菱角乡中心卫生院行风建设实施意见

第一篇：菱角乡中心卫生院行风建设实施意见

菱角乡中心卫生院行业作风建设实施意见

为深入贯彻县卫生系统行业作风建设会议精神，全面落实县委、县政府关于行业作风建设工作的总体部署和要求，进一步加大纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作力度，切实解决损害群众利益的行业作风问题，现就2009年菱角乡中心卫生院加强行业作风建设工作提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为原则，以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，规范医疗卫生行业的服务行为，创建诚信医疗卫生，构筑和谐医患关系，以优质的服务和良好的形象，为我乡经济和社会和谐发展、为保障全乡人民健康服务。

二、工作任务

2009年全乡卫生系统行业作风建设继续以开展“诚信服务杯”竞赛活动为载体，重点做好以下几方面工作：

（一）扎实开展职业道德教育，提高医务人员职业道德素质

大力弘扬抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，构建和谐医患关系；强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性；加强医务人员职业技能培训，强化质量意识和责任意识，做到严谨求实、刻苦钻研、奋发进取，不断提高广大医务人员的专业服务能力；加强对医疗卫生工作人员，特别是重点部门和岗位人员的法律法规教育和警示教育，深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，严格执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部八条行业纪律》等法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂行为的能力，切实提高医务人员职业道德素质。

（二）着力加强制度建设，提高医疗卫生综合服务质量

1、继续开展医疗卫生服务诚信评价体系建设。按照上级卫生主管部门的统一要求，积极做好诚信服务评价各项数据指标的采集、汇总和上报工作。卫生院将对几年来所公示的各项数据进行综合汇总，经过横向、纵向的对比分析，查找出本单位存在的不足和管理上的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，不断提高医院的综合服务水平和服务质量。

2、建立和完善服务承诺制度。医院要结合工作实际和社会反映强烈的热点问题，进一步完善服务承诺制度，并将服务承诺内容进行公示。要建立医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制，承诺内容要结合部门和岗位的实际来制定，做到符合实际，明确可行，并具体落实到服务工作中。同时要坚持医德查房和对服务承诺的考核，对出现的违诺行为要建立责任追究制度。

3、进一步强化医疗卫生服务安全措施。加强医疗卫生服务的规范化、制度化建设，以规范开方、用药、检查为重点，加强对医疗服务行为的监督和管理。通过完善的制度约束，不断强化医务人员严格依法行医，恪守医疗操作规范的从业行为，努力杜绝医疗事故，减少医疗差错；要注重临床用药的规范性和合理性，做到因病施治、合理用药、合理检查，提高医疗设备检查检验的阳性率；要进一步加强急诊、急救工作，完善急诊、急救绿色通道；要注重科室合理布局并根据实际需要配备相应的医务人员，减少就诊流程，缓解“三长一短”现象，切实为群众提供科学、高效、便捷的医疗卫生服务。

4、坚持便民利患原则，强化服务工作。结合实际继续完善门诊“一站式”服务，以解决门诊服务中日益突出的影响医患关系和谐的矛盾，为患者提供方便快捷的服务。“一站式”服务至少应具有以下功能：解决医患之间的矛盾和纠 纷；医疗服务咨询；医疗收费查询；导诊、陪诊服务；设置便民措施等。

5、继续实行医疗卫生服务收费阳光工程，落实医疗卫生服务价格管理规定。通过不同形式对服务项目和价格进行公示，并按有关要求及时调整和不断完善公示内容；要进一步完善住院患者医疗费用公开查询制度，建立方便群众、便于操作的医疗费用免费查询系统，继续落实住院患者医疗费用每日清单制度；要坚持病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度。同时，要加强对收费各个环节的监督检查，进一步提高群众医疗卫生消费的透明度。

（三）加大专项整治力度，切实解决损害群众利益的突出问题

1、继续加强医药购销领域商业贿赂治理工作。要继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂的宣传教育活动，树立在医疗活动中遵纪守法、廉洁行医、乐于奉献、甘愿清廉的好的典型和先进事例，提高广大医务人员的思想政治觉悟，增强拒腐防变的能力。

