刍议内部审计在依法从严治企中的职能体现

第一篇：刍议内部审计在依法从严治企中的职能体现

刍议内部审计在依法从严治企中的职能体现

邓金庭

国家职能的行使与畅通靠的是法制的完善和依法治理,谓之为“视时而立仪”?“治国者,必以奉法为重”。随着我国改革开放步伐的加大,融入国际一体化大环境的加快,社会主义市场经济体系的日趋完善的需要,法制对经济凸显的作用越来越重要。党的十七大报告对依法治国基本方略这样表述:“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法.完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一尊严?权威。”其阐述的哲理性和科学性诠译是深刻的,是指导我国依法治国方略和依法从严治企的行动指南和方针,意义弘恢而重大。实践说明,治国方略,特别是沿着建设中国特色社会主义走改革开放的强国之路,建立符合国情的市场经济繁荣之道,离不开法制的健全和强力的治理作保障,表明了“法与时转则治,治与世宜则有功”。伴随国家政治经济的发展进步应运而生的审计监督是推进民主法制和法制经济的手段和工具,在我国政治经济制度中不可缺少。内部审计构成我国特有的三大审计体系的重要组成部分,对企业内部控制体系担负起“免疫系统”,通过监督?控制和评价,有效性的确认,它所起的预防?揭露和抵御功能,同样起到了推进法制?维护经济安全,保证企业目标的实现的保驾护航作用。内部审计是公司治理极具价值的资源,在依法从严治企中为之所求,用之所需,彰显职能体现是客观与现实趋向的必然。

增强法制意识 依法从严治企有所为

法制的完善和法治的强力,反映着社会的进步和国家的文明程度,是当今人们认定和评判的主要标准。法是由国家制定或认可体现统治阶级意志,以国家强制力保证实施的行为规则(规范)的总和,包括国家制定的法律?条例?决议?指示等规范性文件和国家认可的判例?习惯等,并由国家强制力保证其实施。社会主义法制,体现工人阶级及广大人民群众的意志,并上升国家意志使之制度化?法制化,采取严格按照法律进行国家管理的一种法制原则。我国的法制原则是“有法可依?有法必依?执法必严?违法必究”。审计列入国家机构,在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督,不受其他行政机关?社会团体和个人的干涉,这种超脱地位是宪法赋予的,也是审计的性质所决定的。审计人员应通过对法律体系?法律实施和法律责任,去达到熟知和践行,使自身成为护法?执法的捍卫者。所谓法律体系,是指国家的全部现行法律规范分类组合为法律而形成的有机联系的统一体。我国法律体系是建立在同一生产关系基础上,体现同一阶级意志,遵循同一指导原则,为同一政治目的服务,所调整的社会关系相互联系?且内在统一性,构成统一整体,审计法及其相关准则制度等则是所归;所谓法律实施,讲的是国家机关公职人员?社会团体和公民实现法律规范的活动,表现为法律规范对一定的社会关系的调整过程。法律规范中设定的权利与义务关系转化为现实生活中的权利与义务关系,实施有两种形式,一是把法律的一般规范应用于具体活动称之法律通用,另是自觉遵守法律规范去实现的要求称之法的遵守。两者均达到调整社会关系的作用;所渭法律责任,则指由于违法或作出法律所禁止的行为而应承担的法律后果。按照违法的性质,程度的不同,法律责任分为刑事的?行政的?民事的责任。法治是要讲法律责任和违法追究的。

