正确认识处理新疆问题小论文(材料)

第一篇：正确认识处理新疆问题小论文(材料)

正确认识处理新疆问题

新疆是一个机遇与挑战并存的地区。土地面积占国土面积约六分之一，地域辽阔、资源丰富，自古就是中国与欧亚大陆交往的“丝绸之路”，充满经济发展的可能性和优越性。与此同时，由于地处中国西部，且多民族聚居，易产生民族纠纷。近年来境外“东突”势力不顾新疆各族人民福祉，在疆内制造多起恐怖事件，严重阻碍新疆的发展。如何在快速发展的同时正确认识处理民族问题是我们共同面对的挑战。

这些年来，很多汉族人对新疆少数民族同胞，尤其是维吾尔族同胞存在偏见。认为他们是民族分裂的“不法分子”。这种民族偏见也存在于维吾尔族对汉族人的看法中。这种相互的偏见最终被真正的不法分子利用，就会造成例如“乌鲁木齐7·5事件”等影响社会安定的**。

频繁发生的**严重影响新疆人民的正常生活和新疆现代化建设，为了稳定地发展，必须努力解决新疆民族问题，而解决民族问题的关键就要从改善新疆人民尤其是少数名族民生问题入手。“以人为本”，改善民生问题不仅可以缓解当下新疆各界的民族矛盾，也是落实科学发展观的重要体现。

对于处理民族问题要从以下几点入手:

一、正确认识新疆民族宗教问题

（一）民族宗教问题的国际性 由于历史及地理的原因，新疆有9个民族是跨国界而居。其中包括哈萨克族、维吾尔族、回族这几个新疆较大的民族。这些民族与周边国家的跨界民族有着几乎相同的文化传统和极其相似的风俗习惯。全世界有12亿人信仰伊斯兰教，新疆就有1000万。操突厥语、信仰伊斯兰教的人从新疆到中亚国家在语言和宗教方面几乎是畅通无阻。因此，新疆的民族宗教问题在某种意义上说还具有一定的国际性。

（二）民族宗教问题的复杂性

据资料查询知在18世纪20年代，由于泛伊斯兰主义和泛突厥主义在新疆的影响，地下经文学校、讲经堂、习武所等各种非法民族宗教势力有所抬头。其中包括“伊扎布特”等一些非法宗教组织开始向学校中的青少年渗透。特别是极端民族分裂势力、极端宗教势力和极端恐怖势力对新疆的威胁加大。加上西方敌对势力的介入，他们常常利用民族宗教问题向党和政府发难，使新疆的民族宗教问题呈现出较为严重的复杂性。

（三）民族宗教问题的敏感性

由于新疆是民族区域自治地区，民族宗教无小事，但由于民族宗教问题的国际性和复杂性，因而大家对民族宗教问题的处理都比较敏感。有相当一部分人面对民族宗教问题总是抱着多一事不如少一事，大事化小、小事化了的态度。于是，逐步形成了面对民族宗教问题时许多人都有“不敢管”和“管不了”的心态。

二、大力推进少数民族地区的经济、文化建设 新疆少数民族文化,是中华文化的一部分,也是世界文化的一部分。使用少数民族的语言文字、保护少数民族的文化遗产、繁荣少数民族的文化艺术,这一直是我国民族政策的重要内容,并在多年的实施过程中起到了弘扬民族传统文化、增强民族凝聚力的作用。但是,我们也应看到,在现实生活中,出现了把一些已被历史所淘汰的遗风陋习当作民族文化重新加以推崇的现象。这其中一部分人是由于对民族宗教政策的理解存在偏差,只要正确地加以引导即可;但其中也有一些别有用心的人,有意地强调和突出民族差别,企图激化民族矛盾,制造不稳定因素,对这些人,我们一定要提高警惕,坚决予以打击,在弘扬民族文化的同时也要认识和容纳其它先进文化,坚持使民族文化的发展跟紧时代进步的潮流。

生活在一定文化氛围中的人的意识不可避免地会受到它的深刻影响。群众支持、理解是文化阵地巩固的前提,同时文化阵地的巩固也有利于获得群众支持理解,是巩固社会主义思想基础的前提,更严肃地说,这是一个政治问题,直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益,直接关系到新疆的长治久安。因此，我们在文化宣传阵地的管理方面,更要进一步健全各项制度,在管理层面上对宣传有一个明确的界定和清醒的认识,决不为错误的东西提供传播渠道,使文化阵地更为健康、纯净。同时，对于大多数群众来说,加强国家观、民族观宗教观、历史观及文化观的教育也是非常必要的。

对于新疆的经济建设,应该继续走西部大开发战略,结合目前的社会现状,可以由新疆的一部分人先富起来,带动后富,达到共同富裕的建设目标。同时，对于新疆的人才流失问题也要有较为深刻的认识，可以采用大学生援疆政策，这样不仅可以缓解东部发达地区的就业压力还能对新疆的经济建设起到重要的作用。

对于经济建设还可以由内陆较为发达的地区带动新疆贫困市县，不仅要在技术和资金上的赞助，还有在教育方面的支持。

三、“积极引导适应”是处理少数民族宗教问题的基本途径 宗教为什么必须同社会主义社会相适应？在庞大而复杂的社会系统中，宗教属于上层建筑，尽管它远离物质经济基础，但归根结底也必须服从被经济基础所决定这一客观规律，依赖、适应一定的经济政治制度。宗教只有在社会中找准自己的位置，才能发挥自己应有的社会作用，也才会有利于自身的存在和发展。从历史事实来看，宗教的演变实质上也都是宗教适应一定社会的过程。从社会主义社会的发展来看，当然同样要求宗教与其相适应。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，总的来说就是党和政府要全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，诚挚热心地带领广大信教群众和宗教界人士积极投入建设现代化的社会主义强国的伟大事业中，使宗教在社会主义社会的发展中找到自己的位置，发挥自己特有的优势，成为推动建设中国特色社会主义的积极因素。这里强调的“相适应”，主要是要求宗教将自身的发展和进步，与搞好社会主义建设、振兴中华民族的伟大目标协调、统一起来。当然，这种“相适应”只是要求宗教界爱国守法，逐步改革与社会主义社会不相适应的宗教制度，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义事业服务，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和信仰。

在新的历史条件下，只有进一步积极引导宗教与社会主义社会相适应，才能更好地团结广大信教群众和宗教界人士，为社会主义建设事业服务。

新疆的民族问题不是短时间内所形成的，而是在长久的历史积淀下所确定的，对于这样的可谓是棘手问题，我们要以长久的眼光去看待，针对新疆的一些特惠政策我们要履行到底。相信随着中国的发展以及社会主义的不断完善，新疆问题会得到一个较好的解答。

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第二篇：浅议正确认识处理新疆民族宗教问题

浅议正确认识处理新疆民族宗教问题

新疆是我国一个多民族的边境大省,政治地位、战略地位、经济地位都十分重要。同时,这里也是我国民族、宗教问题比较突出的地区。改革开放以来,特别是进入20世纪90年代以来,新疆的内外环境都发生了比较大的变化,具有了一些新的特点,也出现了一些新的问题。因此，我们必须针对新疆民族宗教问题的特点，处理民族宗教问题。

一、正确认识新疆民族宗教问题的特殊性

具体来说，新疆民族宗教具有以下特点。

（一）民族宗教问题存在的长期性

民族是一个历史范畴，同时，民族和宗教又是一个文化范畴。在人类漫长的发展历程中，没有哪个民族不曾信仰过宗教。特别是人类在漫长的历史发展中，由于所处的自然环境较为恶劣；私有制还在一定范围内长期存在；加上现阶段新疆经济社会发展还较为落后等多方面的原因；宗教产生的认识根源和社会根源在短时间内还不会消除；民族同化和宗教消亡都将是一个长期的、痛苦的历史过程。因此，民族宗教问题还会在一定范围内长期存在下去。

