上海2010、11、15某教师公寓大火相关资料

第一篇：上海2010、11、15某教师公寓大火相关资料

上海2010、11、15教师公寓火灾相关资料

2010年11月15日下午，上海胶州路718号28层的教师公寓发生大火。公寓内住着不少的退休教师，起火点位于10-12层之间。官方派出多辆消防车及3架直升机前往救援，亦有不少居民自救逃生。目前大火已经造成多人伤亡。图为被困居民站脚手架等待救援救援。图片来源：《环球时报》Global Times/CFP

一、相关图片

2010年11月15日下午，上海静安区胶州路718号28层的教师公寓发生大火，截至16日9时20分，大火已导致53人遇难，另有70余人正在接受治疗。

火灾现场。

二、事故原因

报道一：以下文章系本摘者于2010/11/18凌晨摘自：http://news.ifeng.com/mainland/special/shanghaidalouzhuohuo/content-2/detail_2010_11/18/3146281_0.shtml 上海高楼装修违法违规分包 房产直接损失可能近5亿元

2010年11月18日 03:26京华时报 17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议透露，发生火灾的胶州路大楼工程建设装修工程违法违规，层层多次分包，事故暴露出五方面问题。

会议透露，“11·15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。

事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳称，经初步分析，起火大楼在装修作业施工中，2名电焊工违规实施作业，短时间内形成密集火灾。

这起事故暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

骆琳称，这是一起违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是不该发生、完全可以避免的事故。

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房产直接损失可能近5亿元

日前，记者调查发现，“11·15”特别重大火灾事故可能将造成近5亿元人民币的直接损失。

据中介透露，目前当地二手房市场成交均价在每平方米3万元左右。由于在胶州路公寓中，一梯六户的房型只有两户朝南，其他朝向均不太理想，因而价格悬殊较大。朝南的价格在每平方米2.9万元到3万元，朝北的单价则只有2.6万元。这样推算，房产损失可能达5亿。

本版据本报记者 王奕 新华社 《新民晚报》 上海《青年报》报道

报道二：以下文章系本摘者于2010/11/18凌晨摘自：http://news.ifeng.com/mainland/special/shanghaidalouzhuohuo/content-2/detail_2010_11/17/3144897_0.shtml 公安部消防局官员：成功救援让上海大火避免更大悲剧

2010年11月17日 22:42新华网【大 中 小】 【打印】 共有评论1条

新华网上海11月17日电(记者邹伟、杨金志、周英峰)截至11月17日，上海“11·15”特别重大火灾事故已经夺去了53条鲜活的生命，还有70人正在医院接受治疗。这场近年来罕见的特大火灾是如何形成的？为何会造成如此惨重的人员伤亡？整个灭火救援工作经历了怎样一个过程？在悲剧背后，我们应该吸取哪些教训？

16日晚，火灾发生后第一时间赶赴现场指挥灭火救援和事故调查工作的公安部消防局副局长朱力平少将接受了新华社记者的独家专访，并就上述问题一一作答。诸多安全隐患终酿巨灾

问：上海“11·15”火灾造成了惨重的人员伤亡，为什么这场火会烧得这么大？

答：我们对起火的大楼进行了仔细勘察，发现大楼存在多种致灾因素：一是楼房四周搭得满满的全是脚手架，将整幢楼完全包围；二是外面还包裹着尼龙织网；三是脚手架上都是毛竹片做的踏板；四是楼房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保温材料。

这些尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特别是聚氨酯泡沫，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人如果吸入一口就会中毒死亡。

值得注意的是，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快，能快到什么程度？我记得，2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·20”火灾中，由于大量使用聚氨酯材料装修，表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料，现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，造成44人死亡。这次上海“11·15”火灾中，消防官兵接警后一分钟内立即出动，第一时间赶到现场，却发现整幢高楼早已被浓烟包围，火沿着楼层直往上蹿，而且当时风很大，加速了火势蔓延，瞬间就形成一个大面积、立体式的火场。

