卓尼县人大常委会为药材产业发展“会诊把脉”等14则（推荐五篇）

第一篇：卓尼县人大常委会为药材产业发展“会诊把脉”等14则

卓尼县人大常委会为药材产业发展“会诊把脉”等14则

卓尼县人大常委会为药材产业发展“会诊把脉” 甘肃省卓尼县人大常委会组织调研组，深入药材产业发展早、药材种植面积大的藏巴哇镇对当地药材产业建设情况进行了集中调研。针对存在的问题和困难，调研组指出，一要坚持以科技为先导，不断强化技术创新。县农技推广部门要选派技术人员经常深入药材种植乡镇田间地头开展技术服务指导，着力提高药材的科技种植含量。二要逐步建立健全服务体系，为广大种植户提供产前、产中、产后系列化配套服务，全面掌握药材的市场需求行情，用信息来指导药材的种植，及时调整种植品种和种植数量。三要进行优良品种的培育，对当归、黄芪、党参等具有竞争优势的品种要精心培育。四是县涉农部门要及早着手，加快建设药材交易市场。（樊文晖）

庆城县人大常委会传达学习贯彻全国“两会”精神 甘肃省庆城县人大常委会组织机关全体干部职工召开会议，传达了总书记在“两会”期间的重要讲话精神，领学了总书记和栗战书委员长在闭幕会上的讲话以及总书记在参加重庆代表团审议时的重要讲话。会议要求，要维护好宪法权威，人大及其常委会担负着宪法法律赋予的神圣职责，要加强宪法的学习宣传，弘扬宪法精神、普及??法知识，切实增强县人大机关广大党员干部的宪法意识。要围绕县委中心工作，加强人大监督工作，进一步做好人大代表之家，代表联系群众等各项工作。要打造好过硬队伍，不断适应新时代人大工作的新要求，为开创人大工作新局面提供坚强保障。（俄超超）

“肃州人大”微信公众号开通 甘肃省酒泉市肃州区“肃州人大”微信公众号正式开通运行，成为人大代表日常学习的工具、沟通交流的平台、履职服务的窗口。“肃州人大”微信公众号主要发布全国及省市人大动态和肃州区人大及其常委会公告决议、重大事项决定、人事任免、监督视察工作、代表履职、代表活动、法律宣传等内容，旨在弘扬宪法精神，宣传人大制度，报道人大工作，普及法律知识，传递人大声音，展示人大形象，回应社会关切，进一步密切区人大常委会与人大代表之间的沟通联系。（薛强德）

岷县人大常委会调研预算法贯彻执行情况 甘肃省岷县人大常委会财经工委和财政经济委员会深入县财政局对预算法贯彻执行情况进行了专项调研。针对存在的财力有限、财政收入持续增长的后劲不足、融资困难，资金总量相对偏少、存贷结构不合理等问题，调研组提出：要着力推进财税改革，高度重视预算编制和执行中发现的共性问题，继续加强预算管理；要转变金融服务方式，不断完善金融保障体系，扩大形式进行融资，促进财政融资有序发展；要加强财政收支管理，落实积极财政政策，优化财政支出结构，增强财政的保障能力；要充分发挥财政资金的使用效益，从分配、拨付、使用等各环节加强对专项资金的管理和监督。（惠小龙）

西固区召开代表议案建议交办会 甘肃省兰州市西固区人大、政府、政协联合召开2018年区“两会”人大代表建议和政协委员提案交办会。会议认为，去年的代表建议办理工作，区政府及各承办部门十分重视，突出解决了一批人大代表和人民群众关注的热点、难点问题，有力推动了政府及相关部门的工作，人大代表对议案、建议的办理是比较满意的。会议就今年的代表议案建议办理工作提出了四点要求：要加强组织领导，形成办理合力；要加强联系沟通，领会代表初衷；要着力解决问题，提高办理质量；强化检查督办，确保办理效果。（孔祥宗）

通渭县人大常委会抓实人大代表约见国家机关负责人活动 甘肃省通渭县人大常委会着力建立全方位、制度化、常态化的代表约见国家机关负责人机制，使人大代表约见国家机关负责人活动逐步抓实见效。建立完善了《通渭县人民代表大会代表闭会期间约见国家机关负责人工作办法》《代表接待选民、主任接待代表及代表约见国家机关负责人制度》等制度，确定代表约见日时间，并明确代表在参加集中视察、专题调研、执法检查和接待选民时发现的问题，均可以个人或联名提出约见国家机关负责人的要求。同时，县人大常委会通过述职测评的方式进行考核，促使人大代表、国家机关负责人主动参与约见，做到“马上就办，真抓实干”。开展约见活动，即代表需约见国家机关负责人时，向代工委提出书面请求，由代工委会同乡镇人大充分征询人大代表在联系群众时收集的意见、建议；审查通过后，将约见活动的具体时间、地点，提前交县政府部门、相关代表等参会各方充分做好准备；为保证质量，约见活动由县人大常委会主任或副主任主持，县人大常委会相关委、室负责人参与。县人大常委会组织人大代表约见国家机关负责人时，不仅要求政府相关部门负责人参加，对代表提出的问题进行解释、说明、答复。（张维东）

