关于法院文化建设的一些思考

第一篇：关于法院文化建设的一些思考

关于法院文化建设的一些思考 ——以江西丰城法院文化建设为视角

随着社会的发展进步，文化越来越受到人们的重视。不管是个人还是机关、企事业单位都越来越重视自身文化素质的提高或文化建设的加强。一个单位的竞争力往往是文化的竞争。所以，加强法院文化建设是每个法院都必须深入思考和高度重视的一件大事。

法院文化：精神文化、物质文化、制度文化、执行文化。

精神文化

精神文化：法院精神文化是一种抽象的文化，也是法院文化的核心之所在，主要体现某个法院特有的精神风貌、品质、风气等。

法院精神文化主要是要明确法院精神。丰城法院在确定法院精神时提出两条原则，即一要精，二要有神。因此丰城法院精神确定为以下八个字：团结、进取、创新、廉洁。

丰城法院在今后要着力培育、塑造出“团结、进取、创新、廉洁”的法院精神。

团结：主要要体现出一种强烈的团队合力，要让每一个干警都自觉地融入到丰城法院这个大集体中来，法院作为全院干警的共同体，全院干警以法院荣为荣，以法院耻为耻。

形成团结精神，要做到以下几点：一要上级关心下属，上级要时刻关心干警在工作生活中遇到的困难和问题，多关心下属，多体恤下属。二要组织上关心干警，为干警积极争取正当的职级工资待遇，在选用干部上做到公开、公平、公正。要让干警在最困难、最需要帮助关心的时候能得到组织的关心，感受到组织的温暖。在干警或其家属生病住院时，院领导亲自到医院看望慰问，逢年过节，院党组走访慰问困难干警，在干警生日或重大喜事上门祝贺。三要认真开展谈心活动，通过谈心，及时了解干警的所思所想、所需所盼，通过沟通谈心化解干警之间的矛盾。四是要积极组织开展一些集体活动，既缓解工作压力，又可增强干警的集体荣誉感。在重大节日安排歌咏、演讲、智力游戏竞赛等活动。除积极选派干警参加上级举办的文体竞赛外，还可考虑组织一年一届或两年一届的全院干警运动会。

进取：就是一种保持与时俱进的拼搏努力的精神状态。做到生命不息，奋斗不止。

为培育干警的进取精神，要做到以下几点：一要在学习上与时俱进，坚持每周五下午的全院干警集中政治业务学习不放松，鼓励奖励干警参加在职培训、学历学位学习。二要积极开展评优评先活动，激发干警积极向上的进取意识。三要积极开展挖掘弘扬先进典型活动，把正的风气弘扬开来，把邪的风气压倒下去。通过树立积极进取的先进典型，使干警学有榜样、行有方向、赶有目标。还可适时召开先进典型事迹报告会，选择本院一些勤奋敬业、富于进取的干警在全院作典型事迹报告，讲述自己的积极进取的事迹、工作成功经验与体会，教育干警为什么要进取，怎样进取，拼搏进取对人生的好处等。四要进一步建立健全科学的干警业绩考核评估体系。要把干警的业绩考核评估结果与干警的提拔任用相结合，让有德有为的人有位，让有位的人有权可为，真正把权力、地位放在积极进取、有德有为的人手中，放在能让党组和人民群众放心的人手中。

创新：就是通过人的智力智慧，创造发明发现能够促进某一方面工作或有效改进工作方法的新思维、新经验、新成果。

创新是民族发展之魂，也是法院事业发展之魂。一个默守陈规、只懂唯唯喏喏的人是根本不能适应时代发展要求的。

法院要创新主要体现在工作方法、管理方法、调处矛盾纠纷上。要围绕建设和谐社会这个总目标，创新审判工作方法、审判管理方法，突出在做好调解工作、化解矛盾上下功夫，力求做到案结事了。刑事审判要建立对缓刑人员回访警示教育机制。民商事审判要强化调解意识，把调解贯穿于庭前、庭中、庭后全过程。行政审判要建立有效的协调机制，尽量以协调方式结案。审判监督工作要细化案件质量检查措施并严格执行，坚持做好判后回访工作。行政科室要在强化服务功能上进一步创新，要以服务为中心，一切工作都要围绕以审判工作服务这个核心来开展，在管理中服务，在服务中管理。