（二）民族宗教问题的国际性

由于历史及地理的原因，新疆有9个民族是跨国界而居。它们分别是哈萨克族、乌兹别克族、吉尔吉斯族（柯尔克孜族）、塔吉克族、俄罗斯族、维吾尔族、鞑靼族（塔塔尔族）东干族（回族）蒙古族。这些民族与周边国家的跨界民族有着几乎相同的文化传统和极其相似的风俗习惯。全世界有12亿人信仰伊斯兰教，新疆就有1000万。操突厥语、信仰伊斯兰教的人从新疆到中亚 1

国家在语言和宗教方面几乎是畅通无阻。因此，新疆的民族宗教问题在某种意义上说还具有一定的国际性。

（三）民族宗教问题的复杂性

18世纪20年代，由于泛伊斯兰主义和泛突厥主义在新疆的影响，地下经文学校、讲经堂、习武所等各种非法民族宗教势力有所抬头。包括“伊扎布特”等一些非法宗教组织开始向学校和党的基层政权渗透。特别是极端民族分裂势力、极端宗教势力和极端恐怖势力对新疆的威胁加大。加上西方敌对势力的介入，他们常常利用民族宗教问题向党和政府发难，使新疆的民族宗教问题呈现出空前的复杂性。

（四）民族宗教问题的敏感性

由于新疆是民族区域自治地区，民族宗教无小事，但由于民族宗教问题的国际性和复杂性，因而大家对民族宗教问题的处理都比较敏感。有相当一部分同志面对民族宗教问题总是抱着多一事不如少一事，大事化小、小事化了的态度。于是，逐步形成了面对民族宗教问题时许多人都有“不敢管”和“管不了”的心态。

二、正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾

对于新疆而言,正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾同样是我们解决民族问题,正确处理民族关系的基础。

多年来,国内外反动势力始终都没有放弃促使新疆独立的企图,各种手段的分裂颠覆活动有增无减,如国外的反动的舆论宣传,敌对分子利用朝觐培养分裂分子,国内的分裂分子利用宗教进行分裂破坏活动,培养极端宗教势力,甚至建立秘密武装,并和国外恐怖组织势力相勾结,这些在宗教外衣掩盖下的恶行当然属于敌我矛盾的范畴,但相当长的时间里我们对这一点的认识并不是很清楚,尤其是在文革后恢复了宗教信仰自由政策后,一个时期内我们强调信教自由多,对不信教自由宣传少,把一些敌我矛盾也看成是贯彻宗教信仰自由的正常现象,对很多非法活动的情

况没能全面了解和掌握,所造成的严重后果在相当长的时期内都不能够扭转,也是我们现在处理民族宗教问题过程中最棘手的问题。这其中首要的问题就是要目光锐利地分清敌我,绝不能再贻误打击敌人、教育群众的时机。

三、大力推进少数民族地区的经济、文化建设

新疆少数民族文化,是中华文化的一部分,也是世界文化的一部分。使用少数民族的语言文字、保护少数民族的文化遗产、繁荣少数民族的文化艺术,这一直是我国民族政策的重要内容,并在多年的实施过程中起到了弘扬民族传统文化、增强民族凝聚力的作用。但是,我们也应看到,在现实生活中,出现了把一些已被历史所淘汰的遗风陋习当作民族文化重新加以推崇的现象。这其中一部分人是由于对民族宗教政策的理解存在偏差,只要正确地加以引导即可;但其中也有一些别有用心的人,有意地强调和突出民族差别,企图激化民族矛盾,制造不稳定因素,对这些人,我们一定要提高警惕,坚决予以打击,在弘扬民族文化的同时也要认识和容纳其它先进文化,坚持使民族文化的发展跟紧时代进步的潮流。

在文化领域还有一个值得注意的问题,那就是文化领域可以说是意识形态领域内反分裂斗争的前沿,文化可以反映出意识形态领域中的深层内容。生活在一定文化氛围中的人的意识不可避免地会受到它的深刻影响。群众支持、理解是文化阵地巩固的前提,同时文化阵地的巩固也有利于获得群众支持理解,是巩固社会主义思想基础的前提,更严肃地说,这是一个政治问题,直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益,直接关系到新疆的长治久安。因此，我们在文化宣传阵地的管理方面,更要进一步健全各项制度,在管理层面上对宣传有一个明确的界定和清醒的认识,决不为错误的东西提供传播渠道,使文化阵地更为健康、纯净。同时，对于大多数群众来说,加强国家观、民族观、宗教观、历史观及文化观的教育也是非常必要的。来自意识形态领域的挑战,我们同样要用意识形态领域的斗争予以有力的回击,这也要求我们大力推进文化发展,并把党的民族宗教政策精神贯彻其中。

四、“积极引导适应”是处理少数民族宗教问题的基本途径 宗教为什么必须同社会主义社会相适应？在庞大而复杂的社会系统中，宗教属于上层建筑，尽管它远离物质经济基础，但归根结底也必须服从被经济基础所决定这一客观规律，依赖、适应一定的经济政治制度。宗教只有在社会中找准自己的位置，才能发挥自己应有的社会作用，也才会有利于自身的存在和发展。从历史事实来看，宗教的演变实质上也都是宗教适应一定社会的过程。从社会主义社会的发展来看，当然同样要求宗教与其相适应。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，总的来说就是党和政府要全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，诚挚热心地带领广大信教群众和宗教界人士积极投入建设现代化的社会主义强国的伟大事业中，使宗教在社会主义社会的发展中找到自己的位置，发挥自己特有的优势，成为推动建设中国特色社会主义的积极因素。这里强调的“相适应”，主要是要求宗教将自身的发展和进步，与搞好社会主义建设、振兴中华民族的伟大目标协调、统一起来。当然，这种“相适应”只是要求宗教界爱国守法，逐步改革与社会主义社会不相适应的宗教制度，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义事业服务，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和信仰。

在新的历史条件下，只有进一步积极引导宗教与社会主义社会相适应，才能更好地团结广大信教群众和宗教界人士，为社会主义建设事业服务。

第三篇：关于正确认识和处理新形势下新疆宗教问题的调查报告

关于正确认识和处理新形势下新疆宗教问题的调查报告

作者： 刘仲康韩中义 古丽夏

新疆是我国多宗教、信教群众较多、较集中的一个地区。随着对外开放的逐步扩大和改革的深入，新疆宗教也出现了一些值得注意的新情况、新问题。要把我国建设有中国特色社会主义建设事业推向2l世纪，就必须研究与解决宗教和宗教工作中遇到的各种问题。

一、新疆宗教现状及宗教界政治面貌的基本估计

(一)新疆各民族宗教信仰状况及其分布

在新疆，伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、东正教和道教等6大宗教目前均有数量不等的信众，萨满教在民间也有一定影响。伊斯兰教为维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔克、东乡、保安、撒拉等l0个民族所信仰，人口总数逾千万，约占全疆总人口的60％

。新疆的佛教为蒙古、藏族和一部分汉族、锡伯族所信奉。其中，蒙古、锡伯、藏族主要信奉藏传佛教，人口l0余万。部分汉族群众信仰汉传佛教，目前正式皈依的约有万余人，主要分布在乌鲁木齐市和昌吉州。基督教、天主教和道教信徒主要是汉族。其中，基督教信徒约3万人，全疆都有分布，但集中分布在北疆铁路沿线和伊犁、阿克苏地区；天主教徒约3000人，主要分布在乌鲁木齐市和伊宁市；道教信徒约100余人；东正教为俄罗斯族所信奉，目前经常参加宗教活动的仅100多人。

目前伊斯兰教的宗教活动情况是：(1)做礼拜。北疆的穆斯林群众每天坚持做乃玛孜(礼拜)的主要是老年人，中年男子主要是星期五做居玛(聚礼)。南疆的宗教氛围较浓，穆斯林群众做礼拜较为普遍。在农村，除党员外，男性成年人几乎每天做一次乃玛孜。(2)封斋。每年斋月，除了党员、干部和教师外，南疆穆斯林群众大部分都封斋，北疆穆斯林群众封斋者相对较少。(3)朝觐。除了党员、干部和教师外，其他社会成员一般都希望能去朝觐。1984年以来，全疆通过各种途径去朝觐者达3万多人，超过“文化大革命”前全国朝觐总数的150倍。目前新疆经批准登记的宗教活动场所约2．4万余处，其中伊斯兰教2．39万余处，佛教40处(其中喇嘛庙34处)，基督教121处，天主教l5处，东正教2处，道教1处。大部分都是80年代以后修、扩、改建的。南疆尤其是喀什、和田农村，基本保持每个生产小组1个小礼拜寺，每村1个居玛寺(聚礼寺)。