临洮县人大常委会重点督办确保代表建议办理出实效 甘肃省临洮县人大常委会围绕增强建议办理实效，创新工作举措，推动解决了一些代表和群众普遍关注的热点难点问题。抓交办，强化建议办理责任。召开代表意见建议交办会，将县十八届人大二次会议上代表提出的141件意见建议转交承办单位。同时，明确了办理时限和办理要求。抓沟通，提高建议办理质量。承办过程中，要求各承办单位采取“办前拜访、办中面访、办后回访”的全新沟通方式，加强与代表沟通与联系，注重提高办理质量。抓督办，提升建议办理实效。进一步改进督办方式，将督办工作与调研、检查、走访以及脱贫攻坚工作相结合，强化日常督办，及时掌握办理工作进度，对工作进度慢的单位进行催办、督办，并直接指导和参与建议办理。抓公开，增强建议办理工作透明度。各承办单位公开人大代表意见建议办理结果，并积极吸收采纳合理建议，推动工作持续改进。（张学调）

金塔县人大机关深入开展精准扶贫 甘肃省金塔县人大机关高度重视，分组安排驻村工作队和帮扶干部进村入户，认真做好扶贫政策宣传、农民科技培训、“一户一策”帮扶计划制订等各项工作。一是积极认真宣传扶贫政策措施。深入宣传党的十九大精神及中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的新部署、新要求，深入宣传“1+17”精准扶贫政策和“七个一批”到村到户措施等。二是认真组织科技培训教育。根据帮扶村产业发展实际和农民群众技术需要，积极联系有关部门和农村产业发展中的“土专家”“田秀才”，认真组织群众集中开展实用技术培训和农产品行情信息发布。三是帮助群众解决困难问题。四是针对每一户困难群众的不同家庭情况和致贫原因，分析对接，因户施策，详细制定增收措施。（王志会）

肃南裕固族自治县人大常委会认真学习贯彻十三届全国人大一次会议精神 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会组织常委会组成人员以及机关干部职工，通过读原文、学理论、邀请代表作宣讲报告、开展研讨交流等多种形式，集中传达学习了十三届全国人大一次会议精神，进一步强化思想认识，提高政治站位，增强四个意识，严明责任担当，推动县人大常委会工作切实落地见效。（潘东春）

庄浪县人大机关用一颗担当之心做好精准扶贫工作 为进一步搞好精准扶贫工作，科学制订“一户一策”扶贫方案，甘肃省庄浪县人大机关全体帮扶干部又一次来到了通化镇新后庄村开展入户走访。在村社干部的引领下，每一名帮扶干部深入自己所联系的户内，详细询问并记录了贫困户的家庭人口、文化结构、身体状况、收入情况、惠农政策落实情况，并一起探讨分析致贫返贫的各种原因。一部分贫困户，因为身体患病，无力承担体力劳动而主动拒绝了“扶贫牛”的领养，针对这种情况，县人大及时联系镇上协助这些贫困户尽快做好就医、办理慢病卡等帮扶措施；有一五保贫困户因为年老体弱无力照顾自己，在听取本人的意见后，由县人大出面协调，送老人去福利院养老。（杨雪鸿）

红湾寺镇人大组织代表视察环境卫生整治工作 甘肃省肃南裕固族自治县红湾寺镇人大组织市、县、镇三级人大代表，并邀请县建设局、城区市场监管所等单位领导及社区负责人对镇辖区河长制工作落实情况和全域无垃圾行动的进展情况进行了视察。视察组一行重点视察了各社区楼院、单位“三包区”及公共场所。针对该镇在生态环境保护和环境卫生整治中存在的困难和问题，代表们提出了三条建议：一是要继续加大环境卫生整治宣传力度，营造“创建国家卫生乡镇”的浓厚氛围，进一步提升群众爱护环境的意识；二是加强公路、河道沿线的环境卫生整治力度，镇政府要积极与相关单位沟通，统一行动，集中连片整治；三是要以“共驻共建”为抓手，明确“三包区”责任。（邓自超 牛 蕊）

