第一篇:《江西省政府网站建设管理办法》(征求意见稿)
附件:
江西省政府网站建设管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条(目的)为规范政府机关、事业单位和团体组织的网站管理,充分发挥政府网站在提高行政效能、提升政府公信力等方面的重要作用,提高政府社会管理和公共服务水平,更好地为公民、法人或者其他组织提供信息与服务,根据有关法律法规及文件,结合本省实际,特制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本省行政区域内有公共管理职能的政府机关、事业单位和团体组织的网站建设、基于互联网的在线服务应用等构建网上政府的活动。
第三条(基本原则)公民、法人或者其他组织享有通过政府网站获得政府信息与服务的权利,政府网站的管理和运行,遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则。
第四条(公众中心原则)政府机关、事业单位和团体组织在规划、建设、改造网站时,应当首先考虑尽量减少公民、法人或者其他组织浏览信息、办理相关业务和向政府咨询、反映
问题的成本或时间。
第五条(个人信息保护原则)除法律、行政法规另有明确规定外,政府机关、事业单位和团体组织通过政府网站采集、接收或保留的个人信息,不得违反信息提供主体的意志加以使用。
第六条(行政机关互联网信息共享原则)在遵循本办法第五条规定(个人信息保护原则)的前提下,政府机关、事业单位和团体组织所生成和发布的信息应当与需要该信息的其他行政机关共享;可以从其他行政机关获取的信息,不得另行采集。
第七条(跨部门跨区域合作原则)政府机关、事业单位和团体组织的政府网站应当有效利用信息技术加强跨部门跨区域合作和业务流程整合,可以通过政府网站实现功能的不另建系统,逐步实现为公民、法人或者其他组织提供一站式信息与服务。
第二章 政府网站建设
第八条(领导机构与主管部门)省信息化工作领导小组负责全省范围内政府网站建设和管理的重大决策和统一领导,各级信息化领导机构负责本地方政府网站建设和管理的重大决策和组织协调。
各级政府办公厅(室)为本级政府门户网站的主管机构,负责管理、协调、推进政府网站建设;各级信息化主管部门负
责规划、审批、指导政府网站建设;各级信息中心及运维单位负责本级政府网站的技术和安全保障工作。
其他部门在各自职权范围内,负责本部门政府网站建设和管理的相关工作。
第九条(发展规划)政府网站建设应当纳入各级人民政府电子政务发展规划。
省政府办公厅和省工业和信息化委员会会同有关部门,根据信息化战略和电子政务发展总体要求,制定省级政府网站发展规划,经省信息化工作领导小组批准后实施。
各市、县(区)人民政府办公厅(室)和信息化主管部门会同有关部门根据上级政府网站发展规划和本地实际,制定本地方政府网站发展规划,经同级信息化工作领导机构批准后实施。
第十条(网站建设审批)省工业和信息化委员会负责对本级政府部门网站和各设区市人民政府网站的新建或变更进行审批。
各市信息化主管部门负责对本辖区内政府网站(除设区市人民政府网站)的新建或变更进行审批,每年年底前将本辖区内政府网站新建或变更等存量情况报省工业和信息化委员会备案。
省和设区市人民政府及其部门,原则上只保留一个政府网站;县(市、区)政府原则上只保留县级人民政府网站,所属
各部门及乡(镇、街道)依托县人民政府网站或上级部门网站开通互联网服务,不单独设立政府网站。
政府机关、事业单位和团体组织政府网站的新建或变更应当报由信息化主管部门提出意见,未通过信息化主管部门审批的政府网站不得建设或变更。
第十一条(政府网站命名规范)政府网站的域名管理应当遵循以下规范:
(一)省政府门户网站的英文域名为www.xiexiebang.com,中文域名为江西省人民政府,代表江西省人民政府;
(二)省直部门网站的域名为www.xiexiebang.com,或www.xiexiebang.com,其中□□□为各单位英文名称或汉语拼音名称字头的组合;中文域名为江西省□□□或中国江西□□□,其中□□□为单位中文全称或简称。
(三)各市、县(区)政府网站的域名为www.xiexiebang.com,其中□□□为各市、县(区)英文名称或者中文名称汉语拼音字头的组合;中文域名为中国江西□□□或中国□□□,其中□□□为市、县(区)中文全称或简称。
目前已经开通的政府网站,如域名不符合上述规范,需重新申请域名,原域名可以同时保留一年,一年后必须切换为新域名。
第十二条(网站语言及链接)网站默认文版为简体中文,有条件的网站可以编制繁体中文和外文版。网站首页的需列出
“部门网站、上级或下级政府网站”链接区。
第十三条(鼓励整合集约化政府网站建设)鼓励整合集约化政府网站建设模式,通过整合不同部门职能以集约化建设模式为公民、法人或者其他组织提供一站式政府网站信息发布与服务。
鼓励整合集约化政府网站建设的具体政策,由省工业和信息化委员会会同有关部门制定。
第十四条(重复建设禁止)政府机关、事业单位和团体组织在新建通过互联网向公民、法人或者其他组织提供服务的系统时,应当充分利用现有政府网站开设专栏,不得重复建设。
