关于印发《关于清理规范橡胶园及防护林用地被占用的工作方案》的通知

第一篇：关于印发《关于清理规范橡胶园及防护林用地被占用的工作方案》的通知

海胶乌字[2009] 号

海胶集团乌石分公司

关于印发《关于清理规范橡胶园及防护林用地被占用的工作方案》的通知

分公司各部门、管理区、作业区、生产队：

海胶集团乌石分公司《关于清理规范橡胶园及防护林用地被占用的工作方案》，已经分公司经理办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年十二月七日

主题词：橡胶园及防护林

占用

清理

工作方案

通知

经

办：乌石分公司经营管理部

2009年12月6日印发

（印数130份）

海胶集团乌石分公司

印发《关于清理规范橡胶园及防护林用地被

占用的工作方案》

分公司各部门、管理区、作业区、生产队：

为规范分公司权属范围内橡胶园及防护林用地管理，理清林地边界，维护分公司合法权益，确保分公司生产资源的完整性和橡胶产业的可持续发展。根据省纪委、省监察厅、省农垦总局印发的《关于对承包租赁垦区土地进行清理规范的工作方案的通知》（琼纪[2009]94）及《海南天然橡胶产业集团股份有限公司关于橡胶园及防护林用地被占用问题处置意见》（海胶字[2009]85号）精神和有关规定，结合分公司实际，制定本实施方案。

一、组织机构

（一）清理规范工作领导小组 组长：王少明

副组长：唐光密

卢发章

成员：符传电、徐扬川、吴乾发、张铁丁、吴

鹏、谭孝扬、左国辉、陈平、高茂盛

2、分公司土地清理小组（1）乌石片负责领导由王少明总经理担任，组长：符传电 副组长：陆 海 成员：

（2）南方片负责领导由唐光密副总经理担任 组长：吴 鹏 副组长：陈平成员：

（3）岭头片负责领导由卢发章副总经理担任，组长：谭孝扬 副组长：高茂盛 成员：

领导小组下设办公室在经营管理部，办公室主任由符传电担任，副主任由谭孝扬担任，工作成员魏孔亮、贾兰花、方芳、王小云。

二、基本原则

1、坚持依法处理的原则。此次清理规范橡胶园及防护林地被占用工作，必须依据国家和省委、省政府相关的法律法规及农垦总局和海胶集团的有关规定开展工作。做到依法回收被占用的林地。

2、坚持公平、公开、公正的原则。对分公司林地被占用的清理，凡涉及干部和职工群众的要一视同仁，不得区别

对待。

3、坚持尊重历史、平等协商的原则。由于林地占用是历史遗留问题，在清理的过程中应尊重历史，在依法维护分公司合法权益的同时，应尊重职工的利益，积极做好职工的思想工作，讲明政策，尽量通过平等协商方式被占用林地。

4、坚持事实求是的原则。凡是占用分公司林权范围内的林地都必须列入清理对象，各单位必须按要求清理违规占用的林地，不得瞒报、漏报。

三、清理规范的对象与范围

根据琼纪[2009]94号文规定，垦区内外党政机关、人民团体、事业单位及其工作人员；垦区公安、教育、卫生系统单位及其工作人员；农垦系统干部、职工（含离退休人员、无业合法居民，地方农民及社会人员。

四、清理规范和处置办法

（一）此次清理规范被占林地的范围主要包括分公司胶园及防护林林地规划范围内（分公司林权证内的林地）的所有被占用林地。分为橡胶园内林地被占用和防护林地被占用。主要有以下几种类型。

1、胶园因长年遭受台风、根病等自然灾害侵袭导致部分胶树死亡后，形成胶园内的空地，部分职工和外单位人员、地方村民擅自违规在原有胶林土地上种植橡胶、马占树等经济林木和槟榔等经济作物。形成插花地。