法制经济是市场竞争与之挑战的客观要求,反映了世界经济相融规则的迫切性,亦是电力行业与时俱进依法从严治企的需要。内部审计在新时期形势下职能转型,做到审时度势,依法从严治企有所作为,这不仅是检验和提升队伍的职能,更是担负“免疫系统”体现审计属性的内载要求.身负重任在肩的内部审计在透析方位过程中,应着力排除干扰,在治法环境?治法力度和治法常效三个方面凸显作为:一是治理环境。所谓治理环境。是指依法治企的全过程中构建内外部良好的治理环境。内部审计鉴于它对于企业内部机制的管理和相互关系的情况熟悉,利于沟通?协调和理顺,凝结各方力量形成合力,促使依法治企工作的到位,力戒偏移或失范,起到“举天下惟法之知”；二是治理力度。所渭治理力度,是指治理的严明,体现着问责追究,“有法可依,违法必究”,显示“法有明文,情无可恕”;三是治理常效。所谓治理常效,是指治理的制度建设要形成常效机制,使之制度化和规范化。现在企业内部管理制度不适应变化的滞后现象,造成管理与监控的失调不利于操作,同时制度上的缺失或空档造成一定层面的隐患,诱发令行不止或屡查屡犯的反常现象,现实说明“令在必信,法在必行”依法治企之紧迫,纳入法制轨道之重要！以上三者的有机结合,形成统一的整体,除其弊而互之补,营造良好依法从严治企的内外部环境,内部审计的作为才会充分彰显角色。纳入“免疫系统” 风险导向与效益定位

当前或今后一个时期,审计的目标就是“推进法制,维护民主,推动改革,促进发展”,这是审计工作的出发点和落脚点。审计工作的首要任务是维护国家安全,保障国家利益。基于以上,审计所起的“免疫系统”作用是责无旁贷的。所谓“免疫系统”是指审计能够最早地感受到病害侵害的风险,更早地揭示病害侵蚀带来的危害,更快地运用法定职能去抵御查处其病害,及时建议政府或相应的权力机关和部门运用资源去消灭病害,达到去害,僻弊入轨,为改革?发展和稳定担起重要角色。内部审计组成我国特有的审计体系而不可分割,而它所起在企业中的监督和协调沟通,对企业防范经营风险和效益的最大化起着举足轻重作用,因此,依法从严治企,为的是推进企业依法经营纳入法制轨道,提高应对市场的竞争的?发展的?盈利的“三个能力”。目前世界正处于大发展大调整时期,经济局格发生新变化,力量对比出现新态势,思想文化交流交融交锋呈现新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,给电力发展带来的是新机遇也是新挑战.面对这种形势,依法从严治企更感紧迫性。内部审计所起到的“免疫系统”把好风险导向与效益定位,是顺应依法诒企增强对市场驾驭和发展的需要,也是审计自身职能深化内载要求.这是因为: 其一?企业受市场负面的影响加剧。市场经济推进发展的过程中,由于利益调整和再分配会滋生负面效应干扰经济安全和运转,危害社会经济秩序.据有关资料透露,2007年至2008年两年间,全国检察机关共立案查办商业贿赂犯罪案件9374件,10043人。国家公务员和处级以上干部涉案较多,两年共立案查办国家公务员3567人,占立案总人数的35.5?,其中党政领导663人,土地管理部门501人,建设部门705人。查办处级以上要案1266人,占12.6?,从查办案件情况看,大案所占比例高,涉案金额大,商业贿赂犯罪案件总金额18.75亿元,平均个案涉案金额达20万余元。共查办5万以上大案6976件,占总数的74.4?；其中,50万元以上案件784件,占41.9?。不难看出,这种危害程度说明了依法从严治企形势的严峻和迫切； 其二?社会压力及经济环境企望高。电力行业是涉及大局稳定和老百姓生活安定的重要行业,电力走入市场,融入国际大环境,承受极大挑战,特别是这些年来,国家对电力投资不断加大,同时受市场影响和各种风险亦相应增高。国家电网公司提出的电网坚强?资产优良?服务优良?业绩优秀“一强三优”形势逼人压境。电力企业面对市场竞争的挑战和金融危机的影晌,负债经营加大,企业成本提升,效益逐年下滑。不容乐观的客观现实告诫我们,在瞬息万变的大气侯下,所需要的是信心和毅力,审时度势,把握自己,才会迎着风浪迈出新步伐,去开创电力事业新局面;其三?企业内部制度滞后监管乏力。市场经济的拓展,覆盖面越来越大,加速人们观念的转变和更新,在市场不断影响下,企业内的自我约束机制,规章制度的滞后,与深化改革发展现实不适应或不匹配,衍生操作性差难于监控,更为突出的是职责不清,追诉不明,出现企业内部之间的相互约束乏力。电力企业在转型的过程中,承担内部和外部环境的压力和冲击,更离不开依法循矩的制度作保障,由于它制度的滞后或监控的乏力,加大了企业的风险。在依法从严治企中暴露出的诸多问题,这种有令不行,令行不止,无不是与制度的滞后或乏力有关,今天讲从严治理,就应该把制度规范摆入建设的常效化。

