新华社材料 以改革促发展 以发展促支农(定稿)

第一篇：新华社材料 以改革促发展 以发展促支农(定稿)

以改革促发展 以发展促支农 湖北农合机构实现跨越式大发展

——湖北省政府全力推动农信社改革成效凸显

改革是根本大计，发展是根本出路。从湖北省联社成立至今，湖北省委、省政府为大力支持农信社改革和发展，相继出台了税费减免、帮助追讨债务等一系列优惠和扶持政策，政策力度之大前所未有。2009年开始启动湖北省农信社组建农村银行三年达标规划后，省政府先后召开两次常务会议，明确农信社产权改革方向和目标，举行两次大的推动会议强力督导，组织五次考察亲自过问改革进展情况，并从资源配置、协调推动等各方面给予全力支持，为农信社发展给予了强大支持。在短短三年时间里，全省农合机构实现了跨越式大发展，主要监管指标首次全部达到商业银行标准，全省高风险社从2008年的27家锐减至仅1家，彻底摘掉了整体发展落后、历史包袱沉重、基础力量薄弱、全国排名摆尾的‚帽子‛。

一、历史包袱大幅化解

2008年末，我省农信社存量包袱（包括贷款损失专项准备缺口和历年亏损挂账）共132.32亿元，在全国（35家）排名27位（从好到坏排序）；通过三年改革，到2011年末，实际存量包袱仅为4.9亿元，在全国排名21位，上升6位。我省的农信社改革始终坚持‚两找‛（即‚找市长‛与‚找市场‛相结合）的改革模式不动摇，坚持‚四个一‛的化解风险原则：即‚通过发 1 展增加一块、通过改革消化一块、通过节支弥补一块、通过清收盘活一块‛。3年共消化存量包袱127.42亿元，占2008年末存量包袱总额的96%，仅2011年一年，全省就消化历史包袱108.59亿元（含不良资产和历年亏损挂账），在全国排名第一，其中发起人出资购买30.01亿元，政府帮助消化48.88亿元，机构自身消化29.7亿元。目前79家法人机构中已有74家历史包袱全部消化，其中包袱最重的黄冈、孝感联社，通过优质资产置换34.72亿元，市场化方式消化13.4亿元，历史包袱基本消化完毕。到2011年末，全省成立14家农商行，12家农合行，获批筹建5家农商行，与2008年末全省仅2家农合行比发生了翻天覆地变化。

二、整体实力显著增强

一是全国排名大幅提升。从过去摆尾进入到中游水平，在全国35家机构中存款排名第15位，贷款第13位，不良贷款第14位，不良贷款率第10位，资本充足率第18位，拨备覆盖率第12位。二是盈利能力增强。实现净利润20.5亿元，较2008年增加6.4亿元，增长45.4%。三是风险指标明显好转。2011年末，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率和贷款拨备率首次全部达标；不良贷款继续‚双降‛；资本充足率历史上首次超过10%的动态监管标准；全省高风险社（同一口径）从2008年的27家锐减至仅1家。四是市场份额不断提高。近三年来存款年均递增28.2%，贷款年均递增32.5%，年均增幅均高于全省银行业平均增幅，其中，2011年末存款增长26.4%，高于全省银行业金融机构平均增幅11.7个百分点；贷款增长30.5%，高于全省银行业平均增幅12.7个百分点。存贷款市场份额也在不断提高，其中存款占全省银行 2 业金融机构存款的12.3%，贷款占比达11.0%，分别比2008年末提高2.6个百分点和2.5个百分点。