现在初步查明，火灾起因是无证电焊工违章操作引起的，而且这幢楼是在已有156户人家入住的情况下进行外立面的装修施工，相当于边营业边施工，这是安全生产的大忌，楼内人员密集，可燃物多，疏散难度大。正是这么多致灾因素叠加到一起，才酿成了一场近年来罕见的大火，才会导致这么惨重的人员伤亡。

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问：通过这场火灾，我们应该从中吸取哪些教训？ 答：悲剧警醒着我们，必须时刻绷紧消防安全这根弦。

首先，不仅是这次火灾，从更多火灾来看，聚氨酯泡沫等易燃装修材料已经成为当前火灾亡人的罪魁祸首。有关部门应尽快出台规定，建筑工地脚手架必须用难燃和不燃材料搭建，杜绝聚氨酯泡沫用于外墙保温和室内装修，必须用难燃的物质代替。

其次，对已在正常使用的建筑进行装修是安全生产的大忌，一定要慎之又慎，存在安全隐患的坚决叫停。

从根本上讲，火灾的成因极其复杂，火灾防范是一个系统工程，需要单位、个人、部门、政府四方形成合力，筑牢社会消防安全“防火墙”。最重要的是，火灾防控基本知识和火场逃生自救知识应该成为公民的基本常识，不断加强宣传教育和社会推广，让每一位公民入心入脑，共同构建平安和谐社会。

报道三：以下文章系本摘者于2010/11/18凌晨摘自：http://news.ifeng.com/mainland/special/shanghaidalouzhuohuo/content-2/detail_2010_11/18/3146169_0.shtml

上海火灾附近居民曾多次反映施工安全隐患(图)2010年11月18日 03:15检察日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0

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上海“11·15”火灾考验依法治理长效机制

上百束白菊花、数十个花圈挽联摆在一幢高达80多米、被大火烧得通体焦黑的大楼周围，满街的路人抬头仰望，神情凝重，不断有人送来花圈悼念。这就是上海“11·15”特别重大火灾事故11月17日下午的现场。

今年11月15日下午2时许，位于上海市胶州路728号的教师公寓突发火灾，大火持续约4个小时，至晚间6时30分许被基本扑灭。截至17日，在这起特大火灾事故中死亡的人数已上升至53人;正在医院治疗的伤者70人，其中17人伤势严重。

无证电焊工违章犯下“低级错误” 据上海市政府的专题新闻发布会通报，现已初步查明这是一起责任事故。事故是由无证电焊工违章操作引起的，8名涉案人员已被公安机关依法刑事拘留。

记者了解到，一些部门对电焊工安全操作规程作出规定，在靠近易燃地方焊接，要有严格的防火措施，必要时须经安全员同意方可工作，焊接完毕应认真检查确无火源，才能离开工作场地;电焊时应按现场防火制度申请审批手续和监护措施;电焊场所必须有灭火设备或防火砂箱。有的企业还专门规定电焊时，必须有专人持灭火器材旁站看护。可以说，正是由于无证电焊工违章操作犯下的“低级错误”，才导致了这场特大事故的发生。

今天，国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11·15”特别重大火灾事故调查组(下称“调查组”)在上海召开的会议分析事故原因指出，这是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。事故暴露的违法违规问题主要有:一是电焊工无特种作业人员资格证上岗作业，严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场。二是装修工程违法层层多次分包，导致安全责任不落实。三是施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。四是事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产损失扩大。五是有关部门安全监管不力，对停产后复工的建设项目安全管理不到位。

采访中，有建筑专家告诉记者，正是由于工程层层“剥皮”式的转包，导致到了实际施工方已经没有多少利润可言，投放在安全方面的力量自然就减少。

居民曾多次向物业部门反映施工中存在的安全隐患

附近居民告诉记者，起火大楼的脚手架施工是1个多月前开始的，工程开始后，楼道内到处都是施工人员乱扔的烟蒂，居民们曾经多次向物业部门反映施工中存在的安全隐患问题，但迟迟没有得到解决。居民们说，他们还时常看到施工脚手架上火星四溅。

