档案工作如何更好服务人民群众

第一篇：档案工作如何更好服务人民群众

档案工作如何更好服务人民群众

基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。

档案事业是党和国家各项事业的重要组成部分，档案部门履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。在开展党的群众路线教育实践活动步步深入之际，笔者就档案工作如何践行党的群众路线，守护国家史料，更好服务人民群众作以探讨。

一、在“三强”中夯实事业基础

档案基础工作、基层工作和干部作风建设，事关档案事业的根基和兴衰，必须切实加强。

1、加强基础工作。基础工作显不了山、露不了水、上不了前台、演不了大戏，但基础不牢、地动山摇。摒弃形式主义、官僚主义就是要多做打基础、利长远的事，要不如此，服务群众就是一句空话。对于档案部门来说，档案行政管理、档案法制建设、档案馆舍建设、档案资源建设、档案开放鉴定、档案抢救保护、档案信息化建设、档案安全监管等，都是基础性的工作，做好这

—1— 些工作是一个长期积累的过程，不可能一蹴而就。这些工作开展得如何，对于提升档案事业发展的整体水平非常重要，对于提升档案部门服务群众的能力也有直接影响。比如，档案信息化建设就是一项重要的基础工作，做好这项工作有利于建立起点对点服务、网上咨询、计算机联网查询等新型利用服务体系，实现高效率、多途径、宽渠道、全方位的主动地服务模式。

2、加强基层工作。基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，我们要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新型社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。为改变基层档案工作薄弱的状况，要在业务指导、执法监督、提供服务和人才培养等方面下大力气，想方设法为基层开展档案工作提供条件和保障，并发挥和保护好基层档案工作者的积极性和创造性。近年，凤翔县为二十多个镇村新农村建设档案工作先进单位提供档案装具和技术指导，镇村档案规范化管理水平明显提升，得到了广大群众的赞誉。

3、加强作风建设。事实证明，一个部门的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。加强干部作风建设至关重要。当前，在干部作风建设方面，还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现为：有

—2— 的干部思想因循守旧，学习不够，进取心不强，缺少那种不甘人后、创先争优的热情和劲头；有的干部宏观意识、大局意识不强，工作不按程序，办事不讲规范，造成工作被动；有的干部私心杂念较重，患得患失，缺乏宽容的胸怀；还有的干部经常发牢骚、讲怪话，时间观念、效率意识不强。这些现象的存在，与我们当前正在开展的党的群众路线教育实践活动、文明城市创建和作风建设提升等活动是格格不入的。因此，对这些问题，我们要多从主观上查根源．多从自身找原因，主动对号，认真反思，有则改之，无则加勉。我们要向先进典型人物学习，广大档案干部特别要学好档案系统涌现出来的刘义权、朱志伟等先进典型。在他们身上集中体现了档案人“为民务实清廉”的优良作风，是档案战线的先进代表。

二、在“三要”中服务人民群众

档案工作者要牢固树立“以人为本，服务为先”的理念，在与群众利益和需求息息相关的工作环节，努力做到“三要”,这是档案事业发展的方向。

1、在资源建设方面，要为民惠民。收哪些档案，建哪些资源，必须要以是不是群众需要的资源、是不是中国特色社会主义事业需要的资源、是不是有价值的资源等为工作的出发点，有针对性地加强对涉及国计民生和普通群众的重要档案资源的建设力度。当前，要着重建设好涉及基层群众学历教育、劳动就业、婚姻登

—3— 记、房产信息、社会保障和医疗健康等方面权益的档案资源。

2、在档案利用方面，要便民亲民。档案查阅利用工作是档案部门面向社会、服务群众的第一线，是党委、政府的形象窗口。这项工作必须坚持服务为先，瞄准社会急需的、群众关心的问题，最大限度地满足社会各方面对档案工作的需求。如开展“异地查档、跨馆服务”工作，实现区域内的各档案部门资源共享、查档互动，很好地满足群众的档案利用需求；建立电话预约机制，对群众急办之事，不分班内班外，照常接待；免费为查档者提供服务。

