第一篇:突出特色监察 确保特设安全
突出特色监察 确保特设安全
——灵璧县质监局特种设备安全监察显成效
内容摘要
随着经济的飞速发展,我国特种设备数量急剧增多,且分布广泛,给特种设备安全监察工作带来一定困难。为提升监察工作水平,灵璧县质监局在上级的领导部署下,积极探索、大胆创新,通过强化特种设备动态监管体系、加大隐患排查治理力度、大力开展专项整治和要求重点企业开展应急演练等方式,取得了一定成效,辖区内多年零事故,连续六年获全县“安全生产先进单位”荣誉称号。
关键词:特色 特种设备 安全监察 隐患排查 专项整治
特种设备安全监察工作关系到人的安全、经济发展和社会和谐。随着社会经济的发展进步,特种设备在工业生产和日常生活中发挥着越来越重要的作用,并呈现出数量大、分布广、增速快等特点,给监察工作带来一定困难。在责任大、任务重的情况下,灵璧县质监局严格按照上级工作部署,以预防和减少特种设备事故为目标,紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展特种设备隐患排查与整治工作,强化服务、履行职责,有效提升了特种设备安全监察工作水平。通过努力,辖区内多年零事故,连续六年获全县“安全生产先 进单位”荣誉称号。
既然特种设备姓“特”,对特种设备安全监察工作就要特别重视,突出特色监管。多年来,我们通过积极探索,开创了一些新的工作思路,取得了一定成效。
一、强化特种设备动态监管体系建设
1、首先是发挥乡镇协管员作用。在县政府的大力支持下,全县各乡镇(开发区)均设有1名协管员,负责特种设备安全检查和隐患报告工作。为提升协管员工作能力,我局定期组织协管员参加业务培训,学习锅炉、压力容器等设备法律法规和专业知识,并通过交流讨论,解决他们工作疑点难题,不断增强乡镇安全监管工作的有效性。切实形成监管部门和乡镇各尽其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作机制,消灭安全监察的死角盲区。
2、其次是全面进行普查摸底,完善特种设备数据库及档案,夯实动态监管基础。为进一步摸清全县特种设备的分布情况及安全状况,提高特种设备安全监察效率。我局深入开展特种设备普查工作。根据各乡镇协管员上报的普查汇总表,对全县设备逐台登记,并按区域、类别建立特种设备数据库及纸质档案。数据库中录入了特种设备的地址、图片、数据等信息,对敏感信息如设备检验有效期和操作人员证件期限等做了重点标记,并与省局特种设备信息网保持同步。纸质档案则涵盖了特种设备安装、监督检验、使用登记和操作人员资格证复印件等资料。通过查询数据库和档案,能够随时掌握全县设备信息,以便安排设备检验
和操作
人员换证,及早消除安全隐患。
二、以经济建设为中心,强化隐患排查治理力度
1、切实落实企业特种设备安全生产主体责任。为督促企业落实法定代表人特种设备安全第一责任人责任,我局制定了特种设备使用单位安全使用承诺书。承诺书中明确了企业应具备安全管理机构、管理和操作人员应持证上岗、设备应办理使用登记和定期检验等内容,要求企业负责人在其上面签字、盖章。同时, 还制定了企业自查标准,将标准发放到企业当中,督促企业自主排查特种设备安全隐患,有效落实企业主体责任。
2、联合排查,提高效率。首先,根据《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》定期开展全面检查和专项检查。并加强宣传,向社会公布举报邮箱和举报电话,鼓励和动员社会力量举报事故隐患。其次,协调特种设备检验机构充分发挥了事故隐患报告的主渠道作用,开展检验“三确认”工作(“三确认”指确认特种设备数量和人员状况、确认特种设备作业人员数量和持证情况、确认特种设备安全管理制度建立和实施情况)。第三,组织协管员积极开展协查工作,将隐 患情况按月向县质监部门反馈。第四,质监部门稽查机构在安全检查、执法检查和举报查处过程中发现事故隐患后,会及时将信息通报安全监察机构。