其四?建立“三个利于”评判标准需要。当今的中国沿着特色社会主义之路,仍处于社会主义初级阶段,其主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,这就决定了要把发展生产力置于压倒一切的中心地位,把是否有利于生产力的发展,是否有利于综合国力的提高,是否有利于人民群众物质文化生活的改善作为检验一切的根本标准。内部审计既是企业内部控制体系的一部分,又是内部控制体系有效性的确认者,参与企业内部控制体系建设,确保企业内部控制持续有效运行。在监管力度加强和市场竟争加剧的双重作用下,为提高企业抗风险能力和完善内部控制提出了更高要求.因此,在保持独立行使职能前提下,既注重与管理体制的协调,又保持审计结果传导机制与各部门权力运行协调,严格按“三个有利于”才能不偏移,推进企业的依法管理和经营。

全程从严到位 彰显特色的审计职能

依法从严治企是系统工程,涉及广?覆盖宽?要求高,需要企业的方方面面的融入到位。依法是指有法必依,从严是指执法必严,治企则指违法必究,视三者的结合和协调,统一在法律的效力上。所谓法律的效力,是指法律生效的范围,即法律的时间效力?空间效力和对人的效力。时间效力是从法律开始生效和终止生效的时间,有全国?地方?领域之分,空间效力是法律生效的地域范围,包括领海和领空,还涉及驻外使馆所在地；对人的效力是对什么人发生效力的问题,本国人不论其在国内或国外均适用本国法。这清楚地表明,依法从严治企,是讲执法的效力的过程,是有机的结合,才会收到治理的到位。企业内部审计有依法赋予的相对独立行使的职能,在依法从严治企中有较强的权威作用,笔者认为,应着力在整改督查?经济责任?责任追究?服务职能等方面凸显其特色: 一是整改督查发挥作用。整改督查是整体治理的重要环节,是检验治企是否取得效果的“验收单”。整改督查一要对治企中发现的问题,作好分类列项,做到件件落实,措施得力；二要整改动真格,做到查问题?查原因?查性质?查对象“四不放过”。整改抓落实,要防止书面整改实际不整改?形式整改内容不整改?局部整改关键不整改等现象。整改督查工作的联动机务十分重要,企业的纪检监察?组织人事?财务审计等部门应形成合力联动,并对整改督查事项列入部门议事日程考核,相关部门做好牵头协调,对整改不力的单位应追究有关责任人的责任。组识部门要把审计意见整改情况,作为评价领导干部履行经济责任?考核任用干部和单位年度考核的重要内容之一,并对领导班子和领导干部的评优评先相挂钩。二是责任审计发挥作用。依法从严治企的内容和效力以及落脚点,集中在对事和对人的经济责任上面。所谓经济责任主要是对领导干部履行的经济发展责任?决策责任?管理责任?执行责任?监督责任和遵守廉政规定等方面评价?预警和问责。内部审计在治企中对查出的问题去深入分析原因?找出因果?提出对策,为企业领导决策服务,为企业改革发展起好保驾护航的“卫士”作用。内部审计在治企的过程中要改进经济责任审计方式使之逐步向离任与任中审计相结合转变,并把其同预算执行审计和专项审计结合起来。同时,要坚持“逢离必审和先审后离”的原则,优先考虑任中审计项目,及早“防病?治病”.并与相关部门形成联动合力,以切实达到责任审计的效力与效果,推进依法从严治企成果的巩固。三是问责制度发挥作用。问责制度按照“以权定责?以责定评?以评定审”原则,以达到强化治理,落实法律责任。所谓法律责任,是指违法者应承担的法律后果。违法行为是法律责任的前提,法律制裁是法律责任的必然结果。追究法律责任可分为刑事责任?行政责任和民事责任。审计是讲结果的问责制度,在依法治企的过程中,问责追究要得以充分地体现,注重问责制度的几个转变:一是问责范围的转变,从贪污?行贿向“渎职重大决策失误,监督不力”等领域延伸;二是向问责主体的转变,即从单一审计问责转向建立审计与其他监督的协同机制,形成强有的合力;三是问责对象的转变,即应从组织问责走向个人问责,避免责任追究中“追下不追上?追执行者不追决策者?追当事人不追管理者”的现象；四是问责客体的转变,即应从行为问责转为后果问责,使审计问责触及要害,从现象透过本质；五是问责方式的转变,即应从行政问责转向法律问责。四是服务职能发挥作用。监督是审计的本质属性,服务是监督的派生属性。监督是手段,是为了制约,服务是目的,必须是监督基础上的服务,服务要寓于监督之中。充分发挥审计起到的“内生性力量”预防性?整体性?建设性的作用,在服务中实现有效监督。内部审计在宏观控制和微观管理当好决策者的“参谋助手”,在理顺内部相互制约完善监控当好部门的“保健医生”,在防范风险化险为夷当好企业的“好气象员”,在安全护航排除隐患暗礁中当好出色的“航标明灯”,使之在服务中体现内部审计的价值,彰显其职能的特色作用。科学发展观指明了审计的价值观,在依法治企的转型中,我们要贯穿审计内容创新?审计方法创新?审计管理创新?审计手段创新,最终实现审计工作自身的全面?协调?可持续发展。