第十五条(安全要求)政府网站建设时应当同步建设政府网站安全保护系统,服务器必须全部安装正版软件。
政府网站所有软件产品均应当通过软件评测及登记备案,应当优先选用国产软件,同等条件下优先选用本省软件产品;网站整体应当委托有资质的部门进行系统安全测评。未通过软件测评认证和安全测评的,不得投入运行。
第十六条(绩效评估与社会评价制度)省政府每年进行政府网站绩效评估评比,由省工业和信息化委员会会同省监察厅具体组织实施。政府网站综合排名报省政府审定后向社会公布,并作为本级人民政府对各有关部门(单位)和下级人民政府年度综合目标管理考核的依据。
政府网站绩效评估指标由省工业和信息化委员会会同有关
部门负责制定,包括信息公开、在线服务、政民互动、网站功能和网站安全等。
各市、县(区)信息化主管部门和监察部门可以结合实际制定本辖区政府网站绩效评估方案,对辖区内政府网站进行综合排名。
鼓励公民、法人或其他组织对政府网站的绩效进行不同形式的社会评价。
第三章 信息技术应用
第十七条(免于书面形式)政府机关、事业单位和团体组织在受理(办理)公民、法人或其他组织的依申请公开、在线服务和咨询建议事项时,可以接受通过政府网站以电子方式提出的申请,并公告申请事项的种类和具体操作程序。
第十八条(统一门户网站)政府机关应当以人为本,整合政府网站建设,以使用者为中心,实现通过门户型网站为公民、法人或者其他组织提供集中的政府信息与服务。有条件的地方可逐步统一所属部门网站和下级人民政府网站的网络技术平台;具备条件的部门,可逐步统一本系统的重要业务应用系统。
政府门户网站应符合以下基本要求:
(一)以使用者为中心进行设计,易于使用,语言通俗易懂,可以普遍接入,便于残疾人使用;
(二)更新及时,信息可靠;
(三)可以实现在线服务;
(四)可以有效与公民、法人或其他组织进行互动交流;
(五)法律、法规规定的其他要求。
第十九条(在线信息公开)政府机关、事业单位和团体组织依法应当主动公开的文件、信息等,均应当通过政府网站予以公开。
政府网站公开的信息,应当允许公民、法人或者其他组织免费下载。
凡依申请公开的信息,政府网站应当提供在线提出申请的渠道,并保证渠道的畅通。
第二十条(在线服务与参与)行政机关应当通过政府网站提供办事指南、表格下载、在线查询、在线咨询、在线申请、在线办理、在线政府采购、在线反馈、网上投诉、网上参与等在线服务,及时解读政策措施,主动回应公众关注的社会热点问题,发布权威信息。
依法应当向社会公开征求意见的立法活动,须同时通过政府网站进行意见征集。各地方和部门的负责人等,要积极主动到政府网站开展在线访谈。
第二十一条(在线服务)政府机关、事业单位和团体组织应当充分利用政府网站开展在线服务,实现信息处理的全流程的电子化,逐步减少现场办理、纸质办理事项的数量。
第二十二条(危机处理能力建设)政府机关、事业单位和团体组织应当积极探索利用政府网站有效应对和处理社会突发
事件、自然灾害的危机预防、反应和后续处置,加大对社会舆情、民声民情的收集反馈力度。
政府机关、事业单位和团体组织在危机应急预案中,应专门说明如何通过政府网站,使社会突发事件、灾害预防、反应和恢复的信息能够准确有效地传递到公民、法人或者其他组织,及时平息谣言,澄清事实真相。
第二十三条(政府网站培训与考核)县级以上人民政府办公厅(室)和信息化主管部门会同公务员主管部门负责制定本级政府网站培训计划,开展政府网站管理和业务培训工作。
政府机关、事业单位和团体组织应当加强对本部门(单位)工作人员网站运用能力的培训,建立健全考核制度,提高政府工作人员办网、用网、管网的能力。
第二十四条(多种接入方式)政府机关、事业单位和团体组织的政府网站应当提供互联网、移动通信、掌上电脑等多种访问方式。
第二十五条(残疾人政策)政府网站的建设主管部门应当采取有效措施,逐步实现残疾人群体平等获得政府网站提供的信息与服务。
第四章 政府网站保障与促进
第二十六条(政府网站分管领导及责任人)政府机关、事业单位和团体组织要明确政府网站分管领导,统筹规划、协调和管理本部门(单位)的政府网站工作。除此之外还应明确政
府网站责任人员,具体负责政府网站管理和建设工作,有条件的地区或部门可以设立专职人员负责。
政府网站分管领导及责任人员应当参与本部门(单位)政府网站建设管理与决策;综合协调本部门(单位)的政府网站信息公开工作;提出本部门(单位)机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案;建设的各类电子政务应用系统与政府网站建设相结合的具体方案;制定本部门(单位)的政府网站各项管理制度和规范,组织实施本部门(单位)的网站业务培训;提出通过政府网站增加在线办事事项数量和逐步削减本部门(单位)现场和纸质办理事件的具体目标及方案;考虑政府网站相关措施对于残障人士的影响,并提出有效的解决方案等。