3、发现隐患,指导整改,全程服务。对排查出的安全隐患,我局不是简单将治理隐患工作丢给使用单位,而是采取一揽子服务,从设备的安装到最终的使用,从联系技术人员到检验,全程予以指导服务,避免了企业因法律政策信息不了解而走弯路,贻误隐患消除,甚至造成经济损失。如:辖区内某木业有限公司安装使用的两台大型承压锅炉,未按照规定进行安装告知,未履行安装监检和办理使用登记,设备随时可能酿成事故,存在重大安全隐患。我们发现后,积极帮助企业准备安装告知材料,多次上门指导服务,并帮其联系特检机构对两台锅炉进行监督检验,分管领导亲自陪同企业负责人到市局办理锅炉使用登记手续。通 过帮扶,不仅给企业减少费用支出,方便了企业,而且在最短时间内消除了隐患。
4、发现重大隐患,严盯不放。发现重大隐患后,我局执法人员会向企业明确隐患所在,当即要求其限期整改,并后续跟踪调查,直至隐患消除。例如,某高速三标段非法安装2台50吨门式起重机一案,我们现场检查时即对其设备进行了封存并下达了整改通知。由于其设备属于较大型特种设备,存在重大安全隐患,我们采取了“严盯死守”政策,定期到企业宣导特种设备安全法规,督促
其整改。在不懈努力下,企业负责人终于意识到隐患的严重性,完成了整改。
5、对于重大难消除隐患,实行向县安委会报告制度。在监管工作中,发现一些企业负责人明知所用设备存在重大安全隐患,却为了追求经济利益最大化,置员工安全于不顾,不配合监察执法。有时,单靠一个部门力量很难消除安全隐患。针对此类情况,我局及时向县安委会报告。通过县政府挂牌督办,多部门联合整治,有效打击了特种设备非法、违规行为。又如,某纸业有限责任公司非法安装使用起重设备和压力容器一案中,其违法行为存在多年,我局多次上门服务指导,对该公司进行法律法规宣传、讲解,现场督促其尽快采取措施消除安全隐患,但一直不予整改。为尽快消除安全隐患,我局向县安委会汇报了该情况。后 在县安委会的指导安排下,通过联系供电局对该公司进行停止供电,才终于使大显纸业同意停产整改。
三、大力开展特种设备安全专项整治
1、电梯安全专项整治。首先动员部署,通过制定工作方案,落实专项整治工作任务,确定专项整治工作重点范围,明确专项整治的主要内容和工作要求,以确保专项整治工作顺利开展。其次宣传发动,组织全县电梯使用管理单位安全负责人和维保人员召开了《灵璧县电梯安全专项整治工作动员大会》,传达了上级专项整治会议精神,就我县电梯安全专项整治工作方案如何实施予以讲述,并对电梯使用维保单位提出工作要求。共向电梯使用管理单位免费发放了我局统一印制的《电梯使用须知》(含责任公示栏)100份,《安全警示标志》200份,《电梯安全使用常识》120份,《电梯事故案例》100份。再次,企业自查自纠,将统一印制的《灵璧县电梯安全专项整治工作方案》、《灵璧县落实电梯使用单位安全主体责任书》和《灵璧县电梯使用单位自查自纠报告》等文书发放到电梯使用管理单位安全负责人手中,要求其认真开展自查自纠工作,并在规定时间内将责任书和自查报告填写完整并上报我局,安排专人负责自查自纠工作的电话和现场指导。最后,监督抽查,针对企业自查发现的问题,跟进其整改是否到位;组织电梯作业人员参加培训考试。
2、医用压力容器整治。我局联合县卫生局对全县各级医疗卫生机构压力容器开展了隐患排查工作,通过自查自纠和零报告及监督抽查和整改两阶段,有效消除了医用压力容器的安全隐患。
3、其他类特种设备的专项整治。此外,我局还分别对全县液化气瓶、涉氨企业氨罐、锅炉等设备开展了专项整治,确保了我县特种设备的安全。
四、要求重点企业开展应急演练
