把握好以下方针和原则：

一是坚持市场导向与政府调控相结合。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府发挥规划和政策导向作用。

二是坚持重点突破与整体推进相结合。要突出产业基地主体区域主体地位，优先摆布项目，重点安排资金，同时不放松沿海经济带的整体推进。要充分利用港口和东北腹地城市群的比较优势，增强对产业基地发展的支撑作用。

三是坚持产业基地建设与提升城市功能相结合。重点是提高金融、贸易、信息、咨询、物流等现代服务业的水平。

四是坚持对外开放与对内开放相结合。充分利用国内外两个市场、两种资源。积极吸引国内其他地区各类生产要素 和不同所有制企业参与基地建设。

五是坚持开发建设与可持续发展相结合。加强资源综合利用，建立可持续发展的长效机制，不以牺牲环境换取建设和发展速度。

（二）发展目标

沿海产业基地规划开发总面积120平方公里，其中，工业用地78平方公里，商住用地24平方公里，道路交通设施、市政公用设施、绿地水面等其他用地18平方公里。项目拟分三期建设，一期建设规模40平方公里。战略目标分几步走：

1、五年目标

到2010年，产业基地20平方公里起步区基础设施建设全部完成，并引入一批知名企业，初步形成以石化、装备制造和纺织服装为主要特色的产业集群和产业积聚区。

2、十年目标

到2015年，产业基地一期40平方公里基础设施全部完成。力争累计完成投资620亿元，实现规模以上工业总产值1325亿元，新增就业18万人。初步形成以高加工度的原材料工业、先进装备制造业、高新技术产业为特色的临港生态产业区的基本框架。

（三）支撑条件与政策措施

为确保辽宁（营口）沿海产业基地的顺利开发建设，营口市将举全市之力，增强要素资源的保障能力。

1、土地支撑。辽宁（营口）沿海产业基地特别是其主体区域基本上是国有低效和废弃的盐田，为国有工业用地，符合城市总体规划和土地利用总体规划，可满足产业基地开发建设的需要。

2、水资源支撑。营口市城市供水现状可供能力为59.86万立方米/日，日平均供水量达到43.88万立方米/日，可供水量大于实际供水量15.98万立方米/日。2010年全市预计日需水量为115万立方米/日，可供水量达到134万立方米/日。大伙房水库输水工程分配我市水量53.42万立方米/日。

3、电力支撑。2010年前，完成华能电厂二期新增装机容量120万千瓦，总装机容量达到200万千瓦以上，积极争取三期和营口西部热电厂等项目建设，使全地区总装机容量达到350万千瓦以上，变电总容量达到282.26千伏安，可满足产业基地用电要求。

4、资金支撑。计划争取国家政策支持资金15亿元以上，开行贷款70亿元以上，地方政府和社会融资力争30亿元以上，利用外资2亿美元。

5、政策支撑。产业基地的相关政策包括产业基地管委会向国家、省、市争取的有利于产业基地发展的相关政策和进驻产业基地企业应享受的相关优惠政策，为辽宁（营口）沿海产业基地的顺利开发建设提供了有力的政策支持。

第三篇：2017年生物医药产业基地项目可行性研究报告(编制大纲)

2017年生物医药产业基地项目可

行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

生物医药产业基地项目建议书 生物医药产业基地项目申请报告

生物医药产业基地项目资金申请报告 生物医药产业基地项目节能评估报告 生物医药产业基地项目市场研究报告 生物医药产业基地项目商业计划书 生物医药产业基地项目投资价值分析报告 生物医药产业基地项目投资风险分析报告 生物医药产业基地项目行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 生物医药产业基地项目总论 第一节 生物医药产业基地项目概况 1.1.1生物医药产业基地项目名称 1.1.2生物医药产业基地项目建设单位 1.1.3生物医药产业基地项目拟建设地点 1.1.4生物医药产业基地项目建设内容与规模 1.1.5生物医药产业基地项目性质

1.1.6生物医药产业基地项目总投资及资金筹措 1.1.7生物医药产业基地项目建设期

第二节 生物医药产业基地项目编制依据和原则 1.2.1生物医药产业基地项目编辑依据 1.2.2生物医药产业基地项目编制原则 1.3生物医药产业基地项目主要技术经济指标

1.4生物医药产业基地项目可行性研究结论 第二章 生物医药产业基地项目背景及必要性分析 第一节 生物医药产业基地项目背景 2.1.1生物医药产业基地项目产品背景 2.1.2生物医药产业基地项目提出理由 第二节 生物医药产业基地项目必要性

