强化社会保障 服务人民群众

第一篇：强化社会保障 服务人民群众

强化社会保障

服务人民群众

—— 党的群众路线教育实践活动集中学习之思考

侯 李平2014年3月31日

总书记在十二届全国人大一次会议上强调：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。作为重要的民生部门，全市人社系统将积极采取有效措施，切实保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊严，使社会更加公正、更加和谐。通过3月25至3月28日的集中学习，本人对如何更好地强化社会保障、服务人民群众有了新的、更高的认识。下面，结合工作实际谈几点思考和体会。

一、联系实际，开展教育活动。

总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我们将结合单位实际，注重三个聚焦，解决三个方面问题。

（一）聚焦“四风”，切实解决党员干部的作风问题。作风问题体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们将重点查找和整改以下问题：一是查找和整改大局观不强、办事效率不高，推诿扯皮、敷衍塞责，内部管理比较薄弱等方面的突出问题，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，切实增强宗旨意识、民主意识、法制意识和服务意识。二是查找和整改“门难进、脸难看、事难办”，索拿卡要、办事拖沓，不依法行政、执法不公等方面的突出问题，教育引导党员干部为民用权、秉公用权、规范用权，永葆清正廉洁的政治本色，真正做到令行禁止，服务热情，群众满意。三是查找和整改学风、文风、会风等方面存在的突出问题，教育引导党员干部加强学习、学以致用、业务精通，不图虚功、真抓实干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解决精神懈怠、不思进取，计较个人得失、名利思想较重、慵懒散拖浮等方面存在的突出问题，教育引导党员干部弘扬艰苦奋斗精神，勤政廉政、勇于担当、锐意创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。五是查找和整改在服务民生、服务人才的政策制定和政策执行方面存在的突出问题，教育引导党员干部牢固树立以人为本的执政理念，想人民群众之所想、急人民群众之所急、解人民群众之所

需，真正做到发展为了人民，发展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切实解决党员干部对群众的感情问题。不带着深厚感情去联系群众，就可能是“作秀”，如果那样做，老百姓心里是很清楚的。作为在人社部门的干部职工，如果不带着对广大群众的深厚情感，就没有基础搞好这项工作，没有条件搞好这项工作，更没有资格和能力搞好这项工作。因此，我们必须以人为本、换位思考，以心换心，以情换情，多接地气、少点傲气，多点和气、少发脾气，要像关心自己的父母、兄弟姐妹那样关心群众，主动联系群众，关心群众疾苦。坚持为民便民，尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项人社政策，建立完善公共服务体系，着力化解就业创业、社保、维权等难题，最大限度地保障和实现“人有所事、病有所医、伤有所治、老有所养、劳有所得”。坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，着力解决农民工工资、环卫工人社保、大学生就业创业、困难职工社保等群众关心、社会关注的热点问题，让群众切实感受到社会公平正义。坚持因地制宜、联系实际的原则，教育引导党员、干部问政于民、问需于民、问计于民，促进决策民主化、科学化，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。热情接待来访群众，做好矛盾纠纷排查化解工作，对于群众诉求符合政策规定的，一定把政策落实到位，对于不符合政策规定的，一定把政策解释到位；对于确有实际困难的，一定帮扶到位。

（三）聚焦活动效果，切实解决党员干部的责任落实问题。

责任是党员干部应该具备的最基本而又是最重要的素质，更是做好一件事情所必须的条件。当前，人社工作事关千家万户、涉及民生民利，提高全市社会保障水平是我们每一个干部职工义不容辞的历史责任。因此，我们将以“改进工作作风、促进民生改善”为重点，提振党员干部的精气神，教育引导党员干部围绕人社部门的中心工作和目标任务，敢于担当、敬业履职，抓住民生实事和保障维稳两个关键点，全面完成政府绩效评估和为民办实事工作任务，守住“基金安全、考录招聘安全、数据网络安全”三条底线，突出“基层平台建设、返乡农民工创业、就业创业指导中心建设、社保体系完善”四个重点，实现“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个升级，奋力打造人社事业发展升级版，让广大群众共享改革发展成果，以教育实践活动来推动人社事业的发展，以人社工作的新成效来检验党员干部的责任落实问题，以人社工作的新成果来检验教育实践活动的成效。