2、由于分公司在上世纪80年代前种植的胶园大部分未营造人工防护林，而是留原有的天然灌木林作为胶园防护林，由于多年来人为的滥采、滥伐严重和自然灾害侵害造成天然防护林残缺，侵占原有的防护林地种植各种经济林木和经济作物。

3、人工种植的胶园防护林由于遭到盗伐或自然灾害侵袭后，未及时更新重种，形成的空地被占用。

（二）处置的办法

1、凡是在当年已列入分公司更新规划范围的胶园林地（含防护林地）内种植的各种经济林木和经济作物的，必须在分公司规定的期限内自行移走，分公司视实际情况给与种植户适当的青苗补偿发发费，否则，采取合法途径强制清楚。

2、对侵占橡胶林地和防护林地种植木薯、豆科等短期经济作物的，收获后不得继续侵占使用，由分公司收回。

3、对已侵占橡胶林地和防护林地种植橡胶的，符合分公司要求的规格标准，且达到一定规模，便于分公司管理的，经分公司鉴定后，由分公司回购。

4、对已侵占橡胶林地和防护林地种植经济林木（桉树、马占树等）的，且在近五年内未列入分公司更新胶园范围内的，必须与分公司补签订短期的土地使用承包责任书。规范胶园林地使用管理。

5、凡在2009年12月30日后继续侵占橡胶林地和防护 林地种植经济林木（桉树、马占树等）或经济作物（木薯、苗圃、胡椒等），分公司将不给与任何经济补偿，由种植户自行移走或采取法律途径强制回收被占用的林地。

五、清理规范工作的方法和步骤

（一）清理规范工作的方法

1、由分公司清理规范办公室印制统一的调查表格，各管理区和生产队必须按调查表要求，如实调查后填列上报。

2、调查上报完成后，由分公司组织验收组进行验收核实。

3、公示清理规范调查成果。由分公司清理规范办公室将调查的成果在生产队和附近的地方农村进行公示。

4、最后由分公司按本方案处置办法进行全面规范林地使用管理。包括建立健全胶园林地被占用档案信息。

（二）清理规范工作的步骤

第一阶段（2009年12月15日～12月30日）：为宣传发动阶段，主要利用召开干部和职工大会进行广泛宣传，讲明政策，说清道理，将工作方案精神传达到每个职工和占用分公司林地的地方村民。

第二阶段（2010年1月1日～1月20日）：为调查摸底阶段，对全分公司胶园和防护林地被占用情况进行调查摸底、登记造册、汇总上报。

第三阶段（2010年1月21日～1月31日）：由清理规 范办公室对各单位上报的报表进行汇总。

第四阶段（2010年2月1日～2月15日）：检查验收阶段，由分公司组织验收组进行验收、核实。

第五阶段（2010年2月16日～2月28日）：公示和告知阶段，将调查的成果在生产队和附近的地方农村进行公示。并签发处置通知书告知侵占使用林地人员。

六、工作要求

各级相关部门一定要提高认识，加强领导，增强责任感和紧迫感，从保障分公司经济平稳、快速、可持续发展的角度充分认识到该项工作的重要性。这次土地清理工作政策性强、涉及面广、利益关系复杂，其工作难度大、时间紧、任务重，各级部门和生产队一定要切实加强领导，精心组织，认真部署。

1、统一思想，提高认识。党员干部要发挥模范带头作用，从维护分公司利益大局出发，积极做好职工思想工作。要积极与地方政府沟通，对回收地方农民占地要充分取得地方政府的理解和支持。做到不引发矛盾又能收回被占用的林地。