第二篇：加强纪律建设 依法从严治企

加强纪律建设 依法从严治企

新兴铸管股份有限公司 李维福

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”总书记在十八届中纪委五次全会上要求全党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，我们各级领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，坚持把纪律挺在前面，时刻对照警醒、戒尺高悬，做政治上的“明白人”，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为职工群众做表率。

党的十八大以来，各级党组织按照中央有关要求，严明党的纪律，坚持从严治党、从严治企，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，各级领导干部的纪律意识进一步增强，违规违纪现象和“四风”问题从根本上得到禁止。但也要清醒地看到，个别领导干部对守纪律讲规矩的重要性认识不足，纪律意识不强，有令不行，有禁不止，自行其是等问题仍然存在，危害了企业形象、侵害了企业价值、妨碍了改革发展、损害了职工利益、伤害了队伍活力。

作为领导干部，守纪律是底线，讲规矩靠自觉。这些问题的出现，非常关键的原因就是有些领导干部宗旨意识淡薄，视纪律如无物，把规矩当儿戏。如果任其蔓延滋长，“破窗效应”便会发酵，仿效跟风现象便会出现，“违纪”在前，“违法”便会紧随其后，必须引起高度警醒、严肃对待、认真解决。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱，企不以规矩则败。从严治党、依规治党是管党治党、加强党的建设的必然选择，从严治企、依法治企是加快企业改革发展的根本保障，这就要求我们必须把纪律挺起来、把规矩立起来，从严治企、依法治企，建立从“不敢违”到“不能违”再到“不想违”的长效机制。

加强纪律建设，依法从严治企，必须强化严格执纪问责，从结果上解决“不敢违”的问题。“官有所畏，业有所成”，党规党纪和企业规章制度不是田野里的“稻草人”，不是说在嘴里、写在纸上、挂在墙上的摆设，必须成为“带电的高压线”，成为任何人不可逾越的刚性约束。对于那些有令不行、有禁不止，视党规党纪、规章制度为耳旁风的所谓“聪明人”，必须以“零容忍”的态度重拳出击，用纪律管住大多数，用法律震住极少数，严厉问责，以儆效尤。只有这样，才能维护纪律规矩的权威性、严肃性，才能维护企业和职工的合法权益。如果任由违规违纪现象行为自由泛滥，我们的企业就会变成毫无竞争力的一盘散沙，最终走向倒闭关门。