二、抓住关键，落实民生保障。

总书记要求：“保障和改善民生，必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行，尤其要关注各方面困难群众。群众生产生活遇到了什么问题，要千方百计加以解决，能解决的要抓紧解决，暂时不能解决的要创造条件加以解决，对暂时不能解决，又确实存在实际困难的要救助到位”。人社局作为民生保障的重要部门，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，无不与人民群众的利益息息相关，是我们党惠民政策的重要执行者。因此，在今后的工

作中将再接再厉，围绕全市经济发展大局，本着“先发展、再规范，先就业、再维权，先保障、再稽核”的原则，突出“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个重点，落实民生保障。一是抓住就业创业关键。围绕“扩大市场、强化培训、政策扶持、优化服务”的理念，促进就业创业，实现更高质量就业。全面落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，重点扶持高校毕业生和返乡农民工等群体创业，制定出台支持返乡农民工创业配套政策，适时举办“十大农民工、十大退伍军人、十大高校毕业生”创业典型表彰活动。健全完善未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务制度，促进更多高校毕业生顺利就业。进一步完善城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类困难群体就业帮扶政策，切实解决实际困难。二是抓住社会保障关键。围绕“争资扩面、强化监管、责任内审、安全运行”的理念，强化社保工作，实现更高水平的社会保障。认真实施《社会保险诚信等级评定管理办法》，促进企业全员参保、按时缴费。全面完成基本医疗保险和生育保险市级统筹。整合城乡居民基本养老保险，实现城乡居民养老保险并轨。进一步规范大病医疗互助引入商业保险工作，切实提高参保待遇。进一步提高失地农民社会保障制度执行力，做到应保尽保。三是抓住人事人才关键。围绕“逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正”的理念，推进人事人才工作，实现更加有力的人才支撑。进一步完善以合同管理、岗位管理、奖惩考核、人员退出为重点的事业单位选人用人机制。探索考核

考试、双向选择与指令性分配相结合的军转干部安臵办法，提高军转安臵透明度和公信力。举办技能天下电视大奖赛，创新技能人才培养方式。充分发挥市场在人力资源配臵中的决定性作用，大力推进人力资源市场标准化建设，加强人力资源市场监管。四是抓住劳动维权关键。围绕“于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益”的理念，做好监察仲裁执法，实现更加和谐劳动关系。全面贯彻实施新修订的《劳动合同法》和《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，切实规范农民工劳动合同管理和工资支付行为。完善行政司法联动机制，加大违法行为打击力度，尤其是在年节期间组织开展整治拖欠农民工工资、非法用工专项行动，切实维护劳动者合法权益。五是抓住绩效考核关键。围绕“明确责任、加强督查、严格考核、强化运用”的理念，推进绩效考核工作，实现更加靠前的排名。

同时，全面梳理、逐步完善各项人力资源社会保障制度，成熟一个、出台一个，最大限度弥补制度空缺、缺失和失灵，着力构建就业创业、社会保险、人才服务、人事管理、劳动维权、收入分配、绩效考核“七大制度体系”，为进一步落实民生保障，推动经济社会转型升级保驾护航。

三、突出重点，整改主要问题。

总书记多次重申：“检验我们工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的

重要保证”。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制约事业发展的体制机制问题、影响社会保障升级的现实问题依然不少。我们将集中精力解决以下主要问题。

（一）解决基层保障平台支撑不够的问题。人力资源和社会保障基层服务平台已经成为政务服务的前沿阵地，直接关系党和政府的形象。前几年，我市在全省创造了街道社区基层平台建设经验，管理服务领先其他各市州。但是，近年来，基层平台尤其是乡镇出现了滑坡，难以满足现实工作需要和广大群众的要求，“最后一公里”的问题没有根本解决，劳动保障政策在一定范围内很难落实到基层保障对象。经过充分调研，准备用三年时间，分阶段对全市245个街道、乡镇及部分重点社区基层平台进行提质升级，打造我市街道社区基层平台新品牌。今年，重点建设50个基层人力资源和社会保障服务平台，加大财政投入，强化队伍建设，想方设法解决基层平台事多人少等困难，实现有人办事、有钱办事、有条件办事，真正让广大居民足不出户就能享受优质高效的服务。