危险化学品运输企业和气瓶充装站等单位因其社会影响面较大,事故易发,被列为重点监管企业。为做好事故预防,减少事故本身带来的灾害,我们要求该类企业制定特种设备应急救援预案、应急救援计划,落实应急救援设施、队伍、应急救援物资等资源。并定期抽取1-2家企业开展应急救援演练,以增强他
们的
事故防范意识,提高应急救援能力。
尽管在特种设备安全监察工作中做出了一些成绩,但仍存在一些问题。下一步,我局将在上级部门的大力支持下,针对工作难点,务实创新,加大对特种设备安全的宣传教育力度和对操作管理人员的培训考核力度、加大对设备违法行为的治理整顿力度,继续扎实开展特种设备安全监察工作,切实为地方经济建设做 出应有贡献。
第二篇:突出安全特色抓住工作重点
突出工作特色抓住安全重点
春假上班第一天,XXX领导组织镇安监办和综治办同志召开办公会,专题对我镇201X年的安全生产和社会稳定工作进行了研究部署。
为了切实把“加强安全监管,服务经济发展”这一理念贯穿于全年工作的始终。办公会上,XXX领导结合当前安全工作重点与全年总体目标从八个方面作了详尽安排。(1)各单位要继续抓好烟花爆竹安全燃放的收尾工作,绝不能在思想上麻痹懈怠盲目乐观,并总结好的经验,为明年这项工作的开展打下良好的基础。(2)继续加大对直接占压天然气管道的拆除整治力度,余下未拆除的违章建筑必须在2月底以前得到彻底解决。(3)按照“安全责任属地管理”原则,为确保全镇民爆物品管理不发生安全责任事故,在今后工作中,我镇将继续沿袭过去行之有效的管理方式不变。(4)今年要重点加强对企业生产安全的监管,特别是各类建筑建设工程项目,在努力提供优质服务的前提下,镇政府将出台管理办法,提高建厂门槛,按照安全生产“三同时”的规定,从严把关从严检查从严执法,以杜绝人员伤亡事故的再次发生。(5)加强对镇“还建房”建设的监管与服务,并为建设
方创造安全和谐的施工生产环境。(6)在三月初召开全镇“安全生产和社会稳定工作大会”,布置全年工作,落实安全责任。(7)认真抓好“五一”、“国庆”长假黄金周的安全监管和其他专项整治工作。(8)在全镇建立一套安全生产长效工作机制,力争从源头上杜绝各种安全责任事故的发生。
通过这次办公会,镇安监办同志表示,从现在起,将全力以赴认真扎实做好每一项工作,力争在去年取得较好成绩的基础上再上新台阶,为全镇“三个文明”的建设和发展做出更大的贡献。
第三篇:校友突出特色
突出特色,彰显校友工作新风采
——校友工作名片工程建设
校友联络办公室成立于1999年, 经过十多年的发展在各级领导的关心帮助支持下,在学校各部门的积极配合下,校友工作取得了可喜的成绩,主要特色体现在以下几点:
一、召开专业论坛,构建专业平台。
以专业为纽带,加强相同行业的校友交流与合作,是今年校友工作的一个特色。今年共举行了以下3个论坛:5月16日,我校首届校友管理创新论坛在我校蛟桥园举行;8月22日,首届校友创业论坛在上海举行;10月6日,我校首届会计论坛在厦门举行。
这些论坛的召开得到校友的广泛支持和参与,多位知名校友担任主讲嘉宾,有学界翘楚,有企业界精英,他们从理论高度、从自身创业经历为校友们呈现了一场场校友文化盛宴。这些论坛得到了多家媒体的广泛关注,对提升学校声誉,促进校友自身事业发展都起到了积极推动作用。
二、校友参与广泛,各地校友活动频繁、形式丰富多彩
今年校友工作的另外一个特点就是校友广泛参加各种活动,而且活动规模很大、形式多样,最大的一次聚会有2000多名校友参与,在校友间引起了很大的反响。
1、深圳、福建、扬州、海南、安徽举行换届或成立大会。3月21日,深圳校友会举行换届大会;5月8日,福建校友联谊会在福州举行;6月5日,扬州校友会换届成立大会;6月14日,海南校友会正式注册成立;7月31日,安徽校友会成立大会在合肥举行,这些活动得到当地校友的广泛参与,对校友间的情感交流起到了重要的作用。
2、各地文娱活动、联谊活动丰富多彩