三、“三农”服务方向更加明确

通过产权改革，我省农信社不仅大幅化解了历史包袱，而且经营方向更加明确，支农服务水平极大提高，切实做到了‚改制不改向，更名不离农‛。一是“三农”投入持续增大。2011年末，全省农信社涉农贷款余额1231亿元，比改制前的2008年末增加了744亿元，增幅达153%，其中2011年增加320亿元，增长35.2%，高于同期贷款增幅4.7个百分点；涉农贷款占比71.1%，较2008年末提高5.7个百分点；农信社县域存贷比（剔除武汉、十堰、荆州、黄石、咸宁、宜昌城区）59.02%，比全省银行业县域存贷比46.27%高出12.75个百分点，其中80%以上的县级法人机构贷款市场份额稳居同行之首。二是支农产品和服务不断创新。全省目前已创新经营权抵押贷款、活物抵押贷款、协会联保贷款、最高抵押额循环贷款等109个信贷产品，形成了较完善的涉农贷款产品体系，同时实施了以‚六公开‛、‚零费用‛和‚强监督‛为核心的阳光信贷服务。在农信社60年发展历程暨金融服务产品博览会上，我省有 7个支农产品、支农先进单位及个人获奖，是全国获奖最多的省级行社。其中获奖产品之一——‚金纽带农村专业合作组织贷款‛（‚农业专业组织+成员+联保基金+农信社‛模式）使农户贷款实现了从‚零售型‛向‚批发型‛转变。截至2011年末累计向1239家农民专业合作社发放2.82亿元，累计向11582个专业组织成员发放24.9亿元。武汉农商行开发的‚融城富业贷‛产品，荣获银行业协会颁发的‚2011年度中国银行 3 业服务小企业及‘三农’十佳特优金融产品‛称号。三是支农机制进一步完善。从支持单一种养业农户向支持‚大三农‛转变，建立了支农领导负责制、绩效考核制、跟进服务制和农户贷款免责制‚四大支农机制‛，推行了支农客户经理制，实行产品计价考核。

四、管理基础日趋完善

一是制度体系不断完善。改革三年来共制定规章制度100多项，并根据业务发展特点积极探索开展了流程再造，基本形成了较全面的制度体系和符合‚支农支小‛业务特点的流程体系。二是公司治理效率日益提高。表现为：股本结构不断优化，资格股占比较2008年末降低28.67个百分点；投资股占比较2008年末上升28.66个百分点，股东、董事、监事参事议事的意识和能力大幅提高。三是系统建设初显成效。以会计结算、中间业务、信息管理、教育培训四大平台为核心的系统基础建设已初步建立，为业务开展发挥了重要的支撑作用，成为全国农合系统多个第一：全国首家研发信贷风险管理系统；首批加入农信银清算系统，首批实现全国跨行通存通兑；在全国较早开发和运行综合业务系统，发行银联福卡，发卡量已突破1300万张；陆续开发国税代收、话费代收、社保代收等20多个中间业务系统；建立省级教育培训平台，对县级行社的高管实施轮训，组织各类培训班100余期，培训人员达3万余人次。

五、整体形象大幅提升

一是员工素质不断提高，结构日趋优化。通过招录补充一批、支持“大三农”指不仅支持种养业农民，还要支持农村二、三产业农民和进城务工农民；不仅支持传统种养业，还要支持生产资料供应、农业生产服务、农产品加工与流通等多种行业；支持整个县域经济，就是支持湖北经济。内退消化一批、培训深造提高一批，员工整体素质明显提高。至2011年末，全辖农合系统大专以上员工占比已高达71.8%，比2008年末提高8个百分点。二是社会认可度大幅提升。改革三年来全省先后有共计6家行社被授予‚省级文明单位‛和‚省级最佳文明单位‛称号，多人被评为省级劳模、优秀党员和优质服务明星；2009年和2010年，湖北省政府连续两年授予湖北农信社‚支持湖北经济发展突出贡献奖‛；2011年行风评议活动中，17家市州、直管市行社（办事处）均在当地排名第一，70家县级行社中有68家排名第一。三是社会贡献度大幅提高。2010年和2011年，全省农村合作金融机构共缴税25亿多元，79家农合机构均是当地纳税大户；8000多名包村客户经理走村串户，开展‚送金融知识下乡‛活动，丰富农户金融知识；开发专门系统，推出‚存贷一卡通‛服务，每年为农民代发各类涉农贴补资金60多亿元。四是公众形象不断改善。投入资金5亿多元，按照统一标准重建、装修营业网点1600多个，网点形象、服务设施、工作着装、服务质量等进一步提升。