3、在档案安全方面，要重民利民。维护好档案信息特别是民生档案信息的安全，是维护人民群众切身利益的需要。坚持安全为要，更加重视对民生档案信息安全的监管，特别是对直接关系百姓切身利益的涉民电子业务数据，加大登记备份的力度，并加强对涉及民生的备份数据及其系统的安全检查，着力提升抗风险能力。要从人防、技防、物防三个方面做好馆藏档案的保管工作，确保民生档案安全保管，长久利用，造福群众。

三、在“三用”中接近心声地气

档案工作者要真心实意的为普通群众服务，摸清百姓心声，接近基层地气，这对于提高档案工作社会影响力，提升档案工作者社会形象具有重要意义。

一要用力。就是要提高注意力、用尽浑身力。“出工不出力”是

—4— 绝对要不得的，我们从事档案服务工作，面对前来寻求帮助的群众，切不可不当回事，也许档案中的一个字、一句话、一页纸就能决定一个人的命运。更不能做样子、摆架势。工作中最容易出现的情况是“敷衍”，认为“反正利用者也不知道”，表面上也是去库房为利用者查找档案，实际上就是到库房转一圈，回来就说没有查到。“没查到”应该是建立在真查、真找、费力、尽力的基础上的真实答案，仅仅“转一圈”，什么都没做，那叫“没查找”，不是“没查到”，虽是一字之差，背后却是力道之差。“接地气”必须用真劲、见真功、求真果。

二要用心。用心就是要做有心人，勤动脑、多思考，把档案服务工作当学问做、当日子过，干一行，钻一行，精一行，努力成为档案服务工作的佼佼者。既要学习档案专业理论方面的知识，又要学习档案服务工作的新精神、新理念、新经验、新要求，不断提升素质，切实夯实基础。要细心思考，自觉养成研究问题、思考问题的习惯，不断研究和思考档案服务工作中的重点、难点和热点问题，从而了解特点，把握规律，制定措施，解决问题。要精心谋事，特别是针对查档高峰，要周密计划，精心谋划，使档案服务于细微之处见功夫，于精密之处见水平，保证档案服务的高标准、高质量、高效率。

三要用情。就是要对服务有热情、对档案有感情、对事业有激情，切实体现到档案服务工作的各个环节、各个方面。要满腔

—5— 热情干工作，始终对档案服务工作持有饱满的热情和认真的态度，积极主动，全心投入，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，把为民服务看成检验能力素质的宝贵机会，变“要我干”为“我要干”，尽职尽责做好每项工作，努力在本职岗位上创先争优。要深怀感情，始终带着一颗真心、怀着一片真情，急百姓之所急，想百姓之所想，帮百姓之所需，办百姓之所盼，真正把档案服务工作当作事业去追求、去创造，让档案服务工作成为自己职业生涯的重要组成部分和一份割舍不下的牵挂，时刻保持高昂激情和旺盛斗志，开拓进取、埋头苦干、持之以恒，在激情奉献中塑造档案服务好形象。

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第二篇：建立创先争优长效机制更好服务人民群众

建立创先争优长效机制 更好服务人民群众

中共南曹乡委员会党委书记 周福利

深化创先争优活动，要把持续改进学习实践活动成果、解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向的长效机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，不断推进创先争优活动的深入开展。在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，为更好服务人民群众，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

一、建立相应的长效机制

1、建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、阳光政务服务等行动，解决干部能 1

力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。

2、建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性 健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制；要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。

3、加强督导检查。各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党

组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。

二、创新载体，全过程推进

1、全过程推进创先争优活动，必须以务实作风抓好过程控制，把创先争优系列项目工程落实到每一个岗位、每一项工作、每一个环节。航天发射中有个著名的“三零”管理模式：让每项工作零缺陷，让每个部件零故障，让每个人心中零疑点。实施创先争优系列项目工程，就要有这种一丝不苟、精益求精的较真劲，不漏掉任何一个环节，不忽视任何一个细节，把责任量化、细化、具体化，以细求精，以细求实，以细求质，日复一日地抓好过程控制。过程控制好了，责任就能落实到岗位、具体到人头，且具有可追溯性，如此，落实的环节就会流畅起来，落实的效率和效益就能提高，各项工作就能经得起看、经得起查、经得起考。因此，埋头苦干、尽职尽责、善始善终，应该成为我们培养务实作风，全过程推动创先争优活动的基本要求和不懈追求。