3月19日,深圳校友会参加2010“深港怀”中国高校校友高尔夫邀请赛,并获团体冠军;深圳校友会组队参加第三届深圳高校校友会足球比赛;3月27日,四川校友会组织校友乐山游;5月8日,川渝校友谊会在重庆举行;10月2日,在我校举行86级校友毕业20周年联谊会(近500名校友参加);10月23日,北京校友会在用友软件园举行“相聚金秋”大型户外联谊会(有近千名校友参加);11月27日,深圳校友会第五次会员代表大会暨深港澳校友联谊会在深圳举行(本次活动有2000多名校友参加)。
这些活动极大地丰富了校友的业余生活和情感交流,三、校友会成立,标志着校友工作迈上新台阶
2010年5月16日,江西财经大学校友会揭牌仪式在我校召开,我校校友会是目前在江西省民政厅正式注册较早的校友会。学校成立校友会,就是要为校友搭建一个相互沟通和交流的平台,努力为校友提供终身增值服务。
四、试办校友会会刊《江财人》并成功首发,完成校友官方网站《校友天地》的改版工作
10月2日,校友会会刊《江财人》成功首发,该刊物在江西省新闻出版局正式备案,并获准内部发行,据悉,这将是我省首家获准发行的校友刊物,它将成为母校与校友之间合作交流的桥梁。
历时一年,完成了《校友天地》网站的改版工作,该网站将成为校友与母校之间沟通的重要媒介,通过报道母校新闻,介绍各地校友会与校友动态,开辟校友论坛等栏目,力图构建一个校友与母校间的联络平台。
五、充分利用、挖掘校友资源,促进就业
充分利用、挖掘校友资源,为学校就业部门提供准确的信息,与多家校友企业建立长期合作机制,为学校就业工作做贡献。
六、领导高度重视,校友活动经费充足
1、学校领导高度重视校友工作。廖进球书记、王乔校长每逢各地校友会开展换届成立等重大活动必亲自参加,积极支持各地校友会工作;王小平校长助理对校友工作事必躬亲,极大地推动我校校友工作的进步发展。
2、学校在资金方面全力支持校友工作。本学校在校友工作方面共投入10万余元,这是前所未有的,确保各项工作顺利开展,取得可喜成绩。
第四篇:柯城区特种设备安全监察特色工作
柯城区特种设备安全监察特色工作
一、贯彻落实省局质量安全区域监管战略部署,结合柯城实际,因地制宜,2009年在衢州市率先创建特种设备安全区域巡查监管模式,并将特种设备安全列入区政府对乡镇政府工作目标考核,常抓不懈,成效显著。
1、创新监管模式,拓展工作平台。根据《柯城区特种设备和食品安全区域巡查监管工作方案》,确立以乡镇政府为主体,各乡镇(街道、开发区)分片组派质监员联合参加,分局专业人员作技术指导,每季度定期组织巡查的特种设备安全区域巡查工作机制。
通过巡查,整合监管力量,营建工作平台,完善长效监管机制。做到监管对象家底清,动态变化情况明,监管责任基本落实,责任追究降到最底线。
一是把质监专业力量与基层乡镇兼职力量进行了有机整合,二是将乡镇质监网络由松散型的工作模式转化为有组织和松散式相结合的模式,三是监管信息充分共享并得到有效利用,有利于隐患和问题的发现及督促整改,四是基层乡镇质监人员的工作主动性得到加强,根据“巡查工作方案”要求,除定期联合检查外,平时也能独立开展检查,并落实整改,这种监管模式改变了二个(质监和乡镇)单打一现象,检查流于形式现象。
2、通过巡查,扫清监管工作盲区死角,发现并消除重大安全隐患。3年来共巡查特种设备使用单位240余家次,抽查设备460台,下达安全监察指令25份,排查消除各类特种设备安全隐患64起。其中特种设备作业人员无证上岗15人次,设备未办理使用登记19台,设备未按规定定期检验21台,电梯未落实维保3件,使用存在安全隐患特种设备9台。
如衢州市永辉金属铸造有限公司在用的5台起重机械于2002年安装,长期未注册登记并定期检验,其中2台用于吊运熔融金属,另有1台系使用单位擅自非法制造。经市特检中心检验,5台设备均不合格。用于吊运熔融金属起重机械采用普通电动葫芦,未按规定使用工作级别M6级以上的电动葫芦,并无安全制动器、上升限位、重量限制器、高温隔热等装置,存在严重安全隐患。我局依法下达安全监
