低收入物业管理小区面临的困难及发展思路[优秀范文五篇]

第一篇：低收入物业管理小区面临的困难及发展思路

低收入物业管理小区面临的困难及发展思路

摘要：物业管理公司的支出费用主要有三大部分：一是维护成本费，如公共设施设备、公共部位的维护费等；二是劳动力成本费；三是物业管理企业的税费和管理开支。而收入主要来源于物业管理费，其次是车位费、商业配套用房经营收入及物业管理公司提供的有偿经营服务费。但人力成本的逐年提高；员工养老保险福利制度的规范；公共设施设备维护成本的增加；业主服务要求的日益提高等一系列的困难都在影响物业管理企业的正常运作。

随着人民生活水平的提高和消费理念的改变，业主对物业管理服务的要求也不断提升，物业管理费标准节节攀升，在一些大城市某些住宅楼的物业管理费甚至高于某些写字楼的租金，在杭州出现了12元每平方米的管理费标准。但在新建小区管理费逐渐上涨的同时，一些老旧小区的管理费还停留在0.2～0.4元每平方米左右，一定程度影响了物业管理企业的发展，也限制了消费者对物业服务更高层次的需求。

一、低收入物业管理企业面临的困难 1.定价与服务定位不对称。

九十年代初，杭州物业管理刚刚起步，物业管理市场不健全，物业管理概念还比较模糊，许多房产公司组建自己的物业管理公司，所以管理费定价普遍偏低，房产公司对物业管理公司在一定的程度上给予补贴，管理费的定价并没有真正体现物业管理的成本和发展空间。物业管理企业经过多年的管理服务，小区内的设备设施维护费、办公设备的更换成本不断增大，同时为了满足人们的需求，服务标准也在不断提高。这些成本的不断增加，单靠低价管理费来维持物业管理公司的生存已远远不足，企业将走向亏损的边缘。2.劳动力成本不断提高。

作为一个劳动力密集型的物业管理企业，劳动力成本的支出是物业管理企业最大的一笔费用支出。

①服务要求标准的提高，物业管理公司不得不增加劳动力和不断提高劳动力水平，物业管理发展到今天，企业的持续发展，必须投入一定的资金对员工从思想、技能等各方面进行培训，但这个过程不仅需要时间，更要投入大量的人力和物力，这就使得企业劳动力成本的增加。②劳动力成本的支出占企业总成本支出的50%～60%。《劳动法》规定了劳动者在企事业单位享受的福利待遇，受到劳动法的保护，使职工下岗、退休后有一定的社会保障，如养老保险和退休金等。因此，各物业管理公司依据社保办法为已转正的员工办理养老保险金，但对于微利行业的物业管理企业，特别是原来未将福利支出列入经营成本的项目，无疑是个沉重的负担。

3.公共配套设施、设备维护成本的增加。

老旧小区公共配套的一些设施、设备，都已逐渐老化，如小区的道路、上下水管道、楼道、屋面等这些设施设备的维护到都需要物业管理公司大量人力、物力的投入。随着人们生活水平的提高，车辆停放成为老小区管理最头痛的问题。车位的紧张，造成了小区内道路的路面受损严重，增加了物业管理企业的维修成本支出。4.业主权利和义务的失衡。

开发商为了能让自己的产品更受消费者欢迎，想出许多办法为小区业主提供公共配套，如儿童教育场所；医疗配套；生活、娱乐场所（超市、书店等）这些都给业主的日常生活提供很多方便。但对于十几年前房屋处于紧缺的时代，开发商根本不需要开动脑筋吸引顾客的眼球。所以老业主把只有0.4元每平方米的物业服务档次与90年代后期建造的新小区0.8元每平方米甚至1元每平方米的小区进行比较，造成有的老旧小区业主委员会与物业管理公司“唱反调”，甚至拒交物业管理费，给物业管理公司带来了很多压力和负担。5.水、电成本的增加。

①公共能耗费的增加。水、电资源的短缺，导致水、电使用成本的增加，水、电管理部门同时也提高了水、电费用。小区内公用楼道灯、路面灯、花草灌溉的用水，都是物业管理公司从物业管理费中提取的，公摊能耗支出的增加，加重了物业管理企业负担。

②2003年9月出台的《物业管理条例》第四十五条明文规定：物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。可是一些老旧小区还进行原始操作，如水、电管理部门向总表收取费用，物业管理企业充当中间人的角色，挨家挨户收取水、电费，结果导致物业管理公司在没有得到任何代办服务报酬的同时还要承担其中产生的水、电损耗费用。6.专项维修基金的续筹。

1997年杭州市房地产管理局第44号文件，已出台《杭州市住宅小区房屋维修专项基金缴交和使用管理暂行办法》。《物业管理条例》第五十四条也规定，专项维修基金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共享部位、共享设施设备的维修和更新、改造。可是对于此文件出台前交付的小区，都未曾交纳过专项维修基金，如共享部位、共享设施设备的维修和更新、改造费用一直都由物业管理公司承担。如何筹集物业专项维修基金，是物业管理公司近几年面临的严峻问题之一。