为鼓励激励干警创新，丰城法院在全院设立工作创新与合理化建议奖，促进全院工作创新、管理创新、制度创新。

同时要以走出去请进来的方式，积极听取社会各界的意见和建议。一是走出去下基层，进社区、进企业、进村组，深入群众，广泛听取人民群众的意见，根据收集到的意见，及时提出改进工作的措施和方法。二是请进来，主动邀请人大代表、政协委员作为司法监督员，帮助我们收集当事人和群众的意见，加强对审判工作的监督。

廉洁：廉洁是为官之正道，法官虽不是行政官员，但手中掌握审判权力，廉洁当为法官应当遵守的最基本的职业道德底线。

要树立廉洁的法院精神，仅仅依靠严惩显然不够，关键还得靠自律，使干警能够自觉保持廉洁。

一、要继续实行廉政保证金制度。

二、每年组织一次法官宣誓活动。

三、加强督查，建立通报制度。教育干警勿以恶小而为之，做到防微杜渐。对干警细小的作风纪律问题，也要毫不留情地及时在全院通报批评。

四、定期组织观看廉政教育片。

五、组织干警到廉政教育警示基地，接受职务犯罪服刑人员的现身说教，使干警在心灵上接受一次洗礼。

六、在办公场所张贴廉政警示格言。

七、定期组织廉政演讲、征文、书画展览，造浓全院廉政文化氛围。

物质文化

兴建富有法院文化特色的办公大楼、审判法庭，在建筑风格上突出法院公正、高效、文明、廉洁的特色，在办公室、法庭内利用壁画、浮雕甚至在办公桌椅上雕刻格言警句渲染法院文化，让所有干警受建筑文化的熏陶，走进办公场所、法庭就油然而生出公平正义的强烈责任感。

兴建文化体育场所，积极开展文体活动。组建乒乓球、篮球队，成立书画、摄影等兴趣小组。构建多功能阅览室，大量选构政治业务书籍，开展读书月活动，激发培育干警读书兴趣，充分发挥建筑、文体设施、阅览室的作用，以先进的物质文化促进干警的精神文化生活。

同时还要不断提高干警的物质生活待遇。坚持从优待警与从严治警相结合，不断争取提高干警的工资福利待遇，要让法官过上有尊严、有脸面的生活，起码要让法官和其他干警不必为衣食生活所忧，从物质上保证干警全身心投入到法院事业中去。

制度文化

先进的管理源于先进的制度，要使制度永远保持先进，就得进行制度创新，即使最好的制度，执行得越久，就越容易流于形式，所以制度创新非常重要。要善于汲取借鉴他人的成功经验，不能足不出户，做了井底之蛙还沾沾自喜，要走出去参观别人怎么做，看看别人实行什么样的好的制度，以打开思路，创新思维，取人之长，补己之短，形成自己独具特色科学管用的制度文化。笔者认为，法院当前要着力完善的制度有以下几项：