察指令,责令其立即停止使用5台起重机械,限期整改。根据我局整改要求,该公司化18000元购买M6级电动葫芦置换,按冶金吊要求委托有资质单位对设备进行改造,有关整改工作正在进行中。
衢州金三星人造板有限公司用于制作胶水的压力容器反应釜系非法购买的二手设备,无技术资料、未办理使用登记、未经检验。根据我局安全监察指令,该公司斥资近2万元购买新设备置换,并按规定办理登记手续。
衢州市儿童公园1台观览车承载钢架严重腐蚀吊挂构件腐蚀严重,吊挂轴无2道保护,运转异常,经省特种设备检验研究院检验不合格,经我局跟踪督查,该台40余万造价设备因整改不合格于5月份最终实施拆除,有效保障广大儿童人身安全和社会稳定。
针对衢州市桔旺饼业有限公司机热载体炉未登记、锅炉及压力表、温度计连续2年未检验,司炉工操作证过期。衢州市柯城区康利园果汁厂蒸汽锅炉安全阀、压力表未检验,司炉工无证上岗。衢州亚鸿装饰工程有限公司3台起重机械按规定定期检验。我局分别下达安全监察指令,责令限期改正,消除安全隐患。
3、通过巡查,进一步落实各方责任。
政府层面:首先突出乡镇政府对安全工作负总责。通过开展区域巡查,建立以乡镇分管领导为组长,各乡镇质监员参加的巡查队伍,由乡镇自行组织开展巡查。对巡查中发现的问题及时督促业主做好整改,落实乡镇为主负责的责任。围绕乡镇政府工作目标考核工作要求,全区16个乡镇(街道、开发区)政府对特种设备安全工作非常重视,都能积极完成巡查及相关整改落实工作。90%的问题整改由乡镇督促落实。
花园街道对辖区一小锅炉使用单位水封管锅炉擅自加装阀门,1台小锅炉压力表未检验,1台小锅炉压力表、安全阀未检验,水位计损坏等问题实行跟踪督查,直至彻底整改,消除隐患。
姜家山乡积极协助分局完成衢州市柯城区康利园果汁厂蒸汽锅炉安全阀、压力表未检验,司炉工无证上岗整改工作。
双港开发区积极落实衢州亚鸿装饰工程有限公司3台起重机械及衢州金三星人造板有限公司压力容器整改工作。
监管层面:质监部门依法履行安全监察职责。对巡查具体业务开展指导。督促乡镇做好巡查后处理、整改复查等工作,每季召开乡镇质监员会议书面通报巡查发现问题及落实整改情况,每半年组织特种
设备使用单位安全工作例会。巡查中发现的一般性问题由检查组指导企业当场整改,不能当场整改的由当地乡镇督促限期整改,重大问题由质监部门牵头联合乡镇共同处理。强化地方政府负总责作用,着力推进企业主体责任落实。
企业层面:强化企业的主体责任。在区域巡查中,由乡镇政府和质监局联合下整改意见,由企业同时向乡镇和分局汇报整改情况。
对照特种设备使用“三落实、两有证、一检验、一预案”要求,对使用单位提出明确整改要求,由检查组成员现场填写并经被检查单位代表签字确认,落实使用单位法律主体责任,乡镇政府监管职责、部门监察职责。结合巡查,定期组织特种设备使用单位安全工作例会,组织学习《特种设备安全监察条例》,通报点评区域巡查及整改结果,分析辖区重点监控设备安全状况,组织特种设备使用单位经验交流、特种设备安全知识理论测试,不断提高使用单位管理水平。
二、贯彻落实省委[2009]88号文件精神,积极探索,勇于实践,着力推进特种设备使用单位落实安全主体责任。
1、政府重视,加强考核。2010年分局下发《关于进一步落实产品质量安全及特种设备安全企业主体责任的意见》,对衢州九州化工有限公司、衢州国际大酒店等6家落实企业主体责任先进单位进行表彰。同年6月通过区政府办公室下发《关于进一步落实食品生产企业和特种设备使用单位主体责任的实施意见》,将主体责任落实工作上升到政府层面。以特种设备“四个率”(使用登记率、定期检验率、作业人员持证率、隐患排查率)为基础,结合区域巡查工作开展,进一步完善对乡镇(街道)工作目标考核,有效构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的特种设备安全监察工作格局。