第二十七条(政府网站建设工作会议制度)省政府每年至少定期召开一次政府网站建设工作会议,研究解决政府网站建设过程中的重大问题,通报年度政府网站绩效评估评比结果,交流经验、表彰先进。除定期会议外,根据需要,可以不定期就政府网站建设的特定事项召开专题会议。
第二十八条(安全制度)政府机关、事业单位和团体组织应当按照国家政府网站安全管理的要求,建立健全安全管理制度,不断完善政府网站数据备份、防攻击、防病毒、防篡改等安全防护措施,做好日常巡查和检测。
县级以上人民政府办公厅(室)和信息化主管部门按照国
家有关要求,可以不定期委托独立中介机构对重点政府网站进行信息安全风险测评,对在信息安全风险评测中所发现的问题,相关部门(单位)应当立即采取相应的补救措施进行整改。
第二十九条(检查制度)各地区、各部门要制定检查制度,对本地区、本部门政府网站管理工作开展常态化的自查自纠,及时发现并解决存在的问题。自查工作每年不少于两次,自查结束后15个工作日内将自查报告报同级政府信息化主管部门。
县级以上人民政府办公厅(室)、信息化主管部门和监察部门,每年组织不少于一次的全面督导检查,重点检查以下内容:
(一)网站页面是否能够正常访问,各栏目及其子栏目内容是否及时更新;
(二)信息发布审核和保密审查机制是否健全,特别重要的稿件和重要信息是否建立审看机制;
(三)网站提供的各项服务和互动功能是否正常;
(四)网站链接是否经过管理部门(单位)审核把关,是否存在错链和断链;
(五)网站安全防范工作是否到位,是否采取防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施并制订应急处置预案;
(六)网站管理和运行维护部门(单位)职责是否明确,是否签署运行维护协议并明确责权;
(七)网站管理和运行维护部门(单位)是否建立值班读网制度,安排值班人员每日登录网站读网;
(八)网站是否托管在本省行政区域以外。
第三十条(减少信息重复录入)政府网站应当收集及发布与本部门职能密切相关的信息。
通过政府网站采集和发布的信息必须合法、公平,不得以违法方式采集信息。
可以通过信息共享方式获取的信息,不应当重复录入和采集。发布信息的部门要对信息的准确性和及时性负责,并有义务随时加以更新。
第三十一条(政府网站发展资金)设立省级政府网站发展资金,用于支持集约化政府网站项目研究、试点、建设、开发、推广,支持政府网站绩效评估评比和政府网站日常监测工作。
政府网站发展资金的使用与管理,由省工业和信息化委员会会同省财政厅共同负责。
第三十二条(政府网站建设与运维经费保障)政府网站建设和运维资金应当在部门预算中单独列支,由各级财政予以保障。各级财政部门在编制部门预算时,应优先保障整合集约化政府网站建设的运行维护资金。
第三十三条(鼓励减少政府网站互联网出口)政府网站的主管部门(单位)负责政府网站的互联网地址管理,有条件的地区和部门可以制定相应的管理制度,减少政府网站互联网出口,保障政府网站互联网出口的安全。
第三十四条(互操作标准)政府网站的建设应当符合标准
化法律、法规、规范及相关强制性标准的要求,以保证不同操作系统、软件系统、应用程序或者服务能够以准确有效的方式实现互动交流和数据交换。重大政府网站建设项目,应当由标准化管理部门会同信息化主管部门进行标准化审查,不符合要求的不得批准建设。
第三十五条(收费禁止)政府网站不得从事营利性活动,通过政府网站受理(办理)的各类业务,不得向公民、法人或者其他组织收取或变相收取费用(法律和行政法规另有规定的除外)。
第五章 责任追究
第三十六条(主管部门责任)政府办公厅(室)、信息化主管部门和其他有关部门,违反本办法规定,有下列情形的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依规给予行政处分:
(一)违规批准政府网站建设的;
(二)明知是重复建设的政府网站建设项目而予以批准的;
(三)对于应当批准的整合集约化政府网站建设的项目而不予批准的;
(四)不按照规定定期开展政府网站检查的;
(五)不为政府网站建设提供运维资金保障的。第三十七条(提供方责任)政府机关、事业单位和团体组织违反本办法规定的,由同级政府办公厅(室)、信息化主管部
门、监察机关或者上级机关责令整改;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依规给予行政处分:
(一)未经批准违规建设政府网站的;
(二)拒绝通过政府网站向公民、法人和其他社会团体提供公开信息的;不及时公布信息公开年度报告、财政预算、公共资源配置、重大建设项目和非涉密文件的;
(三)限制公民、法人或其他组织使用政府网站提供的在线服务或政民互动功能的,或者要求公民、法人或其他组织履行双重义务的;
(四)不依规进行政府网站软件测评和安全测评,使用非正版软件的;
(五)不明确政府网站分管领导及责任人员的;政府网站发布不当信息造成严重社会影响的;不制定自查检查制度,定期开展自查检查的;存在长期不更新、不维护栏目甚至错误链接的;
(六)利用政府网站从事营利性活动,强制或变相强制收费的;
(七)违反标准化法律、法规及规范的;
(八)给公民、法人或者其他组织的合法权益造成实际损害的;