2、继续严肃查处医疗卫生服务中索要、收受患者“红包”的行为。各级医疗单位要不断加大对收受“红包”问题的整治力度，严格落实医患协议书双签字制度,把严禁收受“红包”作为医患双方沟通的重要条款，向患者明示。

3、采取有力措施，遏制不合理检查、不合理用药等过度医疗行为。要继续深化医院管理年活动，把医院管理纳入经常化、规范化和科学化管理轨道。加大对诊疗行为合理性的考核与监控，严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，通过对病志的检查来发现不合理检查、不合理用药等问题。实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，规范医生的诊疗行为，遏制过度医疗服务，减轻患者负担。要把对患者检查和治疗的规范性、合理性纳入到医疗质控的管理工作中。要建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。

4、严禁各种形式的开单提成，严肃查处医疗卫生服务中给予或收取各类开单提成行为。要全面认真地开展专项自查活动，坚决杜绝医疗卫生服务中各种形式的开单提成现象发生。

5、进一步加强对医疗机构收费问题的监管。严格执行医院财务管理和物价收费制度。禁止在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解、捆绑、比照项目收费或提高标准加收费用。坚决取消内部自行设置的向患者搭售与医疗无关的用品及其他有偿服务项目。严格落实卫生部严禁科室经济承包的有关规定。要建立行之有效的收费监督检查机制，对违反规定多收费、乱收费的医务人员，一经发现要严肃处理，并追究相关责任。

6、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。认真落实药品集中采购的各项工作要求，严格执行以政府为主导、县药品招标采购中心指定的网上药品集中采购以及高值医用耗材集中采购。在确保药品质量和用药安全的前提下，切实降低药品价格，保证惠民政策的实施。

（四）完善监督约束机制，不断加强和改进行业作风建设工作

1、继续开展医疗卫生行业作风社会调查工作。一是继续开展医疗卫生服务质量万里行调查工作。深入社会了解医疗卫生服务中医疗质量、护理质量、医德医风、服务态度、收费查询、卫生环境、后勤服务质量综合服务状况。时间为2009年8月至10月；二是开展卫生行业作风社会评议活动。全乡卫生系统行业作风社会评议仍然采取问卷调查方式进行，利用各种形式走向社会，深入到企事业单位、党政机关、群众团体、学校、街道等广泛征求群众意见。

2、建立健全群众投诉接待制度，认真受理和接待群众的来信来访。严格落实“首访负责制”，完善群众投诉接待和受理机制。要努力提高接待人员的业务素质和工作水平，对待来访群众要热情接待，认真受理，不推拖、不敷衍，不激化矛盾。对合理诉求要及时组织调查核实，并把结果和处理意见及时向投诉人员反馈，力争把问题解决在萌芽阶段。

3、建立医务人员医德考评制度，充分调动广大医务人员的积极性。进一步完善医德医风档案和监督执法职业道德档案管理制度。将医德考评制度落实到单位综合目标考核评价工作中，可结合实际采取不同形式的考核评价方式，增强考核评价工作的科学性、实效性。将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先选优等直接挂钩，充分发挥医务人员医德考评制度在加强行风建设中的重要作用。

菱角乡中心卫生院 2009年8月10日

第二篇：卫生院行风建设实施制度

太平营乡卫生院行风建设

工作制度

为切实加强思想作风建设不断提高工作效能、服务水准树立良好的社会形象推动和促进我院各项工作不断上新台阶特制定本制度。

一、首办负责制

1首办负责制是指当事人向我院职能部门请求解决问题或要求提供服务时由职能部门首次借代的工作人员按相关规定负责处理的责任制度。首次接待当事人的部门为首办责任部门首次接待当事人的工作人员为首办责任人。2各部门应严格遵守职业道德和工作纪律认真履行工作职责热情接待耐心服务认真处理当事人请求解决的问题。

3当事人请求解决问题事项由首办责任部门作初步审查根据不同情况作如下处理 ①属于本部门办理的在规定时间内安排人员为其办理不得拖延。②不属于本部门办理的应告知其到应予办理的部门办理并将有关事项交待清楚。③对不符合办理条件的首办责任部门应当向当事人作出解释或告知其到有关部门处理。