全疆宗教教职人员约2．9万人，其中，伊玛目以上的伊斯兰教教职人员约2．85万余人，佛教教职人员约300人，基督教神职人员11人，其中牧师2人，天主教神甫1人。全区已建立各级爱国宗教团体90多个。

(二)目前新疆宗教界政治面貌的基本估计

中华人民共和国建立以后，经过深刻的社会变革和宗教制度改革，新疆的天主教、基督教摆脱了帝国主义的控制，伊斯兰教、佛教废除了宗教封建特权，宗教由原来反动统治阶级利用的工具变为广大信教群众的思想信仰。通过贯彻党的宗教政策，依法管理和积极引导，广大信教群众和宗教界人士把爱国爱教统一起来，积极参加”双文明”建设。从近年来各地一年一次的宗教人士爱国守法、维护祖国统一、民族团结和为“双文明”做贡献民主考核情况看，好的和比较好的基本上保持在95％以上。例如，1997年2月5日，伊宁市发生利用宗教进行的严重打砸抢骚乱事件，宗教人士无一人参加。因此，宗教界总的面貌是好的，具体表现在：

一是爱国教职人员和绝大多数信教群众拥护党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和民族团结。全疆有4700多名宗教人士担任各级人大代表、政协和青联委员，代表广大信教群众参政议政、行使管理国家的权力。1995年8月，喀什地区伊斯兰教协会第二

次代表会议形成了《认真贯彻党的宗教政策，依法从事宗教活动》的决议，对喀什地区长期存在的一些宗教问题提出解决办法。大会还通过了一个号召穆斯林勤俭办“婚娶丧葬”的《决议》和《倡仪书》，在社会上产生了积极影响。2000年8月，我们对宗教人士下发了35份问卷，在问及“当《古兰经》教义和国家法律相矛盾时你的看法”时，回答“服从《古兰经》”的仅2人，占5．7％，回答“服从国家法律”的32人，占91．4％

。疏附县伯什克然木乡l5村是一个多民族杂居村，汉族农民主要靠生产瓜果蔬菜致富。一段时间，该乡维吾尔族农民突然不买汉族农民种的瓜果蔬菜，原来是有人散布流言：“汉族人种的东西不能吃”。当地一位爱国宗教人士出面向群众解释：“太阳是胡大(安拉)的，土地是胡大的，水也是胡大的，胡大的阳光、水和土地上生长的瓜果蔬菜为什么不能吃?”在他的带动下，汉族农民种的瓜果蔬菜又畅销了。

二是贯彻党的富民政策，带头走脱贫致富之路。到1990年，喀什地区约有2000名宗教人士家庭劳动致富，其中有300多户是万元户和万斤粮户。这些劳动致富的教职人员对广大群众很有影响力。墨玉县城镇一宗教人士让自己儿子到新疆农大学习人工授精法培育家禽家畜优良品种的技术，不仅自己走上了致富之路，还把技术传授给周围的群众，带领群众走共同富裕的道路。

三是积极支持社会公益事业。伊宁市24座清真寺集资9125元，为居民区修建石子路1．5万多米，柏油路9OO米，修复水泥桥27座。洛浦县327名宗教教职人员曾一次资助学校8800元，许多辍学儿童因宗教人士的宣传和帮助而重新入学就读。

四是宗教宽容有了大的发展。喀什地区一个伊协常委、市伊协副会长的儿子、女儿、女婿都是党员或国家干部。他说：“我们家无神论、有神论都有，处得很好。”许多宗教人士对自己的子女入党、当干部，不仅不反对，而且引以为荣。这次对南北疆35位宗教人士的问卷中，希望儿子当宗教人士的仅3位，占8．6％

。有些宗教人士千方百计要让子女上大学学现代科学，并不因为他们上了大学可能成为唯物主义者而阻拦。事实表明，党在引导宗教与社会主义社会相适应方面很有成效。

二、宗教方面的主要问题

新疆宗教方面总的形势是好的，但是由于种种原因，目前也还存在不5-"问题，有的问题还相当严重。这突出地表现在以下四个方面：

(一)不信教的自由得不到保障

宗教信仰自由包括信教的自由和不信教的自由。对于新疆各少数民族来说，除了极个别情况外，信教自由都能得到保障。但是，人们不信教的自由在许多地方则没有保障，强迫他人信教的问题较为突出。维吾尔等民族历史上是全民信教的，但时至今日，除了党团员外，还有一部分群众已经不信教了。但是，不少人对不信教者采取“六不主义”，即“见面不握手，有病不看望，有事不帮忙，过节不拜访，死后不送葬，相互不结亲”。这就使一些不信教的党员群众感到孤立和压抑。不少人因坚持不参加宗教活动，受到儿女不能结婚、断绝父子关系和夫妻关系的“惩罚”。阿瓦提县伯西艾里克乡的一位农民去看望生病的孙子，儿子却说：“他不做乃玛孜，是牲口!”不给他饭吃。在这种压力下，许多人，包括一部分党团员、干部、教师又被迫参与宗教活动。

(二)宗教发展混乱无序给政府依法管理造成困难

在改革开放的条件下，多数宗教组织和信众是执行党的宗教政策，遵守有关宗教法规的，但也有个别宗教组织和信众不能很好地服从政府对宗教事务的依法管理。主要表现在：

一是某些宗教发展失控。基督教(新教)、天主教在新疆发展迅速。基督教由“文化大革命”前的10(0余人发展到1996年的3万余人，天主教也由几百人发展到1996的3000

余人，均呈成倍增长态势。一些“自封传道人”加紧活动，经常是一次性为数十人“洗礼”，使“两教”盲目发展。

二是擅自修、扩、改建寺庙。一些穆斯林认为，在人间修一座清真寺，安拉就在“天堂”为他建造一座宫殿。因此，对修、扩、改建礼拜寺抱有极大热情，往往不考虑经济承受能力，竞相攀比，修得越来越大，越来越豪华，而且要修在城镇最繁华、乡村人口最集中的地段。政府依法进行管理，教民不愿意，往往引发纠纷。

三是违法私办经文学校(班、点)。80年代以来，一些思想反动的人私办经文班，向青少年灌输民族仇视和分裂思想。鉴于此，政府严禁私办经文班、点。但是，许多教民出于宗教感情，对私办经文班、点大多抱同情和支持态度，因而使私办经文班、点屡禁不止，并逐年增多。以喀什地区为例，1996年至2000年6月的3年半内，学经人员增加了8．84倍，年均递增2．5倍。其中年龄最小者仅3岁，90％为在校学生。

四是利用讲经、传教进行蛊惑人心的宣传。穆斯林获取宗教知识主要靠听讲经。经讲好了，可引导人走正道；经讲歪了，就会把人引向邪道。一般来说，爱国宗教人士讲经，是让人多做善事。但也有极少数伊玛目利用讲经煽动宗教狂热和民族仇视，攻击党和政府。1994年喀什市蔬菜市场清真寺的哈提甫利用讲经机会讲了32个问题，大多是煽动宗教狂热和民族仇视、攻击政府的内容。

(三)宗教内部的矛盾凸现

8O年代以来，新疆伊斯兰教内部滋生出一股原教旨主义思潮。这股思潮和分裂主义合流，形成宗教极端势力。它以伊斯兰”改革派”的面目出现，在中下层群众、商人和一部分知识分子中有较大影响，与伊斯兰教传统爱国力量的裂痕加深，双方争夺教民和教权的冲突不断加剧，造成新疆伊斯兰教内部的分裂和思想混乱。分裂主义势力则利用宗教极端思想，猖狂进行分裂和暴力恐怖活动。宗教极端思想严重的骨干分子人数虽不多，但能量较大。这一势力以宗教面目出现，在信教群众中有一定影响，宗教问题和政治问题紧密交织，处理难度较大。