(九)违反本办法其他规定的。
第六章 附则
第三十八条(解释权)本办法由省政府办公厅负责解释。第三十九条(生效日期)本办法自公布之日起施行。
第二篇:江西省政府网站管理办法
江西省政府网站管理办法
第一章 总则
第一条
为规范政府网站管理,提高政府社会管理和公共服务水平,根据有关法律法规及规章,结合本省实际,制定本办法。
第二条
本办法所称政府网站,是指本省行政区域内行政机关的网站及基于网络的在线服务系统等。
第三条
政府网站的管理和运行,遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责”和公开、便民、效率、安全的原则。
第四条
行政机关在规划、建设、改造政府网站时,应当首先考虑尽量减少公民、法人或者其他组织浏览信息、办理相关业务、向政府咨询或反映问题的成本和时间。
第五条
行政机关的网站应当有效利用信息技术,加强跨部门跨区域合作和业务流程整合,逐步实现为公民、法人或者其他组织提供一站式信息服务。
第二章 规划与建设
第六条
省信息化工作领导小组负责全省范围内政府网站建设和管理的重大决策和统一领导,各级信息化领导机构负责本地区政府网站建设和管理的决策和协调。
各级政府办公厅(室)为本级政府门户网站的主管机构,各级信息化主管部门负责业务指导,各级信息中心或运维单位负责技术和安全保障工作。
其他部门(单位)根据职责负责本部门(单位)政府网站建设和管理的相关工作。
第七条
政府网站建设应当纳入各级政府电子政务发展规划。
省政府办公厅会同省工业和信息化委员会等有关部门(单位),根据信息化战略和电子政务发展总体要求,制定省级政府网站发展规划。
各设区市及县(市、区)政府办公厅(室)会同信息化主管部门等有关部门(单位),根据上级政府网站发展规划,结合实际制定本地区政府网站发展规划。
第八条
省工业和信息化委员会负责对省级政府部门(单位)网站和各设区市政府网站的新建或改建进行备案。
各设区市信息化主管部门负责对除设区市政府网站以外的本地区政府网站的新建或改建进行备案,每年年底前将备案情况报省工业和信息化委员会。
政府网站的新建或改建,应当报由信息化主管部门提出意见。未经信息化主管部门备案通过的,不得新建或改建。
第九条
省和设区市政府及其部门(单位),原则上只分别保留一个政府网站;县(市、区)政府原则上只保留县级政府网站,所属各部门(单位)及乡(镇、街道)依托县政府网站或上级部门(单位)网站开通互联网服务,不单独设立政府网站。
第十条
政府网站的域名管理应当遵循以下规范:
(一)省政府门户网站的英文域名为www.xiexiebang.com,中文域名为江西省政府,代表江西省政府;
(二)省直部门(单位)网站的域名为www.xiexiebang.com,其中□□□为各单位英文名称或汉语拼音名称字头的组合;中文域名为江西省□□□或中国江西□□□,其中□□□为单位中文全称或简称。
(三)各设区市及县(市、区)政府网站的域名为www.xiexiebang.com,其中□□□为设区市及县(市、区)英文名称或者中文名称汉语拼音字头的组合;中文域名为中国江西□□□或中国□□□,其中□□□为设区市及县(市、区)中文全称或简称。
(四)各设区市市直部门(单位)网站的域名为www.xiexiebang.com,其中△△为各设区市市英文名称或者中文名称汉语拼音字头的组合,□□□为各部门(单位)英文名称或汉语拼音名称字头的组合;中文域名为△△□□□或江西△△□□□,其中□□□为部门(单位)中文全称或简称。
第十一条
网站默认文版为简体中文,有条件的网站可以编制繁体中文和外文版。网站首页需列出“部门(单位)网站、上级或下级政府网站”链接区。
第十二条
鼓励集约化政府网站建设模式,通过整合不同部门(单位)职能为公民、法人或者其他组织提供一站式信息发布与服务。具体政策由省工业和信息化委员会会同有关部门(单位)制定。
第十三条
行政机关新建在线服务系统时,应当充分利用现有政府网站开设专栏,避免重复建设。
第十四条 政府网站不得从事营利性活动,通过政府网站受理(办理)的各类业务,不得向公民、法人或者其他组织收取或变相收取费用,法律和行政法规另有规定的除外。
第十五条
政府网站必须使用正版软件,应当优先选用国产软件,安全保护系统应当同步建设。
政府网站所有软件产品均应当通过软件评测及登记备案,网站整体应当委托有资质的机构进行系统安全测评。未通过软件测评认证和安全测评的,不得投入运行。
第十六条
政府网站的建设应当符合标准化法律、法规、规范及相关强制性标准的要求,保证不同操作系统和应用程序或者服务能够以准确有效的方式,实现互动交流和数据交换。
第三章 信息技术应用
第十七条
行政机关可以优先采用在线受理(办理)的方式,通过政府网站为公民、法人或其他组织提供依申请公开和咨询建议等服务事项,并公告事项种类、操作程序和工作流程,以提高办事效率。
第十八条 政府网站建设应当以使用者为中心,逐步实现通过门户网站为公民、法人或者其他组织集中提供政府信息与服务。有条件的地方,可逐步统一所属部门(单位)网站和下级政府网站的网络技术平台;具备条件的部门(单位),可逐步统一本系统的重要业务应用系统。