一、科学的干警业绩评估考核管理制度体系。要突出公正效率、案结事了为考核的核心内容，要取消这率那率等不合理的考核指标。

二、审判权力运行监督机制。要建立审判执行工作全程监督通报机制。

三、干警作风纪律督查通报制度及干警激励机制。

执行文化

工作的成败往往不是取决于好的制度，而取决于好制度的落实执行。要在全院着力培育形成一种“重执行、看结果”的良好执行文化氛围。

要培育法院的执行文化，最重要的是要充分发挥中层干部承上启下的中坚作用。中层干部既要对院党组负责，又要对所在庭室的干警负责。对党组部署安排和下达的各项工作任务、指示要不折不扣、原原本本地执行。要确保政令畅通并得到迅速执行，就要形成下级服从其直接上级，下级对其直接上级负责的管理体制。如一般干警和中层副职要服从中层正职，中层正职要服从分管院领导，所有党组成员要服从党组书记。这样一级抓一级，一级对一级负责，院长只要抓好了所有的党组成员就行。其次要讲究执行的效力，讲究执行的时效，让制度、指令能得到及时贯彻。所以中层干部要在第一时间把上级的指令、计划原原本本地传达贯彻下去，不得有任何的拖延和耽误，对于没有执行或没有严格及时执行上级的指示、命令、计划的要有具体的惩罚措施。

当然服从不等于盲从，不等于没有主见，自己对上级的指示、命令有不同的见解和意见，在严格无条件服从和执行的基础上，可以通过提出合理化建议、意见和单独沟通等方式向上级表达出来，以便上级及时变更指令或在以后作出更加科学合理的决策，这就是作为一个中层干部应具备的基本的沟通协调能力与本领。中层干部只有能够及时严格地执行上级的指令，又能与上级做到良好的沟通协调互动，就是一个比较称职的中层领导干部。

服从只能适用于法院的工作管理上，而不能推而广之适用于审判程序中的合议与审判委员会讨论中，合议庭成员和审委会委员在讨论具体的案件中，要营造充分表达意见的氛围，让每个参与讨论的成员都敢于独立发表自己的意见和见解，而不能因为官职的大小而堵塞言论，搞“一言堂”。在讨论案件时要服从就只有“三个至上”。

此外要营造培育法院的执行文化，还要加强宣传力度。通过在办公区域张贴有关执行文化标语，开设执行文化讲座和论坛，通过高密度的宣贯，使干警自觉养成良好的执行意识。（江西省丰城市人民法院〃胡乡荣 朱银环）

第二篇：关于法院文化建设的几点思考

关于法院文化建设的几点思考

法院文化制约着审判决策的形成，决定着法院群体的价值取向和道德水平，影响着法院群体的凝聚力和战斗力，支配着法院工作人员的思维、判断和行为选择，是法院群体的灵魂。进入21世纪后，随着我国企业单位探索企业管理文化浪潮的兴起，一些法院也就如何建设法院文化开始了初步的探索和研究。2010年8月6日，最高人民法院发布了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，标志着全国法院文化建设进入了全面推进的时期。可以说，加强法院文化建设是大势所趋，人心所向。但当前各法院在对加强文化建设重要性的认识、对优秀法院文化应具有的功能作用、法院文化建设的特点规律及如何抓好法院文化建设等方面还存在许多不足，下面，笔者就谈一下在这几个方面的几点浅显的想法。

一、加强法院文化建设的重要意义

加强法院文化建设具有极其重要的理论意义和实践意义。

（一）加强法院文化建设是推进改革、推进依法治国和民主法制建设的必然要求。改革包括经济改革和政治改革。推进依法治国和加强民主法制建设是政治改革的必然趋势。经过改革开发以来三十多年的健全、完善和修改，我国的法律体系已经比较完备，当前依法治国和民主法制建设面临的主要问题不再是无法可依的问题，而主要是执法和司法环节存在的执法不严和违法不究问题。法院作为重要的司法部门，加强其文化建设就是要使社会主义法治理念和政法核心价值观深入法院体系每个人心中，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，改善司法活动，提高司法水平，推动整个司法系统的司法文明建设，进而维护法律权威，推动依法治国和民主法制建设。