（二）解决培训资金管理规范不够的问题。去年，职业培训资金管理问题在全市人社系统引发了很大的波动、造成了很大的影响，给我们工作带来了很大的被动。今年，将从三个方面对职业培训资金管理进行进一步规范。一是从失误中汲取教训。从失误中汲取教训，寻找一条新的出路。探索实行“三个直补”：实行职业技工院校定向培训直补，由职业技工院校开展农民工培训，尤其是农村特困户子弟；实行厂矿企业岗前培训直补，由厂矿企业根据岗位需要，开展农民工培训；对失地农民、返乡农民工实行择业集中培训直补，由具有一定资质和条件的公办培训机构为主进行培训。二是在推进中培养典型。按照整合资源、提高标准、公办为主、集中培训的原则，深入开展清理整顿职业技能培训机构的专项行动，清退一批信誉较差、实力较弱、资质较低的定点培训机构，培养、树立几家规模大、实力强、信誉高、条件好的定点培训典型，集中承担政策性补贴培训任务，确保培训实效。三是在操作中规范程序。进一步规范职业培训机构定点程序，明确定点标准，公开招投标确定，承担具体培训任务的机构必须具备资质、有适合组织培训的场地、有具备能力的师资力量和严格的规章制度，不准以分包、转包的形式分解、转让培训任务。进一步规范政策性培训补贴程序，根据实际培训人数直接补贴，做到公开透明。

（三）解决社保基金监管力度不够的问题。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些监管的薄弱环节和空白地，部分参保单位虚报缴费基数、一些定点医疗机构和参保人冒领、骗取社保基金的现象还时有发生。我们将严把“三关”，切实加强基金监管力度：一是严把基金征收关。加强对用人单位参保和申报缴费的专项稽核、监察，督促用人单位按政策规定的缴费基数和缴费比例缴纳社会保险费。继续开展社会保险费集中征缴稽核月专项行动。二是严把基金支付关。建立健全社保基金支付的经办、复审、审核、审批等环节制衡机制，全面实现信息技术对基金支付业务的全程监管。尤其要加强对定点医疗机构的监管，可以充分利用与商业保险公司合作的契机，借助保险公司的监管力量，加大对定点医疗机构的监管力度，确保医保基金的合理支出。三是严把监督检查关。建立局领导审计和巡查制度，发现问题，及时整改；充分发挥社会保险基金监督委员会的社会监督作用，定期公布社保基金运行情况

（四）解决民工权益保障手段不够的问题。据调查，目前全市在建工程项目170多个，建筑施工企业达150多家；务工的农民工7万人左右（其中有70%没有与用人单位签订劳动合同）。面对日益增长的投诉和案件，监察仲裁机构受人员编制少、办案经费紧张、工作压力大等限制，难以充分发挥作用，一些侵犯劳动者合法权益的现象没有得到快速处理。因此，我们将进一步加大农民工权益保障工作力度，具体做到“三零”：一是坚持“零距离”畅通投诉渠道。确保12333劳动保障举报、投诉电话，24小时接听。对符合立案条件的，尽快立案。二是坚持“零拖欠”结算项目工资。对已办理结算的项目，拖欠的工资做到100%追偿到位；对暂时没有办理结算的项目，拖欠的工资按工期进度进行适当比例的追偿。三是坚持“零容忍”打击恶意欠薪。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，对故意躲避、逃逸的责任人该移送公安机关的坚决移送公安机关。

四、强化队伍，提高服务水平。

总书记强调：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗

旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之有忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力”。人社工作与经济发展、社会稳定息息相关；社会是否稳定，很大程度是看人社工作做的好不好。我们一项政策实施、一笔资金发放、一个信访接待的好坏都直接影响社会稳定。因此，转变工作作风，提高服务水平尤为重要。我们将从以下三个方面着手，努力提高干部职工服务水平。

（一）加强教育，提高干部队伍素质。通过各种形式，教育全局党员干部处理好“五大关系”，提升综合素质。一是处理好公与私的关系。始终恪守“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的要求，坚持原则，秉公办事，尽心竭力，对得起岗位和待遇。二是处理好大与小的关系。始终坚持“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的原则，注重工作的每个细节，从小处做起，以精细之心、精细之风、精细之力，铸造工作的完美，事业的辉煌。三是处理好权与责的关系。始终按照“有权必有责，用权受监督，失职要问责、违法要追究”的要求，正确处理好权与责之间的辩证关系，做到责权统一，权责一致。四是处理好领导与被领导的关系。始终遵循“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念。做好领导、被领导和普通公民三重身份。作为领导，出思路，严格要求，扎实工作，起模范