记者在现场了解到，这幢高层建筑是上世纪90年代建造的，目前正在维护外墙装修，做保温层材料作业，搭建施工脚手架时使用了大量尼龙网、竹片等易燃材料，且所使用的保温材料等并非阻燃，导致大火迅速蔓延。

采访中，一位家住附近的老妇人告诉记者，当时她出来买菜走到楼下时被掉下的东西打在身上，抬头看到上面有火但并不大，她躲到马路对面大叫救火，没有反应，不一会儿，等她把菜放回家再出来时，火很快就大起来了。

(本报上海11月17日电)

第二篇：上海大火处理结果

“11-15”特别重大火灾事故处理决定公布

经调查认定，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故，司法机关已对26名事故主要责任人员采取了司法措施，根据事故责任调查结果，28名相关责任人员受到党纪、政纪处分。

新华网上海6月9日电 国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。

2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。

依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。最高人民检察院应邀派员参加调查。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。

国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织

管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。

根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。

司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建设工程监理有限公司安全监理员卫平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。目前，上述人员均被检察机关批准逮捕。

28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省（部）级干部1人，厅（局）级干部6人，县（处）级干部6人，处以下干部8人。分别是：给予静安区建设总公司生产科科长范正荣行政撤职处分；给予静安区建设总公司安全设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分；给予静安置业设计有限公司设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业设计有限公司总经理、静安建筑装饰实业股份有限公司党委委员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业设计有限公司董事长、静安建筑装饰实业股份有限公司党委书记张慎娣行政降级、党内严重警告处分；给予静安建设工程监理有限公司执行董事、法定代表人、党支部书记、静安区建设工程服务中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业集团公司上海巨星物业有限公司总经理、党支部副书记张伯余行政记大过处分；给予静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分；给予静安区

江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分；给予静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分；给予静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分；给予静安区建设工程安全质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警告处分；给予静安区建设工程安全质量监督站副站长、党支部书记柴光成行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安区建设工程安全质量监督站原站长、现静安区建设和管理服务中心工程协调部经理张家明行政降级、党内严重警告处分；给予静安区建设工程招投标管理办公室主任、静安区建筑市场管理所所长邵振丁行政降级、党内严重警告处分；给予静安区建交委建筑建材业管理办公室主任、静安区建设工程安全质量监督站站长周正行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建设工程安全质量监督总站副站长张常庆行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过处分；给予上海市建交委副主任、党委委员蒋曙杰行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建交委主任、党委副书记黄融行政记大过处分；给予静安区江宁路街道办事处副主任兼社区管理工作部部长朱德富行政降级、党内严重警告处分；给予静安区江宁路街道党工委副书记兼平安工作部部长张金生行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安区江宁路街道党工委副书记、办事处主任王国平行政记大过处分；给予静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。国家安全生产监督管理总局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定，责成上海市安全生产监督管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。

国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。（完）

延伸阅读：俞正声称至少承担三方面责任

中新网上海6月9日电(记者 陈静)记者今日获悉，上海市委书记俞正声在全市党政负责干部大会上表示，“11·15”特大火灾事故，自己至少承担三方面责任。市长韩正透露，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，多项损失赔偿方案已依法制定。

俞正声表示，“11·15”特大火灾事故给人民群众生命和财产造成严重伤害和巨大损失，对上海发展和城市形象造成非常负面的影响，我们“心痛不止，内疚不已”。他认为，在这起事故中，自己至少要承担三方面责任，即，虽曾察觉并提出改革建筑市场管理弊端的意见，但未能有效督导落实；作为上海党风廉正建设第一负责人，对此次事故暴露出的腐败行为有失察、失职之责；对此次事故反映出的干部管理、干部培训教育中薄弱环节负有领导责任。