第二篇：抓党建促发展以发展促和谐（范文模版）

抓党建促发展以发展促和谐

郑瑞同

在村级组织中学习推广“4+2”工作法，是做好新形势下农村工作的重要载体。其实质是规范村级管理，创新决策程序，为新农村建设注入生机与动力；核心是以民为本，发扬民主，尊重民意，科学发展；内涵是民主构建和谐，和谐凝聚力量；精髓是凝聚民心，调动民力，汇集民智，构建党领导下充满活力的乡村治理新机制。淮阳县大连乡在推行“4+2”工作法的工作中，坚持“抓党建促发展，以发展促和谐”的工作思路，把组织工作延伸到经济实体、贯穿于民间协会，做到点上创经验，面上抓推广，强素质、变作风、重实效，走出了一条党员干部支持、群众拥护、社会参与的科学发展路子。

一、主要做法

（一）科学组织，广泛动员。一是健全组织。成立了由党委书记任组长、全体班子成员任副组长、相关部门负责人任成员的领导组，各村也都成立了相应组织，保证工作安排有部署，有专人负责落实。二是广泛动员。采取培训与宣传相结合的办法，在乡党校集中对党员干部和村民代表进行专题培训6期，培训人员920人（次）。制定下发了《大连乡党委关于学习推广“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的实施意见》、《大连乡“4+2”工作法实施细则》，利用标语、宣传栏、广播会、群众会、出动宣传车等形式进行广泛宣传，印发“4+2”工作法宣传手册、明白卡2000本，并组织村“三委”干部到外地实地参观学习。通过宣传，让群众明白程序要求，保证在实践运用中不出偏差。三是乡村联动。开展“领导联点、单位联建、干部联户，创建新农村建设示范村、基层组织建设双强村”为内容的“三联两创”活动，建立了班子成员联系村、乡直单位对口帮扶、党员干部驻村工作三项制度，把联点帮扶责任落实情况作为干部考核的重要内容，对帮扶村因“4+2”工作法落实不到位而引发群众不满意的，追究联村单位和责任人的责任，保证“4+2”工作法取得实实在在的效果。

（二）强力推进，创新服务。一是典型引路。在全乡选定4个村作为示范点，及时总结好的经验和做法，通过召开现场会、座谈会等形式，推广他们的先进经验和做法，做到学有先进、赶有目标，逐步扩大典型示范的辐射面，提升“4+2”工作法水平和质量。二是督导驱动。乡党委建立村级重大问题决策档案资料库，每月由村“三委”向乡党委上报重大事项决策情况，乡党委对村级决策的实施进行全程指导，发现问题及时解决。同时，明确包村乡干部、大学生村官担任“4+2”工作法信息员、宣传员、监督员，协助村干部监督好村里重大事务的决策，严格按照“4+2”工作法程序决议重大村务。三是严格考核。将学习运用“4+2”工作法情况纳入党建工作目标考核，考核结果作为支部分类、年终评先评优的重要依据。四是坚持六结合。与解决群众的热点难点问题相结合，保证低保复核扩面、平安建设、农村“三资”清查等事关群众切身利益的重大村务活动公开、公正、透明；与深化村务公开相结合，村民主理财小组和村务公开监督小组，依法、依程序监督村务决策是否按“4+2”工作法规定进行决策，表决结果、决策执行结果是否按时公开，公开内容是否符合规定；与各项中心工作相结合，用“4+2”工作法推进新农村建设、招商引资、农业综合开发等中心工作顺利开展；与人大专门监督相结合，人大代表参与“4+2”工作法进行重大村务决策，既提高了人大代表履行职责的责任意识，也规范了议事监督程序，使“4+2”工作法更加深入人心。与争创五好支部、五好党员相结合，开展“三联两创”活动，提高党员干部勤政廉政能力，既要帮助收集联系户意见和要求，又要负责给联系户解释决策结果，引导村民主动参与到的村务决策中来。与转变干部作风、服务群众相结合，按照“利民、便民、为民、富民”的原则，深化政务公开，建设了乡便民服务中心和村便民服务站。便民中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”，让群众办事“少走一段路，少进一扇门，少找一个人”，为群众提供全方位的服务，让群众有更多的精力去发展经济。