(四)境外某些宗教势力加大对我传教力度，境外敌对势力利用宗教对我国的政治渗透逐步加剧

近年来，我国对外开放逐步扩大，宗教的国际交流对于推进我国的外交工作和民间交往起到了积极作用。但同时，境外宗教对我传教的力度也越来越大，境外敌x,t势力利用宗教对我的政治渗透更为加强。如在我国周边地区设立广播电台，进行空中传教；利用各种渠道，向我国境内偷运宗教宣传品；利用来华旅游、探亲、经商、讲学等机会开展传教活动；直接、间接提供经费修建教堂寺庙；插手干涉我国宗教事务，培植地下势力，同我国爱国宗教组织争夺信教群众；支持宗教界极少数分裂主义分子搞分裂祖国、破坏民族团结的活动；新疆境内外民族分裂主义分子打着伊斯兰教的旗号进行分裂祖国的活动。**集团也在培植藏传佛教界的分裂势力。藏独、新独分子利用宗教之名，行分裂祖国之实，已不再是单纯的宗教问题。而是严重的政治问题，不能不引起高度的警惕。

以上诸多矛盾，大多数是两类不同性质矛盾交织。例如：强迫他人信教，有的是出于宗教感情或法制观念淡薄，有的是别有用心；私办经文班(点)，有的是怕宗教”断层”、传授一点宗教知识，有的是借此培植分裂主义骨干；利用讲经机会散布错误言论，有的是离开经典的时代背景照本宣科地宣讲一些不利于民族团结和社会稳定的话，有的则是为了煽动群众；”两教”信仰无疑属于人民内部矛盾，但受境外某些敌对势力支配,其中就很难说没有政治因素。

三、新形势下新疆宗教问题出现的原因

宗教和宗教工作中出现上述诸多新矛盾,主要有以下几个方面的原因:

(一)国际大气候的影响和境外敌对势力利用宗教搞渗透

20世纪80年代以来,世界范围的伊斯兰复兴浪潮席卷全球,因地缘关系,新疆在我国首当其冲。在中西亚和新疆之间双向流动的人员,每年以朝觐、探亲、经商、学经、学术文化交流等方式,把国际伊斯兰复兴思潮的信息不断传递到新疆。国际宗教势力还通过其他手段对新疆宗教界人士施加影响。例如,国外某伊斯兰组织一次就向新疆赠寄《古兰经》十余万册,资助数百名青少年到境外学经,每年向新疆寄发朝觐邀请函数千份。截至1990年,就资助修建清真寺和办经文学校(班、点)折合人民币近200万元;对叶城、和田的几位大毛拉,以“对伊斯兰教贡献卓著”为名每人寄送数千至1万美元不等的奖金;国际敌对势力和境外分裂主义势力不断加大利用宗教进行政治渗透和分裂活动的力度,使宗教矛盾有增无减。

(二)宗教管理工作中的不足影响了宗教政策的落实

党和国家关于宗教问题的政策是正确的。但是,在落实宗教政策过程中,由于一些地方工作上的不足,也带来不少问题。

一是不能正确理解宗教工作中的“落实政策”,放松对宗教事务的管理。80年代初,在落实宗教政策和平反宗教界冤假错案的工作中,一部分领导和从事宗教工作的干部对党的宗教政策理解上出现偏差,把保护宗教信仰自由误认为是发展宗教,对宗教发展放任自流,甚至自觉不自觉地帮助宗教发展,导致持续的宗教热,极少数坏人趁机利用宗教大搞非法活动。

二是违背宗教政策干涉宗教信仰自由。个别基层干部不懂宗教政策,用简单粗暴的方式对待和处理宗教问题,伤害了宗教人士和信众的宗教感情,激发了他们的“护教心理”,也给极少数坏人煽动宗教狂热以口实。

三是在正确认识与处理宗教信仰自由政策与科学无神论教育的关系上不能够把握好度。既要贯彻宗教信仰自由政策,又要对群众进行科学的世界观特别是无神论教育。在这些方面,一些地方不能全面正确地理解与把握政策,工作中出现了一些偏差,放松了无神论的宣传教育。其结果是,一些党团员、干部、教师和广大青少年学生也在浓厚的宗教氛围中被迫参与宗教活动。另一方面,也有在进行科学无神论的宣传教育时不注意方式、场合和方法,不考虑宣传的对象与对象的承受能力,重犯对宗教的“左”的错误做法。

(三)干部队伍素质不能适应党的宗教工作的需要

加强党对宗教工作的领导是做好宗教工作的根本保证。但是,由于种种原因,一些地方对宗教工作一度存在着领导不力、管理不善的现象,抓宗教工作时紧时松。个别地方没有把宗教工作的大事列入党政机关的议事日程。各地宗教事务管理的大量工作主要靠统战和宗教工作部门去做,但这些部门的职能发挥程度以及干部素质与党对宗教工作的要求,与宗教工作的实际需要,还不相适应。有的工作人员年龄偏大,准备过渡几年就退休,因而缺乏工作热情;有的业务知识缺乏,对马克思主义宗教观、宗教政策、宗教法规、《古兰经》常识、宗教历史等相关知识知之不多,对宗教“不会管”;还有少数人怀有“宗教情结”,对宗教不愿管、不敢管。一些干部由于待遇低、提拔机会少、工作条件差等原因而不安心工作。不少县级宗教工作部门工作条件相当差,宗教工作难以正常开展。

(四)宗教教职人员素质不高,年轻爱国宗教教职人员的培养跟不上实际需要目前,新疆宗教教职人员60岁以上者超过1/3,70岁以上者约占20%,年高体弱。伊宁市170多名宗教教职人员中经文学识比较高的仅4名,他们中的绝大部分只能念经不能讲解,不能结合时代变迁做出新的阐发,难以解开教民思想上的诸多困惑。年轻的宗教教职人员培养工作跟不上,宗教界后继乏人。由于爱国宗教教职人员队伍素质不高,就难以从宗教内部遏制宗教极端势力发展,难以揭露他们利用宗教搞非法活动的伪装。

四、正确处理宗教问题的对策与建议

江泽民同志指出:“没有民族问题、宗教问题的正确解决,就没有国家的团结、稳定和统一。”[1]正确处理宗教问题,是把有中国特色社会主义全面推向21世纪的需要,是实现

国家安定团结的需要,也是宗教健康发展的需要。正确处理宗教问题,需要做好以下几项工作:

(一)加快西部经济发展,为解决宗教问题奠定物质基础

贫穷和愚昧是宗教的深刻根源。只有彻底消除贫困与愚昧,才能为解决宗教问题创造条件。毛泽东说过:“宗教的本质是崇拜超自然力,认为超自然力支配个人、社会及世界。”“生产发达,对自然力逐渐理解的多,宗教发生的第一个根源渐渐失去。”[2]江泽民同志也指出:“我们解决宗教问题的根本途径只能是发展社会主义的物质文明和精神文明,逐步消除宗教赖以存在的社会根源。……经济建设搞不上去,人的科学文化素质提不高,就宗教谈宗教是解决不了问题的。”[3]只有经济发展了,人民生活水平提高了,与外界的交往有了扩大,教民的注意力才能逐步从宗教方面引开,充分享受世俗生活的乐趣。久之,世俗的东西在他们脑子里多了,“超自然”的、“天国”的东西必然会在脑子里日趋淡化。这是最深刻的无神论教育,也是解决宗教问题的根本途径。目前,国家在积极推进西部大开发,发展西部经济。在西部经济发展中,要把国家对民族地区的开发与这些地区的发展繁荣和少数民族群众的具体利益结合起来,让少数民族和民族地区真正得到实惠,并从物质上的解放逐步发展到精神上的解放。