2、加强领导，责任落实。各管理区、作业区、生产队要相应成立清理规范领导机构，以单位行政主要领导为第一责任人，使得该项工作扎实有效的开展。

3、各单位要对清理规范工作高度负责。凡在清理规范 工作中隐瞒不报、弄虚作假、不按时上报报表的违纪违规行为要严肃处理。

橡胶园及防护林被占用土地清理举报电话：31828828或举报邮箱：wsjyb@126.com

特此通知

二00九年十二月六日

主题词：橡胶园及防护林

占用

清理

工作方案

通知

经

办：乌石分公司经营管理部

2009年12月6日印发

（印数130份）

第二篇：关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

发布时间:2011-4-27 点击： 2 【浏览字号选择：大 中 小】

关于印发新干县清理农民建房违法用地工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直农林场：

《新干县清理农民建房违法用地工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年三月二十九日

新干县清理农民建房违法用地工作方案

为深入贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，切实加强土地管理，保障乡村规划的实施，进一步加强治理整顿建设用地秩序，打击违法、违规用地，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、清理目标

依法对全县范围内的农民非法买卖土地、违法建设用地、违规使用土地、违法建设、违章建筑全面整顿。对违章建设行为进行行政处罚，补交各项规费，补办手续和处理，全面规范我县的土地使用秩序。

二、清理重点

从下文之日起到春插之前，各乡镇要对农民违法建房用地进行一次全面清理（原已查处除外）。清理重点为：占用耕地尤其是基本农田的违法用地、集中连片、引起连锁反应的违法用地、“开天窗”的违法用地。

三、处理办法

1、对已填土、打墙基的违法用地，一律要清除，恢复土地原状，确保今年春插期间插上秧。

2、对已建一层及以上的违法用地，由各乡镇视情况自行处置。

3、对所有违法用地要进行经济处罚，处罚标准为荒地（空地）每平方米10元、一般耕地每平方米20元、基本农田每平方米30元。

四、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强组织领导，明确责任，成立新干县违法用地清理整顿领导小组，其组成人员如下：

组 长：邹福根县国土局局长

副组长：陈高敏县监察局副局长

李爱林县国土局副局长

成 员：徐金荣县法院副院长

邹新明县农业局副局长

邓军 县公安局副局长

杨 波县城管局副局长

聂小荣县文广局党委副书记

宋冬平县规划建设局维稳信息督查员

各乡镇也要成立相应的工作领导小组，要集中人力、集中时间对本辖区内的建房违法用地进行全面的清理和排查。要加强巡查力度，及时发现、制止和处理违法用地行为。

2、强化部门配合。清理工作任务重、时间紧，需要各有关部门通力协作。县国土部门要负责典型案件的材料收集和有关政策的宣传解释工作；规划建设部门负责村庄规划的审核；公安部门负责维护好现场秩序，对妨碍执行公务的要严格进行处理；法院负责对违法建筑的强制执行和追缴违法用地罚款；农业部门负责对恢复土地原状的耕地土壤质量的认定；监察部门负责此次行动的监督检查；宣传部门负责对违法用地清理查处情况进行宣传报道，对典型案例进行曝光；城管部门参与对县城规划区范围内的违法用地的查处和日常监管工作。

3、严格责任追究。各乡镇党政主要领导要切实履行好农村土地管理和耕地保护第一责任人的职责，抓好农民建房用地监管工作。对违法用地行为要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》进行处理，严禁不管不问，任其发展。对因工作失职造成辖区内土地管理秩序混乱、违法案件频发的乡镇，对其主要领导和分管领导要按照《违反土地管理规定行为处分办法》（实行责任追究。对违法用地隐瞒不报的，要追究乡镇国土所长的责任。

第三篇：河北省人民政府办公厅关于印发《河北省清理规范收费行为工作方案

【发布单位】河北省人民政府 【发布文号】冀政办〔2009〕8号 【发布日期】2009-03-01 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省人民政府

河北省人民政府办公厅关于印发《河北省清理规范收费行为工作方案》的通知

(冀政办〔2009〕8号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省清理规范收费行为工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻落实。

河北省清理规范收费行为工作方案

根据省委、省政府要求，为切实规范收费行为，整顿收费秩序，推进服务型政府建设，现就清理规范收费行为工作提出如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全省经济工作会议和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我省经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

省、市、县（市、区）政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

(一)行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省财政、价格主管部门发布的行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合本地区发展实际且不上缴国家财政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