4首办责任人应当将当事人所反映的问题、请求的事项或陈述的问题及所作的答复或处理意见等记录清楚归档保存。

5在履行工作过程中非因服务对象原因而致使服务对象不满影响医院声誉的视情节给予首办责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理对负有责任的首办责任人视情节分别给予责令书面检查、扣当月考核分20

分、取消当年评优晋升资格、直至纪律处分并记录入个人业务档案。

二、服务承诺制服务承诺制主要是指对于外来人员来我院办理、咨询各项事务时我院职能部门及人员应遵循的制度。

1服务态度。接待热情用语文明对来访对象的意图、要求作认真负责的了解并作出周到的安排或指引确保有始有终地做好服务工作。

2宣传解释。耐心细致讲解准确对来访对象的疑问作出恰当、准确的解释说明。

3办事原则。坚持原则依法处理严格按法按章办事办事公平、公正。

4廉洁自律。清正廉洁严守纪律不接受吃请不接受礼金礼品不提任何与所办事项无关的要求、条件。5部门负责人必须定期对自身职责范围内的承诺履行情况进行检查发现违诺问题及时整改。对因违诺而影响医院声誉的视情节给予责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。

二、任务帮办制 任务帮办制主要是指院内部门与部门之间

员工与部门之间在任务的布置与落实信息的共享与反馈等问题上应遵循的制度。部门之间的相互合作。部门之间常常会存在工作交叉这就需要相互间的合作。由于部门之间不合作推诿等原因影响工作进程的不合作之部门须承担责任。

2部门与员工之间的相互合作。部门下达给员工的事宜员工须积极地、不折不扣地完成员工工作有困难或向部门反映问题部门应认真记录及时处理。

3任务帮办制实行双向考核。遇搪塞推诿、久拖不决之事项任何人或部门都可如实向上级反映。

4因相互扯皮、推诿而造成不良后果的视情节给予责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。对责任人视情节分别给予责令书面检查、扣当月考核分20分、取消当年评优晋升资格、直至纪律处分并记录入个人业务档案。

五、文明办公制度 文明办公制度主要是指全院员工及部门在工作场所应遵循的工作纪律和工作程序促进圆满完成工作职责提高医院文明程度的制度。

1遵守作息时间不得迟到早退工作时间内不随意串门不外出办私事有事请假。

2办公用品摆放整齐不乱扔垃圾办公室不准存放与办公无关的物品保持办公室整洁卫生。

3在来客接待和电话交谈中主动使用文明用语能及时办的事不拖能协办的事不推。

4上班期间不得聊天、打牌、玩游戏等或做与工作无关的事办公场所不得大声喧哗不嬉笑打闹更不能闹无原则的纠纷。

5遵守工作程序明确工作职责在规定的时限内完成本职工作及上级交办工作。

6未能坚持文明办公制度的责任人将参照相关规定进行考核对未能坚持文明办公的责任部门视情节给予该责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。

太平营乡卫生院2012年3月1日

第三篇：2010年王台中心卫生院党风廉政行风建设目标管理意见

2010年王台中心卫生院民主评议政风

行风工作实施方案

我院2010年民主评议政风行风工作，根据王台镇《2010年民主评议政风行风工作实施方案》和延平区卫生系统<<2010年民主评议政风行风工作实施方案〉〉，继续在部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为裁体的政风行风建设的要求。进一步对政风行风工作重要性认识的提高。推进工作的深入开展，切实维护人民群众健康利益，促进医疗卫生事业持续健康发展。结合我院工作实际，制定《2010年我院民主评议政风行风工作实施方案》。

1、加强领导，明确责任。充分认识政风行风建设的重要性和必要性，以深入学习贯彻落实科学发展观，在区卫生局和镇党委，政府的指导下，按照“谁主管，谁负责”，和“管行业必须管行风”的原则。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下互动，条块结合，齐抓共管的工作机制。制定切合本院实际和操作性强的民主评议实施方案，成立民主评议政风行风领导小组，确保行评工作落到实处，取得成效。