(二)坚持政治上团结合作,信仰上相互尊重,巩固和扩大同宗教界的爱国统一战线

江泽民同志最近指出:“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪,党对统一战线的基本要求是:高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。”[4]这既是新时期统战工作的根本指针,也是做好新时期宗教工作的根本指针。贯彻这个根本指针,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,诚挚热心地带领广大信教群众和宗教界人士积极投入到社会主义现代化建设事业中去,使宗教成为推动建设有中国特色社会主义的积极因素,使宗教自身的发展与社会主义社会的发展目标协调一致。宗教人士特别是宗教界上层人士对宗教的发展有着极为重要的影响,要特别重视做好他们的工作。一是要争取、团结和教育宗教界人士,鼓励他们爱国进步。二是充分发挥爱国宗教团体的作用,支持、帮助他们加强自身建设,按照自身特点和规章自主开展活动,充分调动他们的积极性。三是要支持和帮助爱国宗教团体办好宗教院校,有计划有组织地培养一支爱党爱国爱社会主义,维护祖国统一和民族团结,密切联系群众的宗教教职人员队伍。如果我们能在较短时间内培养出一批政治上可靠,又有较高宗教学识的新一代教职人员,就能从宗教内部分化宗教极端势力并遏止其思想的蔓延,把广大教民引导到爱国守法和积极为“双文明”建设做贡献的道路上来,使其真正发挥党和政府联系广大教民的桥梁作用。

(三)全面贯彻党的宗教政策,依法管理宗教事务

“正确处理好宗教问题,最重要的是正确理解和全面贯彻党的宗教政策。”[5]为此,一要完善相关的法规及实施细则,做到有法可依,有章可循,把宗教事务管理真正纳入法制轨道。二要充分尊重和依法保护宗教信仰自由。要依法保护寺庙教堂的合法权益,保护宗教教职人员正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动,同时也要保护不信教的自由。三要厉行法治,坚决取缔非法活动。对一般性的违法宗教活动,如非法举办经文班点,违规修、改、扩建寺庙教堂等,要依法加强管理,及时予以纠正;对违法且已构成犯罪的非法活动,如煽动宗教狂热,破坏社会生产、生活秩序,利用宗教干预国家行政、教育、司法的,要查清事实,辨明主从,区别性质,依法予以严惩。四要对宗教人士加强法制政策教育。教育他们绝不能把宗教凌驾于国家法律之上,当教义和法律相矛盾时,应无条件地服从法律,而不是相反。教育他们做守法的公民,不能以”精神导师”和”安拉的代言人”自居而高踞于法律之上。五要正确区分两类性质不同的矛盾。充分认识社会主义市场经济条件下宗教问题的长期性、复杂性。要划清敌人利用宗教和宗教被利用的界限,避免混淆敌我,把宗教当作打击对象。那些披着宗教外衣,秘密

组织反动组织,欺骗教众,破坏国家统一和民族团结,分裂祖国和颠覆政府,危害国家安全的行为,已不再是什么宗教活动,也不再是一般的违法犯罪活动,而是严重的政治斗争,必须依法严厉打击,决不姑息纵容。

(四)加强领导,建设高素质的宗教工作干部队伍

一是各级党政领导要高度重视本地的宗教工作,“宜未雨而绸缪”,把宗教工作列入党委、政府的重要议事日程。把工作做在前头,做在平时,防患于未然。

二是要加强县级统战部门的职能。统战工作部门对协调有关部门做好宗教工作十分重要,为了充分发挥协调职能,建议凡信教群众多、宗教问题突出、工作量大面广的县,可考虑由县委常委兼任统战部长。

三是加强干部队伍建设。统战、宗教工作队伍是维护我区稳定的重要力量。他们的对象特殊,工作任务繁重,要求他们具有较高的马克思主义理论水平与宗教政策水平。首先必须强调政治上强,在反对分裂主义和非法宗教活动、维护祖国统一的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。同时要掌握一定的民族宗教知识,熟悉当地情况,乐于吃苦,勇于奉献。必须采取切实可行的措施建设一支高素质的统战宗教干部队伍。要把年富力强、政治坚定、理论政策水平高,懂得宗教常识的干部充实到统战部和民族宗教工作部门去。要大胆提拔经过统战、宗教工作部门锻炼的优秀干部,使宗教工作部门成为民族地区优秀干部成长的摇篮。要提供基本的物质条件,为他们正常开展工作创造宽松的环境。

(五)加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

基层党组织是党的全部战斗力的基础。基层党组织的作用发挥如何,直接关系到党的政策的贯彻和政府政令的畅通。我区信教群众主要分布在广大农牧区,因此,搞好基层党组织建设,尤其是广大农牧区的党组织建设,充分发挥其作用,是做好宗教工作的重要保证。实践证明,凡是基层党组织有战斗力的,宗教工作均有成效。宗教问题较突出的地方,大多与基层党组织软弱涣散有关。当前宗教工作中遇到的大量问题,不是政策不好、方向不对,而是基层党组织建设滞后,作用不能充分发挥,对存在的问题不能及时发现、及时解决等原因造成的。因此,宗教工作要从基层做起,要把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。必须花大力气搞好基层党组织的自身建设,提高基层党组织和基层政权的整体战斗力,保证党和政府的各项政策包括宗教政策得到全面有效地贯彻执行。

第四篇：关于正确认识和处理新形势下新疆宗教问题的调查报告

关于正确认识和处理新形势下新疆宗教问题的调查报告.txt丶︶￣喜欢的歌，静静的听，喜欢的人，远远的看我笑了当初你不挺傲的吗现在您这是又玩哪出呢？关于正确认识和处理新形势下新疆宗教问题的调查报告 作者： 刘仲康 韩中义 古丽夏

新疆是我国多宗教、信教群众较多、较集中的一个地区。随着对外开放的逐步扩大和改革的深入，新疆宗教也出现了一些值得注意的新情况、新问题。要把我国建设有中国特色社会主义建设事业推向2l世纪，就必须研究与解决宗教和宗教工作中遇到的各种问题。

一、新疆宗教现状及宗教界政治面貌的基本估计(一)新疆各民族宗教信仰状况及其分布

在新疆，伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、东正教和道教等6大宗教目前均有数量不等的信众，萨满教在民间也有一定影响。伊斯兰教为维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔克、东乡、保安、撒拉等l0个民族所信仰，人口总数逾千万，约占全疆总人口的60％

。新疆的佛教为蒙古、藏族和一部分汉族、锡伯族所信奉。其中，蒙古、锡伯、藏族主要信奉藏传佛教，人口l0余万。部分汉族群众信仰汉传佛教，目前正式皈依的约有万余人，主要分布在乌鲁木齐市和昌吉州。基督教、天主教和道教信徒主要是汉族。其中，基督教信徒约3万人，全疆都有分布，但集中分布在北疆铁路沿线和伊犁、阿克苏地区；天主教徒约3000人，主要分布在乌鲁木齐市和伊宁市；道教信徒约100余人；东正教为俄罗斯族所信奉，目前经常参加宗教活动的仅100多人。

目前伊斯兰教的宗教活动情况是：(1)做礼拜。北疆的穆斯林群众每天坚持做乃玛孜(礼拜)的主要是老年人，中年男子主要是星期五做居玛(聚礼)。南疆的宗教氛围较浓，穆斯林群众做礼拜较为普遍。在农村，除党员外，男性成年人几乎每天做一次乃玛孜。(2)封斋。每年斋月，除了党员、干部和教师外，南疆穆斯林群众大部分都封斋，北疆穆斯林群众封斋者相对较少。(3)朝觐。除了党员、干部和教师外，其他社会成员一般都希望能去朝觐。1984年以来，全疆通过各种途径去朝觐者达3万多人，超过“文化大革命”前全国朝觐总数的150倍。目前新疆经批准登记的宗教活动场所约2．4万余处，其中伊斯兰教2．39万余处，佛教40处(其中喇嘛庙34处)，基督教121处，天主教l5处，东正教2处，道教1处。大部分都是80年代以后修、扩、改建的。南疆尤其是喀什、和田农村，基本保持每个生产小组1个小礼拜寺，每村1个居玛寺(聚礼寺)。

全疆宗教教职人员约2．9万人，其中，伊玛目以上的伊斯兰教教职人员约2．85万余人，佛教教职人员约300人，基督教神职人员11人，其中牧师2人，天主教神甫1人。全区已建立各级爱国宗教团体90多个。