2、强化措施,狠抓落实。深入贯彻落实柯政办发„2010‟44号文件精神,2010年9月份在柯城区人民医院召开柯城区推进特种设备使用单位落实安全主体责任现场会,结合日常安全监察实践,在认真研究,广泛征求各方意见基础上,制定下发柯质技监„2010‟8号《关于印发《柯城区特种设备使用单位落实安全主体责任评价细则》(试行)的通知》文件,全面部署开展特种设备使用单位落实安全主体责任评价工作,推进企业安全生产标准化建设。根据《评价细则》,主体责任包括“安全责任体系建设”,“设备使用管理”,“人员资质管理”,“隐患整改”,“落实六禁止责任”,“事故应急管理体系”等6大
类共计30项。使用单位落实安全主体责任评价由质监分局牵头,乡镇(街道、开发区)、行业主管部门共同参与。评价工作结合特种设备使用单位全面检查、重点设备监控、乡镇(街道、开发区)特种设备安全区域巡查、特种设备专项整治、分行业特种设备专项检查,法定技术机构重大问题告知处理、群众投诉举报调查处理等同步开展,并以适当形式公布本企业落实特种设备安全主体责任评价结果,评价结论同时将作为区政府对乡镇、街道工作目标责任制考核依据。全区相关特种设备使用单位的负责人及特种设备安全管理人员、各乡镇(街道、开发区)质监员共60余人参加会议。现场会安排柯城区人民医院、衢州九洲化工有限公司、衢州沃尔玛超市等3家单位分别就落实特种设备安全主体责任作经验交流,特检中心负责人就使用单位特种设备主动申报定期检验相关事宜对大家进行辅导讲解。通过制作PPT现场讲解,图文并茂,浅显易懂,取得良好宣传效果。
3、点面结合,全力推进。2011年4月完成对50家特种设备使用单位评价,召开安全工作例会,公布全区特种设备使用单位落实安全主体责任评价结果,通报评价等次,表彰先进,激励后进,促进企业主体责任落实。抓好双港开发区、府山街道特种设备主体责任落实试点工作,分析全区特种设备安全状况,签订落实主体责任承诺书,部署2011全面检查重点监控及落实安全主体责任评价工作。
衢州市质量技术监督局柯城分局
2011年9月
第五篇:突出食品安全四大环节,确保食品安全。
城口:突出食品安全四大环节,确保食品安全。
一是突出生产环节监管,确保农产品质量安全。抽调专业人员组成例行监测专项工作组,加强全县果蔬产品农药残留例行监测和畜禽产品、水产品检疫监测工作。目前,全县已建立农产品质量安全快速监测点20个,共抽检样品923个,合格率97.4%。二是突出加工环节监管,确保食品质量安全。建立食品安全区域监管责任制,全面落实委托乡镇食品执法工作,对全县食品生产加工企业实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺和预警,在食品安全专项整治季行动中共删减了66家小作坊档案,目前,全县符合条件的小作坊23家,获证企业13家。三是突出流通环节监管,确保食品销售安全。加强农贸市场、超市、水果摊点、夜市的整治与改造,严格销售分类分区制度。严格实行食品销售“一单通”制度,确保了全县食品市场销售环节安全。截止目前共检查经营户548户次,取缔无照经营22户,“一单通”单据在辖区食品批发商中使用率达到60%,校园及周边食品流通经营者使用率达到100%。四是突出消费环节监管,确保食品饮用安全。以卫生监督网格化管理为手段,全面实施了餐饮监督量化分级管理,印制了500余套餐饮服务安全管理制度为经营户张贴上墙。开展专项执法检查12次,检查辖区内各类餐饮服务单位、农民工食堂、集体食堂1215户次。
(联系人:张伟电话:59223301)