2、以重医德，正医风，促和谐，树形象为主题。以民主同评议为载体，加强医德医风建设活动。倡导救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医行业新风尚。增强党员干部廉洁行医和遵纪守法的意识。把党风廉政建设，行风评议工作与加强卫生院内部管理和转变服务理念结合起来，提高职工道德素质和医疗服务水平。

3、真抓实干，求真务实，注重实效。把民主评议行风工作与学习实践科学发展观活动结合起来；与实施卫生服务能力结合起来；与开展医院管理年活动结合起来；与开展加强职业道德建设，忠诚服务群众健康结合起来；与纠风专项治理工作结合起来；与为群众办实事办好事结合起来。以提高医务人员职业道德为目标，以考核医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为，提高医服务质量，改善医疗服务态度为重点。树立行业新风，构建和谐医患关系，确保民主评议政风行风工作顺利开展。

4、继续开展民主评议行风活动，突出重点，把群众反映的热点问题和维护群众切身利益结合起来。广泛听取意见和建议，设置意见箱，投诉电话和问卷调查。开展自查自纠，查找问题，同时认真梳理收集的问题、制订整改方案，明确整改责任。坚持“纠－评－建”并举，标本兼治，综合治理的方针。制定切实可行的措施，解决群众难点问题，促进卫生行风工作不断取的新进展。同时建立民主评议政风行风工作长效机制。

5、评议的方法步骤

1、按照《延平区卫生系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》内容，结合本单位实际，分阶段认真组织实施。

2、按照《2010年王台镇民主评议政风行风标准》的内容和阶段安排，认真组织实施。

3、召开座谈会，问卷调查，开展自查自纠，深入查摆问题，认真听取意见建议。

4、完善规章制度，认真研究，制定措施，落实整改方案。

5、认真总结，不断提高，接受社会监督和测评，促进我 院民主评议行风工作新进展。

王台中心卫生院

2010年5月9日

第四篇：医院关于加强行风建设的实施意见

医院关于加强行风建设的实施意见

县中医院关于加强行风建设,全面实施“三合理“的实施意见

医院各科室

(组)：

为进一步加强医院行业作风建设，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，经医院党支部、院部研究，决定在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，文秘部落原创开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作。最大限度的减轻群众负担，满足不同层次病员的需要。现就加强行风建设，全面实施“三个合理”作出如下具体安排：

一、指导思想

开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“****”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。

二、目标任务

通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。

一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。

二项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。

（二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。

三、治理措施

（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。

“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。

１、调整和充实医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、徐发勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。

２、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。

合理用药督察组：

组长：王永科

成员：谢国安李建华贾永强雍建张顺银张兴麟

职责：对科室用药进行指导、检查、评价；

对本院具有争议的用药案例进行裁定；

对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理检查督察组：

组长：刘翱

成员：谭瑛涂斌任明彪徐发勇李华成李凤福

职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；

对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；

对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理收费督察组：

组长：简明安

成员：郑素蓉杨小敏杨小兰汪迪陈红赖秀明

职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；

对本院具有争议的收费项目进行裁定；

对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

（二）加强职业教育，大力弘扬正气。

强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。

（三）明确各项纪律和要求。

各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。

（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。

1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。

2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（***元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。

4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。

5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；

分解项目，重复收费；

已取消的项目继续收费；

不按标准计价单位收费；

不按实际服务数量计算费用；

超过政府规定的最高零售价格销售药品；

混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；

招标采购药品不按国家有关规定作价销售；

医用耗材以次充好，提高收费；

医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。

6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。

（五）加大监督、查处力度。

医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；

重犯者，吊销其执业证书。

（六）严格纠风责任追究制度。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。

四、具体安排

根据卫生局党委的部署，20**年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行：

（一）学习教育阶段。

4-*月份，院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。

（二）开展自查自纠。

*月份，各科室要根据本“三合理”实施意见和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；

查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；

查院、科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；

查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；

查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；

查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于*月*日前上报院行风建设领导小组。

（三）接受明察暗访。

7-*月，医院将会同有关部门并邀请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻单位代表等对各医院专项治理情况进行明察暗访，并将检查结果向社会公告。我院要积极行动起来，以行风建设和实施“三合理”工作的实际成绩接受检查。