政府门户网站应符合以下基本要求:
(一)以使用者为中心进行设计,易于使用,语言通俗易懂,可以普遍接入,便于弱势群体使用;
(二)更新及时,信息可靠;
(三)可以实现在线服务;
(四)可以有效与公民、法人或其他组织进行互动交流;
(五)法律、法规规定的其他要求。
第十九条 行政机关依法应当主动公开的文件、信息等,均应当通过政府网站予以公开。政府网站公开的信息,应当允许公民、法人或者其他组织免费下载。凡依申请公开的信息,政府网站应当提供在线提出申请的渠道,并保证渠道的畅通。
第二十条 行政机关应当充分利用政府网站开展在线服务,实现信息处理全流程电子化,逐步减少现场办理、纸质办理事项的数量。
行政机关应当通过政府网站提供办事指南、表格下载、在线查询、在线咨询、在线申请、在线办理、在线政府采购、在线反馈、网上投诉、网上参与等在线服务,加大对社会舆情、民声民情的收集反馈力度。
政府网站应当设立在线访谈栏目,及时解读政策措施,主动回应公众关注的社会热点问题,发布权威信息。
第二十一条
行政机关通过政府网站采取电子方式受理的,不得同时要求公民、法人或者其他组织履行书面等其他形式的双重义务。
行政机关以电子方式予以通知、通告或者送达的,经申请人申请,应同时提供书面形式的通知、通告或者送达。
第二十二条
行政机关应当积极利用政府网站,有效应对社会突发事件和自然灾害等,提升危机预防、反应和后续处置能力。
第二十三条
政府网站的建设主管部门(单位)应当采取有效措施,逐步保障残疾人群体平等获得政府网站信息与服务的权利。
第四章 保障与促进
第二十四条
行政机关要明确政府网站分管领导及责任人员,统筹规划、协调和管理本部门(单位)的政府网站工作,有条件的可以配备专职人员。
分管领导及责任人员的主要职责是:
(一)参与政府网站建设管理与决策;
(二)综合协调政府网站信息公开工作;
(三)提出机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案和各类电子政务应用系统与政府网站建设相结合的具体方案;
(四)拟定政府网站各项管理制度和规范,组织实施网站业务培训;
(五)提出通过政府网站增加在线办事事项数量和逐步削减现场和纸质办理事项的具体目标及方案等。
第二十五条
省政府每年召开一次政府网站建设工作会议,研究解决政府网站建设过程中的重大问题,通报政府网站绩效评估结果,交流经验、鼓励先进。
第二十六条
省政府每年进行政府网站绩效评估,由省工业和信息化委员会会同省监察厅组织实施,绩效评估指标由省工业和信息化委员会会同有关部门(单位)负责制定。政府网站综合排名经省政府审定后向社会公布,并作为本级政府对各有关部门(单位)和下级政府综合目标管理考核的依据。
各设区市及县(市、区)信息化主管部门和监察部门,可以结合绩效评估结果,对本地区政府网站的建设进行督导。
鼓励公民、法人或其他组织对政府网站的绩效进行不同形式的社会评价。第二十七条
县级以上政府办公厅(室)和信息化主管部门会同公务员主管部门负责制定本级政府网站培训计划,开展政府网站管理和业务培训工作。
行政机关应当加强业务培训和考核,提高政府工作人员办网、用网、管网的能力。
第二十八条
行政机关应当按照国家政府网站安全管理的要求,建立健全安全管理制度,不断完善政府网站数据备份、防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,做好日常巡查和检测。
县级以上政府办公厅(室)和信息化主管部门可以按照国家有关要求,委托独立中介机构对重点政府网站进行不定期的信息安全风险测评,发现问题后应当立即采取补救措施进行整改。
第二十九条
各地区、各部门(单位)要制定检查制度,对本地区、本部门(单位)政府网站管理工作开展常态化的自查自纠,及时发现并解决存在的问题。自查工作每年不少于两次,自查结束后15个工作日内将自查报告报同级政府信息化主管部门。
县级以上政府办公厅(室)、信息化主管部门和监察部门,每年组织不少于一次的全面督导检查,重点检查以下内容:
(一)网站页面是否能够正常访问,各栏目及其子栏目内容是否及时更新;
(二)信息发布审核和保密审查机制是否健全;
(三)网站提供的各项服务和互动功能是否正常;
(四)网站链接是否经过管理部门(单位)审核把关,是否存在错链和断链;
(五)网站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,并制订了应急处置预案;
(六)网站管理和运行维护部门(单位)职责是否明确,是否签署运行维护协议并明确责权;
(七)网站管理和运行维护部门(单位)是否建立值班读网制度,安排值班人员每日登录网站读网,审看重要稿件和重要信息;
(八)网站是否托管在本省行政区域以外。
第三十条
政府网站应当收集和发布与本部门(单位)职能密切相关的信息。通过政府网站采集和发布的信息必须合法、公平,不得以违法方式采集信息。可以通过信息共享方式获取的信息,不应重复录入和采集。发布信息的部门(单位)要对信息的准确性和及时性负责,并有义务随时加以更新。