(二)政府性基金。凡国家财政部发布的政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

(三)经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权力、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权力或行业垄断地位强行指定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

(四)政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分为五个阶段。

（一）安排部署阶段（3月5日前）。制订下发全省清理规范收费行为工作方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施方案。召开全省清理规范收费行为工作会议，统一思想，全面部署。各级各部门按照统一要求，研究落实措施，认真安排部署。同时，利用舆论媒介，采取多种形式，广泛宣传发动，形成清理规范收费行为的良好氛围。

（二）自查清理阶段（3月6日至4月10日）。省、市、县（市、区）政府各部门组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理，大力整改纠正违规违纪、损害企业和群众利益的收费行为。省、市、县（市、区）政府各部门收集、汇总清理情况，组织初审，在本系统、本单位公示清理情况和拟保留项目。各级各部门研究清理情况，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专题报告，由主要负责同志签字后，报同级清理规范收费行为工作领导小组办公室。县（市、区）政府部门3月26日前完成，设区市政府部门3月31日前完成，省政府部门4月10日前完成。

（三）集中审核阶段（4月11日至5月15日）。各级清理规范收费行为工作领导小组办公室组织财政、物价、民政、法制、纠风等部门，集中审核各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交清理规范收费行为工作领导小组。县级4月20日前完成，市级5月5日前完成，省级5月15日前完成。

（四）研究批准阶段（5月16日至6月10日）。各级清理规范收费行为工作领导小组研究审查办公室提出的清理规范意见，审核拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目。各级政府研究批准领导小组提交的清理规范意见。市、县两级将清理规范结果和拟保留项目报上一级清理规范收费行为工作领导小组审核批准。最后，各级政府通过政府网站、广播电视和报刊向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目，接受群众监督。县级5月25日前完成，市级5月31日前完成，省级6月10日前完成。

（五）完善制度阶段（6月11日至6月30日）。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真疏理本级、本系统、本单位的收费、基金、集资、保证金、摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，规范收费行为。各级清理规范收费行为工作领导小组认真总结清理规范工作，市、县两级向上一级作出清理规范工作专题报告。省清理规范收费行为工作领导小组抓好源头治理和机制制度改革，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推行集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面研究治本措施，以省政府名义下发《河北省规范收费行为工作指导意见》，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全省收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

(一)坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各级要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收（征）的项目坚决拿掉，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

(二)全面规范。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面的规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费。

(三)各负其责。各级政府层层负责，主要抓好本级各部门的清理规范工作。政府各部门负责组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织开展清理规范工作。各执收主体谁收费谁清理上报项目，各部门谁主管谁负责，财政、物价部门谁审批（报）谁审核，各级政府哪级研究批准的项目，哪级负责规范落实。各级各部门都要成立专门的领导机构，条块结合，明确分工，齐心协力，务必抓出成效。

(四)加强督查。各级监察部门要会同财政、物价、民政、法制、纠风等部门组成督导组，有重点地抽查本级三分之一的部门落实清理规范工作情况。各级要全面公开清理规范的项目、程序、结果等，接受社会、企业和群众的监督。要严肃工作纪律，对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评，追究责任。要严厉查处各种乱立项、乱收费案件，确保圆满完成清理规范任务。

六、组织领导

全省清理规范收费行为工作由省政府统一领导，省监察厅牵头，各级政府分级负责实施。省政府成立清理规范收费行为工作领导小组，由省政府分管领导任组长，省监察厅、省财政厅、省物价局、省民政厅、省委宣传部、省政府法制办、省政府纠风办为成员单位，负责组织协调全省清理规范收费行为工作。领导小组办公室设在省监察厅，成员由领导小组成员单位相关处（室）的负责人组成，集中办公，按照领导小组要求抓好具体工作协调和落实。各成员单位的具体分工为：

（一）省财政厅牵头清理规范行政事业性收费和政府性基金行为工作，主要负责相关工作安排部署和检查指导，审核省、市两级清理规范结果及拟保留的行政事业性收费和政府性基金项目。省民政厅、省物价局等有关部门配合。