作用，成为被领导者学习的榜样。作为被领导者，自觉接受领导、接受社会的监督、舆论的监督，做到不违规、不懈怠、不误事。作为普通公民，自觉遵纪守法、遵守社会公德。五是处理好红线与底线的关系。始终坚守“红线不碰、底线不破”关口，心存敬畏、严于律己，时刻都要管好自己的一言一行、一举一动，在制定政策、作决策时，要符合中央规定，符合法律法规，符合市委市政府要求。在执行政策过程中，始终坚持按制度办事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服务水平。结合群众路线教育实践活动在全系统开展窗口单位改进作风专项行动，努力为群众服好务、解好难、办好事，让群众满意。一是完善服务规范。实行“五制”、“四公开”、“三亮明”。“五制”即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制；“四公开”即办事程序、办事依据、办事时限、办事结果公开；“三亮明”即窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。二是严明工作纪律。认真落实已有的工作制度，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝循私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；认真履行职责，杜绝工作时间擅自脱岗“空窗”现象；始终保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。三是推行服务用语。人社部门的大门永远对广大群众敞开，不管有理还是无理，不管正常诉求还是非正常诉求，都做到热情接待，微笑服务、让座倒茶、询问办理、跟踪督办，让来访群众真正感受到人社部门干部职工的情感、依靠和温馨。

（三）强化监管，提高勤政廉政意识。资金分配严格按财务程序审批发放，做到程序公开、分配公正；人事招聘始终坚持逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正原则，严禁违反程序进人；监察执法坚持于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益的原则，公正的处理各类矛盾，切实维护劳动者合法权益。继续深入开展人社工作“八不准”教育活动，即不准违反财务程序审批发放资金；不准违反招投标程序发包相关业务；不准违反招考职能程序违规进人；不准违反财务管理制度规定擅自设立小金库；不准违反监察、仲裁程序办理私案；不准接受可能影响公正公开的宴请、娱乐活动；不准收受红包礼金；不准利用职务之便谋取私利。始终确保“三个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题，人事工作的纪律和程序坚决不能出问题，干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题。

第二篇：强化宗旨意识 服务人民群众专题讨论材料

强化宗旨意识

服务人民群众专题讨论材料3篇

【篇一】

同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，教育实践活动总要求中“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。因此，宗旨意识是群众路线教育实践活动的重要内容，增强宗旨意识是党员干部恪守宗旨的根本前提，是转变作风的思想基础。

一、充分认识新形势下增强宗旨意识的重要性和紧迫性

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。宗旨意识就是党的根本宗旨在全体党员思想、观念、行动中的自觉反映，它表现为党员定向的心理、自觉的反映、能动的认识、主动的思维以及反思性的观念活动。宗旨意识来源于思想，形成于实践，表现于行动，体现着党的性质和宗旨，是党的整体风貌的集中体现。

——确立宗旨意识是党取得革命、建设和改革事业不断胜利的宝贵经验。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。党92年波澜壮

阔的奋斗历程表明：从我们党成立之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，形成了密切联系群众的优良作风。密切联系群众、“得民心”是中国共产党最大的政治优势，是党的成功之道。

——增强宗旨意识是应对当前复杂形势的重要保证。当今世界正在发生深刻而复杂的变化，给我国发展带来新的机遇和挑战。开创中国特色社会主义事业新局面，不仅需要我们始终坚持党的宗旨，而且需要我们按照时代的要求，不断深化对党的宗旨意识的认识。与此同时，国内改革发展稳定任务繁重，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当前，我国社会正处在社会转型期和改革的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。由于体制改革、地区差距、行业特征、就业状态等原因导致社会成员利益诉求多样化，群众为实现多元利益而进行的活动也呈现出错综复杂的局面，使党在坚持宗旨、代表人民的根本利益处于一个新的社会环境中。

——强化宗旨意识是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的紧迫任务。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

二、深刻理解增强宗旨意识的具体要求

一个行动胜过一打真理。宗旨意识、群众路线是“武器”不是“钝器”，更不是“祭器”。增强宗旨意识不仅需要植根于全体党员的头脑里，还必须落实在全体党员的行动中。言行一致，知行合一，以身作则，身体力行。