二、健康发展的思路

1.政府的扶持，促进行业可持续发展。

物业管理企业是一个相当弱势的群体，尤其是管理老旧小区的物业管理企业，其发展离不开政府的支持。

①在税收上给予一定的优惠和减免；

②原开发配套不全的小区，由政府划出一定的城市维护费来完善配套设施等；

③媒体正确的宣传，要让业主改变“物业管理企业是个筐，什么东西都往里面装”，要让业主了解到物业管理企业在工作中确实存在的一定困难，低收费会导致一些小区管理无法正常运行等；

④物业专项维修基金的续筹工作，希望政府有关部门出台相应的操作办法； ⑤希望政府部门针对一些低收费小区，出台一些菜单式的有偿服务，明确服务标准。2.水电部门的配合工作。

前面所提各老旧小区的水、电费收缴情况，各水电部门每月根据每小区设定总表显示的用量数向物业管理公司收取总费用，物业管理公司为了减少人力成本，每季向业主（一户一表）收取一次水电费，但同时物业管理公司也增加了资金风险（为业主垫负了前两个月的水、电费），管理费催缴工作的开展给物业管理公司带来很大的工作量，投入了大量人力资源。水、电表的差额由物业管理公司承担，如上所提，水、电供应部门应该向最终用户收取有关费用。3.业主委员会的配合与支持。

未交纳物业维修基金的小区，道路的修补及公用设施设备维修、维护费都由物业管理公司承担，但是对于一个微利行业的物业管理企业，收入较低的物业管理费，却要承担如此大的费用支出，对于物业管理公司来说是是一个沉重的负担。因此需要业主委员会的支持与配合，对于拖欠物业管理费的业主进行沟通与劝解；对于物业管理小区内经营性收入（如车位费、商业配套用房的经营收入）按规定属全体业主所有，由业主委员会调配，建议给予物业管理公司相应的补助；对于需要筹集物业专项维修基金的小区，业主也做相应的配合工作，做好业主的思想工作。

第二篇：关于物业管理下一步的发展思路

关于物业管理下一步的发展思路

应坚持“树一流的服务形象，创一流的服务业绩，建一流的服务队伍”可持续发展战略，树立当代服务形象，创立当代服务品牌，不断拓展物业服务项目，提高业主满意率，实现物业公司的健康可持续发展。

物业公司自接管凤凰新城以来，始终把服务作为第一要务来抓，紧紧围绕“和谐社区”这一主题，坚持以“业主为中心”的服务宗旨；以“尽善尽美、精益求精、无微不至、有求必应”作为服务理念；以使业主满意、让托管方放心为经营思想；以精细管理，用心服务，竭诚为业主创造安全、舒适、文明、和谐的居住环境作为质量方针，时刻以满足业主的需求为己任，想业主所想，急业主所急，及时快捷地为业主排忧解难，不断提高服务水平和服务质量，与业主一道努力构建和美家园。

继续坚持以人为本，按照“有才有德提拔重用，有才无德限制使用，无才有德培养使用，无才无德坚决不用”的用人原则，对公司管理操作层进行横向对比，综合评定，择优定岗。不断优化人员结构，充分挖掘内部人员潜力，开展职业道德教育，加强员工业务技能培训，不断提高一线员工的素质和形象，提高员工综合素质，增强服务团队的整体战斗力。

我们将进一步解放思想，更新观念，在夯实11年工作的基础上，紧抓服务不放松，紧紧围绕“和谐共建”这一主题，不断规范服务，全面提高物业服务水平，力创物业服务品牌。在此基础上，实施品牌战略，实行专业化、规模化经营，以服务求发展，以规模求效益，不断开拓新的物管市场，延伸物业服务项目，逐步发展成强而大的物业服务企业，向物业集团化迈进。总的发展思路为“一创、二强、三规范”。

“一创”即创物业服务品牌。主要从服务创新和机制创新抓起。12年作为公司的“品牌建设年”，全体员工应树立品牌意识，不断创新服务理念、服务方式、服务措施，实行专业化服务，规模化经营，用心服务，真正改变以往被动服务的方法，主动走近业主，贴近业主，服务业主。从服务方式、服务措施上有所突破，不断开创物业服务的新局面，提高公司的美誉度。另外，公司转变机制，建成项目实行项目经理包干考核制，新接管项目实行目标责任考核制。

“二强”即加强员工队伍建设和制度建设。12年公司坚持以人为本，实施人才战略，通过招聘和培训，按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，实行人员的优化组合，不断净化员工队伍，逐步组建一支与公司同心同德，认同公司价值观和企业文化，懂经营、善管理、会服务的服务团队，以适应公司的发展需要。另外不断开展职业道德教育，加强员工业务技能培训，不断提高一线员工的素质和形象，不断优化人员结构，充分挖掘内部人员潜力。形成“树正气、讲诚信、比贡献、评业绩、干事创业”的良好氛围，实现物业公司又好又快的良性发展。