（三）积极运用，务求实效。坚持借势、顺势和造势相结合，积极引导党员干部用“4+2”工作法破解发展难题，凡是涉及全乡的中心工作，乡党委都派驻督导组，入村督促村“三委”利用“4+2”工作法推进工作开展。如在平安建设工作中，全乡32个行政村按照“4+2”工作法的规定程序，群众自觉自愿，在每个行政村的主要路口全部安装了视频监控器，建立村级巡逻队伍32支。

二、工作成效

通过推行“4+2”工作法，群众充分享受到了自己的民主权益，激发了群众力量，释放了发展潜力，破解了发展难题，推进了集体决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，取得了明显成效。

一是进一步密切了党群干群关系。新方法带来新变化，村民的事情交给村民办，不仅使村民放心、干部舒心，而且通过互动交流，拉近了干群距离。

二是促进了党风廉政建设。“4+2”工作法实行阳光作业，强化了监督，使干部改变了工作作风，强化了廉政为民意识。推行“4+2”工作法以来，全乡未发生一起违纪案件。

三是推进了村级组织规范化建设。“4+2”工作法使村级组织规范化建设大大提速，使村级组织建设硬件更硬，软件更优，构建了村级事务决策的长效机制，为新农村建设提供了坚强的组织和制度保障。

三、几点体会

在学习推广“4+2”工作法的实践中，我们认识到，“4+2”工作法是做好新形势下农村工作的“金钥匙”、融洽党群干群关系的“润滑剂”、带领群众奔小康的“加速器”。总结学习推广“4+2”工作法的经验，我们的体会是：

学习推广“4+2”工作法，要坚持实际、实用、实效的原则。对农民来说，规则越简单越好。“4+2”工作法简单、直观、实用，便于推广学习。学习推广“4+2”工作法，不能把它复杂化，要立足农村实际，用这个方法解决实际问题，让群众看到并切身体会到“4+2”工作法管用、有用、实用。学习推广“4+2”工作法，要正确引导。民主不能超越国家法律法规，不能损害公共利益。基于市场经济条件下利益多样化、价值多元化的实现和农民整体素质不高的实际情况，要引导广大村干部和农民群众正确行使民主权利，真正用好、用活“4+2”工作法，不能越权、越位。

学习推广“4+2”工作法，要把重点放在健全村民代表会议制度上。民主表决是“4+2”工作法的核心环节。要健全村民代表会议制度，提高村民会议的质量。特别是要针对村民代表外出较多、会议召集难的问题，在时间确定上，探索委托表决、电话表决、邮寄表决等多种形式。

学习推广“4+2”工作法，要把提升村干部和村民素质作为一项基础工作常抓不懈。“4+2”工作法作为一项民主制度和民主实践，它的有效实施有赖于农民群众民主意识和民主素质的提高。特别是村干部作为“4+2”工作法的组织者、实施者，其素质高低对推动“4+2”工作法的实施影响较大。因此，在选好配强村级班子的基础上，通过集中培训、先进典型带动、外出学习考察等多种形式，加强对村干部的教育培训，着重提高村干部的民主意识、发展经济的本领和做群众工作的能力。同时，要着重抓好村民的法制宣传教育工作，通过组织参与“4+2”工作法的民主实践，不断提高他们的民主意识和参政能力。

作者单位：淮阳县大连乡党政办

第三篇：以开放促改革

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会，一张“以开放促改革”的路线图问世。自治区党委八届六次全委(扩大)会迅速作出相应部署：以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进新疆对外开放。