麦积区人大常委会开展人口和计划生育条例执法检查 甘肃省天水市麦积区人大常委会组成执法检查组，对麦积区贯彻实施甘肃省人口和计划生育条例情况进行了执法检查。执法检查组采取听取汇报、查阅资料、实地察看、?F场询问、座谈交流等方式，就条例的宣传情况、婚前检查及妇幼保健、生育登记服务、优先优惠政策落实、流动人口管理、社会抚养费征收等工作做了全面的掌握和了解。检查组建议：要继续加大该条例的宣传力度，提高群众对政策的知晓率，加强对出生、新婚、死亡等信息的摸底，全面提升数据质量，为各项工作的开展提供坚实的基础；要充分发挥统筹解决人口问题领导小组成员单位的职责，各司其职，相互配合，做好人口和计划生育各项工作。（雷 栋）

平凉市人大常委会检查城乡规划法实施情况 甘肃省平凉市人大常委会组成执法检查组，对全市贯彻实施城乡规划法情况进行了检查。检查组强调，法律的生命在于实施。要以这次执法检查为契机，进一步加强城乡规划法的宣传，将城乡规划法的学习宣传纳入普法教育的重要内容，增强全民法律意识；不断完善规划编制体系，严格按照法定程序进行调整或修改，强化规划的先导地位；做精做细规划许可，推行规划公开，切实做到“一张蓝图干到底”；加强规划执法，理顺规划执法体制，着力维护规划的严肃性，推动城市发展由“建设主导型”向“规划主导型”转变。（肖永明 严建功）

静宁县人大常委会检查残疾人保障法贯彻实施情况 甘肃省静宁县人大常委会组成执法检查组，深入部分乡镇及残疾人家庭，残联、特教学校等单位，对残疾人保障法贯彻实施情况进行了检查。在充分肯定工作成绩的同时，针对存在的残疾人持证率低，法律宣传广度、深度不够，服务保障水平较低，教育投入机制仍需健全完善等问题，检查组建议：一要健全完善工作机制，形成促进残疾人事业发展的强大合力；二要加强鉴定办证工作，提高全县残疾人持证率；三要加大法律宣传力度，营造扶残助残氛围；四要严格落实政策，加快推进服务保障体系建设；五要重视教育，进一步做好特教工作。（贾成喜）

第二篇：药材产业发展整改措施

我县地处、北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。

近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAp(《中药材生产质量管理规范》)要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。

我县药材产业发展的政策取向针对我县中药材产业发展的现状，我认为我县的中药材产业要想真正做大做强，成为富县强县的支柱产业，应该从以下几个方面着手解决。

一是延长产业链，逆向抓产业。市场经济的今天，一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度，扶持药材加工企业，同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值，让企业的生产带动药农的规模种植，引导药农以市场需求决定种植品种，逆向抓产业，加强中药材的综合开发利用，形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发，延长中药材产业链，壮大产业实体，使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。

二是争取资金支持，推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度，安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金，对重点产地、重点品种予以扶持，支持中药材产业化发展。积极引进外资，加强与外地企业的合作力度，建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业，对中药材进行深加工，使我县的中药材上品种、上档次，提升附加值，打造我县自己的知名品牌和主导产品，推动药材产业发展。

三是提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的，应从各个环节加强管理，实现规范化生产。发展优质中药材生产基地，确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，努力提高中药材生产水平，推进中药材科技进步和产业现代化进程。

四是因势利导，建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。

五是成立药农协会，保护药农权益。组织专业协会，做好配套服务工作，将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会，不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询，逐步建立健全服务体系，为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单，减少风险，让药农放心种植，无后顾之忧。

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第三篇：新干县药材产业发展情况汇报

一、发展现状

新干县是江西省道地药材主产区，药材资源十分丰富。改革开放以来，特别是九十年代以来，为了实现药业富民的目标，我县将发展药材产业作为农业主导产业来抓，产业发展已初具规模。综合其特点有：

1、种植规模逐年扩大。据不完全统计，到2006年底，全县有药材种植面积12万多亩，中药材总产量4万多吨。最近几年来，通过内引外联，放活经营主体，在药材种植这一块，已形成了投资主体多元化的格局。上规模的种植大户、种植基地日益增多。涌现出了(界埠)黄栀子万亩之乡、(三湖)枳壳万亩之乡、（三湖）车前草万亩之乡。