继续加强公司内部制度建设，完善内部管理体系，强化执行力。12年公司不断完善和规范各项管理制度，实行制度化管理，养成员工良好的工作习惯。进一步强化执行力度，杜绝推诿、扯皮、应付、熬天混日的现象，形成积极主动想办法解决问题，主动找工作干的良好局面。

“三规范”即规范服务形象、规范服务标准、规范服务程序。从员工着装、员工行为、员工用语等方面进一步规范，制定各业务环节详尽的服务标准及管理细则，统一要求，实行规范化服务。

另外，12年我们在去年的基础上，立足于现有物管市场，积极拓展外接项目，年内力争物业资质升级，管理三类以上类型的物业项目，外接项目达到20万平方米以上，实现利税比今年递增20%。

随着物业管理相关法律、法规的不断完善，物管市场的逐步形成，物管行业展现出了生机勃勃的发展趋势，越来越受到社会的关注和重视，同时使物业管理企业间的竞争日益激烈，面临着发展的新挑战。作为聊城最早实施物业管理的我们，面对新的机遇和挑战，应紧跟集团公司的发展步伐，进一步强化当代房产的后续服务，不断提高服务质量，切实为当代客户提供质优价廉的物业服务，以优质的服务质量确保当代房产的知名品牌，真正让客户买得放心，住得舒心，不断使当代开发的物业保值增值，从而赢得业主的良好口碑，树立当代

服务品牌。在此基础上，实施品牌战略，实行专业化、规模化经营，以服务求发展，以规模求效益，不断开拓新的物管市场，延伸物业服务项目，逐步发展成强而大的物业服务企业，向物业集团化迈进。所谓差异性的服务，是指在夯实日常物业服务的基础上，不断拓展新的延伸服务项目、增值服务项目。只有作到别有我优，别无我有，才能让业主真正感到交的服务费物有所值，物超所值。

第二、树立正确的发展观和事业观，集团公司从湖北小区到凤凰新城实现了住宅开发新的飞跃，新一轮的开发将从住宅地产向商住地产的跨越，这就要求我们要不断加强业务学习，提高业务技能，紧跟集团公司的发展步伐，真正把工作当作自己的事业来干。作为当代物业人应提高发展意识，实施人才战略，通过吸纳和培训，培养一批从住宅物业向商业物业转型的专业技术人才，逐步组建成一支懂经营、善管理、会服务的服务团队，以适应集团公司的发展需要。

第三、要坚持市场化运作，现代化管理，精细化服务、规模化经营的发展思路。在夯实现有托管物业的同时，以市场为导向，不断开拓新的托管项目，实施规模化经营。物业服务的是人，管理的是物、经营的是市场。我们管理的是公共配套及房屋，服务的是业主，作为物业公司我们拥有的最大资源是业主，业主的需求就形成了需求市场。我们可以通过市场化运作的方式来进行经营，让业主真正得到实惠，既方便了业主，又达到了经营者、业主、物业三方共赢。

管理上要统筹标准化管理与规范化操作，细化管理内容，制定切实可行的操作规范，使我们的每一项服务乃至每一个细节都有章可

循，有则可守。

服务上要统筹专业化养护与人性化服务。除了为业主提供四保专业性服务以外，还应想业主所想，急业主所急，及时快捷地为业主排忧解难，把业主当成自己的亲人，把业主的需要当成自己的任务，业主想到的我们应该做到，业主没想到的我们替业主想到，服务好每一位业主，管理好每一寸物业。

第四、坚持以人为本，继续加强员工队伍建设，深化绩效考核体系。开展职业道德教育，加强员工业务技能培训，不断提高一线员工的素质和形象，增强服务团队的整体战斗力。按照“有才有德提拔重用，有才无德限制使用，无才有德培养使用，无才无德坚决不用”的用人原则，不断优化人员结构，充分挖掘内部人员潜力。形成“树正气、讲诚信、比贡献、评业绩、干事创业”的良好氛围，实现物业公司又好又快的良性发展。

物业企业必须在增收节支、降耗节能上下功夫，在开源节流、减员增效上用气力，实现经济效益的稳步增长。在向外扩张上要瞄准档次高、收益好、低投入、高产出的写字楼、宾馆、商厦等物业项目，以规避市场风险，实现物业企业的良性发展。

作为第三产业的物业企业既要眼睛向内抓管理、提素质、促服务，又要眼睛向外，协调好与各方面的关系，为企业发展营造一个和谐、稳定、健康的外部环境。

要坚持以诚信为基础，以市场为导向，以业主为中心，以服务为宗旨 的品牌发展战略，努力打造区域性的物业管理品牌。

第三篇：发展农村集体经济面临的困难

发展农村集体经济面临的困难、原因及对策

一、困难

（一）收入少，债务多。大部分村集体收入都来自财政转移支付，集体经济收入微乎其微。有的村连正常的工作需要都难以维持，村干部的工资低，因而工作积极性很难调动。另一方面村集体的债务很沉重，对村集体经济的发展是很重的一个负担。