2.2.1生物医药产业基地项目是国家战略意义的需要

2.2.2生物医药产业基地项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3生物医药产业基地项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 生物医药产业基地项目市场分析与预测 第一节 产品市场现状 第二节 市场形势分析预测 第三节 行业未来发展前景分析

第四章 生物医药产业基地项目建设规模与产品方案 第一节 生物医药产业基地项目建设规模 第二节 生物医药产业基地项目产品方案

第三节 生物医药产业基地项目设计产能及产值预测 第五章 生物医药产业基地项目选址及建设条件 第一节 生物医药产业基地项目选址 5.1.1生物医药产业基地项目建设地点 5.1.2生物医药产业基地项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4生物医药产业基地项目选址意见 第二节 生物医药产业基地项目建设条件分析 5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件 5.2.3施工条件 5.2.4公用设施条件 第三节 原材料及燃动力供应 5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案 6.1.1项目工艺设计原则 6.1.2生产工艺 第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案 6.3.1工程设计原则

6.3.2生物医药产业基地项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置 7.1.1总平面布置原则 7.1.2总平面布置 7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标第二节 给排水系统 7.2.1给水情况 7.2.2排水情况 第三节 供电系统 第四节 空调采暖 第五节 通风采光系统 第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析 8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析 8.1.3电能源利用分析 第二节 能耗指标及分析 第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施 8.3.2水资源节约措施 8.3.3电能源节约措施 第九章 生态与环境影响分析 第一节 项目自然环境 9.1.1基本概况 9.1.2气候特点 9.1.3矿产资源 第二节 社会环境现状 9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准 9.4.1国家环保法律法规 9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范 第五节 环境保护措施 9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施 9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论

第十章 生物医药产业基地项目劳动安全卫生及消防 第一节 劳动保护与安全卫生 10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据 10.2.2总面积布置与建筑消防设计 10.2.3消防给水及灭火设备 10.2.4消防电气 第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置 第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式 11.1.3组织机构图 第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员 表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 生物医药产业基地项目招投标方式及内容 第十三章 生物医药产业基地项目实施进度方案 第一节 生物医药产业基地项目工程总进度 第二节 生物医药产业基地项目实施进度表 第十四章 投资估算与资金筹措 第一节 投资估算依据

第二节 生物医药产业基地项目总投资估算

表14-1生物医药产业基地项目总投资估算表单位：万元第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元 第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元 第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元 第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元 第七节 资金筹措 第八节 资产形成 第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取

第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元 第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元第五节 现金流量预测 表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析 15.6.1动态盈利能力分析 16.6.2静态盈利能力分析 第七节 盈亏平衡分析 第八节 财务评价 表15-5财务指标汇总表

第十六章 生物医药产业基地项目风险分析 第一节 风险影响因素 16.1.1可能面临的风险因素 16.1.2主要风险因素识别 第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价 16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 生物医药产业基地项目结论 第二节 生物医药产业基地项目建议

第四篇：国家音乐产业基地概况

基地概况

12月26日，北京国家音乐产业基地授牌暨入园重大项目签约仪式在京举行。此举标志着我国国家音乐产业基地建设取得阶段性重要成果，涵盖北京、上海、广东三大国家音乐产业基地的国家音乐产业基地格局基本形成。

一、政策支持促基地发展

“音乐是文化创意产业的生力军，国家音乐产业基地是音像业转型升级的平台、国际关注的创新模式、新闻出版业的新增长点。”新闻出版总署出版管理司副司长朱启会的讲话道出了建设国家音乐产业基地的意义。早在2009年7月，新闻出版总署就出台了《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》，提出建设国家音乐产业基地，推动民族音乐的创作和出版，促进音乐产业集群发展。

随着三个国家音乐产业基地的挂牌，其建设也得到了当地政府有关政策的扶持以及各有关部门的大力支持，如广东省委省政府将建立国家音乐产业基地作为广东省文化产业发展的一件大事、要事来抓；北京市发改委委员洪继元说，北京提出了“两轮驱动”、“多点支撑”的音乐产业发展格局。未来，音乐产业作为文化创意产业的重要组成部分，可以享受到北京市文化创意产业系列政策的支持以及北京市文化创意产业聚集区的相关政策。

“北京、上海和广东三个国家音乐产业基地要走差异化发展道路。”新闻出版总署出版管理司副司长朱启会如是说。目前经过各地的探索，在音乐产业基地的运作上，各基地根据自身特点明确发展定位、开拓发展思路，积极尝试创新业态拓展音乐产业外沿，搭建发展平台。

二、基地为产业带来曙光

自北京、上海、广东的国家音乐产业基地挂牌以来，三大基地以股权投资的形式为音乐创作人提供必要产地和资金，聚集产品，通过出版、发行、表演等相关产业帮助音乐产品孵化，最后实现利益共享，这种模式让各基地都吸引了国际国内众多的音乐公司和著名音乐人。