加强纪律建设，依法从严治企，必须强化“两个责任”落实，从制度上解决“不能违”的问题。“天下从事者，不可以无法仪。”从刘邦约法三章得天下，到60多年前中国共产党人“进京赶考”前，在西柏坡定下了六条规矩，无不体现讲规矩的重要性。治理国家如此，经营企业更是如此。实现企业治理现代化与科学化，迫切要求我们善于运用制度思维和法治方式，牢牢抓住党委主体责任和纪委监督责任这个党风廉政建设的“牛鼻子”，把“两个责任”扛在肩上，记在心上，落实到行动上。防止“牛栏关猫”必须要“扎紧篱笆”，要结合世情、国情、党情、企情变化，从体制、机制、法制入手，完善制度、理顺程序、加强监管。依靠制度建设与刚性执行使党员领导干部必须在党的政治纪律、组织纪律、工作纪律与企业自身的各项规章制度范围内行事，种好自己的“责任田”，确保制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，眼中有“红线”，心中有“底线”。

加强纪律建设，依法从严治企，必须加强理想信念教育，从源头上解决“不想违”的问题。“不敢违”是慑于党纪国法的严厉惩处，“不能违”是囿于严密的制度设计无计可施，两者都是外在约束，是最低标准，不是人生的高境界。所谓“物必自腐，而后虫生”，只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党纪国法和企业规章制，将其内化于心，外化于行，增强党员领导干部自身“免疫力”，才能从根源上让领导干部“不想违”。这就要持续加强各级领导干部的理想信念、宗旨教育和廉政教育，以“三严三实”为价值取向和行为准则，常怀忧党、忧企之心，恪尽兴党、兴企之责，做到“忠诚干净担当”，在思想上、行动上筑牢拒腐防变的钢铁城墙。

千里之堤溃于蚁穴，千里之行始于足下。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩、从严治企、依法治企放到更加重要的位置来抓，加强思想教育以提高党员领导干部的纪律意识，严格管理监督以规范党员领导干部的自身行为，不断强化“不敢违”的惩戒警示、“不能违”的制度建设和“不想违”的思想教育，营造一个风清气正的发展氛围，创造一个良好有序的经营环境，打造一支有激情、在状态、敢担当、有作为的干部职工队伍，构建依法从严治企长效机制，实现干部正风肃纪、企业转型升级、职工提效增收，促进企业更有质量、更有效益、更可持续发展。

作者简介：李维福，男，EMBA，高级政工师、高级企业文化师，曾留学于美国德克萨斯大学，现任新兴铸管股份有限公司党委委员、党群部部长。

第三篇：建设长效机制 落实依法从严治企

建设长效机制 落实依法从严治企

[提要]贯彻党的十八届四中全会精神，就是要将建设社会主义法治国家的总目标变为企业执行落地的基本遵循、具体目标和自觉行动，建设依法治企、从严管理的长效机制，全面提升xxxx公司管理的科学化、规范化、法制化水平。

贯彻党的十八届四中全会精神，就是要将建设社会主义法治国家的总目标变为企业执行落地的基本遵循、具体目标和自觉行动，建设依法治企、从严管理的长效机制，全面提升xxxx公司管理的科学化、规范化、法制化水平。

做好三篇结合文章。依法从严治企绝不是一句口号，而是一项打基础、聚合力、抓当前、利长远的重要工作，是解决企业自身问题、实现高端发展的有力抓手，必须以更深认识、更大力度，做好依法从严治企与公司发展各项工作的融合，助力公司持续健康发展。具体要做到“三个结合、三个落实”，即：与公司发展现状相结合、落实推动发展的思路方向，与生产经营实践相结合、落实解决瓶颈的有效措施，与队伍建设实际相结合、落实聚力发展的强力抓手。