（二）想发展，缺人才。现代社会强调以人为本，人才是竞争的核心。而农村集体经济发展非常缺少知识型、技术型人才。据调查村集体的干部大都文化水平比较低，没有技能，市场意识不强，对于发展农村集体经济积极性不高。这不能顺应市场经济发展的需要，也不利于农村集体经济的发展。

（三）有点子，筹资难。大部分村集体都负债累累，而每年财政转移支付的资金有限，没有充足的资金创办集体经济。上级对村集体经济的扶持力度也不够，不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。另一方面，银行贷款难，许多能人有点子、想发展，创办企业带动当地经济发展，但由于银行贷款条件严格，农民又没有担保人，因而筹集资金更加困难。

（四）有意愿，缺信任。尽管有些村的干部有带动大家发展集体经济的意愿，但农民对他们缺乏信任感。据调查普

通老百姓对基层政权有许多的不满，主要有以下几个方面：一是收支不公开，老百姓对钱的开支不清楚；二是大部分村民认为政府的钱被村干部吃喝消费掉了；三是村委会对提高农民收入没有尽责尽力，没有为农民做实事。没有广大人民群众的信任与支持，任何事情都无从谈起。因而，发展农村集体经济缺乏群众基础，没有群众的大力支持，也是发展不起来的。

（五）有典型，不平衡。据调研发现，村集体经济组织的发展存在不平衡的现象，有一小部分村依靠拥有的资源（如三王庙）发展集体经济，积累了一定资金。而大部分村仅仅依靠财政转移支付，村集体非常缺乏资金，只能维持日常的行政开支。再加上有的村地处偏僻，交通不便，地貌比较复杂的话，更加不容易致富。因而发展集体经济更是难上加难。

二、原因

（一）发展村集体经济的动机不足。据调研可知，许多村民不知道何为集体经济，也没有发展集体经济的意识。大都认为集体经济与他们关系不大，实在的是找到一个工资高的打工机会。而村干部工资低、任务重，也没有发展集体经济的积极性；有的认为集体经济发展起来困难重重，没有信心发展集体经济；也有不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济

存在小富即安的思想。

（二）发展村集体经济的条件不足。这是制约农村集体经济发展最重要的因素，集体经济发展面临内外部条件的制约。村集体经济发展面临的内部条件的制约有村干部能力不强、负债多，缺少资金技术支持、大部分青年外出务工，缺少人力资源等。

村集体经济发展面临的外部条件的制约有农村集体经济组织的法律规定不完善。农村集体经济组织的健康发展,离不开法律的支撑和保障；政府的扶持力度不够；贷款困难，筹资难。

（三）发展村集体经济的激励不足。各级政府只是在认识上赞同发展农村集体经济，在实践上没有足够的激励行为。譬如没有发展集体经济的整体规划；没有将发展集体经济的任务落实到镇、村；对于发展好的乡村也没有奖励等。这样难以调动村干部以及村民的积极性，集体经济也难以有较快的发展。在调研过程中并没有看到政府的激励行为，许多村民甚至连有没有集体经济都不清楚。所以只有宣传，没有行动是不够的。

三、对策

（一）提高认识，加强领导。集体经济是公有制经济的重要组成部分，发展农村集体经济组织是实现农村经济腾飞的重要路径选择。各级党委政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境。

（二）因地制宜，加快发展

由于各地的地理环境、交通设施、资金技术、干部能力等方面各不行同，因而发展集体经济没有统一的模式。各村应扬长避短，发挥各自的优势，因地制宜的发展农村集体经济。

（三）激励扶持，营造环境。发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础，发展农村集体经济如此重要，政府应加大扶持与激励，没有条件也要创造条件。打破限制集体经济发展的种种障碍，使集体经济的发展畅通无阻。

针对村集体缺少发展资金的现实情况，政府应建立农村集体经济组织发展专项预算，为农村集体经济组织提供启动资金和运行支持；对农村集体经济组织和集体经营方式提供税收优惠(如免征所得税、减免营业税和增值税)和信贷支持。

在技术方面政府可以免费组织专业培训，引进专业人才，为广大农民传授技术，实地演示种植或养殖等方面的技术和注意事项。

第四篇：妇女儿童发展面临主要困难调研对策

按照市妇联的工作要求，**县组织全县各级妇联组织通过实地考察、个案访谈、召开座谈会、下发调查问卷等形式，积极开展调研工作，现将有关情况报告如下：

一、妇女儿童发展面临的主要困难和问题

1、女性创业存在的问题。一是就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视

未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少单位和企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。二是创业还有一定的局限性。主观因素有两个方面：女性创业思想淡薄，缺乏创业勇气，求稳怕乱，调查中，有34%的人缺乏勇气和魄力，17%的人认为还没到万不得已的地步。女性创业在市场机制中处于劣势，缺少创业本领。过多的义务、阻力、压力使许多女性没时间、心情、体力去吸收各方面的信息和知识，去发现和思考问题。客观因素有两个方面：政策支持体系不完善，市场竞争秩序有待规范。缺少创业资金，占有市场要素比重低。调查中一半以上妇女觉得缺少资金是创业最大难题。三是金融危机造成失业女性增加。受金融风暴影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。