改革开放30多年来，新疆已经逐步形成了沿边境线、沿亚欧大陆桥和沿交通干线的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，经济发展和社会事业等各方面的成就很大程度上得益于全方位的对外开放。因此，无论从国家战略要求，还是从新疆实际需要出发，进一步以开放促改革是我国，更是新疆未来相当长时期内的一项重要任务和战略选择。

新疆是我国向西开放的重要门户，是国家实施陆上开放战略的重要支点。建设丝绸之路经济带和国家加大陆上开放的战略构想，对新疆而言是难得的重大历史机遇。我们要牢牢抓住机遇，利用好各项政策，以开放促改革，加大全方位开放力度，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心，建设成我国新兴的加工制造基地和能源资源陆上大通道及战略基地，建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的桥头堡、主力军、排头兵。

以开放促改革，是因为开放本身也是改革，是为了更好地解放和发展生产力，二者相互促进，相互融合。不改革，开放是无源之水，难以进行;不开放，改革将行而不远。如今，改革已经进入深水区，随着改革开放越往纵深发展，新疆发展中的问题和矛盾以及有待完成的任务越交织叠加、错综复杂。而坚持以开放促改革，可以将开放带来的压力转化为改革和发展的动力，必然也会推进新疆一些难点问题和深层矛盾的解决，从而把新疆全面深化改革推向一个新阶段、开创一个新局面。

以开放促改革，要通过扩大开放来消除制约改革发展的体制机制障碍，促改革、促发展、促创新。新疆的对外开放取得了很大成绩，但也存在思想观念落后、发展环境欠缺、发展方式粗放、开放程度不够等问题。从新疆的实际看，改革开放步伐滞后于全国，更滞后于东部地区。这一方面说明新疆与东部发展差距拉大的原因;另一方面也预示着以开放促改革对经济增长贡献的巨大空间。因此，无论是微观层面还是宏观层面，我们都要利用好后发优势，“引进来”“走出去”加大力度，积极吸收借鉴其他地区开放中的先进经验和做法。既虚心向先进学习，又不妄自菲薄、盲目照搬，创造性地开展工作，不断突破束缚生产力发展的观念、体制、做法，走出有符合新疆特色的改革路子。

以开放促改革，要积极推进重点领域、重大项目的深化改革，拓展新的开放合作空间。无论是改革还是开放，都需要务实的平台。我们要充分发挥新疆向西开放的地缘和区位优势，积极推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作;加快基础设施互联互通;加快面向周边国家和国内的交通大通道建设;加大金融对外开放力度，加强区域金融合作。要深化拓展中国—亚欧博览会等平台机制;积极探索中哈霍尔果斯国际边境合作中心和喀什、霍尔果斯经济开发区开发建设的新模式;积极参与中国与中亚国家自贸区谈判，争取在新疆设立中国—中亚自由贸易区，从而形成全方位开放新格局，在更高、更广层面上构筑起新的发展平台，形成新的改革优势，实现向西开放新突破。

汇报人：xiexiebang

第四篇：以机遇促党建以党建促发展

以机遇促党建以党建促发展

努力提高城市管理机关党建科学化水平

黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区都已上升为国家战略,垦利作为全部纳入这两大发展战略的城市,面临千载难逢的发展机遇。提高机关党的建设科学化水平,对于统一党员干部的思想和行动,凝聚党员干部的智慧和力量,引导广大党员干部积极投身两大国家战略的实施,全力奋战“十二五”具有十分重要的作用。

一、抢抓机遇切实提高党的建设科学化水平，为城市发展提供有力保障

面对黄蓝两大战略的相继实施所带来的城市化高速发展，我支部变压力为动力，抓住城市管理出现的新问题新现象，不断探索加强党组织建设科学化水平，提出建设学习型机关、服务型机关、高效型机关和廉洁勤政型机关，大胆冲破束缚发展的思想观念，努力改变不利发展的做法和规定，引导党员干部不断增强责任意识、廉政意识、效率意识和创新意识，积极营造规范高效的行政环境。