(二)目前新疆宗教界政治面貌的基本估计

中华人民共和国建立以后，经过深刻的社会变革和宗教制度改革，新疆的天主教、基督教摆脱了帝国主义的控制，伊斯兰教、佛教废除了宗教封建特权，宗教由原来反动统治阶级利用的工具变为广大信教群众的思想信仰。通过贯彻党的宗教政策，依法管理和积极引导，广大信教群众和宗教界人士把爱国爱教统一起来，积极参加”双文明”建设。从近年来各地一年一次的宗教人士爱国守法、维护祖国统一、民族团结和为“双文明”做贡献民主考核情况看，好的和比较好的基本上保持在95％以上。例如，1997年2月5日，伊宁市发生利用宗教进行的严重打砸抢骚乱事件，宗教人士无一人参加。因此，宗教界总的面貌是好的，具体表现在：

一是爱国教职人员和绝大多数信教群众拥护党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和民族团结。全疆有4700多名宗教人士担任各级人大代表、政协和青联委员，代表广大信教群众参政议政、行使管理国家的权力。1995年8月，喀什地区伊斯兰教协会第二次代表会议形成了《认真贯彻党的宗教政策，依法从事宗教活动》的决议，对喀什地区长期存在的一些宗教问题提出解决办法。大会还通过了一个号召穆斯林勤俭办“婚娶丧葬”的《决议》和《倡仪书》，在社会上产生了积极影响。2000年8月，我们对宗教人士下发了35份问卷，在问及“当《古兰经》教义和国家法律相矛盾时你的看法”时，回答“服从《古兰经》”的仅2人，占5．7％

，回答“服从国家法律”的32人，占91．4％

。疏附县伯什克然木乡l5村是一个多民族杂居村，汉族农民主要靠生产瓜果蔬菜致富。一段时间，该乡维吾尔族农民突然不买汉族农民种的瓜果蔬菜，原来是有人散布流言：“汉族人种的东西不能吃”。当地一位爱国宗教人士出面向群众解释：“太阳是胡大(安拉)的，土地是胡大的，水也是胡大的，胡大的阳光、水和土地上生长的瓜果蔬菜为什么不能吃?”在他的带动下，汉族农民种的瓜果蔬菜又畅销了。

二是贯彻党的富民政策，带头走脱贫致富之路。到1990年，喀什地区约有2000名宗教人士家庭劳动致富，其中有300多户是万元户和万斤粮户。这些劳动致富的教职人员对广大群众很有影响力。墨玉县城镇一宗教人士让自己儿子到新疆农大学习人工授精法培育家禽家畜优良品种的技术，不仅自己走上了致富之路，还把技术传授给周围的群众，带领群众走共同富裕的道路。

三是积极支持社会公益事业。伊宁市24座清真寺集资9125元，为居民区修建石子路1．5万多米，柏油路9OO米，修复水泥桥27座。洛浦县327名宗教教职人员曾一次资助学校8800元，许多辍学儿童因宗教人士的宣传和帮助而重新入学就读。

四是宗教宽容有了大的发展。喀什地区一个伊协常委、市伊协副会长的儿子、女儿、女婿都是党员或国家干部。他说：“我们家无神论、有神论都有，处得很好。”许多宗教人士对自己的子女入党、当干部，不仅不反对，而且引以为荣。这次对南北疆35位宗教人士的问卷中，希望儿子当宗教人士的仅3位，占8．6％

。有些宗教人士千方百计要让子女上大学学现代科学，并不因为他们上了大学可能成为唯物主义者而阻拦。事实表明，党在引导宗教与社会主义社会相适应方面很有成效。

二、宗教方面的主要问题

，爱国宗教人士讲经，是让人多做善事。但也有极少数伊玛目利用讲经煽动宗教狂热和民族仇视，攻击党和政府。1994年喀什市蔬菜市场清真寺的哈提甫利用讲经机会讲了32个问题，大多是煽动宗教狂热和民族仇视、攻击政府的内容。(三)宗教内部的矛盾凸现

8O年代以来，新疆伊斯兰教内部滋生出一股原教旨主义思潮。这股思潮和分裂主义合流，形成宗教极端势力。它以伊斯兰”改革派”的面目出现，在中下层群众、商人和一部分知识分子中有较大影响，与伊斯兰教传统爱国力量的裂痕加深，双方争夺教民和教权的冲突不断加剧，造成新疆伊斯兰教内部的分裂和思想混乱。分裂主义势力则利用宗教极端思想，猖狂进行分裂和暴力恐怖活动。宗教极端思想严重的骨干分子人数虽不多，但能量较大。这一势力以宗教面目出现，在信教群众中有一定影响，宗教问题和政治问题紧密交织，处理难度较大。

(四)境外某些宗教势力加大对我传教力度，境外敌对势力利用宗教对我国的政治渗透逐步加剧

近年来，我国对外开放逐步扩大，宗教的国际交流对于推进我国的外交工作和民间交往起到了积极作用。但同时，境外宗教对我传教的力度也越来越大，境外敌x,t势力利用宗教对我的政治渗透更为加强。如在我国周边地区设立广播电台，进行空中传教；利用各种渠道，向我国境内偷运宗教宣传品；利用来华旅游、探亲、经商、讲学等机会开展传教活动；直接、间接提供经费修建教堂寺庙；插手干涉我国宗教事务，培植地下势力，同我国爱国宗教组织争夺信教群众；支持宗教界极少数分裂主义分子搞分裂祖国、破坏民族团结的活动；新疆境内外民族分裂主义分子打着伊斯兰教的旗号进行分裂祖国的活动。**集团也在培植藏传佛教界的分裂势力。藏独、新独分子利用宗教之名，行分裂祖国之实，已不再是单纯的宗教问题。而是严重的政治问题，不能不引起高度的警惕。

以上诸多矛盾，大多数是两类不同性质矛盾交织。例如：强迫他人信教，有的是出于宗教感情或法制观念淡薄，有的是别有用心；私办经文班(点)，有的是怕宗教”断层”、传授一点宗教知识，有的是借此培植分裂主义骨干；利用讲经机会散布错误言论，有的是离开经典的时代背景照本宣科地宣讲一些不利于民族团结和社会稳定的话，有的则是为了煽动群众；”两教”信仰无疑属于人民内部矛盾，但受境外某些敌对势力支配,其中就很难说没有政治因素。

三、新形势下新疆宗教问题出现的原因

宗教和宗教工作中出现上述诸多新矛盾,主要有以下几个方面的原因:(一)国际大气候的影响和境外敌对势力利用宗教搞渗透

20世纪80年代以来,世界范围的伊斯兰复兴浪潮席卷全球,因地缘关系,新疆在我国首当其冲。在中西亚和新疆之间双向流动的人员,每年以朝觐、探亲、经商、学经、学术文化交流等方式,把国际伊斯兰复兴思潮的信息不断传递到新疆。国际宗教势力还通过其他手段对新疆宗教界人士施加影响。例如,国外某伊斯兰组织一次就向新疆赠寄《古兰经》十余万册,资助数百名青少年到境外学经,每年向新疆寄发朝觐邀请函数千份。截至1990年,就资助修建清真寺和办经文学校(班、点)折合人民币近200万元;对叶城、和田的几位大毛拉,以“对伊斯兰教贡献卓著”为名每人寄送数千至1万美元不等的奖金;国际敌对势力和境外分裂主义势力不断加大利用宗教进行政治渗透和分裂活动的力度,使宗教矛盾有增无减。(二)宗教管理工作中的不足影响了宗教政策的落实

党和国家关于宗教问题的政策是正确的。但是,在落实宗教政策过程中,由于一些地方工作上的不足,也带来不少问题。

一是不能正确理解宗教工作中的“落实政策”,放松对宗教事务的管理。80年代初,在落实宗教政策和平反宗教界冤假错案的工作中,一部分领导和从事宗教工作的干部对党的宗教政策理解上出现偏差,把保护宗教信仰自由误认为是发展宗教,对宗教发展放任自流,甚至自觉不自觉地帮助宗教发展,导致持续的宗教热,极少数坏人趁机利用宗教大搞非法活动。