2、农村妇女发展存在的主要问题。缺乏致富技能，信息渠道不畅。农村妇女在获取教育资源中处于劣势，加上妇女对自身的期望值较低，导致从事农业生产的妇女的综合素质普遍偏低。问卷调查中，在“你们觉得生产中最缺的是什么”一栏中，有83%的妇女选择了缺技术和致富项目。被调查的妇女67%为小学文化，因此妇女对农业经济的市场化、致富信息、致富项目、技术及经营管理等方面知识吸收能力较差，导致知识匮乏，严重影响了妇女的劳动回报率。

3、女性婚姻家庭中存在的主要问题。一是家庭暴力问题。家庭暴力是女性婚姻家庭中存在的主要问题。以**县为例，2008年，共接待维权上访案件145件，其中家庭暴力类案件61件，占上访案件总数的42%，并且在总体上呈逐年上升的趋势。家庭暴力已打破了性别、文化、地域的限制，人员成份复杂，案件数量增多，暴力程度升级，并且普遍具有残忍性、隐蔽性、持续性、循环性等特点，我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。制裁缺乏力度。家庭暴力问题严重地影响了女性甚至孩子的身心健康，破坏了社会的和谐。二是婚姻关系问题。在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。

4、培养选拔女干部存在的主要问题。女干部在决策机构中的数量偏低。我县人大女代表和政协女委员的比例仅为24.5%和14.2％。女领导干部配备总量较少,任职层次较低。全县机关事业单位女干部总数为3200人，副科级以上女干部218人，副处级以上女干部6名，占同级干部的比例均不高。各级妇联组织作为培养和选拔女干部的摇篮和基地的效果不够明显，妇联干部实践锻炼机会少。女性领导干部、女职工退二线退休年龄存在“男女不平等”的现象。

5、妇女儿童经费保障上缺少相应的社会机制。一是扶贫救助资金筹措困难，对弱势妇女儿童权益维护不利。妇联在对“春蕾女童”和贫病妇女的救助上，只能靠我们妇联的工作人员的“人缘”和“脸面”去“化缘”，或者是呼吁有社会责任感的人奉献爱心，没有专门的资金来源，每次“化缘”来多少资金，就救助多少弱势妇女和儿童，而且是“僧多粥少”，当有困难妇女或儿童找到妇联求助的时候，也只好等下一次再有机会和条件的时候，才能帮她们解决实际困难。而象民政、就业等部门的救助有专门的经费来源，可以快速地帮助那时临时要求救助的对象解决问题。二是基层妇联组织活动经费少甚至没有。基层妇联组织经费不足是普遍存在的共性问题，县级妇联经费原则上要求详细计划，一事一请，乡镇妇联没有专项经费，村级妇联组织没有活动经费，没有活动场所，妇联就业培训、技能培训、业务培训经费严重不足，特别是

村级妇代会主任的岗位培训和农村妇女的技能培训工作没有资金保障。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在四个文明建设中“半边天”的作用。

6、妇儿工委办职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联

。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，致使工作开展起来困难重重。

7、妇联干部待遇偏低。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是妇代会主任工资偏低。80%以上的妇代会主任兼计划生育专干，年终却只发计生工资，造成了“计生专干兼妇联”而兼职不兼薪的现象。

8、妇联干部队伍存在的问题。一是乡镇妇联干部兼职问题。大部分乡镇妇联主席兼职做其他业务工作，没有过多的时间和精力去学习充实妇联的业务知识，更好地思考妇联工作，不熟悉妇女工作业务，不大明白基层妇女组织工作的程序，不能主动地创新工作载体和方法，只能是按着县妇联的工作部署完成交办的任务，工作开展得不够深入、扎实，工作的创造性、主动性差。二是基层妇女干部素质面临严峻的挑战。在工作中，村级基层妇联干部较少接受专业、系统的知识培训，年龄偏大，思想封闭，知识结构落后，很难担当起带领妇女群众致富发家的重任。

二、解决问题的对策及建议：

1、进一步优化女性创业发展的环境。一是坚持城乡统筹，加大培训力度，进一步提升女性创业的综合能力。加强对女性创业能力的培养。引导竞争能力较强的女性参加创业就业培训，边创业边学习，提高对创业过程的预见力和控制力。二是以“双学双比”、“美德在农家”等创建活动为载体，扶持发展一批“巾帼示范村”。以妇代会主任、女状元、女能手、女经纪人为主体，建立服务网络，培养一支农村巾帼科技骨干队伍。引导和扶持妇女参与发展“一村一品”产业，建立一批“妇”字号农产品示范基地。三是严格执行《妇女发展规划》。在创业融资方面，推动建立妇女创业资金，为具有一定发展潜力的女企业主提供政策支持。各级党委、政府、各级主管部门及妇联组织要认真落实男女平等基本国策，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务。各新闻媒体要加强宣传力度，为女性创业提供学习、交流、发展的平台。