2、种植技术日益成熟。经过多年的探索，我县已总结形成了黄姜、枳壳、车前子、黄栀子、吴茱萸、水半夏、杜仲、厚柏等药材的丰产栽培技术。同时，先后与多所科研院校建立了技术协作关系，加大了对中药材新品种、新技术的引进、示范和推广。近10年来，共组织实施各类中药材科技项目26项，其中国家级项目3项，省级项目7项。2005年完成的《江西省道地药材栀子、枳壳规范化种植》项目，已经江西省科技厅验收，确定了我县在道地中药材GAP种植的领先地位。、产品质量日趋稳定。随着栽培技术的不断成熟，我县药材产品的质量不断提高。据江西省药物研究所承担的有关项目研究表明，现有的商品枳壳中，以我县产的“商洲枳壳”为质量最佳，90年代国家制定的枳壳药材品质标准，就是以“商洲枳壳”品质为依据。日本、韩国及东南亚诸国都以采购“商洲枳壳”为优先。可见“商洲枳壳”在国内国际市场上是享有盛誉的。我县另一地产药材——黄栀子，经过11年的单株选育，形成了8个单株纯系，其中有两个单株系经有关方面测定，其栀子甙和色素含量比日本国际标准高3%，是目前国内最好的黄栀子品种资源。

4、地产药材比较丰富。据不完全统计，我县现有药材种植品种40多个，其中一些地产药材在全国药材市场上占有比较重要的地位。商洲枳壳是中国传统道地药材江枳壳的代表产品，已列为国家地理标志保护产品。四花青皮和叩青是我县特有的小品种药材，它充分利用我县柑桔资源进行生产，其提取物是重要的工业原料，同时已广泛用于火锅佐料。车前子在我县有350多年的栽培历史，是著名的道地药材“吉安车前”的主产区之一，因面积大、质量好、产量多而闻名，对国内价格有着较大的调控作用。

5、中药工业初成雏形。在中药材加工上，我县先后办起了草珊瑚保健茶厂、银杏茶有限公司、小兰葛粉厂等企业。在县委、县政府主要领导的关心下，2004年，上海华太投资发展有限公司在我县兴办了江西华新药用植物有限公司，为我县的药材产业发展注入了新的活力。应该说，我县的中药工业已驶入轨道，初成雏形。、药商经营相当活跃。界埠乡落塘村“一根扁担挑出一个药材市场”，充分显示了我县民间药商“闯天下”的活力和实力。尽管一批有相当实力的药商，因多方面原因，已流向樟树等地，但我县目前仍有固定药商100多户，流动药贩300多户，年交易额在3000万元以上，仍然显示了我县药商经营的实力。

二、存在问题

中药材是我县的传统产业，有过优势，有过辉煌。但是，过去因多方面原因，我们失去了较多次产业升级的机会，致使中药材的资源优势始终没有显示出其应有的经济优势。就构建药材经济圈来看，当前我县中药材产业发展存在的问题主要有：

1、药材种植有特色无规模。作为全省药材主产区之一，我县的地产药材很有特色，在市场上的知名度也较高。然而，具有鲜明特色的地方药材，却没有形成相对稳固的种植规模。我县群众有种药材的积极性，但由于没有形成种植、加工、销售的良性循环，限定了我县药材种植规模的扩大与稳定。

2、药材贸易有人才无市场。我县的药材贸易，自古就异常活跃。“商洲”就是因药材交易而得名。改革开放后，我县界埠乡落塘村的几户农民，泥腿子走天下，一根扁担挑出了一个药材市场，带出了一批药材贩运村。然而关键时候没有得到国家政策的支持，正办得热火朝天的药材市场被国家取缔。加上当时有关部门对经营药材管理死板，全县的药商大部分流向他乡发展。现在的樟树药材

通，是制约我县药材产业做大做强的一个重要原因。

3、药材加工有潜力无“龙头企业”。我县的药材种植品种多，野生资源也比较丰富，深加工的潜力非常大。然而可惜的是，我县至今没有一家像樟树的“仁和”、永丰的“广恩和”这样药材加工方面的“龙头”企业，甚至没有一家中药饮片厂。这种状况，使得我县的中药材只能卖原料，甚至只能卖鲜品。中药材加工链条的缺失，使我县的中药材产业难以做大做强。