俞正声称，事故原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。他指出，要坦诚面对问题，勇敢承认错误，坚决克服工作中的不足。这位市委书记表示将按照国务院调查组提出的6条整改措施建议，坚决加以整改，举一反三，防患于未然。

上海市长韩正也在讲话中表示，会永远铭记这一惨痛教训。他说，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，已经依法制定了人身赔偿和救助、房屋损失赔偿、家庭物品财产损失赔偿方案，以及善后过渡安置房补贴方案。他说，下一步上海还将出台加强城市运行安全和生产安全的若干意见，并将进一步加强工程建设领域突出问题的专项治理；进一步落实建设工程施工现场消防安全责任制；进一步完善建筑节能系统防火技术标准及施工安全措施等。

第三篇：上海通报大火处理意见 俞正声

上海通报大火处理意见 俞正声：心痛不止，内疚不已2011年06月09日 18:49 来源：东方网

字号:T|T2835人参与32条评论打印转发东方网6月9日消息：日前，上海市先后召开市委常委会、市政府全体会议和全市党政负责干部大会，通报国务院调查组关于上海“11·15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见，并就贯彻落实好中央要求，切实抓好事故防范和隐患整改作部署。市委书记俞正声在全市党政负责干部大会上强调，要认真落实国务院的要求，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特大火灾事故教训；举一反三，切实维护好城市运行安全和生产安全，真正把城市运行安全和生产安全作为贯彻落实科学发展观的重要措施，放在各项工作的首位，使我们的城市安全水平上一个大台阶。

在全市党政负责干部大会上，俞正声通报了国务院调查组的调查处理结果，上海市委副书记、市长韩正讲话。

俞正声在讲话时指出，去年“11·15”特大火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，对妥善处置这场火灾事故作出明确指示、给予有力指导。近日，国务院批准了国务院调查组的事故调查报告，报告明确了事故性质、发生的原因，并对有关责任人员及事故防范和隐患整改提出了意见。市委、市政府坚决拥护国务院的决定。我们深深感到，这次调查是认真、细致的，其结论和处理意见既是对相关责任人的严肃处理和对社会的郑重交待，也是对我们工作不足的切实纠正和有力鞭策。我们要深刻吸取教训，认真执行决定，坚决进行整改。

俞正声指出，“11·15”特大火灾事故给人民群众的生命和财产造成了严重伤害和巨大损失，对上海发展和城市形象造成了非常负面的影响，我们“心痛不止，内疚不已”。在这起事故中，我至少要承担三方面责任，一是虽曾察觉并提出了改革建筑市场管理弊端的意见，但未能有效地督导落实；二是作为全市党风廉政建设的第一责任人，对此次事故暴露出的腐败行为有失察、失职之责；三是对此次事故反映出的干部管理、干部培训教育中的薄弱环节负有领导责任。挫折并不可怕，可怕的是回避和软弱，我们要坦诚地面对问题，勇敢地承认错误，坚决地克服工作中的不足，以实际行动回应群众的关切，以实际成效赢得群众的信任与支持，不辜负党的重托和人民的希望。

俞正声强调，事故的原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是我们宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。主要表现为：重视不够、作风不实，市场失范、监管缺位，制度缺失、约束不力。我们要按照国务院调查组提出的6条整改措施建议，坚决加以整改，举一反三，防患未然。要继续加大安全风险源的排查整治，明确和聚焦城市安全重点领域，加强安全责任考核和问责，健全长效管理的体制机制法制，强化公共安全意识的宣传教育，努力为广大市民群众创造一个更加安全和谐的家园。