（一）以科学的党建理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感

近年来，支部以统筹的理念、服务的理念、人本的理念和开放的理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感，有效发挥基层党组织统筹协调、科学引导的核心作用，积极稳妥地推动各项工作顺利开展。

第一，坚持统筹的理念，自觉把党的建设与机关建设有机结合起来。党建工作中，我们认识到要将党建工作寓于机关建设之中，把机关党建工作的触角延伸到为城市发展建设服务的各个领域、各个层次，使党的建设的所有举措紧贴城市发展建设大局，为促进城市发展提供服务。要把研究解决城市建设中的新情况、新问题作为机关党建的一项重要任务，不断丰富党建内容，创新党建载体，为机关党建工作注入新活力。以此为基础，统筹各方面的工作，既要统筹好机关党建工作自身各个方面、各个环节的工作，又要统筹好党建工作与机关行政业务的工作；既要注重自身科学化水平的提高，又要注重协助和监督作用的发挥，真正是把党建工作和促进机关建设有机的结合起来。

第二，坚持服务的理念，充分发挥好机关党组织的协调中枢作用。城管局肩负着服务城市发展建设的重要职能，同时也是联系群众的桥

梁和纽带，起着协调各方和上情下达、下情上达枢纽作用。与其他单位相比较，机关权力集中、责任大、职能重要、影响广泛。机关党建工作必须树立服务的理念，在抓好服务上狠下功夫。一是服务大局。紧扣城市发展战略，将党建工作放到城市发展的大盘子中去观察、去思考、去谋划、去落实，推动城市建设各方面工作快速高效发展。二是服务行政。机关党组织要为行政工作的完成保驾护航，把影响行政工作的热点、难点、焦点问题，作为党的思想政治工作的重点，通过发挥党员先锋模范作用和机关党组织的战斗堡垒作用，保证各项行政工作的顺利完成。三是服务基层。机关党建工作，要走出机关，走进基层，增强服务的针对性和实效性。要切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，为群众多办实事多办好事，提升服务水平、服务质量和办事效率，努力构建行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的群体服务形象。

第三，坚持人本的理念，充分调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。以人为本是科学发展观的核心和本质，也是提高党建科学化水平的一个重要方面。机关党建工作从根本上讲就是做人的工作，要把以人为本的理念体现到党建工作中，一方面，应突出党员的主体地位，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权，重大决策的建议权和监督权。另一方面，机关党组织应着眼于提高党员干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进个人全面发展；应教育机关党员干部树立良好的敬业精神；应真诚关心党员干部的学习、生活和工作，尽可能地帮助解决个人和家庭的实际困难，为提高他们的综合素质，创造比较好的环境。通过行之有效的工作，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。

第四，坚持开放的理念，使机关党的建设始终充满生机和活力。机关党的建设要适应新形势的挑战，勇于破除传统思维方式，跳出就机关党建抓党建的小圈子，力求从封闭性思维转到开放性思维。一是以开放的视野谋划机关党建工作。要把解放思想、与时俱进、开拓创新、扩大开放的思路贯穿于机关党建的全过程，各个方面，改变那些不合适宜的观念和做法，改变那些传统教条式的工作方式方法，打破机关在封闭状态下运行的自我循环体系，使党建工作能够同机关业务工作有机地结合起来。二是要把创新的思维贯穿于机关党建工作的始终。创新是当今时代经济社会发展的主流，机关党建工作亦当如此。唯有走创新之路，才能激活党建工作的活力。无论是机关党建工作的领导体制、工作机制、工作载体，还是党建工作的内容、方法，都要根据新形势的要求，根据科学发展的要求不断创新。

（二）以健全的党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展

具体工作中，我们明确目标，理清思路，创新机制，转变方式，以推动完善党内民主建设、加强党风廉政建设、探索完善基层党支部建设为重点，以健全规范党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展。