2、加大对妇女婚姻家庭权益的维护。一是进一步明确公、检、法、司、医院、妇联等部门在反家暴方面的工作职责。政府对家庭暴力进一步实行综合治理，切实发挥社区、单位和执法机关等各方面的积极性。社会各阶层、执法机关要改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要齐抓共管加大治理力度。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。通过就业培训、就业服务等工作，引导妇女树立自立、自强的信念，逐步提高经济地位，把握妇女自身的社会地位，不断学习法律知识，消除家庭暴力。二是保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度。在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。

3、千方百计解决妇联组织经费问题。一是要增加各级妇联组织的经费投入，解决困扰县、乡镇妇联的经费问题。一方面政府切实加强对妇儿工委工作的领导，发挥主导作用，在人员、设备和经费方面提供保障，使妇女儿童工作能扎实有效的开展起来，另一方面，妇联组织要积极创办经济实体，壮大实力。各级各部门要在政策、资金等多方面支持妇联创办经济实体，上级组织要积极为基层妇联争取项目，加大项目化运作。二是加强各级妇联组织妇女儿童资金会建设工作，加强妇联非政府组织资金筹集力度，专款专用，全力救助孤贫儿童和贫病妇女。自上而下积极协调相关部门的项目资金的支持，协调拨付培训经费、增加工作经费专款专用，从而为提高妇女干部的工作能力，增强农村妇女增收致富的技能。

4、积极稳妥解决妇联干部待遇问题。加大妇女干部的培养选拔力度，让更多的女干部走上领导岗位。要通过上挂、下派和交流到同级党政部门任职等方式，加大对妇联干部的交流力度。建议将长期在妇联系统工作的优秀干部交流到党政部门或经济管理部门的领导岗位任职。同时，注重选派德才兼备、年富力强、有发展潜力的妇联干部选任到党政“一把手”的位置。组织部门在制定培养选拔女干部、发展女党员工作计划时，主动征求妇联组织的意见，在选拔任用女干部时，注意听取妇联组织的意见。适当提高兼职村妇代会主任工资待遇，对离任村妇代会主任待遇问题，要通过调查研究，全面掌握情况，为上级制定决策提供可靠依据。

5、加大对妇女和妇联干部的培训、锻炼。要依托妇女教育培训基地，开展思想、素质、技能、礼仪方面的知识培训，使广大妇女掌握一定的科技知识和具备参与社会竞争的能力。把妇联干部的选拔、培养和使用纳入干部总体规划和总体部署，制定相应的考核办法，通过公开选拔、公推公选、竞争上岗等方式，建议各级组织部门和有关部门创造条件，使培养与使用相结合，有计划选送妇联干部深造，有目的地安排年轻干部，到乡镇、企业、到艰苦环境中磨练。改变妇联干部兼职现象，做到妇女工作专职专人，利用党委换届之机，选派优秀的妇联干部进“两委”。

第五篇：关于体育院校文学社面临困难和发展策略

关于体育院校文学社面临困难和发展策略

论文 摘要：

理想，爱，美，幸福。我们苦苦的寻觅，到今天我相信这将是我们寻觅的一个终点。我们会发现在文学遨游的现实中，找到他们并不是一件困难的事情。而文学社将给我们大家提供这样的一个在把文字的理想和现实结合的平台。体育院校的文学社团承担着组织校园文学爱好者进行文学探讨与写作的职能，对于文学社发展社团部长有些无奈，“我们每年的大事是参加学校的运动会、辩论赛、艺术节，而不是探讨文学，因为新生都喜欢热闹又活动多的社团，安静地聊文学，能吸引谁呢？”说到文学社面临的困难，许多社长都提到了资金问题，其次就是人文环境。

体育院校的大学生基本上都是体育出身，对于文学方面的文化底蕴相对的较为薄弱，这是一个薄弱环节，也是很重要的一个环节，要在全院学生里找出文学底蕴相对较好的学生进行进一步培养，这在培养院校体育专业学生提高文化底蕴有很重要的影响。

以吉林体育学院院长宋继新的致词创新，执着，善治，共赢的“体院精神”为指导思想，运用到文学社的发展中，不断创新解决面临的困惑，执着发展，追求公共利益最大化、以人为本的观念进行管理和发展。追求共赢，加快吉林体育学院文学社发展与完善。