第三十一条
政府网站的主管部门(单位)负责政府网站的互联网地址管理,有条件的可以制定相应的管理制度,减少政府网站互联网出口,保障政府网站互联网出口的安全。
第三十二条
政府网站建设和运维资金在部门(单位)预算中列支,由各级财政予以保障。
第五章 责任追究
第三十三条
行政机关违反本办法规定的,由同级政府办公厅(室)、信息化主管部门、监察机关或者上级机关责令整改;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
(一)未经备案违规建设政府网站的;
(二)未按要求备案的;
(三)拒绝通过政府网站向公民、法人和其他社会团体提供公开信息的;
(四)不及时做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等信息发布工作的,不发布可公开的非涉密文件的;
(五)限制公民、法人或其他组织使用政府网站提供的在线服务或政民互动功能的,或者要求公民、法人或其他组织履行双重义务的;
(六)不依规进行政府网站软件测评和安全测评,使用非正版软件的;
(七)政府网站发布不当信息造成严重社会影响的;
(八)利用政府网站从事营利性活动,强制或变相强制收费的;
(九)违反标准化法律、法规及规范的;
(十)违反本办法其他规定的。
第三十四条
政府办公厅(室)、信息化主管部门和其他有关部门(单位),违规备案政府网站或不按规定开展政府网站检查的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。
第六章 附则
第三十五条
具有公共管理和社会服务职能的其他组织的网站的建设、运行和管理,适用本办法。
第三十六条
本办法由省政府办公厅会同省工业和信息化委员会负责解释。第三十七条
本办法自公布之日起施行。
二〇一一年九月二十九日《江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府网站管理办法的通知》(赣府厅发〔2011〕49号)
第三篇:网站建设征求意见会会议议程
****网站改版建设征求意见会
会议议程
时间:201*年*月**日(周*)**:*0 地点:*****楼**会议室
主持人:*****总经理***
参会人员:***、***、***
具体议程:
1.***介绍招商引资网站改版建设背景及基本情况;
2.网络承建公司讲解网站改版建设框架结构;
3.***重点解读网站建设需要各单位参与的工作;
4.各参会单位提出对网站改版建设的意见和建议;
5.***讲话。
会议结束。
第四篇:江西省政府采购代理机构考核管理办法
江西省政府采购代理机构考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对政府采购代理机构的考核管理工作,提高政府采购代理机构的工作质量和效率,根据《中华人民共和国政府采购法》等规章制度,结合我省实际制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购代理机构是指经省级以上财政部门认定资格的,并在江西省行政区域内接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构(以下简称代理机构)。
第三条 各级财政部门负责对进入本行政区域内从事政府采购活动的代理机构的考核管理工作,考核管理结果应在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上公布。
第四条 政府采购代理机构考核管理工作,应坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
第五条 考核管理采取日常考核和年终考核相结合的办法。日常考核由各级财政部门组织进行,考核由江西省财政厅组织进行。
第二章 考核内容 第六条 代理机构执行政府采购法等规章制度情况。第七条 采购方式和采购程序的执行情况。包括采购项目的完成情况,是否按规定的采购方式执行,采购程序是否符合规定。
第八条 政府采购代理机构制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度,制度的建立是否具有合法性和科学性及制度的执行情况。
第九条 政府采购代理机构队伍建设情况,包括专职人员数量、职称和专业技能情况、场地设施情况,以及是否遵守有关法律法规、规章制度,是否开展内部培训或参加财政部门组织的培训等。
第十条 代理机构的业务规模及效益情况。包括代理业务项目数量、成交金额和资金节约率等情况。
第十一条 日常基础工作和业务基础工作情况。日常基础工作是指政府采购文件档案管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时。业务基础工作是指招标公告和中标公告发布率,招标文件、招标结果和合同备案率,变更采购方式审批率和质疑答复满意率,有关收费和资金管理情况,有关报表数据是否及时报送等。第十二条 采购代理机构的服务质量情况。包括是否及时向采购人提供服务,政府采购各当事人对采购代理机构服务态度和质量的满意度,是否公平公正对待参加采购活动的供应商等。