健全三个保障机制。建设依法从严治企长效机制，抓好制度建设是前提。建立健全最严格的管理制度体系，严格落实、及时跟进国家、行业部门出台的企业管理相关法律法规、标准、程序，与时俱进、及时完善制度标准，区分和理顺责、权、利，实现制度、流程、职责三位一体；坚持把基层创造的、经实践检验行之有效的经验做法固化为制度，用量化指标、具体标准来替代笼统的、原则性的要求。建设依法从严治企长效机制，完善考核机制是保障。完善经营考核、安全承包、和谐稳定等各项考核方案，充分发挥绩效考核的正向激励作用，切实把严考核、硬兑现的要求落到实处。建设依法从严治企长效机制，明晰岗责是关键。明确业务范围和工作内容，切实体现“做什么、谁来做、做到什么标准、负什么责任”；严抓工作纪律执行，加强对劳动法律法规的宣传和教育，建立完善严肃劳动纪律、清理清退不在岗人员的工作机制，提高员工学法守法的自觉性；建立严格的领导干部问责制度，贯彻落实集团公司安全生产、质量事故、环境事件、信访稳定、“小金库”违纪问题五个责任追究办法，加大节能减排、反腐倡廉、队伍管理等追责力度，为公司各级管理者设置“禁区”和“红线”，对违反法规制度的行为发现一起、查处一起，对事故处理绝不姑息、毫不迁就，坚决做到零容忍、一票否决。

抓实三项具体工作。要结合公司实际，突出质量效益中心，以高度的思想自觉、行动自觉，把依法从严治企融入生产经营、队伍建设、和谐稳定等各项工作。要从严抓实生产经营工作，一方面，通过优化实施，严控成本，管理挖潜，限亏增效，不断提升公司经济运行质量；另一方面，通过开拓市场、整合资源、突出优势、创新发展，不断提升发展质量效益。要从严抓实队伍建设，加强对“一把手”用权行为的约束，加大关键岗位和薄弱环节的监督力度，从源头上化解潜在风险，提高拒腐防变和抵御风险能力；研究制定干部能力建设实施意见，加强深度培训和岗位交流、实践锻炼，促进队伍综合能力素质提升。要从严抓实和谐稳定工作，在党的群众路线教育实践活动成果基础上，坚持不懈、弛而不息地加强领导干部作风建设，抓好教育实践活动“回头看”，开展“庸懒散”专项整治，督促领导干部从严整改“四风”问题，保持干部队伍为民务实清廉的良好状态；围绕建设一流海上xx工程技术服务公司的目标，加强社会主义核心价值观教育和“海纳百川、勇立潮头”企业文化的宣传贯彻落地，增强全员归属感，营造奉献企业、服务发展的氛围，培养一支爱岗敬业、责任心强、执行有力的海上铁军。通过持之以恒地抓依法治企、从严管理工作，建设依法从严治企长效机制，全面提升管理水平和核心竞争力，促进公司更有质量、更有效益、更可持续发展。

第四篇：如何深化依法从严治企工作(言论)

如何深化依法从严治企工作（言论）

依法治企，就是依照国家法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度。2011年，在集团公司和分公司的领导下，丘北公司按照依法决策、依法管理的要求，反复宣传法制建设与企业发展的重要关系，组织开展以法律风险防范为重点的普法活动，逐步建立健全法律风险预警机制，为公司实施依法治企、实现持续健康稳定发展，起到了积极有力的促进作用。

一、公司依法治企的工作实践

（一）超前预警，增强企业防范法律风险能力

丘北公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，并主要通过“三个坚持”来加以体现：

一是坚持有计划地开展法律风险防范。年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。

二是坚持有重点地开展法律风险预警。结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，规范劳动用工管理。

三是坚持开展案件风险月度预测。研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管

理水平的过程。同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，有效防范各种风险，确保了国有资产的保值增值。