论文关键词：体育院校文学社发展中面临的困惑以及 今后发展策略

试问校园文学路在何方？

某体育院校大四的一名学生，大学期间曾出版长篇青春励志小说《冬天不会寒冷》。写了对文学社的遭遇后认为，首先是文学社自身宣传不够。“我前几天给新生作报告，发现有很多新生找不到发展自己的平台，新生中有不少写诗和写小说的”。但他也认为，现在的大学生比较喜欢“娱乐刺激性的活动”。对于文学社招新遇冷问题，他认为，“这个只能用大环境来解释了”，特别是‘90后’一代很少有人会静下心来去进行文学创作。作为文学社的“掌门人”，文学社不景气是各高校面临的共性问题。当今是一个“文学没有市场的年代”，是一个娱乐年代，什么都朝着娱乐化的方向发展。对于大一“90后”新生为何对文学不敢兴趣，他分析：“喜欢文字的都不想被束缚”。

“每个人都喜欢唱歌跳舞，但不能天天都是唱歌跳舞的活动”，在场地、物品、资金等方面对包括文学社在内的学术性的社团给予扶持。

例 吉林体育学院文学社

吉林体育学院文学社文学社由学校支持设立，面向本校学生招收社员、干事。采纳学生（社员）的文学作品，开设一些专栏，如：名作欣赏,美文品读,文化名人研读,文坛轶事,文坛风云,新手文学作品等类似的文学栏目，也可以组织社员一起出去和其他学校文学生搞联谊活动，旨在学习,交流,锻炼,培养能力。也是所有文学爱好者共同的文学兴趣和热情而组成的文学组织。以丰富社员的文化生活，提高社员文学写作、文字表达、文学欣赏能力为目的，以文会友增进团结，提高文学鉴赏水平为宗旨，开展活动遵循国家的各项规章制度。

文学社作为一个社团组织，除了为吉林体育学院所有师生编辑校刊《紫絮》外，我们将建立一个属于自己的文学园地。在这份社刊中我们将主要刊登文学社社员和各班通讯员的文章，和文学社内的人和事的记录。

文学社不仅培养了学生们的文学水平，而且还丰富了校园文化生活。为我院发展做出了不可磨灭的贡献。应我院 “厚德博学，育人夺标”的办学理念。因此，文学社的发展关乎学校的发展。

但在吉林体育学院发展过程中也存在着一些困难，例如：

1.体育院校的学生文学底蕴薄弱

体育院校的大学生基本上都是体育出身，对于文学方面的文化底蕴相对的较为薄弱，这是一个薄弱环节，也是很重要的一个环节，要在全院学生里找出文学底蕴相对较好的学生进行进一步培养，这在培养院校体育专业学生提高文化底蕴有很重要的影响。

2.专家文学座谈会开展较少

体育院校仍不乏文学爱好者，关键在于要用创新文学形式吸引真正爱文学的人，“可以考虑把陕西名作家请进高校文学社；也可以组织网络博客评论，激发校园文学爱好者的积极性与参与性。”

3.文学交流面较窄

与各文化高校进行交流，相互学习也是促进体育院校文学发展的一个重要途径

4.经费问题

进行各方面的文学交流 聘请专家 刊物的印刷。。

一． 文学社的发展

如何其芳在《街》中所说：“理想，爱，美，幸福，以及那些可以使我们悲哀时十分温柔，快乐时流出眼泪的东西，都是在书籍中容易找到的，而在真实的人间却比任何珍贵的物品还要稀罕。”

理想，爱，美，幸福。我们苦苦的寻觅，到今天我相信这将是我们寻觅的一个终点。我们会会发现在文学遨游的现实中，找到他们并不是一件困难的事

情。而文学社将给我们大家提供这样的一个在把文字的理想和现实结合的平台。正如何其芳所说，真实的人间比任何珍贵的物品还要稀罕，这就是文学的作用，所以文学社的发展应该是重中之重。中华文化伍千年。有着它的悠久，有着它的美丽，无可代替。所以文学社现在的主要工作是把文化深入每个人的心。:共同努力.共同进步.共同成功.用心塑造一个属于我们的家园.抛弃孤独.拒绝痛苦.不要眼泪.只要微笑.努力奋斗。进一步文完善学社的《紫絮》，从而把文化深入每个人的心。

一、体育院校文学社是当前教育形式发展的需要；

1、体育院校文学社的发展顺应未来教育发展的方向；

中国需要素质教育，素质教育需要校园文学，院校文学作为一种实践素质教育的途径，日益得到学校领导，家长各方面重视；而实际上，作为校园文学的标志和承载的学生文学社团正如雨后春笋般涌现，文学社正是顺势而为，随着素质教育的推进和新课程的施行，文学社的发展壮大必将有效的推动校园文化建设。

2、体育院校文学社有利提升学校在教育同行中知名度与影响力；

特级教师穆秀颖认为，“文学社调动了蕴含在学生中间的丰富的教育资源，以学生为主，拓宽了学生的知识视野、促进了学生的全面发展，可以说为课程改革开辟了新的阵地。”