第十三条 被质疑、被投诉的情况。质疑接受情况和质疑答复是否及时、规范,投诉事项是否成立等。
第十四条 代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定;是否接受供应商宴请、旅游、娱乐等;是否有接受礼品、回扣、有价证券行为;是否在供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他违反廉洁自律行为等。
第三章 日常考核与处理
第十五条 代理机构在代理每项政府采购项目前应与采购人签订采购协议,未与采购人签订采购协议发生两次的,整改学习一个月;发生三次及三次以上的,整改学习三个月。
第十六条 将非国家规定的强制性资质条件或者非强制性认证作为资格条件,以及将项目业绩或者案例作为资格条件出现两次的,整改学习六个月。第十七条 未经财政部门批准擅自采购进口产品的,采购活动无效。发生一次的,整改学习六个月;发生两次及两次以上的,取消其进行相关业务的资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 在招标过程中不得将企业和产品的排名、评比、称号作为招标采购的限制性条款和评审依据。
在招标过程中将某一品牌特有的功能、配置、技术指标作为实质性条件的限期改正或作为废标处理。
在招标过程中将资格条件作为评分因素发生两次的,整改学习三个月;发生三次及三次以上的,整改学习六个月。
第十九条 未按照批准的采购方式组织政府采购活动的,发生一次,整改学习六个月,发生两次及以上,报资格认定管理部门建议取消政府采购代理资格。
未按照规定的采购程序组织政府采购活动的,发生一次,整改学习一个月;发生两次,整改学习三个月;发生三次及以上,整改学习六个月。
第二十条 未落实有关政府采购政策功能的,如节能、环保、自主创新产品等,限期改正,并作为年终考核的参考依据。第二十一条 在组织采购活动过程中与投标人恶意串通的;接受贿赂或者获取其他不正当利益的;提供虚假情况的;透露影响公平竞争有关情况的,终止招标活动,给予通报,由代理机构承担相应的经济责任和法律责任,并整改学习六个月;情节特别严重的,报资格认定管理部门取消其政府采购代理机构资格。
第二十二条 发生对无正当理由不接受供应商质疑二次的,整改学习三个月。
发生对供应商质疑未在规定时间内作出答复二次的,整改学习三个月。
发生质疑答复结论与投诉等最终结论不相符三次的,整改学习一个月。
第二十三条 未按规定在省级及以上政府采购管理部门指定的政府采购信息发布媒体发布公告的,整改学习一个月。
第二十四条 对政府采购项目的采购资料保存不当,伪造、变造、隐匿或者销毁采购资料的,整改学习六个月。
第二十五条 未制定工作纪律,未设置工作岗位,未明确管理操作权责,未建立内部监督制约体系,责令限期制定,并作为年终考核的参考依据。第二十六条 有接受供应商宴请、旅游、娱乐、礼品、回扣、有价证券等行为的,按相关规定进行处理,并作为年终考核的重要参考依据。
第二十七条 县级以上人民政府财政部门应当依法处理处罚政府采购代理机构的违法违规行为,并予以公告。但涉及取消政府采购代理机构甲级资格的行政处罚,应当由财政部作出;涉及取消乙级资格的行政处罚,应当由认定资格的省级人民政府财政部门或者财政部作出。
除取消资格以外,因其他政府采购业务受到处罚的代理机构在处罚期内不得在全省从事代理政府采购业务。
第四章 考核与处理
第二十八条 财政部门对政府采购代理机构实行年终考核。考核实行自查和检查相结合的形式进行,考核实行百分制。每终了后一个月内,代理机构应对上年政府采购业务代理工作情况进行自查,形成自查报告报送江西省财政厅。江西省财政厅在每年终了后四个月内对代理机构进行考核。
第二十九条 年终考核内容包括:《政府采购法》及有关规章制度的执行情况、内部管理制度建设情况、业绩情况、从业人员情况四个方面。
第三十条 《政府采购法》及有关规章制度执行情况的考核(60分)。
(一)未与采购人签订采购委托协议的(3分)。一次扣1分。
(二)将非国家规定的强制性资质条件或者非强制性认证作为资格条件的;将项目业绩或者案例作为资格条件的(6分)。一次扣3分。
(三)代理机构接受未经财政部门批准擅自采购进口产品的(5分)。一次扣5分。
(四)在政府采购活动过程中将企业和产品的排名、评比、称号作为限制性条款和评审依据的(6分)。一次扣2分。
(五)在政府采购活动过程中规定某一品牌特有的功能、配置、技术指标作为实质性条件的(3分)。一次扣1分。
(六)在政府采购活动过程中将资格条件作为评分因素的(3分)。一次扣3分。
(七)未按照批准的采购方式组织政府采购活动的(10分)。一次扣10分。
(八)未按照规定的采购程序组织政府采购活动的(5分)。一次扣1分。
(九)未落实有关政府采购政策功能的(5分)。一次扣1分。
(十)质疑答复情况(8分)。无正当理由拒绝接受质疑或未在规定时间内作出答复的一次扣2分;质疑答复结论与投诉、行政复议、行政诉讼结论不相符的一次扣2分。