（二）省物价局牵头清理规范经营服务性收费行为工作，主要负责相关工作安排部署和检查指导，审核省、市两级清理规范结果及拟保留的实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目。省民政厅、省政府纠风办等有关部门配合。

（三）省政府纠风办牵头清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，主要负责相关工作安排部署和检查指导，审核省、市两级清理规范结果及拟保留的政府性集资、保证金项目。省财政厅等有关部门配合。

（四）省政府法制办牵头起草《河北省规范收费行为工作指导意见》，主要负责组织调查研究，审核规范收费行为的相关文件。省物价局等有关部门配合。

（五）省政府办公厅负责综合协调，重点工作指导。

（六）省委宣传部负责协调各新闻单位做好宣传工作，宣传一批好的典型和经验做法，营造清理规范收费行为的强大声势。各设区市、县（市、区）政府、省直有关部门都要成立相应的领导小组和工作机构，保证本地区、本部门清理规范收费行为工作顺利实施。

附：1?河北省清理规范行政事业性收费和政府性基金工作实施方案

2?河北省清理规范经营服务性收费工作实施方案

3?河北省清理规范政府性集资保证金和摊派工作实施方案

附件一

河北省清理规范行政事业性收费和

政府性基金工作实施方案

根据《河北省清理规范收费行为工作方案》，制订本方案。

一、清理规范的范围

全省各级政府、各部门及所属事业单位、社会团体和其他组织实施的行政事业性收费和政府性基金（以下简称“收费和基金”）项目。

二、清理规范的原则

（一）坚持统一领导、分级负责的原则。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”的要求，省政府各部门负责对本部门及所属事业单位、社会团体、其他组织实施的收费和基金项目进行清理；各设区市、县（市、区）政府清理规范收费行为工作领导小组（以下简称“清理规范领导小组”）负责组织对本行政区域各部门、事业单位、社会团体、其他组织实施的收费和基金项目进行清理和汇总，其中，各设区市清理规范领导小组负责对本行政区域（含县、市、区、扩权县）全部收费和基金项目进行初审；省清理规范领导小组按照收费和基金项目、标准的审批权限，负责对全省收费和基金项目进行审核，提出拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，以及规范收费行为的措施，报送省政府。

（二）坚持全面清理、非报即停的原则。本次清理不仅包括国家财政部、国家发展改革委和省财政、省物价部门发布的收费和基金项目目录（以下简称“项目目录”）内的项目，也包括项目目录外各级政府及其部门设定的、具有政府提供特定公共服务和履行公共管理职能性质的收费和基金项目。对瞒报、漏报的收费和基金项目，一律视为取消。

（三）坚持依法行政、完善收费政策和规范收费行为相结合的原则。各级清理规范领导小组严格按照法律、法规、规章和有关政策制度，对收费和基金项目进行逐项梳理，提出清理意见。凡项目目录及政府性基金收入科目外的收费和基金项目，予以取消；项目目录内规定的收费和基金项目，明显不符合本地区发展实际、已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。在清理项目的基础上，各级清理规范领导小组要针对发现的问题，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推进集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面，研究提出规范收费行为的具体意见和建议。

三、清理规范的重点

(一)项目管理。收费和基金项目的设立依据、审批管理情况；执收部门或单位执行收费和基金征收范围、征收期限等情况。

(二)标准管理。收费和基金项目征收标准审批管理情况；执收部门或单位执行征收标准等情况。

(三)征缴管理。收费和基金项目的征收方式、解缴方式、预算管理；收费和基金项目的执收主体变更情况；执收部门或单位使用财政票据等情况。

四、清理规范的方式和步骤

本次清理规范收费和基金工作，按照清理项目所属部门（单位）的财务隶属关系，采取分级负责的方式进行。各级财政部门在同级清理规范领导小组领导下负责组织实施，物价、民政等部门配合。具体分为以下步骤：