第一，强化党支领导班子建设。积极发挥领导班子成员在深入学习实践科学发展观活动中的表率作用，全面贯彻党的方针和各项决定；自觉维护和增强支部班子的团结统一，充分发挥整体功能；自觉加强政策理论、法律法规、经济管理、科学文化和业务知识的学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，提高应对市场经济、复杂局面的能力；认真锤炼共产党人的党性党风党纪，严格执行党风廉政建设责任制和“八个坚持、八个反对”，执行党内监督制度，自警自律。

第二，认真贯彻执行民主集中制。坚持支部委员会议制度，构建民主议事、科学有效地决策机制。积极营造有利于党员干部行使民主权利的环境，充分发扬民主，自觉接受群众的监督，充分尊重党员的知情权、参与权，正确对待和尊重党员、群众的呼声，认真采纳正确的意见。

第三，建立健全党务工作规章制度。认真落实《党支部工作条例》要求，积极建立健全与机关党建工作相适应的配套规章制度，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化。

第四，认真做好新党员组织发展工作。坚持党员发展工作制度，规范党员发展程序，提高发展党员的质量，及时把符合入党条件的先进分子吸收到党内来。重点做好党员与联系对象培养教育工作；组织入党积极分子、重点培养对象参加学习培训；建立党组织与入党积极分子、重点培养对象谈话交流制度，加强教育考察；借助入党宣誓大会、重温入党誓词等活动对新老党员进行党性教育，明确其对党和人民的责任。

第五，探索构建与时代发展相适应的基层组织工作新阵地。基层组织工作开展过程中，在坚持运用好过去组织工作成熟经验与做法的基础上，结合实际积极探索以网络党建为代表的富有时代特点的新方式、新方法。充分运用互联网、手机等新兴媒体，借助于网络信息传播技术和数据库管理系统作支撑，按照党建规律、运用网络环境推进党的建设，不断提高党建工作的信息化水平。

第六，广泛开展形式多样的群团活动。创新活动方式、丰富活动内容，通过组织开展以提高党员思想政治素质为主要内容的各种教育活动、以创新党建机制为主要内容的各种探索和实践活动、以扶贫解困、帮助困难和弱势群体为主要内容的“送温暖、送法律、献爱心”

活动、以推动完成中心工作任务为主要内容的各类研讨与交流活动、以扩大党员交流、增强支部凝聚力和党员向心力的各类业余文化活动等多种活动内容与方式，全面提高党员素质，提高党组织凝聚力。

二、积极创建富有城市管理特色的学习型党组织，为基层党建提供不竭动力

创建学习型党组织是新形势下全党的重大政治责任，同时也是提高基层党的建设科学化水平，推进基层党建的不竭动力。要把机关党组织建设成学习型党组织，把机关建设成学习型机关，就要在党员干部中树立“工作学习化、学习工作化”，形成人人学习、终身学习的时代风尚，全面提升党员综合素质、工作能力和水平。

（一）探索落实积极有效的学习模式

为着力提高学习的针对性实效性，探索落实积极有效的学习模式。一是有效发挥党支部综合协调和有效落实的功能，以组织生活制度为基本载体，有效推进学习型组织建设。二是加强和改进支部委员会学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。三是加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。四是加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（二）健全完善科学合理的学习内容

学习内容方面，在深入学习领会中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系的基础上，要鼓励广大党员干部积极投身实践，在实践中汲取营养、丰富自己，重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

第二，深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。

第三，学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。

第四，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员

干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。

第五，学习总结实践中的成功经验。要深入加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结群众创造的新做法新经验。重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

以上是我支部在党建工作中的一些思路、经验及做法，还有很多不成熟之处。在今后的工作中，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真深入贯彻落实党的十七大精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕黄蓝两大战略发展大局，以城市管理工作为中心，在县委县府的领导下，进一步巩固成果，与时俱进，开拓创新，总结经验、扬长避短，力争使党建工作再上新台阶。