中国唱片总公司总经理周建潮认为，音乐产业有它自己内在的规律，音乐基地的建设也要符合规律，达到产业的集聚、创作的氛围、产业链的建设等多种目的。音乐产业基地建设的目标就是要实现“三个一批”，即培育一批优秀音乐作品、一批优秀音乐人和一批优秀音乐企业。“音乐产业现在还处于冬天，但无论从创作的角度，还是从消费的角度，怎么把链条打通，我们已经能看到一线曙光。”北京无限星空音乐集团CEO唐月明计划，数字音乐园区将在未来1年-3年建設完善的数字发行平台。

三、北京国家音乐产业基地的建设

作为全国的文化中心，北京是国内外音乐资源最多的城市，已成为全国“音乐消费”供给和需求双旺盛区域。目前，北京的音像制品出版发行额占到全国一半以上，音乐演出票房收入居全国之首，数字音乐市场规模约占全国的３０％，北京集中了全国８０％的音乐经纪公司，具有全国最具影响力的票务营销平台。

根据规划，北京国家音乐产业基地将利用１０年时间成长为产业链条完整、产业业态丰富、高端环节突出、供给消费旺盛的音乐文化服务综合体，成长为国内外音乐机构聚集、音乐人才汇集、音乐活动集中、产业服务集成的音乐文化发展承载区，成长为支撑和引领全国音乐文化产业发展的核心承载区和全国文化产业发展示范区。

以数字音乐示范园区、1919音乐文化产业基地、北京音乐创意产业园、中国唱片总公司创作园、天桥演艺园区、中国乐谷、西山文化创意大道区等七个园区为载体的北京国家音乐产业基地，將重点发展对接国际市场的高雅音乐和彰显中国特色的民族音乐，构建完整的产业链条，力图打造全国音乐创作制作和出版发行中心、国际音乐演出及消费中心、全国数字音乐制作及传播中心、全国音乐产业综合服务中心与全国音乐版权保护及交易中心。

北京市发改委拟规划资金两亿元带动社会资本8亿元，用于基地的先期建设，并計划于五年内将整个基地的投融资规模扩大到100亿元。

国家音乐文化产业基地将通过政府引导，市场主导，探索多层级、多渠道、多角度的建设发展新模式。吸引与整合中央、地方、外资、民营、音乐人等各类音乐文化资源，协同合作。不断推动我国音乐文化产业的大发展大繁荣。

第五篇：沈阳华强科技文化产业基地汇报片文案.

沈阳华强科技文化产业基地汇报片文案 开篇：

21世纪，低碳经济产业革命席卷全球，成为全球经济新的支柱之一。2010年两会，生态环保、可持续发展成为两会的主题。

2010年8月10日，在沈阳市委市政府的大力支持下，深圳华强集团，在沈阳市沈北新区建设以文化为核心，以科技为依托，以体验展示为平台，拥有自主知识产权，国际一流的环保低碳型文化科技产业基地——沈阳华强科技文化产业基地。

片名字幕：生态模范产业区——沈阳华强科技文化产业基地 正文：

标题字幕 “绿色、环保、低碳”的文化科技产业基地

沈阳华强文化科技产业基地坐落于沈阳沈北新区，由七个文化科技产业专业基地、三个文化科技体验展示区、飞天剧场以及配套项目组成。

字幕：项目面积约1.6平方公里，总投资36亿人民币。

华强文化科技产业基地的七大产业基地都是属于低碳环保的文化绿色产业，这是沈阳文化科技产业基地作为生态环保示范项目的根本。

创意基地 数字动漫基地 数字电影基地 游戏软件基地 文化衍生品基地 文化科技产业人才培训基地 影视拍摄基地

而三个体验展示区是文化科技产品和先进技术的展示平台，也是寓教于乐、生态环保的低碳生活的体验区。在体验区内，人们不仅亲身体验到项嘟比农庄、生命起源这样低碳环保的文化科技项目，满园的绿色生态景观也让人们赏心悦目，建筑节能、水处理、LED照明等大量绿色环保低碳先进技术的采用也在潜移默化地对人们进行着低碳环保的科普教育。

字幕：科幻体验展示区、中国文化体验展示区、影视体验展示区。

园区大量采用建筑节能、直燃机、中水及水处理、LED绿色照明等低碳环保先进技术，使整个项目也一直处于低碳环保的全心呵护之中。标题字幕 绿色环保低碳的理念贯穿项目的施工和运营 沈阳:沈阳市沈河区青年大街167号

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