2、全过程推进创先争优活动，必须进一步创新载体。我们要进一步创新载体，通过开展创先争优活动点评、优

秀成果展评、先进典型表彰、开展模范人物事迹宣讲等形式，促进创先争优成果大量涌现。此外，要认真总结各方面的创先争优成果，通过召开工作推进会、成果交流会等形式，及时总结推广活动经验，推进全面创先争优活动扎实有效开展。

3、全过程推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制。机制带有根本性和长期性，有了长效机制，各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。对实践验证的好做法，要坚持下去，固化下来。要注重学习成果的转化应用，定期修正、完善创先争优的阶段性目标，努力破解影响和制约农村发展的突出矛盾和问题；要以十七届五中全会精神为指导，进一步完善、优化乡“十二五”发展规划，为在今后的工作取得更好发展提供强有力的智力支持。

三、立足本职，全过程推进

抓住关键点。创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自身建设、引领创先争优活动的深入扎实开展进行认真思考

和讨论，领导班子在“靠提高人格魅力凝聚力量、靠提升能力获得支持、靠提高党性修养获得尊重、靠公正无私树立威信”上达成了共识。班子的准确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。

选准突破口。要解决部分党员思想保守、作风漂浮、行动拖拉、表现平平等瓶颈问题，在教育引导、严格要求的基础上，还应狠抓考核和奖惩。在注重加强平时管理的同时，建立每季度党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”，并将测评和考评结果分为“好、中、差”三档，按月公示，对表现平平的党员亮黄牌；对有问题的党员采取谈话帮助、责令检讨和经济处罚等多种手段，促使党员在监督、鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。

找准落脚点。乡政府工作的最终落脚点是为人民服务。政府的创先争优工作必须与为人民服务工作紧密结合。要以高度的政治责任感和使命感，加强乡政府服务职能，切实加强管理，更好为人民群众服务。

四、深挖创先争优内涵，更好服务人民群众 争当优秀村民。以扩大民主、竞争择优、公开透明作为创新农村发展党员工作的切入点，在全乡农村建立起了“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的新机制。一是群众推荐，由群众推荐优秀村民，从优秀村民中培养产生入党积极分子。二是党委考察，重点考察发展对象的群众推荐情况、培训情况、政审情况、发展程序和现实表现。三是支部票决，在确定入党积极分子、确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正四个环节采取支部党员大会无记名投票的方式进行表决。四是全程公示，对推荐优秀村民、确定入党积极分子、推荐发展对象、接受预备党员以及预备党员转正等各个环节全程进行公示。

通过推行以群众推荐为核心的农村发展党员新机制,形成从优秀村民到入党积极分子，再到发展党员对象的入党培养链。使广大群众以优秀村民为标杆，踊跃争先，比学赶帮。广大党员以能成为党员为荣，以争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优成为基层党组织和党员、群众的价值取向。

争当优秀党员。以实施农村党员素质提升工程为切入点，建立党员教育、管理、服务长效机制，激发党员保持先进性的内在动力。一是对于有职位的党员，普遍开展一年两次的“述学述职述廉”评议活动。二是对于无职党员，实行党员领岗、群众议岗、支部派岗的办法，具体从事财务监督、政策宣传、科技示范、民情收集等10个岗位的工作，充分发挥无职党员应有的作用。三是对于流动党员，以完善外出流动党员活动证和外来党员党籍登记制度为切入点，建立起党员信息库，构筑起城乡一体、流入地组织为主、流出地组织配合的流动党员教育管理服务工作网。四是深入开展“双学、双培、双带、双帮、双争”活动。双学：组织党员学理论、武装头脑；学技术，提高致富的本领。双培：把农村致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。双带：鼓励党员带头致富，支持党员带领群众共同致富。双帮：党组织帮助困难党员，党员帮助困难群众。双争：大力开展党支部争创先进党支部，党员争当优秀共产党员活动。

沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。让我们积极行动起来，在乡党委的正确领导下，以坚定的信心、宽广的视