（四）总结完善。

医院按阶段向卫生局党委报告行风建设,全面实施“三合理”工作进展情况。各科室每季度将专项治理的自查、自纠情况进行总结，对存在的问题进行整改和完善并形成书面材料于每季度末上交医院行风建设领导小组和医院办公室。由医院行风建设领导小组向卫生局党委报告。

20**年四月三十日

第五篇：公交行业行风建设实施意见

公交行业行风建设实施意见（试行）

第一章 总则

第一条为了加强公交行业行风建设，提高全行业的服务质量和管理水平，根据市政风行风建设工作总

体要求，并结合本市公交行业实际情况，制定本实施意见。

第二条加强公交行业行风建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、强化本市公交行业管理、适应上海国际化城市发展趋势的必然要求。

第三条公交行业的行风建设，应坚持以切实解决群众反映的突出问题为工作重点，以人民群众满意为根本标准，以加强各项软、硬件建设为主要内容，以提高全行业的服务质量和管理水平，构建和谐交通为追求目标。

第四条根据“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，公交行业的行风建设实行分级负责制。上海市城市交通管理局（下称市交通局）及其所属的上海市公共交通客运管理处（下称市公交处）负责全市范围的公交行风建设工作，公交企业负责本单位的行风建设。

第二章 分工职责

第五条市交通局是公交行业行风建设的主管部门，其主要职责是：

1、建立行风建设工作联席会议制度，加强对行风建设工作的组织领导和综合协调；

2、加强与市纠风办的联系和沟通，配合市有关部门和行风建设监督员开展相关活动；

3、督促市公交处制定和落实行业行风建设工作计划，并加强对行风建设工作的检查和考核。

第六条市公交处是公交行业行风建设的牵头单位，其主要职责是：

1、根据市政风行风测评工作要求，提出行业行风测评重点和对外服务承诺，制定行风建设工作计划；

2、建立行业行风建设领导小组和工作小组，完善相关的工作制度，促使全行业的行风建设工作有序推进；

3、组织全行业的行风建设工作，加强对各企业行风建设工作的检查、监督和协调工作，确保各项行风建设措施落实到位；

4、加强行风建设工作推进过程中的信息反馈和宣传报道，为公交行业的行风建设创造有利条件。

第七条公交企业是公交行业行风建设的责任主体，其主要职责是：

1、根据行业行风建设工作总体要求，认真做好“迎评”工作，制定本企业行风建设工作打算，并在本企业中对行风建设工作进行广泛宣传和发动；

2、建立本企业行风建设领导小组和工作机构，完善行风建设工作制度，加强行风建设工作全过程的组织领导，主要负责同志要主动向行风监督员介绍情况，听取情况“反馈”；

3、按照《关于加强公交现场管理的实施意见》等规范性文件，切实加强现场管理，真正做到“三个到场”，不断提高管理水平和服务质量；

4、加强责任区域内有关部门、行风监督员、乘客代表的联系和沟通，广泛听取人民群众的意见、建议，认真整改群众所反映的突出问题；

各区县行风建设牵头负责企业，还应切实做好本区域内相关企业行风建设的组织、协调工作，了解、反馈区域内市民、乘客对公交营运服务质量的意见和建议。其它企业对牵头负责企业的工作，应积极支持、主动配合，要树立“一盘棋”思想，讲全局、讲协作，齐心协力地完成行风建设的各项任务。