韩正在讲话时表示，坚决拥护国务院的调查和处理决定。他说，“11·15”特大火灾事故给上海市以及人民群众的生命财产造成了巨大损失，这是我们这座城市永远的伤痛。我会永远铭记这一惨痛教训，正视问题，不回避问题和矛盾，不断改进工作。我作为市政府主要领导，对这起事故反映出的很多问题，如没有很好地贯彻落实国家有关建筑市场的法律法规和地方制订的规章，有工作不力之责；在建筑市场方面存在虚假招投标、违法分包、围标、串标等现象，有失察之责；在政府机关和公务员队伍中存在腐败现象，有管理不严、治政不严之责，应当作深刻反思，认真检查。我将永远牢记党的宗旨，心无旁骛，恪尽职守，勤勉工作。

韩正指出，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，已依法制定了人身赔偿和救助、房屋损失赔偿、家庭物品财产损失赔偿等方案，以及善后过渡安置房租补贴方案。同时，本市全面加强城市运行安全和生产安全工作，对所有建设工地开展消防安全大检查；抓紧研究出台了进一步规范本市建筑市场和加强建设工程质量安全管理的22条意见及进一步加强消防工作的意见；开展加强城市安全大讨论活动，发动全市人民广泛查找隐患，取得了很好的进展。下一步还将出台加强城市运行安全和生产安全的若干意见。

韩正强调，要不折不扣落实国务院调查处理意见，围绕调查报告提出的6个重点领域，进一步加强工程建设领域突出问题的专项治理，进一步落实建设工程施工现场消防安全责任制，进一步加大建设工程及施工现场的监督管理，进一步完善建筑节能系统防火技术标准及施工安全措施，进一步深入开展消防安全宣传教育培训，进一步增加投入，改进消防装备，坚决彻底抓好各项整改工作。要警钟长鸣，举一反三，狠抓安全责任落实，进一步完善安全法规制度，切实加强重点领域安全工作，加快建立全民参与机制，全面加强城市运行安全和生产安全保障。

此前召开的市政府全体会议，通报了国务院事故调查组的调查报告，以及上海市政府和韩正市长向国务院作出深刻检查的内容。

上海市人大常委会会议日前听取市政府有关情况通报。会议强调，要突出建设工程质量和消防安全这两个重点，加大监督力度，支持和推动政府部门深刻吸取教训，切实整改；要继续认真做好建设工程质量安全管理、安全生产、消防等法规的修订工作；要充分发挥各级人大代表作用，动员全市人民共同查找隐患，推动形成保障城市安全有序运行的强大合力。

上海市政协日前召开专题通报会，听取市政府有关情况通报。会议强调，政协要协助有关部门做好解疑释惑和协调工作，进一步增强各界委员的责任意识、安全意识、和谐意识，做城市安全的宣传员、监督员和维护员；要在调研基础上，进一步为城市安全献计，促进成果运用，筹备好常委会议专题协商议政，为确保城市安全建言献策、贡献力量。

上海市静安区委、区政府也召开会议传达有关精神，坚决拥护国务院调查组作出的调查结论和处理意见。静安区将深刻吸取教训，引以为戒，切实整改。同时，将进一步做好各项善后工作。（完）

第四篇：上海交通大学教师公寓管理办法(2014年12月修订)

上海交通大学教师公寓管理办法

（2014年12月修订）

第一条 上海交通大学教师公寓（以下简称教师公寓）包括单身公寓、家属公寓和专家公寓，是专供本校新进在职教职工及其家庭居住的过渡性用房，其产权属上海交通大学。

第二条 为更好地满足新进教职工在过渡用房方面的需求，让更多的教职工享受到学校对其提供的支持和帮助，也为学校师资队伍建设提供保障，根据国家及学校有关政策制定本办法。