野、有力的措施，全过程推动创先争优活动，为全乡又好又快发展，实现从优秀到卓越的跨越，打造商贸重乡经济强乡作出新的更大贡献！

第三篇：干部档案工作怎样更好的服务换届

干部档案工作怎样更好的服务换届讨论提纲

1.通过执行任前审核制度，把好“入口关”，确保考察对象“三龄一历”基本信息准确的同时，将考察对象档案中存在的其它重要问题（如行政处分等）列出，避免“带病提拔”。

2.做好“三龄一历”审核认定的同时，仔细审核考察对象档案中是否存在缺件和涂改、整理不规范等问题，督促考察对象所在单位及时补充材料，规范整理，确保报送档案信息真实、准确、全面，为干部工作提供更全面、真实、便捷的信息服务。

3.年初专门对未达中组部一级标准的区、县委组织部进行检查指导，督促他们加快整理，加大硬件投入，做好为换届提供信息服务的基础工作，积极申报验收。

4.利用信息处自主研发的干部档案管理系统软件，在换届前将在库档案最新职务变动情况在系统里一一做了维护，并根据最新职务变动情况将库房档案位置做了相应调整，并进行盘库统计，做到心中有数，方便换届集中查阅。

5.进一步规范完善档案室管理制度，编定了档案室工作手册，明确了干部档案的查借阅、审核接收、转递、一级达标验收、三龄一历审核认定等各项业务工作流程和相关保密规定，使档案管理工作进一步规范化、科学化。

第四篇：加强档案建设,更好服务群众

加强档案建设 更好服务群众

---县档案馆在开展“党的群众路线教育实践活动”中档案建设的调研报告

档案资料是现代社会发展重要的参考资料之一，是维护历史真实面貌的重要依据，也是服务群众、保障人民权益的重要手段。党的群众路线教育实践活动开展以来，县档案馆积极在实践群众路线中不断思考，加强档案规范化管理，不断提出新思路新方法，推动档案建设，以更好的服务群众为目的，对我区档案开放利用的现状及档案数字化建设进行了专题调研。

一、档案建设现状

（一）、档案开放情况。根据中央、国务院关于开放历史档案的意见和国家档案局拟定的档案馆开放档案暂行办法的要求，县档案馆研究制定了档案馆开放档案的意见办法。并于1988年12月18日正式向社会开放了第一批建国前的革命历史档案。开放后，受到了社会各界的注意和好评。为适应社会需要，分别于1998年12月1日和1990年12月1日开放了第二批和第三批档案。档案的开放，既满足了社会需要，又方便了群众利用，并有效地服务了我县的经济建设和党政工作。产生了广泛的社会效益和经济效益。

（二）、档案服务情况。为方便群众查阅档案，县档案局设有便民服务窗口，安排专人负责窗口工作，保障来访群众及时、快速的查阅本人婚姻、计生等档案资料。同时，通过政务信息网、114号码查询等方式公布单位联系电话及地址，方便群众以多种渠道进行档案资料查阅。群众查询本人档案只需携带本人身份证等身份证明即可办理。

为了深入推进党的群众路线教育实践活动，县档案馆积极深入街道办事处、社区以及企业进行业务培训，取得了良好的效果。

二、数字化档案馆建设情况

为更好的方便群众，更科学的保管档案资料，根据省、市档案发展规划的相关要求，县档案馆开始了数字化档案馆建设工作，预计利用5年时间完成此项工作。数字化档案馆建设是一项惠及民生的长期性项目，完成后，群众可通过相应授权局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案。为民众民生利用提供方便快捷的查询，为政府参考决策提供方便可靠的信息。

三、存在的困难和问题

（一）、档案资料保存不完整。一是档案缺失。由于机制体制的问题，许多历史档案遗失严重；二是立档资料不齐。由于我县部分一级立档单位档案管理人员责任心不强，对档案工作认识不深，工作懒散马虎，导致档案资料立卷归档移交不及时、不完整，甚至不归档、不移交，人为造成损毁遗失，对我馆的档案规范化管理带来严重的困难。

（二）、硬件设施不齐全导致档案利用管理不规范。由于我馆档案库房容量已满，不能接收新的档案，造成档案分散在各单位或科室手中，无法做到统一保管。

（三）、档案法规体系尚待健全。尽管有《档案法》和省、市、档案行政管理机关制定的一系列档案工作规章制度，但仍然存在档案法津法规缺乏系统性和可操作性。在确定违法情节、裁定标准等的适用性上弹性较大，难以把握，使实际的档案执法活动难以得到深入、普遍的开展，档案行政执法的力度等差强人意。