——坚定宗旨意识，保持血肉联系。增强宗旨意识是中国共产党的优良传统。始终保持同人民群众的血肉联系，是增强宗旨观念的应有之义。党的发展历程告诉我们，来自于人民、植根于人民、服务于人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在今后一个时期，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是中国共产党团结带领全国各族人民努力奋斗的“中国梦”。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”

——坚持开拓创新，破解发展难题。增强宗旨意识必须落实在具体行动上。目前，党的工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，人民内部矛盾多样多发呈现新特点。发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失

范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。必须以更大的政治勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革。

——坚决反对腐败，永葆清正廉洁。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象水火不相容、冰炭不同炉。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。只有全面推进惩治和预防腐败体系建设，深化重点领域和关键环节改革，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，党才能拥有长期执政广泛、深厚、可靠的群众基础。同时，还要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，才能永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

三、加强党性修养，增强宗旨意识

领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。通过教育、制度、监督多管齐下，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。

第一，要把加强教育作为增强宗旨意识的基础。要坚持不懈地对党员进行政治理论教育、党性修养教育、宗旨意识教育、理想信念教育。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观。要抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要抓好宗旨意识这个重点，相信群众，依靠群众，始终把人民群众放在心中最高位置。抓好理想信念这个基础，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的政治灵魂，树立共产党人经受住任何风险考验的精神支柱。

第二，要把健全制度作为增强宗旨意识的保证。同志特别强调要把权力关进制度的笼子里。要通过群众路线教育实践活动，把活动成果固化在“接地气”的制度设计上。健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全服务群众制度、联系群众制度。形成便捷有效的民情反映机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。拓宽社情民意反映渠道，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。

第三，要把强化监督作为增强宗旨意识的关键。坚持群众路线、增强宗旨意识是一个永恒的课题。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，更不能毕其功于一役。制度体制和机制具有严肃性和权威性，要使其成为党员干部的自觉行动和硬约束，有赖于严密的监督体系。要通过党代会、全委会、党务公开等构建党内监督体系，通过人大监督、民主党派监督、群众监督、法律监督和舆论监督等构建外部监督体系。通过科学严密有效的监督体系，保证党员干部牢固树立群众观点，坚持走群众路线，虚心接受群众监督，思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，赢得人民群众真诚的信赖；保证各级党组织自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通，严肃查处违规行为，用实际行动维护制度的权威性。

【篇二】

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。全市各级党组织和广大党员，在“两学一做”学习教育中，要把党章党规和系列讲话作为学习的基本内容。通过认真扎实的学习，进一步坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把党的群众路线作为安身立命的根本、行动的指南；坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，努力提升联系服务群众的能力和水平，为全面建成小康社会、建设最具幸福感城市贡献力量。

坚持群众路线、全心全意为人民服务，是对党员的根本要求。党章明确规定，党以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。发展和保护好群众利益，是党章赋予全体党员的根本责任，党除了维护好人民群众的利益之外，没有任何私利。因此，一切损害人民群众利益的行为，都是党章和党规所不允许的。学习党章、尊崇党章，用党章的规定规范言行，必须把群众观点放在首位，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的理念，全心全意为人民群众谋福祉，为城乡百姓全面过上小康生活而努力。

群众观点、群众路线，是党在长期革命斗争和经济社会建设中的经验总结。在解放战争时期，党依靠人民群众，推翻了国民党反动派的统治；在建设新中国的伟大事业中，党广泛团结和联系人民群众，取得了社会主义建设事业的伟大胜利。特别是党的以来，以同志为的党中央，始终坚持群众路线，提出全面建成小康社会的宏伟目标，用新目标、新理念、新实践紧紧将人民群众的力量凝聚起来，形成了全面建成小康社会的强大合力，取得了令世人瞩目的成绩，人民群众的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分显示出群众路线的强大生命力。

要全心全意为人民服务，努力提升联系服务群众的能力和水平，首先必须密切联系群众。要虚心向人民群众学习，拜人民群众为师，感情上亲近群众，而不是高高在上，脱离群众。要大力改进工作作风，提高工作能力，把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，想群众之所想、帮群众之所需、干群众之所盼，团结群众、带领群众，使党的主张、奋斗目标符合群众的根本利益，党的要求变成群众的自觉行动。而要做到这些，就必须扎实开展