造成上述“三无”的原因，主要是存在“四个缺乏”。一是缺乏国家的立项支持。多年来，我县的药材生产在争取国家的立项支持上，做了大量工作，取得了明显成效。但是，一直没有争取到像我县的水稻种植、水利建设、丰产林建设等方面的大的、有推动力的项目支持。二是缺乏“龙头”企业的支撑。由于没有“龙头”加工企业作后盾，我县的药材种植建立不起相对稳固的规模基地。而且，没有“龙头”企业作载体，向上立“大项目”争“大资金”也非常困难。三是缺乏专业市场的连接。没有专业市场，外地药商对新干的药材生产情况不了解，本地药农对国内的药材生产信息不清楚，产销断接，使得我县的药材生产一直处于一种无序的发展状态，严重削弱了我县中药材产业抗御市场风险的能力。四是缺乏强有力的对外宣传。虽然我县的药材生产在省内外小有名气，但在全国主要药材市场、重点中药材出口城市和大型制药企业方面，多年来没有花力气、花经费进行有组织的、强有力的宣传，主动地将我县的制约着我县中药产业的发展，制约着我县中药经济圈的构建。

三、今后打算

我县的药材生产是一项富有地方特色的传统项目，它既古老，又是一块待开垦的处女地，蕴藏着无限商机。如何经营好这项产业，使资源优势转化成经济优势，成为今后农民增收、财政增长的主亮点，为“三年再造一个新新干”作出贡献，应该是大有可为。对今后我县的中药材产业化发展，我们的打算是：

1、用现代化的理念经营我县的中药材产业。中药材产业是传统产业与现代化产业相结合的，一、二、三产业为一体的新型产业。以GAP种植为特色的中药农业是其第一产业，以GMP生产为特色的中药工业是其第二产业，以GSP销售为特色的中药商业是其第三产业。这三项产业互为补充，互为关联，三位一体，共同构成一个完整的产业链条。发展我县的中药材产业，必须一、二、三产业齐头并进，打造出具有新干特色的、形成良形循环的中药材经济圈。

2、走强强联合的路子发展我县的中药农业。我县山地资源丰富，地产药材富有，农民种药材的积极性高、经验丰富，这是我们的优势。缺乏资金，投入不足，是我们形成规模种植、规范化（GAP）种植的瓶颈。当前，国家对药品生产的监管力度不断加大，要求制药原料必须“真实、优质、稳定、可控”，在这种背景下，国内一些大型制药企业纷纷建立自己的、获得国家GAP认证的药材种植基地。比如，上海华宇药业及其下属的华膺、华浦、余天成、德华四

都建有自己的药材种植基地。全国百强农业产业化龙头企业——河南宛西制药股份有限公司，为了使主导产品“六味地黄丸”的六味原料药质量可控，投资上亿元分别在河南、安徽、福建三省建立了多个已通过国家GAP认证的药用原料生产基地。虽然我县的地产药材还没有开发成某种药品的主导原料，但是我县产的枳壳、枳实、车前子、黄栀子等产品，因质量稳定，产量大，不断受到市场青睐。我们要主动出击，引进实力雄厚的中药饮片生产企业到我县建立原料基地，以此作为落户我县的第一步，拉动我县药材种植的基地化、规模化。实行强强联合，还有利于将我县的地道药材打造成在国内国际市场上都有影响力的品牌药材，提高我县地产药材的知名度。

3、用更新更宽的思路打造我县的中药工业。构建一个完整的中药产业链，实现真正意义上的中药产业化，必须发展壮大中药工业。近年来，中央“以人为本”的指导思想深入人心，国家相关部门对制药行业的监管力度不断加大，制药行业的门槛越来越高，现在新办“准”字号制药企业难度非常大。因此，在这样一种形势下发展我县的中药工业，机遇与挑战并存，必须拓宽拓新思路，立足招商引资，朝多行业、多领域入手。一是瞄准大中型制药企业招商。当前国内一些知名制药企业不断向外扩张，扩展市场份额，我们要抓住机遇，主动出击，以我们的地产药材优势，联手开发以中药材为主原料的药品、美容制品和保健品，使之在我县建立生产基地、加工基地。二是瞄准大中型饮料生产企业招商。“王老吉”饮料因“降

“祛火”。商洲枳壳的主要功效是破气、行痰、消痞，且疗效明显好于其它同类产品，为枳壳中之上品。野生粉葛低糖、凉性，在我县有较大贮藏量。这些都是我们进军饮料行业的法宝。三是瞄准大中型食品生产企业招商。我县的三湖陈皮、“小柑子”、“小橙子”已成为餐桌上的“地道”菜，深受客人喜爱。设想用我们的地产药材为主料，开发出富有地方特色的药膳系列食品（小吃），应该前景看好。我县的粮油工业正在有序推进，将来生产的方便面等方便食品，佐入如枳壳、叩青、枳实、野生粉葛等“祛火”类中药材，必定会赢得消费者。可见，中药工业与食品工业联手发展，互为补充，一定会大有作为。四是要大力开发中药材提取物，建立医药中间体加工体系。随着国家对中药现代化的重视和中医中药国际化进程的加快，中成药生产必将迅猛发展，以中药材提取物为主体的医药中间体，不仅可以减少制药企业的运输成本和采购成本，而且可以有效控制成分含量，市场需求空间非常大。我县的大部分地产药材及野生药材，其提取物，如在叩青、枳实中提取的总黄酮、橙皮甙，以及栀子苷、厚朴酚、车前子胶、草珊瑚胶等，都是重要的中成药原料。我们要千方百计引进国内知名制药企业到我县开发中药材提取物，建立起具有新干特色的医药中间体加工体系。