（二）加强法院文化建设是建设和繁荣社会主义文化事业、促进社会发展的必然要求。从十七大提出建设和繁荣社会主义文化事业以来，历次党代会都对如何建设和繁荣文化事业提出了要求，十七届六中全会决议更是提出了建设“文化强国”的宏伟目标，并深刻指出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。” 现代社会从政治上讲是一个法治社会。法院作为重要的司法机关，是整个法治社会不可缺少的机关部门，决定了其文化建设必然也是整个社会文化建设事业不可或缺的重要组成部分，并且，法院在法治社会中的作用决定了法院文化在整个社会文化建设中 的地位极其重要。

（三）加强法院文化建设是落实党的群众路线、维护社会稳定的必然要求。当前，我国经济社会正处于高速发展期，同时也是矛盾突显期。如果这些矛盾解决不好，必然会影响党在人民心中的形象，甚至会使党丧失执政地位。法院作为维护公平正义、解决矛盾纠纷的机关，通过加强其文化建设，使公平正义价值理念和执法为民的宗旨进一步深入法院工作人员内心，落实到每个案件，必然有助于化解矛盾纠纷，维护社会稳定，同时也有助于维护党在群众心中的形象，巩固党的执政地位。

（四）加强法院文化建设是法院“内强素质、外树形象”的有效途径。先进的法院文化氛围，能提高法院工作人员自我管控能力，激励他们敬业、创新，并不断加强学习，提高自己；能将法院工作人员身心凝聚到一起，向着共同的目标努力奋斗；能加强法院体系与群众的互动，进一步树立法院良好形象。

二、先进法院文化应有的功能作用

（一）约束管理功能

先进法院文化应有的约束管理功能主要包括三个方面：一是约束功能。相对于法律、纪律、制度等主要针对法院工作人员行为的约束，法院文化更偏重对人员思想的约束。关于这一点，最高院王胜俊院长有一个重要论述：“文化约束相对制度约束而言，是一种软约束、一种内在的约束、一种无形的约束、一种更高层次的约束。制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。在队伍的教育管理上，无论法律还是制度都有达不到的地方，文化却能起到全方位的作用。”二是凝聚功能。先进的法院文化是法院群体的粘合剂、润滑剂，它一方面会增强干警对法院的认同感、使命感、归属感和自豪感，从而凝聚人心，另一方面，它能增进法院工作人员之间的沟通和理解，最大限度地减少内耗，提高效率，从而扩大整体效应。三是激励功能。先进的法院文化一方面会增强干警的职业荣誉感和崇高使命感，另一方面能在干警之间形成良性的竞争比赛，激励他们奋发向上、拼搏奉献，从而最大限度发挥干警个人作用。

（二）纽带桥梁功能

先进的法院文化不应是法院系统内部的封闭的文化，而应该是法院系统与社会之间互动的文化。通过互动，法院系统把自己的工作开展情况，特别是在长期

审判实践中涌现出的先进典型展现到群众面前，增强群众对法院工作的认同感和信任感，并就工作中存在的不足虚心接受来自社会的监督，吸纳好的意见建议，实现法院自身的发展。

（三）引领导向功能

法院是法律工作的第一线单位，法院干警是最接近法律的职业之一。相对法律条文的抽象难懂，群众对法律的认识首先是直观的，就是看法院对涉及这一法律的案件是怎么判的，司法干警（包括法院干警）是怎么做的。从这一点来讲，先进的法院文化不仅要使全体法院干警树立宪法法律至上的理念，更应该做好宣传鼓动方面的工作，充分发挥其榜样标杆作用，做维护法律权威、推进依法治国的引领者。