（一）自查清理阶段（3月6日―4月5日）

省政府各部门、各设区市政府要按照统一安排，对所有政府部门、事业单位、社会团体、其他组织在收的收费和基金进行认真清理。各级各部门对涉及的收费和基金项目逐项进行清理，并填写《行政事业性收费项目清理表》、《政府性基金项目清理表》。省政府各部门由主要负责同志签字后，于3月20日前将清理结果和清理表一并送省清理规范领导小组办公室。各县（市、区）、扩权县（市）政府向所属设区市上报清理结果和清理表，各设区市政府负责汇总市级各部门以及本行政区域内各县（市、区）、扩权县（市）所报清理结果和清理表，并逐项提出保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的初审意见，形成专题报告和汇总表，经主要负责同志签字后，于4月5日前报省清理规范领导小组办公室。

（二）集中审核阶段（4月11日―5月15日）

省清理规范领导小组办公室依法依规对省政府各部门、各设区市政府报送的收费和基金项目逐项进行审核，提出保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，提交省清理规范领导小组。

（三）研究批准阶段（5月16日―6月10日）

省清理规范领导小组对其办公室提出的清理规范意见，以及拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的项目进行审核，并报省政府批准。省政府对决定取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的项目向社会进行公告，凡列入公告范围的项目一律停止执行。

（四）完善制度阶段（6月11日―6月30日）

省财政厅研究制定《关于规范全省行政事业性收费和政府性基金管理的实施意见》，改革收费和基金征收方式，推进集中统一收缴；加快政府非税收入信息化建设，加强对执收行为的实时监控；建立健全规范收费行为的长效机制，从源头上防范和治理乱收费行为。

附件二

河北省清理规范经营服务性收费工作实施方案

根据《河北省清理规范收费行为工作方案》,制订本方案。

一、清理规范的范围

全省范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目。

二、清理规范的原则

(一)凡《河北省定价目录》规定外的，超越管理权限擅自制定的，与现行有关法律法规有抵触的或歧视性的地方保护性经营服务性收费项目，一律予以取消。

(二)同一性质、重复设置或依托政府职能设置市场准入壁垒，造成多家交叉收费的收费项目，予以调整合并。

(三)收费单位违反经营服务性收费自愿有偿原则，强制服务、强行收费的，予以纠正。

(四)按规定设立的收费项目，收费标准偏高的，予以降低。

(五)对已形成充分的市场竞争的经营服务性收费项目，实行市场调节价。

三、清理规范的重点

一是带有垄断性质的经营服务性收费；二是依托政府行政手段实施的经营服务性收费；三是作为行政审批前置条件的经营服务性收费、中介服务收费。

四、组织领导

本次清理规范经营服务性收费工作，实行分级负责，在同级清理规范收费行为工作领导小组领导下，各级物价部门牵头组织实施，民政、纠风等部门配合。

五、方法步骤

（一）自查清理阶段（3月6日―4月10日）

各级政府各部门组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对照清理范围和重点，对截止目前收取的经营服务性收费逐项进行清理，将清理结果和清理意见写出报告，并填写《经营服务性收费项目清理表》，报送同级清理规范收费行为工作领导小组办公室。

各县（市、区）清理规范收费行为工作领导小组对本级所涉及的经营服务性收费情况进行汇总、初审，将清理结果和意见报各设区市清理规范收费行为领导小组办公室。各设区市政府将本行政区域（含所辖县、扩权县）经营服务性收费项目汇总表及初审意见报省清理规范收费行为领导小组办公室。县级政府3月26日前完成，市级政府3月31日前完成。省政府各部门对本部门及所属单位的清理结果和意见于4月10日前报省清理规范收费行为领导小组办公室。

（二）集中审核阶段（4月11日―5月15日）

省清理规范收费行为领导小组办公室对省政府各部门、各设区市政府报送的经营服务性收费项目进行审查，提出拟取消、降低标准、实行市场调节价的意见，报省清理规范收费行为领导小组审定。