4、用更优惠更灵活的政策重塑我县的中药商业。在国家政策偏紧的情况下，建立药材专业市场难度较大。我们应另辟蹊径，本着有“厂”就有“商”，有“商”就有“市”的信念，大力开展招商

发展壮大我县的中药工业，这是构建中药商业的基础和平台。与此同时，我们要制定更加优惠、更加灵活的政策，吸引各地药商特别是本土药商到新干经营药材。借鉴樟树市的做法，应重点在药商如何挂靠制药企业或医药公司上入手，在票据管理、税收管理、药品销售管理等方面，形成一套规范的、可操作的管理办法，以利药商和挂靠企业（公司）共谋发展。

5、用强有力的宣传向外展示我县的药材优势。我们要通过多种宣传形式，将我们的药材优势推介出去，提高新干药材的知名度。首先，可以在县境内105国道上和赣粤高速线上，树立醒目的药材宣传牌。其二，可以在电视、报纸上制作专题栏目，通过媒体进行宣传。其三，完善现有的新干药材网站，建立相关的信息栏、招商栏、产品推介栏，通过网络进行宣传。其四，在外设立一定的展示平台。我们可以选择一些制药企业相对集中的城市，以及国家认定的北京、天津、上海、深圳等15个医药出口基地，策划制作广告宣传牌，展示我们的药材优势。其五，组织参加全国性的、有影响力的各类药材展示会，在药展会上，通过散发宣传单的形式，推介新干药材。

6、上下联动共同促进我县的中药材产业化发展。药材生产是我县的传统项目、传统优势。随着人类回归自然的理念不断增强，中药及中成药的发展前景非常广阔，中药产业将是永远的朝阳产业。我县的药材生产，蕴藏着无限商机。全县上下要形成中药材产业化

发展的共识，在立项争资、招商引资、优质服务等方面形成合力，走出一条具有新干特色的中药材产业化发展路子。

第四篇：**省中药材产业发展工程实施方案

江西道地药材综述

江西有道地药材20余种，比较著名的有清江枳壳、凤眼车前、樟树吴茱萸、江栀子、泰和乌鸡、江香薷、修水白术、丰城鸡血藤、草珊瑚、夏天无、广昌泽泻、莲子等。江西樟树是我国“四大药都”之一。建昌帮发祥于江西南城，以传统炮制技艺精良，药材集散交易著称，有“南城客，建昌帮，人参鹿茸用船装”之说。樟树帮和建昌帮合称“江西帮”，为中药“十三帮”之一。

江西人民政府发布江西省茶产业发展工程实施方案，方案指出，到2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

以下是详情：

江西省中药材产业发展工程实施方案

一、总体思路

以做优做强道地中药材为目标，按照“扩规模、提品质、树品牌、增效益”的思路，稳步扩大优势区中药材规模，大力推广规范化、标准化种植，提高中药材品质，增强市场竞争力；培育道地药材大品牌，推行中药材订单生产，做优做强中药材产业，构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。

到2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

二、产业布局

（一）“三子一壳”产区。

“三子一壳”为栀子、吴茱萸、车前子、枳壳，是江西主要大宗药材品种，在全国市场占据重要份额。其中栀子主要分布在抚州市、吉安市、赣州市、宜春市、九江市、上饶市等地，吴茱萸以樟树市为主，临川区、新干县、修水县、瑞昌市、崇义县有部分种植，车前子主要分布在泰和县、修水县、樟树市、新干县、武宁县等地，枳壳主要分布在樟树市、新干县、柴桑区、南城县等地。