“两学一做”学习教育，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，着力解决党员教育管理工作中存在的突出问题。全市各级党组织和广大党员只有坚持“六个着力”，“两学一做”学习教育才会有的放矢，变被动学为主动学、主动做，从而增强宗旨意识，提升联系服务群众的能力，形成以学促干、学干结合、促进发展的强大合力，学习教育也才能收到实实在在的成效。

【篇三】

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。全市各级党组织和广大党员，在“两学一做”学习教育中，要把党章党规和系列讲话作为学习的基本内容。通过认真扎实的学习，进一步坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把党的群众路线作为安身立命的根本、行动的指南；坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，努力提升联系服务群众的能力和水平，为全面建成小康社会、建设最具幸福感城市贡献力量。

坚持群众路线、全心全意为人民服务，是对党员的根本要求。党章明确规定，党以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。发展和保护好群众利益，是党章赋予全体党员的根本责任，党除了维护好人民群众的利益之外，没有任何私利。因此，一切损害人民群众利益的行为，都是党章和党规所不允许的。学习党章、尊崇党章，用党章的规定规范言行，必须把群众观点放在首位，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的理念，全心全意为人民群众谋福祉，为城乡百姓全面过上小康生活而努力。

群众观点、群众路线，是党在长期革命斗争和经济社会建设中的经验总结。在解放战争时期，党依靠人民群众，推翻了国民党反动派的统治；在建设新中国的伟大事业中，党广泛团结和联系人民群众，取得了社会主义建设事业的伟大胜利。特别是党的以来，以同志为的党中央，始终坚持群众路线，提出全面建成小康社会的宏伟目标，用新目标、新理念、新实践紧紧将人民群众的力量凝聚起来，形成了全面建成小康社会的强大合力，取得了令世人瞩目的成绩，人民群众的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分显示出群众路线的强大生命力。

要全心全意为人民服务，努力提升联系服务群众的能力和水平，首先必须密切联系群众。要虚心向人民群众学习，拜人民群众为师，感情上亲近群众，而不是高高在上，脱离群众。要大力改进工作作风，提高工作能力，把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，想群众之所想、帮群众之所需、干群众之所盼，团结群众、带领群众，使党的主张、奋斗目标符合群众的根本利益，党的要求变成群众的自觉行动。而要做到这些，就必须扎实开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，着力解决党员教育管理工作中存在的突出问题。全市各级党组织和广大党员只有坚持“六个着力”，“两学一做”学习教育才会有的放矢，变被动学为主动学、主动做，从而增强宗旨意识，提升联系服务群众的能力，形成以学促干、学干结合、促进发展的强大合力，学习教育也才能收到实实在在的成效。

第三篇：强化四种意识,服务人民群众

强化四种意识，服务人民群众

——典型案例大讨论心得

近日，按照缙作风办文件的要求，我局组织开展了典型案例大讨论活动，通过学习讨论，我认识到，根据建设服务型政府机关的要求，作为一名公务员必须全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断强化以下四方面的意识。

一、要强化作为意识，树立争先观念。

强化作为意识是推进党员干部作风建设的根本。作为一名党员干部，要围绕中心，不断强化作为意识，进一步提升工作的层次和水平。随着经济的发展和社会的进步，各种新情况、新问题、新矛盾应运而生，新理论、新知识、新技术层出不穷，这些都对党员干部的工作水平、适应能力提出了新的严峻考验。如果我们不积极适应形势发展的需要，就会在挑战面前束手无策，就会在困难面前缩手缩脚，就会在事业发展中碌碌无为，就会在本职工作中得过且过，最终被淘汰出局。作为一名党员干部要进一步强化作为意识，高度重视学习，消除本领恐慌，不断提高干事创业、谋求发展、致富群众的本领。要用心想事、用心谋事、用心干事，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和暗作为的不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作。坚持高点

定位，加压奋进，转变工作作风，重实际、说实话、办实事、求实效。有作为才有地位，有地位才有更好的作为。要继续保持清醒头脑，居安思危，不断增强忧患意识，坚决克服平庸思想，牢固树立“一日无为、三日不安”的意识，时刻做到心有所想、言有所指、行有所果。