（二）创新形式，强化全员法律意识

一是深入贯彻落实国家“六五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，以板报、知识竞赛、知识讲座、电视等方式，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进了公司的健康稳定发展。

二是开展“法律下基层”活动，重点加强员工知法、学法、懂法，坚持和完善公司全员集体学法制度、员工法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部学法、用法常态化。然后再通过各部门领导进一步引导员工学法、懂法、用法，强化全员的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。

三是创新普法形式，增强全员法律意识。我公司结合边基建、边发展的实际，分类普法，注重实效，认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，从而提高普法针对性。

（三）严格管理，提高企业法制化管理水平

坚持在思想上、行动上与集团公司和分公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。

二、对依法治企的几点想法

以上部分，是我个人对所在公司依法治企基本情况的归纳总结，不一定全面。对丘北公司依法治企的现状和趋势，我是持肯定和乐观态度的，并由此产生以下几点想法。

市场经济是法制经济，走依法治企之路是时代发展的必然选择。面对日趋激烈的市场竞争，企业必须牢牢把握好以下几个切入点：

首先，要明确依法治企的科学涵义，依法治企中的“依”，就是依据和依照，即指应当把法律作为管理企业、开展生产经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据。否则，长官意志、我行我素，违法乱纪，企业迟早都会陷入沼泽，难以自拔。

其次，应不断提高对依法治企重要性的认识，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念，用思想支配行动。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业领导的思想认识是否到位至关重要。企业领导应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业法律文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，这是确保企业始终沿着法制轨道健康发展的坚实基础。

第三，应积极主动推行法律顾问制度，让法制为企业发展保驾护航。为规避法律风险，西方发达国家的不少企业家已经深深认识到实行法律顾问制度的重要性，并采取了许多积极有效的行动，如聘请法律人做经理人，对外文书坚持法律顾问预审制度，商务谈判和商务考察必让律师参与等等，这些都在很大程度上促进了西方发达国家企业的法制化、规范化和伦理化运行。

第四，应建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到实处。由于涉及企业经营管理的法律、法规、规章及政策多而零散，要将其系统地归纳起来指导企业工作，规范企业行为，不是一件十分容易的事情。解决这一问题的有效的方法之一，就是各企业应当根据国家法律法规和企业的实际情况进行法律制度的汇编，由其统领企业管理。采用这种机制，可

以强化企业的科学管理，有利于贯彻落实依法治企。此外，企业还应严格实行岗位责任制，确保责任到位，各司其职。

依法治企并不是企业领导等几个人的事情，需要全体从业人员的共同努力。因此，各职能部门及所属员工都应严格依照法律和《公司章程》及其配套制度的规定履行各自的职责，依法监控和管理企业的一切物质财产，防止国家和单位资产的流失。只有这样，我们才能更好的开展依法治企，才能更好的“做大做强”，才能让我们的“大唐”更稳步的实现一个个跨越。

第五篇：树正气-依法从严治企活动心得

树正气-依法从严治企专项活动心得

---提高认识与执行力将依法治企落到实处

法为治企之本，强企之基。在开展党的群众路线教育实践活动中，公司制定了《树正气-依法从严治企专项活动》，加大了依法从严治企的工作力度，从思想上和行动上对依法从严治企提出了更高的要求。通过学习、实践活动，本人仅从依法从严治企工作方面谈点个人见解。

为了将依法从严治企工作切实落到实处，为企业发展营造良好内外部环境，促进企业健康发展，要从以下几个方面入手，将依法治企工作推向前进。

一、依法从严治企要做到思路清晰、认识到位 依法从严治企要从提高领导干部和广大职工的认识水平入手，通过学制度、学政策、学规定、学文件、学业务，准确领会上级政策、把握工作方向，在学习中要做到理解透彻、领会到位，要充分认识到依法治企对企业发展的优越性，对营造良好舆论环境的紧迫性，要自觉遵守法律法规和企业制度规范，从思想上把依法从严治企推上一个新高度。