（二）特色中药材产区。

杜仲、厚朴、黄柏主要分布在井冈山市、万载县、上高县、新干县、武宁县、分宜县、遂川县、靖安县、崇义县、全南县等地；龙脑樟主要分布在吉水县、吉安县、峡江县、安福县、泰和县、青原区、寻乌县、会昌县等地；陈皮主要分布在新干县；覆盆子主要分布在德兴市；白花蛇舌草主要分布在东乡区、遂川县、兴国县、彭泽县、修水县等地；泽泻主要分布在广昌县、石城县等地；金银花主要分布在临川区、莲花县、芦溪县等地；蔓荆子、艾草主要分布在都昌县、永修县等地；半夏主要分布在南丰县、南城县、信丰县等地；三叶青主要分布在玉山县、上饶县等地。

（三）药食同源品种产区。

主要包括葛、百合、铁皮石斛、芡实、黄精、青钱柳、瓜蒌、山药、皇菊、莲子等。其中，葛主要分布在横峰县，百合主要分布在万载县、永丰县、泰和县等地，铁皮石斛主要分布在余江县、上饶县、德兴市等地，芡实主要分布在余干县、进贤县、丰城市、鄱阳县等地，黄精主要分布在万载县、分宜县等地，青钱柳主要分布在修水县等地，瓜蒌主要分布在武宁县、彭泽县等地，山药主要分布在瑞昌市、南城县等地，皇菊主要分布在修水县、婺源县等地，莲子主要分布在广昌县、石城县、莲花县、永丰县等地。

三、重点任务

（一）中药材种植基地建设。

重点扶持建设一批示范带动强，符合规模种植、标准生产、组织经营、安全保障要求的中药材种植基地，全面提升我省中药材综合生产能力。2018-2020年共扶持新建中药材种植基地69万亩（一年生基地15万亩、多年生基地54万亩），带动各地新建中药材种植基地达到210万亩。

（二）中药材品种选育和良种繁育。

鼓励选育抗病虫害、优质高产的中药材重点品种，加快中药材良种繁育体系建设，2018-2020年新建10个左右重点品种良种繁育基地。

（三）中药材种植技术标准制定与推广。

支持中药材种植技术标准研究、制定，并补贴开展技术标准的培训、推广工作。2018-2020年制定10个左右中药材品种种植技术标准，并通过相关地方标准认定。

（四）中药材加工设备升级。

以企业、合作社为主体，引进现代化中药材干燥、加工、炮制设备。

四、补助政策

重点支持中药材种植基地建设，对集中连片100亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户，一年生中药材每亩省级财政补助80元，多年生中药材每亩省级财政补助200元。配套推进中药材品种选育、良种繁育体系等建设，每年省级财政补助500万元。市、县（区）按省、市、县1∶05∶1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段（2018年），产业规模扩大。重点开展“三子一壳”道地中药材、特色中药材及药食同源中药材基地建设，通过扩大种植规模，实现全省中药材种植面积达到160万亩。

第二阶段（2019年），产业品质提升。实现全省中药材种植面积达到230万亩。发扬我省樟帮和建昌帮炮制技术的独特优势，重点突破中药材科技创新、标准制定、良种繁育、加工能力提升等瓶颈环节，进一步提升中药材品质。

第三阶段（2020年），产业地位提升。继续发扬我省传统中药材种植优势，促进中药材基地建设和产品品质提升，实现中药材种植面积达到300万亩，把我省建成全国重要中药材种植基地，提高我省中药材产业地位。

中国江西网讯：记者封云报道：近日，中国江西网记者从江西省农业厅获悉，江西省今年提出“中医药强省”的发展战略，将重点发展地方特色中药材产区，形成井冈山市、南城县等地以葛、百合、莲子为主的药食同源中药材产区。

中草药百草园将于2019年竣工

全省首个千亩濒危药材种植基地已在铜鼓县三都镇东浒村等地开工，基地将培育和种植丹参、玄参、知母等近600种濒危中药材，是集中药材培育、种植、加工、销售，中医文化科普，生态观光于一体的综合性中草药百草园，将于2019年全面竣工。

建设中药材重点发展基地

为加快推进中药材基地建设，江西省重点发展多地种植基地，樟树市、临川区、新干县、修水县、会昌县、南城县等以车前子、黄栀子、茱萸子、枳壳为主的“三子一壳”中药材产区，东乡区、峡江县、遂川县、德兴市、全南县等以杜仲、厚朴、黄柏等为主的特色中药材产区，横峰县、万载县、上高县、铜鼓县、贵溪市、余江县、龙南县、井冈山市、南城县等以葛、百合、铁皮石斛、芡实、黄精、青钱柳、山药、皇菊、莲子为主的药食同源中药材产区。

全省新建210万亩中药材种植基地

随着国家扶持中医药产业发展的利好政策相继出台，特别是江西省中药材产业赢来了发展春天。据统计，江西有道地药材20种，其中车前子、枳壳产量分别占全国总产量的70%和25%，樟树吴茱萸、金溪黄栀子、德兴铁皮石斛等11个中药材还获得国家地理标志保护。