二、要强化团结意识，凝聚发展合力。

强化团结意识是推进党员干部作风建设的基础。团结是做好各项工作的基础。作为一名党员干部，要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，要大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正树立起团结合作、和谐共事的良好形象。在新的形势下，党员干部尤其要深刻认识团结的重要性，加强自我教育，讲党性，讲政治，抑制自我，不耍霸道，站在党和人民利益的高度，去理解团结的意义，强化团结的意识。反对小团体团结；立足坚持原则的团结，力争高质量的团结，反对无原则、表面的、低质量的团结。用党的理论指导团结，用党性保证团结，用良好的思想品质维护团结。要强化团结意识，做到目标同向、工作同心、事业同干。大力提倡讲真话，办实事，坚决反对讲假话、空话和大话，坚决反对当面不讲、背后乱讲的行为。要支持改革者、鼓励创业者、重用实干者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、追究诬告者。要营造“一心一意谋发展，聚精会神

干事业”的社会氛围，让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥各自聪明才智，形成干事创业的合力。及时地有效地化解不团结的因素，在认识矛盾解决矛盾中求统一求进步。

三、要强化大局意识，确保思想统一。

强化大局意识是推进党员干部作风建设的关键。“不谋全局者，不足以谋一域”。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充分调动各方面的积极性，形成干事创业的浓厚氛围。强化大局意识，必须自觉地服从大局，服务大局，维护大局。服从大局就是一切从大局出发，不论是想问题、办事情，还是定思路、作决策，都要认真执行党的路线方针政策，坚决贯彻上级党组织的决策部署，在思想上政治上行动上与上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责，确保各项工作始终在中央的大政方针和上级党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，必要时牺牲个人和眼前利益，服从长远和整体利益，决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是。维护大局就是一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施。对每个党员干部来说，能不能做到顾全大局，说

到底是一个政治态度问题、党性原则问题。一定要从讲政治的高度看待这个问题，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，真正做到顾全大局，令行禁止，同舟共济，团结奋斗，推动党和人民的事业不断向前发展。

四、要强化廉洁意识，实现形象提升。

强化廉洁意识是推进党员干部作风建设的保证。作为一名党员干部，要自觉做到廉洁勤政严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，带头树立和倡导胡总书记提出的八个方面的良好风气，进一步增强节俭意识，坚持执政为民，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的本色。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。正确行使党和人民赋予的权力，慎言、慎行、慎独、慎微，自觉做到主动自律，经常自律，严格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的党员干部。同时，要深入开展反腐倡廉教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，加强道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，摆脱低级趣味，树立良好形象。树立节俭意识，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严禁用公款大吃大喝、游山

玩水和进行高消费娱乐，务求做到勤俭节约。

第四篇：强化宗旨意识 服务人民群众专题讨论材料（写写帮整理）

强化宗旨意识 服务人民群众专题讨论材料

党的十八大以来，总书记在一系列重要讲话中，多次强调坚持党的宗旨意识的重要性。特别是今年6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表的重要讲话，对中国共产党为什么要坚持群众路线、如何判断党坚持了群众路线、怎样坚持党的群众路线等基本问题进行了深刻的阐述。

深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，既需要我们按照“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，更需要我们不断强化群众观念，增强宗旨意识，用“全心全意为人民服务”的标准规范自己的言行。对如何真正达到增强宗旨意识的目的有了深刻的认识，如何干好本职工作有了更加深切的体会，对如何提升群众的满意度有了更加深刻的思考。

一是坚持群众路线、全心全意为人民服务，是对党员的根本要求。党章明确规定，党以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。发展和保护好群众利益，是党章赋予全体党员的根本责任，党除了维护好人民群众的利益之外，没有任何私利。因此，一切损害人民群众利益的行为，都是党章和党规所不允许的。学习党章、尊崇党章，用党章的规定规范言行，必须把群众观点放在首位，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的理念，全心全意为人民群众谋福祉，为城乡百姓全面过上小康生活而努力。

二是要全心全意为人民服务，努力提升联系服务群众的能力和水平，首先必须密切联系群众。要虚心向人民群众学习，拜人民群众为师，感情上亲近群众，而不是高高在上，脱离群众。要大力改进工作作风，提高工作能力，把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，想群众之所想、帮群众之所需、干群众之所盼，团结群众、带领群众，使党的主张、奋斗目标符合群众的根本利益，党的要求变成群众的自觉行动。