二是违背宗教政策干涉宗教信仰自由。个别基层干部不懂宗教政策,用简单粗暴的方式对待和处理宗教问题,伤害了宗教人士和信众的宗教感情,激发了他们的“护教心理”,也给极少数坏人煽动宗教狂热以口实。

三是在正确认识与处理宗教信仰自由政策与科学无神论教育的关系上不能够把握好度。既要贯彻宗教信仰自由政策,又要对群众进行科学的世界观特别是无神论教育。在这些方面,一些地方不能全面正确地理解与把握政策,工作中出现了一些偏差,放松了无神论的宣传教育。其结果是,一些党团员、干部、教师和广大青少年学生也在浓厚的宗教氛围中被迫参与宗教活动。另一方面,也有在进行科学无神论的宣传教育时不注意方式、场合和方法,不考虑宣传的对象与对象的承受能力,重犯对宗教的“左”的错误做法。(三)干部队伍素质不能适应党的宗教工作的需要

加强党对宗教工作的领导是做好宗教工作的根本保证。但是,由于种种原因,一些地方对宗教工作一度存在着领导不力、管理不善的现象,抓宗教工作时紧时松。个别地方没有把宗教工作的大事列入党政机关的议事日程。各地宗教事务管理的大量工作主要靠统战和宗教工作部门去做,但这些部门的职能发挥程度以及干部素质与党对宗教工作的要求,与宗教工作的实际需要,还不相适应。有的工作人员年龄偏大,准备过渡几年就退休,因而缺乏工作热情;有的业务知识缺乏,对马克思主义宗教观、宗教政策、宗教法规、《古兰经》常识、宗教历史等相关知识知之不多,对宗教“不会管”;还有少数人怀有“宗教情结”,对宗教不愿管、不敢管。一些干部由于待遇低、提拔机会少、工作条件差等原因而不安心工作。不少县级宗教工作部门工作条件相当差,宗教工作难以正常开展。

(四)宗教教职人员素质不高,年轻爱国宗教教职人员的培养跟不上实际需要

目前,新疆宗教教职人员60岁以上者超过1/3,70岁以上者约占20%,年高体弱。伊宁市170多名宗教教职人员中经文学识比较高的仅4名,他们中的绝大部分只能念经不能讲解,不能结合时代变迁做出新的阐发,难以解开教民思想上的诸多困惑。年轻的宗教教职人员培养工作跟不上,宗教界后继乏人。由于爱国宗教教职人员队伍素质不高,就难以从宗教内部遏制宗教极端势力发展,难以揭露他们利用宗教搞非法活动的伪装。

四、正确处理宗教问题的对策与建议

江泽民同志指出:“没有民族问题、宗教问题的正确解决,就没有国家的团结、稳定和统一。”[1]正确处理宗教问题,是把有中国特色社会主义全面推向21世纪的需要,是实现国家安定团结的需要,也是宗教健康发展的需要。正确处理宗教问题,需要做好以下几项工作:(一)加快西部经济发展,为解决宗教问题奠定物质基础

贫穷和愚昧是宗教的深刻根源。只有彻底消除贫困与愚昧,才能为解决宗教问题创造条件。毛泽东说过:“宗教的本质是崇拜超自然力,认为超自然力支配个人、社会及世界。”“生产发达,对自然力逐渐理解的多,宗教发生的第一个根源渐渐失去。”[2]江泽民同志也指出:“我们解决宗教问题的根本途径只能是发展社会主义的物质文明和精神文明,逐步消除宗教赖以存在的社会根源。„„经济建设搞不上去,人的科学文化素质提不高,就宗教谈宗教是解决不了问题的。”[3]只有经济发展了,人民生活水平提高了,与外界的交往有了扩大,教民的注意力才能逐步从宗教方面引开,充分享受世俗生活的乐趣。久之,世俗的东西在他们脑子里多了,“超自然”的、“天国”的东西必然会在脑子里日趋淡化。这是最深刻的无神论教育,也是解决宗教问题的根本途径。目前,国家在积极推进西部大开发,发展西部经济。在西部经济发展中,要把国家对民族地区的开发与这些地区的发展繁荣和少数民族群众的具体利益结合起来,让少数民族和民族地区真正得到实惠,并从物质上的解放逐步发展到精神上的解放。

(二)坚持政治上团结合作,信仰上相互尊重,巩固和扩大同宗教界的爱国统一战线

江泽民同志最近指出:“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪,党对统一战线的基本要求是:高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。”[4]这既是新时期统战工作的根本指针,也是做好新时期宗教工作的根本指针。贯彻这个根本指针,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,诚挚热心地带领广大信教群众和宗教界人士积极投入到社会主义现代化建设事业中去,使宗教成为推动建设有中国特色社会主义的积极因素,使宗教自身的发展与社会主义社会的发展目标协调一致。宗教人士特别是宗教界上层人士对宗教的发展有着极为重要的影响,要特别重视做好他们的工作。一是要争取、团结和教育宗教界人士,鼓励他们爱国进步。二是充分发挥爱国宗教团体的作用,支持、帮助他们加强自身建设,按照自身特点和规章自主开展活动,充分调动他们的积极性。三是要支持和帮助爱国宗教团体办好宗教院校,有计划有组织地培养一支爱党爱国爱社会主义,维护祖国统一和民族团结,密切联系群众的宗教教职人员队伍。如果我们能在较短时间内培养出一批政治上可靠,又有较高宗教学识的新一代教职人员,就能从宗教内部分化宗教极端势力并遏止其思想的蔓延,把广大教民引导到爱国守法和积极为“双文明”建设做贡献的道路上来,使其真正发挥党和政府联系广大教民的桥梁作用。(三)全面贯彻党的宗教政策,依法管理宗教事务

“正确处理好宗教问题,最重要的是正确理解和全面贯彻党的宗教政策。”[5]为此,一要完善相关的法规及实施细则,做到有法可依,有章可循,把宗教事务管理真正纳入法制轨道。二要充分尊重和依法保护宗教信仰自由。要依法保护寺庙教堂的合法权益,保护宗教教职人员正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动,同时也要保护不信教的自由。三要厉行法治,坚决取缔非法活动。对一般性的违法宗教活动,如非法举办经文班点,违规修、改、扩建寺庙教堂等,要依法加强管理,及时予以纠正;对违法且已构成犯罪的非法活动,如煽动宗教狂热,破坏社会生产、生活秩序,利用宗教干预国家行政、教育、司法的,要查清事实,辨明主从,区别性质,依法予以严惩。四要对宗教人士加强法制政策教育。教育他们绝不能把宗教凌驾于国家法律之上,当教义和法律相矛盾时,应无条件地服从法律,而不是相反。教育他们做守法的公民,不能以”精神导师”和”安拉的代言人”自居而高踞于法律之上。五要正确区分两类性质不同的矛盾。充分认识社会主义市场经济条件下宗教问题的长期性、复杂性。要划清敌人利用宗教和宗教被利用的界限,避免混淆敌我,把宗教当作打击对象。那些披着宗教外衣,秘密组织反动组织,欺骗教众,破坏国家统一和民族团结,分裂祖国和颠覆政府,危害国家安全的行为,已不再是什么宗教活动,也不再是一般的违法犯罪活动,而是严重的政治斗争,必须依法严厉打击,决不姑息纵容。

(四)加强领导,建设高素质的宗教工作干部队伍

一是各级党政领导要高度重视本地的宗教工作,“宜未雨而绸缪”,把宗教工作列入党委、政府的重要议事日程。把工作做在前头,做在平时,防患于未然。

二是要加强县级统战部门的职能。统战工作部门对协调有关部门做好宗教工作十分重要,为了充分发挥协调职能,建议凡信教群众多、宗教问题突出、工作量大面广的县,可考虑由县委常委兼任统战部长。