“通过这个基地，打造既是濒危药材，也是养生食材，更是一片观赏花海，这么一个三位一体的特色休闲基地”，据江西省农业厅车科长介绍，2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

入夏以来，江西部分道地药材陆续产新上市。现将其4种产新药材的市场产销情况点评如下：

车前子

主产于江西樟树、新干、吉水、吉安、泰和、永丰、丰城、高安、瑞昌、彭泽等市县。各产地从5月底开始采收，由于产品还处在翻晒加工阶段，所以近期新品上市量不大，市场统货成交价在9～9.5元(千克价，下同)，与去年同期价持平。据了解，近两年本品价格走势较好，特别是去年秋播时商品价格走高，药农种植积极性高涨，播种面积比往年增加，因此今年该品产量会比去年有所增大。目前，市场上商品走动不多，成交以小批量和零星为主，价格保持平稳。随着商品上市量的增加，后市价格将会有所下滑。

元胡

主产于江西樟树、丰城、乐安、宜黄、东乡、黎川、玉山、广丰等市县。由于近两三年该品市场走势较好，销量逐年增加，药材种植户获得了较好的经济效益，致使各产地生产面积逐年增大。据调查，去年老产区秋播面积比前两年增长30%以上，而其他县市也有部分地方引种，全省种植面积明显增加。近期随着新品的上市，市场库存量不断增多，而商品走势转缓，有囤货的商家见状低价出售陈货，价格由此出现下降，目前新品市价为18～18.5元，陈货为17～17.5元。现药农手中存有的大货不少，估计后市价格稳中有降。

金银花

主产于江西宜春、万载、宜丰、樟树、丰城、修水、上高等市县。由于农村荒山荒地被开垦利用，其野生资源越来越少，导致人工采摘费时费力，而近年外出打工的人员较多，上山采花的人减少，今年野生品采摘量比往年明显下降。人工种植除了一些老产区有栽培外，其他地方很少有规模种植，家种品很难满足市场的需求。该品头茬产新已结束，新品上市货量偏少，大货难寻，因本品正值用季，近期入市求购的商家较多，商品走动畅快，价格稳步上扬。目前地产统货要价24～26元，优质品为27～29元。

夏天无

主产于江西樟树、新余、余江、奉新、东乡、金溪、广昌、宁都等市县，上市商品主要是野生品。5月份是该品采收旺季，今年下乡收购的经营户比去年要多，但收购总量却比去年少。到6月上旬，商品入市量比去年减少了40%，目前市场收购价由5月份的8～8.5元上扬到9～9.5元。据调查，该品市场需求量逐年加大，价格逐渐上扬，今年春季市场成交价比上年同期高出18%。近年虽有些地方引种栽培，但因种源不足，生产受到限制，导致市场上商品供求有一定的缺口。今年新品上市量偏少，而商品走动顺畅，由此还会拉动其价上升。

第五篇：县药材产业发展形势调研报告

县药材产业发展形势调研报告

我县地处秦岭南麓、巴山北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。我县药材产业发展的形势分析近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚

未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAP（《中药材生产质量管理规范》）要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的

中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工 产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。

我县药材产业发展的政策取向 针对我县中药材产业发展的现状，我认为我县的中药材产业要想真正做大做强，成为富县强县的支柱产业，应该从以下几个方面着手解决。一是延长产业链，逆向抓产业。市场经济的今天，一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度，扶持药材加工企业，同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值，让企业的生产带动药农的规模种植，引导药农以市场需求决定种植品种，逆向抓产业，加强中药材的综合开发利用，形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发，延长中药材产业链，壮大产业实

体，使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。

二是争取资金支持，推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度，安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金，对重点产地、重点品种予以扶持，支持中药材产业化发展。积极引进外资，加强与外地企业的合作力度，建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业，对中药材进行深加工，使我县的中药材上品种、上档次，提升附加值，打造我县自己的知名品牌和主导产品，推动药材产业发展。

三是提高科技应用水平，大力推行GAP种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的，应从各个环节加强管理，实现规范化生产。发展优质中药材生产基地，确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平，大力推行GAP种植模式，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，努力提高中药材生产水平，推进中药材科技进步和产业现代

化进程。

四是因势利导，建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。五是成立药农协会，保护药农权益。组织专业协会，做好配套服务工作，将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会，不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询，逐步建立健全服务体系，为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单，减少风险，让药农放心种植，无后顾之忧。

县药材产业发展形势调研报告