第三条 资产管理与实验室处负责教师公寓的申请受理、审批、日常管理等事项，其物业由学校委托专业公司进行管理。

第四条 入住教师公寓的对象应为本校在编在岗且其本人和家庭在本市无住房的教职工，以及经所在部门和人力资源处共同认可的其他特殊需要的人员。

第五条 教师公寓安排原则：

1.教师公寓安排原则上要方便教职工从事教学、科研和管理工作，就近安排入住（教职工主要工作地由所在部门确认）。

2.单身教职工安排入住单身公寓，已婚教职工安排入住家属公寓。已婚教职工的配偶在外埠工作的，其本人可以申请入住单身公寓。由人力资源处认定的高层次人才可申请入住专家公寓。

3.先进校者先安排；同年同月进校工作，按职称、职级、学历、年龄的顺序优先安排；条件完全相同者，女性先安排。4.单身教师公寓居住期限为5年，家属公寓居住期限为2年，专家公寓居住期限为1年，居住期限应累计计算；对于确有特殊困难的教职工可适当延长居住期。特殊困难的教职工的认定由其本人提出申请、所在部门（含人力资源处）审核，资产管理与实验室处审批。

第六条 教师公寓办理入住程序：

教师公寓的入住，必须由教职工本人提出申请，如实填写《上海交通大学教师公寓租赁申请表》，经所在部门进行公示并审核确认、人力资源处审核、资产管理与实验室处复核审批通过后，签订《上海交通大学教师公寓租赁协议》，开具公寓入住通知单前往物业管理部门办理公寓入住手续。

第七条 教师公寓入住人员可凭资产管理与实验室处出具的居住证明到校保卫处申报办理集体户口。

第八条 教师公寓租金按学校公布的教师公寓租金标准收取（即市场评估价，每年1月公布一次）。单身公寓在规定居住期限（五年）内，第一年的租金按入住第一年市场评估价（基准价）的20%收取；第二年按基准价的40%收取；第三年按基准价的60%收取；第四年按基准价的80%收取；第五年与入住第一年的基准价持平（如第五年市场评估价比基准价低，则按第五年市场评估价收取），五年居住期内基准价保持不变。家属公寓租金在规定居住期限（二年）内，第一年的租金按入住第一年市场评估价（基准价）的50%收取；第二年按基准价的80%收取，二年内基准价保持不变。专家公寓的价格按照当年市场评估价的80%收取。

对部分特殊困难的教职工，经批准延长居住期的，延长期内的租金按当年市场评估价收取。

第九条 公寓居住期满，应退出公寓，如到期不退，则逾期公寓租金按当年市场评估价的1.3倍收取。第十条 租赁本校教师公寓的教职工，其公寓租金由学校财务处从入住人员住房补贴或工资中每月扣取。

第十一条 教师公寓居住人员必须遵守学校和教师公寓的各项规章制度。按月交纳公寓租金，并按时付清自己居住期间所发生的水、电、煤气、电话、有线电视、上网、保安保洁费及其他相关费用，并服从公寓管理人员的管理。

第十二条 教职工在入住教师公寓后应严格遵守以下规定：

1.不得擅自改变公寓室内结构，不准进行违章搭建； 2.不得在公寓中从事违背社会公德、危害公共利益、损害他人合法利益及违反法律法规的活动；

3.单身教师公寓仅允许单身教职工本人居住，家属公寓只作为承租的在职教职工家庭居住使用，不得擅自调换，严禁向他人转租、转借或变相转租、转借。如发现并查实有转租、转借行为，将无条件收回其所居住的公寓，并按当时该公寓市场评估价的1.5倍补收已居住期内的租金，租金直接从住房补贴或工资中扣除，同时提请学校相关部门进行处理。