（三）研究批准阶段（5月16日―6月10日）

拟取消、降低标准、实行市场调节价的经营服务性收费项目，由省清理规范收费行为领导小组研究审议并经省政府批准后，向社会进行公告。

（四）完善制度阶段（6月11日―6月30日）

河北省物价局研究制定《关于规范经营服务性收费行为的实施意见》，加强对经营服务性收费管理，建立健全规范收费行为的长效机制，从源头上防范和治理乱收费行为，优化发展环境，促进河北经济发展。

附件三

河北省清理规范政府性集资保证金和摊派工作实施方案

根据《河北省清理规范收费行为工作方案》，制订本方案。

一、清理规范的范围

省、市、县（市、区）政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。

二、清理规范的原则

（一）凡是法律、法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。

（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。

1?明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；

2?重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并；

3?擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。

（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

三、方法步骤

清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，由各级政府纠风部门牵头负责组织实施。具体分为以下几个步骤：

（一）自查清理阶段（3月6日―4月10日）。各级政府部门组织本部门、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的政府性集资、保证金项目和各种摊派项目的审批机关、执收主体和收费依据、标准、范围、金额等情况，逐条逐项进行清理。各级政府各部门收集、汇总、研究清理情况，组织初审，提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，在本系统、本单位公示，形成专题报告，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》。由主要负责同志签字后，报同级清理规范收费行为工作领导小组办公室。县、市、省级政府部门分别于3月26日、3月31日和4月10日前完成。

（二）集中审核阶段（4月11日―5月15日）。各级政府纠风和财政、物价、法制等部门对本级各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，并提交本级清理规范收费行为工作领导小组。县、市、省级分别于4月20日、5月5日和5月15日前完成。

（三）研究批准阶段（5月16日―6月10日）。各级清理规范收费行为工作领导小组研究审查办公室提出的清理规范意见，审核拟保留、取消、停收、降低标准、归并的项目。各级政府研究批准领导小组提交的清理规范意见。市、县两级将清理规范结果和拟保留项目报上一级清理规范收费行为工作领导小组审核批准。最后，清理规范结果和取消、停收、降低标准、归并项目的情况，由各级政府通过报刊、广播、电视、网络等媒体向社会公布。县、市、省级分别于5月25日、5月31日和6月10日前完成。

（四）完善制度阶段（6月11日―6月30日）。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真疏理本级、本系统、本单位的政府性集资、保证金和摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，推动全省政府性集资、保证金等收费行为规范化、制度化运行。

四、工作要求

全省清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，由省政府纠风办牵头负责，省财政厅等有关部门配合，在省清理规范收费行为工作领导小组领导下开展工作。各级政府要明确具体负责部门及工作人员，确保本级清理规范工作顺利开展。要周密安排部署，认真做好每个阶段工作，切实做到自查认真负责，不走过场；清理全面彻底，不留死角；审核严格依法，不搞特殊；汇报实事求是，不弄虚作假。各有关部门要按照分工，认真履行职责，密切沟通配合，加强协调联系，按时限、高质量完成清理规范工作任务。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：义府[2012]31号关于印发《义兴乡清理整治违法建设违法用地工作方案》的通知

义府[2012]31号

巴中市巴州区义兴乡人民政府

关于印发《义兴乡清理整治违法建设违法用地工

作方案》的通知

各村（居）民委员会、乡级各单位：

《义兴乡清理整治违法建设违法用地工作方案》已经乡政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

特此通知

二0一二年三月八日

义兴乡清理整治违法建设违法用地工作方案

为有效遏制城乡违法建设违法用地的势头，进一步规范城乡建设秩序，保障建设规划和国土资源管理持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《巴州区清理整治违法建设违法用地工作方案》及《巴州区清理整治违法用地违法建设工作实施细则》等法律法规和相关文件规定，区委、区政府决定集中开展清理整治违法建设和违法用地工作（以下简称“两清”），现根据我乡实际，制定如下工作方案。