(十一)未按规定在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体发布公告的(6分)。一次扣2分。
第三十一条 内部管理制度的考核(10分)
(一)未制定工作纪律要求,扣1分。
(二)未设置工作岗位,未明确管理操作权责,扣1分。
(三)未建立内部监督制约体系,扣1分。
(四)有接受供应商宴请、旅游、娱乐、礼品、回扣、有价证券等行为的,扣2分。
(五)采购资料保存不当的,扣2分
(六)收费不合理、资金管理不严、有关资料和报表报送不及时的,扣2分。
(七)未组织内部培训的,扣1分 第三十二条 业绩情况的考核(10分)
一年内代理政府采购项目不足3宗的(含3宗),扣10分。
第三十三条 从业人员情况的考核(20分)
(一)甲级代理机构从业人员需在30人以上,乙级代理机构从业人员需在10人以上(10分),每少一人扣1分。
(二)甲级代理机构从业人员中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于从业人员总数的60%,乙级代理机构从业人员中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于从业人员总数的40%(10分),不足扣5分。第三十四条 代理机构在年终考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时整改的,由财政部门提出警告或通报批评,情节严重的,责令整改学习六个月。
第三十五条 年终考核七十分(含七十分)以上为达标;七十分以下,五十分以上(含五十分)的,整改学习二个月,进行内部整顿;五十分以下的,整改学习,并报资格认定部门取消其政府采购代理机构资格。
第三十六条 在考核过程中被要求整改学习的代理机构,在整改期间须认真学习政府采购有关法律及规章,整改学习结束后向省财政厅和所在设区市财政局递交整改学习情况报告。在整改学习期间不得开展任何项目的政府采购活动。
第五章 附则
第三十六条 本办法由江西省财政厅负责解释。
第三十七条 本办法自下发之日起施行
第五篇:公司网站建设及维护管理办法
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公司网站建设及维护管理办法
第一条 为规范公司网站的建设、维护及管理,加强信息的及时公布与更新,充分发挥网站信息传播、资源共享、宣传引导的作用,特制订本管理办法。
第二条 综合管理部设网站管理员,负责公司网站的日常管理与维护,各相关部门负责提供网站所需资料和信息。
第三条 网站管理员职责及要求
1、网站管理员要严格遵循岗位职责,要有高度的社会责任感和强烈的工作责任心,确保网站信息发布及时、准确、公正、客观,并力求网站内容丰富。
2、网站管理员负责公司网站的内容更新,包括网站各类资料的收集、整理、汇总、发布。
3、未经公司主管领导同意或批准,网站管理员不得擅自改动网站主界面。
4、网站管理员要保证公司网站的正常运行,若发现网站运行出现异常,要及时采取有效措施。
5、网站遭到恶意攻击和破坏时,网站管理员应及时向主管领导汇报情况,共同做好补救与维护。
第四条 网站内容的编辑审核
1、网站必须实时更新,发布的内容应充分展现公司生机勃勃的发展态势和健康向上的精神风貌,要充分发挥正面宣传和引导作用,不得传播低级庸俗和影响公司声誉、形象的内容。
2、网站管理员要及时与各类信息提供部门联系、沟通,及时掌握行业动态、政策法规,确保更新内容的准确性和及时性。
3、公司原创新闻、公告、信息等需经主管领导审核批准后发布。
第五条 信息来源及更新
1、各信息提供部门要指定专人负责网站信息的提供工作,并将负责人名单交由网络管理员备存,以便网站管理员及时联系与沟通。
2、新闻中心、政策法规、企业概况由综合管理部提供,行业最新动态内容要求每周更新,企业概况每年更新一次,信息提供者要具备敏锐的思维与洞察力,及时、准确的向网站管理员提供相关信息。
3、人事招聘、员工培训内容由人力资源部提供。
4、产品介绍、客服内容由市场部负责提供(燃气及燃气器具销售价格、燃气相关收费标准等,收费价格调整时要及时更新)。
5、设备招标、原材料的采购信息由物资采供部负责提供,6、工程招投标信息由规划建设管理部提供。
7、公司新闻信息的发布经相关领导审批后及时发布,其他信息至少每月更新一次。
8、为保证网站内容更新的时效性,公司各相关部门应积极配合网络管理员日常工作。网站管理员可根据情况向相关部门索要新闻通讯或资料文件。
第六条 网站信息安全与保密管理
1、各部门提供网站信息必须严格遵守公司保密制度,对涉及技术或其他保密内容,不得随意发布。
2、网站发布信息必须履行严格的审批手续,未经领导批准,不得随意发布。
3、网站管理员要保守相关机密,不得将密码泄露,不得擅自更改后台密码。
第七条 本管理办法从二O一一年十月一日起实行。
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