三是加强干部队伍建设。统战、宗教工作队伍是维护我区稳定的重要力量。他们的对象特殊,工作任务繁重,要求他们具有较高的马克思主义理论水平与宗教政策水平。首先必须强调政治上强,在反对分裂主义和非法宗教活动、维护祖国统一的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。同时要掌握一定的民族宗教知识,熟悉当地情况,乐于吃苦,勇于奉献。必须采取切实可行的措施建设一支高素质的统战宗教干部队伍。要把年富力强、政治坚定、理论政策水平高,懂得宗教常识的干部充实到统战部和民族宗教工作部门去。要大胆提拔经过统战、宗教工作部门锻炼的优秀干部,使宗教工作部门成为民族地区优秀干部成长的摇篮。要提供基本的物质条件,为他们正常开展工作创造宽松的环境。

(五)加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

基层党组织是党的全部战斗力的基础。基层党组织的作用发挥如何,直接关系到党的政策的贯彻和政府政令的畅通。我区信教群众主要分布在广大农牧区,因此,搞好基层党组织建设,尤其是广大农牧区的党组织建设,充分发挥其作用,是做好宗教工作的重要保证。实践证明,凡是基层党组织有战斗力的,宗教工作均有成效。宗教问题较突出的地方,大多与基层党组织软弱涣散有关。当前宗教工作中遇到的大量问题,不是政策不好、方向不对,而是基层党组织建设滞后,作用不能充分发挥,对存在的问题不能及时发现、及时解决等原因造成的。因此,宗教工作要从基层做起,要把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。必须花大力气搞好基层党组织的自身建设,提高基层党组织和基层政权的整体战斗力,保证党和政府的各项政策包括宗教政策得到全面有效地贯彻执行。

第五篇：如何正确认识和处理青少年早恋问题

如何正确认识和处理青少年早恋问题

莱州市竞技体育学校

程显顺

要引导好、处理好、解决好青少年之间的早恋问题，就要掌握好青少年发生早恋的原因、特点、类型、危害及解决这一问题的常用方法和应当遵循的原则。

近些时日，利用一些时间，查阅学习了几篇关于青少年早恋问题的文章和资料，结合自己从事教育教学以来所接触处理早恋问题的一些经历而积累的经验与教训，有选择的进行摘抄整理和充实，就关于如何正确认识和处理青少年早恋问题与各位班主任教练员做共同的探讨，敬请各位忙里偷闲，不妨一读。

当我们在班级或运动队的实际教育管理中，遇到青少年发生所谓的早恋问题时，既不要大惊小怪，兴师动众，如临大敌，也不能不管不问，无动于衷，不予重视，而是要沉下心来做研究，踏踏实实做工作，这是我们面对此问题应具有的心理准备和态度。

为人之师，自当明确第一点，这就是大多数青少年13岁以后就开始进入了青春期，在这个阶段里对异性有好感是正常的，如果没有，那才是真正意义上的有问题。

施之以教，应确定第二点，这就是要慎重的确认一下，我们的学生究竟是真的恋爱了，还是仅仅表现为对异性有好感。多数情况下，学生只是对异性的对方有朦胧的好感而已。做老师的，做家长的，都不要轻易的，甚至不要给学生扣上早恋的帽子，毕竟“早恋”是一个不雅的词汇，与之相随的还有来之于家长、同学、老师等方方面面的压力，使得学生稚嫩的心难以承受沉重的负荷。即是学生真正的“早恋”了，我们也不要惊慌失措，而是要探究其发生的原因，掌握有关早恋的知识，对症下药，寻求科学恰当的处理解决方法。

一、关于早恋产生的原因：

1、从生理方面看，青少年早恋的背后隐藏着人类原始的生育本能。当前，人类的性成熟和实际可能生育后代之间，出现了时间上的明显差距。表现为性成熟早，生育活动晚。我们必须正视性成熟和性本能冲动在青少年心理和行为上产生影响的事实，清醒地认识早恋的实质。

2、从心理方面看，青少年步入青春期后，随着生理的变化，心理也必然发生变化。初中阶段正是十二三岁到十六七岁的时期，俗称“小大人”时期，自以为自己长大了，人生经历了“第二次诞生”，心理接受了第二次“断乳”。中学生的性生理的萌发与逐渐成熟，引起了性心理的变化。对两性关系感到神秘、敏感、奇妙。情绪情感变得热烈而又脆弱，再加上分析判断能力欠缺，自我克制能力不强，因此，有些青少年学生易受社会上某些不良影响的侵袭和不良意识的诱惑。有的学生看了有关异性生理的书刊，由此浮想联翩；有的男生为博得女生好感，热衷于扮演“保护人”角色，显示自己的“英雄气概”；有的女生随着令人羞涩初期的来潮，在经过一段惊喜、害羞、徬徨的心理过程之后，产生了一种朦胧的交友渴望。从这些现象可以看到学生由于进入青春期，不但产生了青春期的新奇感，他们开始注意异性，亲近异性，容易产生爱慕和追求的情感，出现了一系列的思想问题。如果这个时期得不到家长和教师的引导，产生早恋现象就不足为奇。

二、综合有关资料，概括起来，青少年早恋行为具有以下几个特点：

第一，旨意朦胧：他们对于早恋关系的发展结局并不明确，仅仅渴望与异性单独接触。第二，内心矛盾：既想接触又怕被人发现，早恋的过程中愉悦和恐惧并存。第三，变化无常：一对一的早恋关系缺乏持久性，一般不会持续很长时间。

第四，选择差异：在行为方式上，有的青少年的早恋行为十分隐蔽，通过书信、电话等方式来传递感情，但也有的青少年很公开，在许多场合出双入对，俨然像一对情侣。在关系程度上，大多数有早恋关系的青少年的主要活动是在一起聊天，交流隐秘的感情。有的则除了谈论感情以外，甚至发生性关系。在年龄喜好上，女孩儿喜欢比较成熟的男性。男孩儿喜欢年龄比自己小的女孩儿，在交往中体现自己的阳刚之气。

三、对于早恋的类型划分：

早恋的类型大体可以归纳为8种：爱慕型、好奇型、模仿型、从众型、愉悦型、补偿型、逆反型、病理型。

四、早恋极易产生的危害：

早恋现象如果得不到正确引导处理，会对学生健康成长造成严重的危害。主要表现为：

1、分散精力，影响学业；

2、感情冲动，种下苦果；

3、涣散意志，影响风气。有人作过追踪调查，发现早恋者婚姻的成功率极低，中学时代相互热恋的人，最后能组成家庭的寥寥无几。为明知苦多于甜且不能修成正果的“恋”，而耗去人生中最宝贵的时光，实在是得不偿失。

五、解决处理早恋的方法和原则：

早恋现象的出现，离不开社会、家庭的环境因素，更离不开心理、思想方面的因素。因此，解决青少年尤其是少年“早恋”问题，应从心理、思想入手，首先要做好预防和疏导。

预防产生早恋现象的发生，应做好以下几个方面的工作：

1、做好中学生的青春期生理和心理教育，开展相应的知识讲座，消除对异性的神秘感。

2、加强青春、理想、前途教育和法制教育，引导学生将自己的行为规范在道德法律、校纪校规的范围内。

3、引导学生培养健康、高尚的情操。

4、培养建设严肃、活泼、积极向上的班风和队风。

5、建立良好的师生关系，得当地运用异性效应进行疏导。疏导就是疏导、调理学生的思想情绪，疏导要把握下列四条原则：

（1）、要摸清底细，做到心中有数。(2)、要根据情况，采取区别对待。(3)、要讲究方法，实施正确引导，切忌粗暴压制强令屈从。（4）、要教育引导女孩，学会自我保护，以免酿成苦果。

在具体的实施教育疏导过程中，可采用下列方法：a.“跳”出来，晓之以理，引导学生用理智战胜情感。B.“冻”起来，动之以情，即使暂时难以决断，为了不影响对方的发展和进步，要求学生把情感冻结、埋藏起来，让其“冬眠”，把精力集中到学习上来。C.“隔”起来，科学谋划，根据条件，人为的创设环境，尽量避免两人单独相处的情况发生。

只要我们对学生以诚相待，设身处地为学生着想，用爱心去感化，用理智去引领，用科学的方法去教育，发挥群体的力量，所面对的中小学生早恋问题是能够得到妥善处理和解决的。