一、清理整治范围

2011年12月31日前违法建设和违法用地行为。

二、清理整治内容

未取得建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、用地审批手续的，未按建设规划许可内容进行建设的，逾期未拆除的临时建（构）筑物及拖欠税费等其它行为。

三、清理整治的目标

通过专项清理整治，全面查处各类违法建设和违法用地行为，规范土地管理秩序，严格建设规划管理，防范和杜绝新的违法建设行为。

四、处理原则

坚持“尊重历史、注重事实、集中清理、分类处置”的原则，实行乡镇为责任主体、部门为执法主体的工作机制。对符合乡镇建设总体规划、土地利用总体规划的建设工程，接受相关部门处

罚后，可完善建设规划和用地手续；对不符合乡镇建设总体规划和土地利用总体规划的、占用河道严重影响行洪泄洪的、占用公路红线影响交通安全的建设工程，由乡人民政府、相关执法部门依法强制拆除。

五、工作步骤

（一）摸底调查阶段（2012年3月1日—3月15日）。乡人民政府按照区“两清”工作领导小组的安排，成立义兴乡“两清”工作组，全面清查违法建设和违法用地情况。

（二）集中处置阶段（2012年3月16日—6月20日）。对违法建设和违法用地行为进行梳理归类，按照整治方案集中处置。

（三）检查验收阶段（2012年6月21日—6月30日）。全乡进行“两清”工作总结，并接受区“两清”办的检查验收。

六、工作要求

（一）统一思想认识。清理整治违法建设和违法用地行为是推动城乡环境综合治理的有效措施，是统筹城乡、两化互动的有力保障。各村（居）委会及乡及相关部门要高度重视，切实做好此项工作。

（二）强化组织领导。乡人民政府政府成立“两清”工作领导工作小组（名单附后），全面负责全乡清理整治违法建设和违法用地行为的组织领导工作。各村（居）民委员会也要落实专人负责此项工作，各村（居）民委员会主任为本次“两清”工作的第一责任人，分解落实工作责任，确保整治工作有效开展。

（三）严明工作纪律。党员干部有违法建设和违法用地行为的，要带头接受处罚；“两清”工作人员要认真履职尽责，不得吃拿卡要、不得擅自提高或降低处罚标准；对阻挠、妨碍“两清”工作的单位或个人要依法严肃处理。

（四）逗硬督查考核。乡政府将“两清”工作纳入综合目标考核，乡“两清”办要加强工作督查，对行动迟缓、工作不力的、整治效果差的村（居）委会进行通报批评。

附件：

1、义兴乡清理整治违法建设违法用地工作领导小组成员名单

2、巴州区清理整治违法用地违法建设工作实施细则

附件：

义兴乡清理整治违法建设违法用地

工作领导小组成员名单

组长：李潇政府乡长

副组长：冯开君政府副乡长

李前兴政府副乡长

成员：彭卫东党政办主任

王波财政所所长

王松涛派出所所长

王海涛司法所所长

向茂尧安办主任

罗志军建管站站长

李建华雪山国土所工作人员

罗丕祥林业站站长

罗齐荣水管站站长

张立荣广播站负责人

程益军同兴社区居委会主任

领导小组下设办公室于政府办公室，办公室工作由罗志军、李建华二同志负责。

第五篇：国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》的通知（范文模版）

国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点和

农村土地整治清理检查工作方案》的通知

2011-02-16 | 作者： | 来源： 规划司 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）精神，切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作，我部会同有关部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》，并经国务院批准。国务院领导明确批示“此项工作十分重要。要严格清理检查、严肃处理纠正、完善规章制度，加强监督管理。务求实效，不走过场。”各省（区、市）国土资源主管部门要坚决贯彻国务院领导重要批示，根据清理检查工作方案安排，认真做好清理检查工作，务求取得实效，确保增减挂钩试点和农村土地整治健康有序进行。

联系人：薛永森电话：66558134传真：66558148

孟凡荣电话：66558652传真：66558613