当前，国有企业因其垄断地位和较高的收入水平，正处于社会舆论的风头浪尖，社会各界用“放大镜”、“变色镜”、“透视镜”从各个方面审视电力企业。随着优质服务的深入开展，行风评议的持续，电力监管机构监督力度的加大，社会及用户对我们的要求更高、期望更高；新技术、新服务的推出与实施还将有一个适应与接受的过程，加之媒体的参与、信息发布手段的多元化，都为我们服务工作的开展带来压力。今年以来，多家电力企业又因各类问题频频被媒体曝光，对电力行业负面影响较大。这无疑成为了社会最关注、群众最热议、企业最头痛的事件。企业成长与发展需要一个良好的内外部环境作为支撑，一个企业如果每天都忙于处理企业内部矛盾、应付检查、对付舆论，那么何谈稳定、何谈发展，所以实施依法从严治企是企业稳定、和谐、健康发展的基础。

二、依法从严治企要做到制度健全、执行有力 依法从严治企要建立健全企业管理制度和工作标准，以科学的制度规范企业的各项工作。现如今，社会发展突飞猛进，企业面貌日新月异，为了更好的适应企业快速发展，我们的制度、标准不能因循守旧，而是要通过科学的规划，不断完善、不断改进，做到与时俱进，以便更好的指导企业发展与进步。在保证有章可循的同时，要提高各类政策、各项工作的执行力，领导干部在工作中要“走在前、作表率”，争当遵守制度、执行政策的模范，以实际行动带动广大职工形成依法做事、按章办事的良好作风。

三、依法从严治企要做到层层落实、监督到位 依法从严治企要保证制度、政策的有效落实，避免重布置、轻落实，重形式、轻实效，重开始，轻收尾的作风。在工作中要深刻领会政策、制度及上级领导交办工作的内涵，在工作的部署及政策的传达中，要通过各种方式确保每位员工认识到位，尤其是兵头将尾的班、所长，发挥各级管理人员的主观能动性，避免工作落实层层衰减、政策执行扭曲变形，必须重点解决思想上“松”、行动上“散”、管理上“软”的问题。

有效的监督是政策执行和工作落实的保障。在确保执行到位的同时，还要做到监督到位，在工作中要常态化开展自查与互查工作，对照制度、规范检查工作中存在的不足，确保政策不折不扣落实到位。考核要及时、到位，违章违纪问题查处要准、处理要果断，使执行力更有力。

四、依法从严治企要做到直面问题、科学解决 依法从严治企自觉是前提，制度是基础，管控是手段，监督是保证，执行力是关键，我们要从工作中主动找症结，要正确看待企业发展中遗留的问题和产生的问题，对待问题要做到不回避、不隐藏，敢于面对、主动寻求解决办法，处理问题要不等、不靠，要通过细致分析，以量化的指标和有效的数据为解决问题提供科学的决策。避免处理问题草率行事，解决了问题的表象，而不深挖问题的根源，导致问题反反复复得不到有效解决，反而浪费精力，耽误了主要工作。

五、依法从严治企要做到与党员干部队伍建设相结合 管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法从严治企理念具体化为企业基本管理方式的决定性因素。如何提高党员干部的法律素质和依法治企的能力，是加快企业法制建设的一个关键环节。依法从严治企既是目标，也是手段。党员干部必须把握依法从严治企的基本内涵，有针对性地加强能力建设，通过法律素质的不断提高，自觉地形成依法决策、依法维权的思维模式。在企业改革发展中，我们要求党员干部要带头学法懂法守法，增强法律意识，树立法制观念，从而为企业法制宣传教育和依法治理工作奠定坚实的基础。

如今，社会经济发展迅速，电力企业迎来了成长与发展的空前机遇，如何在纷繁复杂的经济洪流中独占鳌头，是每一个电力人必须面对的问题。不断推进企业法制建设，严格实施依法从严治企是确保企业稳定发展的根本所在，我们要进一步加强认识、落实行动，以卓有成效的管理推动企业又好又快发展，实现企业和谐进步。