4.爱护公寓内的公共财产和设施，因使用不当或保管不善造成损坏的，应照价赔偿；

5.教职工在入住教师公寓后，应讲究卫生，保持公寓整洁、安静和文明；

6.严禁在教师公寓内违章用电、用火等。

7.教师公寓承租人在居住期间发现住房及附属设施有损坏，应向物业管理部门报修。

第十三条 教师公寓退房规定

凡发生下列情况之一者，教师公寓居住人员应办理退房手续。1.公寓租赁期满且未经批准延长租赁期的； 2.调离学校的；

3.已办理离退休手续的；

4.居住在单身公寓内并公派出国一年以上（含一年）的； 5.因私出国半年以上（含半年）的； 6.欠租金半年以上（含半年）；

7.本人及家庭购房已满半年（含半年）的； 8.学校认为应当退房的其他情形。

第十四条 凡属上述应退房而未按时退房的人员，则从应退房时间起算，按当年市场评估价的1.3倍收取租金。

第十五条 申请教师公寓的教职工应当遵纪守法，如实申报家庭住房情况，不得隐瞒。

第十六条 教师公寓的申请、安排、入住要做到公开、公平、公正，要接受广大教职工的监督。教职工对公寓安排过程中违规违纪问题可向校有关部门进行举报，学校一经查实，将对有关当事人进行严肃处理。

第十七条 本管理办法由资产管理与实验室处负责解释并组织实施。

第十八条 本办法自二0一五年一月一日起试行，学校原有的有关政策和规定与本办法不一致的，以本办法为准。在本办法通过之日前已入住教师公寓的仍参照之前管理办法相关规定执行。

第五篇：上海长宁区养老公寓明细

很多人抱怨自己生病多，寿命可能会不长，其实有时候都是因为自身的原因引起的，下面的这四个坏习惯，就是老人寿命不长的最大杀手，可能很多的人还不知道呢，下面我们就给大家介绍一下。

不良习惯一 多吃少餐

有人调查了1400位60-64岁的老人，发现每日吃两顿饭者有1/3患心血管疾病，每日吃5顿饭者(总热量相等)只有1/5患病。另有一份报告指出，每日就餐次数在3次或3次以下的人群，肥胖患者占57.2%，胆固醇增高者占51.2%，而每日就餐次数在5次或5次以上的人群中，肥胖病患者仅占28.8%，胆固醇偏高者占17.9%。专家们分析认为，空腹时间较长，造成体内脂肪积聚的可能性就增大不良习惯二 晚餐过迟晚饭时间过迟，并且是进食难消化的食物，会加重胆固醇在动脉壁上的沉积，促使动脉硬化的发生。有人做过这样一次实验：在晚间让大鼠进食高脂肪饮食，然后马上入睡，这些大鼠血液中的脂肪含量急剧上升。如果在早上或中午同样进食这些高脂肪饮食，则对血液中的脂肪含量影响不大。

不良习惯三 喜吃精粮

有些人不吃糙米粗粮，只吃精米白面，殊不知在稻麦的麸皮里，上海长宁区养老公寓含有多种人体需要的微量元素及植物纤维素，例如铬、锰在全谷类、豆类、坚果类中含量最高。若经过加工精制以后，这两种元素就大大降低。如果用缺乏这两种元素的饲料去喂养大鼠及家兔，动物就容易发生动脉硬化。植物纤维素能增加胆固醇的排泄，使血胆固醇含量降低。食物太精细，纤维素太少，不容易产生饱腹感，往往造成过量进食而发生肥胖。因此，长期进食低纤维素饮食的人，血管硬化、高血压的发病率则增高。

不良习惯四 过食肥甘

过多地食用动物油、肥肉和一些富含胆固醇的食物，如猪肉、猪肝、皮蛋、蟹黄、奶油等，可引起血脂升高，但并非要绝对禁食上述食物。近年来有人研究证明，正常的胆固醇并不引起动脉粥样硬化，而腐败的胆固醇才是引起动脉硬化的元凶。因此，一些动物油，特别是猪油不宜储存过久，若已变质，颜色灰暗有霉斑或有腐败味，则不要食用。糖分摄入太多，过剩的部分就会转化为脂肪。随着血脂增高，冠状动脉发生血栓的机会也就增多。还有研究发现，糖能使肝脏合成脂类的作用增强。

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