三是在换位思考中深刻体会到群众真正需要什么样的服务，进一步转变服务理念。“强化宗旨意识 服务人民群众”大讨论，使我能真正的站在服务对象的需求上思考机关党员干部怎么才能在工作中服务好群众，服务好来机关办事的人员，也使我切身体会到了平时在工作中存在的问题和不足。正如大家所说的“假如我是服务对象，我需要来办公室办事时能笑脸相迎”、“假如我是服务对象，我需要电话通知时语气和缓一些”、“假如我是服务对象，我希望办事的效率能高一些”、“假如我是服务对象，我希望工作的质量再高一些”、“假如我是服务对象，我希望只来一次就把事办完”。这些看似简单的、不经意的细节问题，虽然表现在工作上，体现的却是如何对待群众的宗旨意识。毛泽东说过：“如果把自己看作群众的主人，看作高‘下等人’头上的贵族，那么，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”因为“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”。因此，作为一名机关党员干部，只能“联系群众，按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”真正以服务对象的需要为落脚点，设身处地为群众着想，反思自己在为群众服务过程中存在的问题，树立“所有部门都是服务部门，所有人员都是服务人员”的思想，切实把为人民服务牢记于心，外化于行，从工作的细节问题改起，从笑脸相迎、微笑相对做起，努力提高工作实效。

存在问题：

1、在党的意识、党员的意识方面，党费缴纳有预交、迟交现象；

2、在践行社会主义核心价值观方面，有满足现状、不思进取现象；

3、在五结合、五比、五争当特色载体方面，有创先争优意识不强，工作得过且过方面问题。

整改措施：针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：一是提高自己的思想认识，切实增强学习自觉性和成效性，要把学习教育与完成本职工作有机结合。加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。二是加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。三*-99是积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位，不管是业务工作、还是其他临时性工作，都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。五是切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。

第五篇：切实服务人民群众

代表委员谈加强和创新社会管理:切实服务人民群

众

强化政府管理职能 切实服务人民群众--代表委员谈加强和创新社会管理新华网北京３月８日电（新华社记者）政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。连日来，全国人大代表、政协委员围绕如何加强和创新社会管理，纷纷发表真知灼见。建设服务型政府满足群众公共服务需求

全国人大代表、北京市委社会工作委员会书记宋贵伦说：“加强和创新社会管理，要以改善民生、完善服务为导向。社会管理要坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点，寓社会管理于社会服务之中。”

“既要强化政府的管理职能，又要增强政府的服务职能。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说，可以考虑将政府承担的一些公共服务职能适当转移给社会团体等组织，推进公共管理和服务的社会化；同时调整公共财政结构，加大社会发展投入在整个公共财政中的比重。

广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表说：“要建立政府各部门间的协调机制，同时也要建立政府与相关组织间的协调机制，通过加强沟通与联动配合，加强社会管理，并让群众切身感受到政府的关怀和服务。”

“要加强对流动人口的管理和服务。现在，各地外来人员越来越多，应该设一个专门机构进行管理、提供服务。”全国人大代表、拉萨市市长多吉次珠说。

重视吸纳群众意见健全社会管理格局

对于政府工作报告中提出的“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”，全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说：“政府部门和领导干部要转变观念，充分尊重群众的意见建议。有时即使是关于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要缓行。”

林武代表说，不久前娄底市准备建一个地下人防工程，要开挖马路，但一些群众的生活要受影响。对此，娄底市设计了两个规划选址方案向社会公示，充分吸纳并尊重群众意见。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，面对全新的社会组织架构，加强社会管理需要新思维，哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的所谓“小事”，也要建立在对民意的征求和尊重的基础上。

“涉及征地、拆迁等公众利益的重大项目，更应充分汲取民智、听取民声，然后再出台有关政策或采取相应的行政措施。”周洪宇代表说。

全国政协委员、中国社科院社会学所所长景天魁说：“要将公众参与社会管理制度化、法制化，尊重群众的社会管理参与权。”

及时妥善化解矛盾维护群众合法权益

全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说，加强和创新社会管理，要在源头上及时化解各种纠纷，切实维护群众合法权益，建立起维护社会稳定的长效机制。

全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显认为，社会管理要贯穿整个日常工作，要将其纳入民主法治轨道。参与社会管理的部门、组织和个人，本身要做到公正、文明、有序。

“加强和创新社会管理，要根据经济社会的变化采取新措施。例如，城市可以发挥社区、群众组织的作用，通过他们帮助群众解决纠纷。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚说。

（参与采写记者何雨欣、刘羊旸、王宇、王希、张辛欣、黄小希、雷敏）