四、意见和建议

（一）、加大宣传力度，提高群众对档案工作的认识。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，向广大干部群众普及档案法律和业务知识，根据不同的环境、不同的人群开展有针对性地宣传教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传，着力提高全民档案意识。

（二）、加大业务指导力度。县档案馆要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能；定期组织培训教育，提高基层档案管理水平和业务能力；要时刻深入群众、深入基层，把档案业务做实做稳，切实做出成效来。同时，完善档案管理相关规范，进一步推动档案管理规范化。

（三）、进一步推动档案信息化建设。按照区政府设立信息公开中心要求，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备；进一步推进档案管理应用系统建设，实现区、街道和社区档案信息化管理系统的互通，资源共享；进一步提高档案库房管理，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性；充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，发挥档案部门参政、资政职能。

（四）、加大民生档案进馆力度。要重点围绕覆盖人民群众的档案资源体系建设，加大民生档案接收进馆力度，不断丰富和优化馆藏，更好发挥档案在人民群众切身利益方面的作用；重点围绕贴近人民群众的档案服务建设，进一步加强档案馆服务窗口建设，努力为群众提供方便快捷的档案利用服务；重点围绕方便人民群众的档案利用体系建设，推进档案信息化建设，推动档案文化建设，切实方便群众查阅个人档案。

第五篇：切实服务人民群众

代表委员谈加强和创新社会管理:切实服务人民群

众

强化政府管理职能 切实服务人民群众--代表委员谈加强和创新社会管理新华网北京３月８日电（新华社记者）政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。连日来，全国人大代表、政协委员围绕如何加强和创新社会管理，纷纷发表真知灼见。建设服务型政府满足群众公共服务需求

全国人大代表、北京市委社会工作委员会书记宋贵伦说：“加强和创新社会管理，要以改善民生、完善服务为导向。社会管理要坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点，寓社会管理于社会服务之中。”

“既要强化政府的管理职能，又要增强政府的服务职能。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说，可以考虑将政府承担的一些公共服务职能适当转移给社会团体等组织，推进公共管理和服务的社会化；同时调整公共财政结构，加大社会发展投入在整个公共财政中的比重。

广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表说：“要建立政府各部门间的协调机制，同时也要建立政府与相关组织间的协调机制，通过加强沟通与联动配合，加强社会管理，并让群众切身感受到政府的关怀和服务。”

“要加强对流动人口的管理和服务。现在，各地外来人员越来越多，应该设一个专门机构进行管理、提供服务。”全国人大代表、拉萨市市长多吉次珠说。

重视吸纳群众意见健全社会管理格局

对于政府工作报告中提出的“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”，全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说：“政府部门和领导干部要转变观念，充分尊重群众的意见建议。有时即使是关于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要缓行。”

林武代表说，不久前娄底市准备建一个地下人防工程，要开挖马路，但一些群众的生活要受影响。对此，娄底市设计了两个规划选址方案向社会公示，充分吸纳并尊重群众意见。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，面对全新的社会组织架构，加强社会管理需要新思维，哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的所谓“小事”，也要建立在对民意的征求和尊重的基础上。

“涉及征地、拆迁等公众利益的重大项目，更应充分汲取民智、听取民声，然后再出台有关政策或采取相应的行政措施。”周洪宇代表说。

全国政协委员、中国社科院社会学所所长景天魁说：“要将公众参与社会管理制度化、法制化，尊重群众的社会管理参与权。”

及时妥善化解矛盾维护群众合法权益

全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说，加强和创新社会管理，要在源头上及时化解各种纠纷，切实维护群众合法权益，建立起维护社会稳定的长效机制。

全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显认为，社会管理要贯穿整个日常工作，要将其纳入民主法治轨道。参与社会管理的部门、组织和个人，本身要做到公正、文明、有序。

“加强和创新社会管理，要根据经济社会的变化采取新措施。例如，城市可以发挥社区、群众组织的作用，通过他们帮助群众解决纠纷。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚说。

（参与采写记者何雨欣、刘羊旸、王宇、王希、张辛欣、黄小希、雷敏）