第八条行业协会在公交行业行风建设中要充分发挥作用，应配合市交通局及市公交处做好以下工作：

1、定期分析行业行风建设工作情况，主动向市交通局、市公交处提出相关的意见和建议，并针对突出问题向会员单位提出自律要求；

2、根据行风建设工作总体要求，组织会员单位开展以改善服务质量、提高管理水平为主要内容的专项竞赛，并对竞赛中的先进集体和个人进行表彰和奖励；

3、围绕行风建设要解决的重点问题，组织会员单位不断开展自查、互查、对口查等服务质量检查活动，促使会员单位增强自律意识、加强内部管理。

第九条企业上级单位在公交行业行风建设中，应按照市政风行风建设的有关要求，积极配合、支持市交通局和市公交处做好以下工作：

1、加强对所属企业行风建设工作的组织领导，建立、健全行风建设工作的管理、检查、考核制度，实现“三同步”，落实行风建设工作责任制；

2、按照行风建设分工负责要求，帮助和督促所属企业落实对口区县的行风建设工作责任；

3、加大信息反馈和宣传报道工作力度，及时反映所属企业行风建设工作情况及其建设成果。

第三章 工作措施

第十条在行风建设的全过程中，公交行业管理部门和公交企业应紧密联系实际，切实落实工作措施。

1、强化市场监管，整治热点问题。针对市民反映集中的突出问题，经常开展有较大声势的专项整治行动；对市场检查、乘客投诉中查实的各类违章行为，依法从严进行处理；运用行业通报、大会讲评、播放录像等手段，增强对违章行为的处罚力度。

2、完善监督机制，注重过程管理。建立定期例会、定期讲评等工作制度，促使行风建设工作有序推进；完善乘客满意度指数测评和线路经营权考核，建立行风建设长效机制；健全乘客管理委员会、行风监督员、新闻媒体等社会监督机制，强化市民、乘客对公交服务、管理的监督。

3、加强教育培训，提高队伍素质。以提高从业人员职业道德素质为重点，加强上岗培训、岗位复训、星级培训等行业培训工作；开展品牌窗口、服务明星等评选活动，宣传、弘扬各类先进典型；改善从业人员生活待遇和工作条件，增强公交行业的吸引力和凝聚力。

4、抓好服务供应，方便市民出行。要以人民群众关注的问题为重点，广泛推行便民、利民、为民措施，认真解决新村小区居民出行难的问题，不断新辟、延伸、调整线路；按有关规定及时调整首末班时间和运能配备，严格执行线路行车作业计划；认真制定服务供应预案，切实做好重要节日、重大活动的服务供应工作；完善应急处置预案，努力完成突发事件用车任务。

5、改善硬件设施，优化乘车环境。加大车况车貌整治力度，努力提高营运车辆及其服务设施的完好率；加大车辆更新力度，加快高档车、空调车、环保车的投放；加快现有公交候车亭改造，增加公交候车亭安装；抓紧公交信息化推进速度，逐步发展公交电子站牌；扩大公交“一卡通”安装范围，方便乘客支付车费。

6、加强文明建设，创建文明行业。深入开展“与文明同行”活动，努力提高规范停站、排队上车、动员让座执行率；坚持抓好文明站点、文明集散点创建活动，改善站容站貌、站点秩序；大力宣传行业先进典型，坚持开展品牌线路、服务明星、安全驾驶员等评选活动。

7、健全长效机制，注重质量管理。加强线路经营权考核，纳入行风建设工作要求；继续推进“公交行业服务质量监督管理办法”的实施，完善“行业监管、企业自律、社会监督”机制；强化乘客满意度指数测评，进一步发挥测评结果的作用。

8、加强现场管理，落实“三个到场”。贯彻《关于加强公交现场管理的实施意见》，切实实现车辆进出场、线路营运、站点管理“三个到场”；加强干部队伍管理，转变干部工作作风，改进工作方法，密切企业干部职工关系。引导基层干部真心实意服务群众，让党和政府放心，让人民群众满意。

第四章 检查考核

第十一条市公交处应加强对公交企业行风建设工作的督促、检查，并把行风建设要求和行风测评的结果纳入对企业线路经营权等考核。

第十二条各公交企业及其上级单位，应对企业内部的行风建设工作加强检查，并按照“谁主管，谁负责”的原则，把行风建设工作列入各级党政领导的任期目标考核。

第十三条市交通局和市公交处，应将各区县内行风测评的结果，及时向责任区域牵头企业及参与企业的上级单位通报情况，并提出相应的建议，由企业上级单位进行内部考核。

第十四条全市行风测评工作结束后，由市交通局和市公交处召开公交行业行风建设工作大会，回顾总结全年行风建设工作，表彰奖励先进集体和优秀个人，并对下一的行风建设工作进行动员部署。

第五章 其它

第十五条本实施意见自2005年6月1日起试行，并由市交通局负责解释。