第五篇：以改革促发展——培训心得体会

以改革促发展

——教学管理人员培训心得 黄龙乡小学 教务主任：冷美轩

本次培训我是以刚被任命教导主任不到一个星期进行的，多年的教学我总是想打破传统，做一位受学生欢迎的教师，但总是缺少那么一点勇气，找不到一个好的突破口。这一次系统的培训让我看到了希望，找到了出路，特别是我乡教育现在跌入了低谷这个时期，我对教育教学依然充满了希望和激情。要想改变现状，我们只有拿自己“开刀”，深入教育教学一线，深入课堂，我们的教育教学才能活起来，才能看到希望。

民主治校，民主治教。本次培训吴校长在《追寻教育民主》的专题讲座中特别提到：教育是农业，不是工业。我理解为教育是一项长期的事业，不管是对个人，还是社会。一所学校，如果不讲民主，那么教师的积极性就无法调动起来，没有了老师的工作积极性，那么我们的教学成绩可想而知了。财务公开，民主理财是我们校长的事，我们只有提要求和建议了。奖优评劣，教学上该花钱时绝不吝啬。这些我们的教学管理人员就可以去好好去管管了。课时分配公平合理，尽量发挥每一个人的特长，这些就是我们应该去做好的事了。深入班级，深入课堂，走近每一位老师，并且不让他（她）畏惧你，这是我们每天应该去做的事，只有深入班级与课堂，才能知道“庐山的真面目”。就像这两天，我在几个班听了一些课，发现我们的老师在规范书写方面做得不够。笔画、笔顺写错，写错别字的也大有人在，如果我们不去听课与指正那么除了成绩上不去，还会误人子弟，当我们能够指出，他们也一定会虚心接受的。口号式的管理号会让人厌烦。

放手管理，信任每一位老师。既然这一个班，这一门功课已经交给这一位老师了，我们就应该充分地去尊重他，信任他，让他有自由发挥的空间与余地。记得吴校长在讲的湖口二中的老师从不考勤签到，这对老师是一种多么大的信任哦。我清楚地记得我在村小当校长时，有两位老师当时在学校不太受欢迎，因为在别人眼里，他们是不太容易出成绩的，但当时我说：“你们两位任教的功课由你们自己挑选”。正是因为有了信任与放手，结果他们任教的功课在全乡都获奖了，当然，放手不等于不去管理与指导，当他们有困难时，我们一定得挺身而出共渡难关。信任是我们的老师在犯了错误时我们得给他改正的机会，不能一棍子将他“打死”。

打破矜持，互相学习。我们的培训老师付幸生老师，其实年纪跟我们差不多，还是我们的师长，但他在教学教研领域比我们走得更远，其实就是他善于学习敢于发表自己的见解与主张。所以，我通过对他的认识，我发现我们的老师要想得到进步与发展，必须得敢于暴露自己。那么我们的教学管理人员应该做的就是多给老师提供舞台与机会，创造和谐的氛围。只要我们的老师推倒了心中的那堵墙，那么我们一定能共同进步、共同发展。

常规教学与校本教研齐头并进。一直以来，我们只重视常规教学，孰不知我们的校本教研其实是为常规教学服务的，这是我对本次培训的最大感受。以前，我老觉得教研、课题这些是非常神圣的东西，不敢去碰它。通过这次培训，我发现我们平时聊到跟教学有关的东西都是教研，都有许多的课题在其中，只不过是我们没有进行系统的总结、归纳。其实我们也发现，平时喜欢对教学发表见解的老师，他的教学成绩、教学效果也一定是非常不错的。平时不爱交流，以自我为中心的老师，教学肯定也是一般的。所以我觉得要把教研这种风气搞起来，搞浓来，我们的老师才能得到发展，学生才能进步。

培训不是一种负担，而是一种福利。通过这次培训我感觉学到了许多东西，特别是对于刚从事教学管理的我来说，是为我指明了前进的道路，我希望以后能多多参加这样的学习。