譬如，吉林体育学院创办《紫絮》文学刊物的板块设置根据学生意见而定，每期都设有班级专栏和个人专栏，倡导“我的文学我作主”，受到学生、教师和家长的追捧。

如将文学社作为学校的特色教育项目大力支持，持之以恒的有效组织发展，以文会友，以学促教，再加上联合媒体开展活动，一定能打造出更好的博才文化品牌。

3、体育院校文学社是提升大学生能力，开阔思想的有效途径；

现代的语文课本不论如何翻新，内容始终是极其有限的，照本宣科的教学只能让课本变成现代八股文，一书障目，阅读知识面的匮乏，必然让学生在缺乏文学滋润的泥沼里干涸了求知欲。

通过文学社开展专题讲座，教学交流等大学生座谈会，必定能激发学生灵感，使语文学习从封闭式走向开放式，从机械呆板式走向生动活泼式，给学生的校园文化提供了发展的空间。

4、通过文学社能促进学生文化知识，道德思想的全面提升；

体育院校文学作为校园文化的重要部分，有助于文化底蕴相对薄弱的学生健全的文化人格，是素质教育所倡导的和需要的。

蔡元培曾说过：“文学兼及智育和美育两者，在传播知识的同时，还担负着通过审美教育塑造新的、全面健康发展的人生之功用。”

博才文学社活动的普及开展，在开阔学生眼界，丰富学生古今文学知识的同时，也会潜移默化的熏陶着他们的道德品质。一本触动心灵的好书，往往会成为一盏明灯，照亮个人成长之路！

二、文学社的活动内容与计划；

1、联系媒体共办，扩大影响；

文学社已经吸引了长春晚报，吉林晨报等媒体的关注，然而目前媒体的关注点仅仅落在学生记者活动的层面。教师参与层面较少，加强各级教师与各方媒体负责人的接洽很有必要。

教师是文学社的支柱与灵魂，建议设立相关奖励制度，鼓励教师积极参与，踊跃向媒体投稿，开展有媒体参与的现场素质教育活动，无论是对个人成长还是学校宣传都大有裨益，具有创新教育思路的素质教育活动也一定会受到媒体的欢迎；

2、定期组织活动，持之以恒；

学校里现有文学社人数超过40人，而且继续有增加趋势，目前，其各项活动由相关削下团委负责，但无论从他们活动开展的质量和数量上来说都有待加强和提高。

文学社的活动应该加强两点，一是开拓课外阅读空间，二是开拓生活空间； 由于本校寄宿制度的特殊性，文学社的学生活动可以利用晚自习加强阅读与写作，将普及面扩大到各个班级，从不定期活动到纳入教学计划，从个别参加到班级全员参与，形成集体读书写作的氛围，联系好媒体组织校园文学创作，方便辅导员推荐优秀作品，发现优秀学生参与更深入的培训。

而开拓生活空间就更有必要，学生乏生活体验，写出的文字就贫乏无味；读万卷书不如行万里路，建议联系媒体，学校分担经费，定期组织辅导员利用双休带领优秀学生在周边采风，深入自然生活，创作出优秀的文章。

3、聘请资深专家学者，举办教育文化讲座；

石少利则坚信，体育院校仍不乏文学爱好者，关键在于要用创新文学形式吸引真正爱文学的人，“可以考虑把陕西名作家请进高校文学社；也可以组织网络博客评论，激发校园文学爱好者的积极性与参与性。”

如果说文学社吸引学生参与的重点是文学本身的魅力和活动的多样化，那么文学社吸引教师参与的关键在于让参与教师每一次都能在教学，文化，思想的某一方面受益匪浅，让教师自身感受到自我提升的乐趣，享受到文化的洗礼，生活的感悟。

通过学校，媒体，家长各方联系湖湘文化名人，教育专家通过座谈，讲座的方式开展活动，吸引教师、家长、学生共同参与。

4、交流提高，开展教育专题研究；

文学社，也应以育人为本。参与者有一部分是一线教师，在日常工作中积累了宝贵经验的同时必然伴随着种种的困惑。利用文学社定期的学生教师交流活动这一个平台，学校广泛搜索，整理教师教育办学的经验，教训，评述事例个案，总结教训，推广经验，达到共同提高的目的。

能定期总结研讨会稿件，联系媒体开辟文学社教育专题的讨论，与社会各界，家庭分享教育心得体会，探讨研究教育心理和想办法解决相关问题。

更进一步的考虑是，长期开展相关的教育研究活动，通过教育研讨课，申报相关教育研究课题来进一步提升参与者的教学水平和文学社的影响力。

三、文学社所需经费；

开展组织颇具规模与影响力的文学相关活动，古诗文经典诵读活动，记者采访实践报道活动，文学交流会访谈活动，窦桂梅授课讲座活动等等，曾在全区，全市造成了不小的轰动，给人留下深刻印象。

而体育院校拥有一定数量的国家级，省级骨干教师，但学生文化底蕴素质优良相对薄弱，要对学生文学培养方面做出经费投入。

经费使用方向：

定期教师交流研讨经费 专家学者讲座邀约经费 教师带队活动安排经费 相关媒体联系接待费用