三、法院文化建设的现状和规律特点

当前，尽管从最高院到基层法院，都把文化建设放在了重要位臵，加大了建设和发展力度，也取得了一定的成效，但从整个法院系统来看，法院文化建设的现状还是相对滞后的。这个“滞后”，可以从两个方面来理解：一是法院文化建设进程相对于法院在法治社会中的地位作用有所滞后。如前文所讲，法院文化应是维护法律权威、推进依法治国的引领者。就这一方面来看，法院文化还远远没有发挥出其应有作用。二是相比其他行业文化（如校园文化、企业文化等）来说，法院文化建设起步晚、水平低。之所以出现这样的情况，是由我国的历史决定的。我国是一个有着两千年封建文明的国家，过长的封建历史导致我们缺失现代法治的历史渊源和积淀，没有真正法院文化的历史传统。世界上主要资本主义发达国家中，英国从十七世纪末就出现了现代意义上的法院，美国、法国等也于18世纪末建立了现代意义上的法院，最晚的德国、日本也于19世纪下半叶建立了现代意义上的法院，而我国直到20世纪初清王朝覆灭时，仍没有形成现代意义的法院。虽然建国后我国及时提出了“以法治国”等方略，但传统封建社会的“人治”思想仍然影响深远，法院文化建设所需“法治”思想的“土壤”贫瘠的状况还未得到彻底改善。

法院文化建设有着自身的特点与规律。加强法院文化建设必须要把握其规律特点，否则就容易走弯路、犯错误。

（一）长期性与艰巨性

法院文化建设的长期性与艰巨性是由文化的特性决定的。文化是一种时间的积累，是社会历史的积淀。一种文化的形成，可能需要几十年甚至几百上千年的时间。同样，建设法院文化，不是最高院下个文件，各级法院开个会学习一下、开展几个活动，然后总结一下就能建成的。它需要法院全体人员共同努力，几年才可能见成效，十几甚至几十年才能形成规模。特别是法院文化中的精神文化，需要对法院长期实践工作进行总结提炼，形成精神层面的东西，然后还要把它应用于实践，用以指导实践，并在实践中检验成效，如此反复，这本身就是一个长期的过程。

（二）行业特殊性

法院文化建设的行业特殊性也可以说是目的差别性。许多行业都有自己的文化，但每个行业发展文化的目的是不一样的：学校发展文化是为了培养高素质人才，探究学术真理；企业发展文化是为了加强管理，实现利润最大化；而建设法院文化是为了促进司法公正、维护法律权威，进而推进依法治国和民主法制建设，巩固党的执政地位。这是由法院的职业性质决定的。法院作为代表国家行使审判权的机关，担负着居中裁判、维护公平正义的任务，这决定了法院文化不但不同于企业文化、校园文化等行业文化，甚至与其他国家机关（如检察院、公安局）的文化也有很大的差异。

（三）相似性与差异性

我国是实行统一律法的国家，法律的统一性决定了法院文化建设具有高度的相似性。某一地方的法院文化在搬到其它地方后基本还是能适用的，这就提示我们在建设法院文化时，可以借鉴吸收法院文化建设好的单位的经验。就这一点来讲，我国法院文化建设与美国等实行联邦制国家的法院文化建设是不一样的。同时，我国还是一个有着悠久历史、地域辽阔的多民族国家，不同的地区、不同的民族，有着不一样的文化底蕴，特别是在一些民族自治地区可以对某些法律进行变通实施，这决定了法院文化建设存在地区、民族差异，要求我们在借鉴别人的经验时要充分考虑地区、民族文化差异，不能照搬照抄。

四、加强法院文化建设的措施

同其他所有文化一样，法院文化建设也是一个循序渐进的过程，大体要经历物质基础建设、制定完善制度、形成行为习惯、深入内心思想以及发展完善等几

个阶段。下面，笔者将依据法院文化建设的阶段划分就如何加强法院文化建设提出几点粗浅的建议：

（一）科学定位目标特色是前提。如果法院文化建设没有科学的定位，毫无目标，就会导致随心所欲和盲目混乱。在建设法院文化之前，法院全体人员特别是领导者要结合本院实际情况深入思考，对本院文化建设的目标特色进行科学定位。目标特色定位的内容有很多，如有的法院比较注重学习型法院建设，除了办好图书馆、阅览室之外，还鼓励工作人员考取在职研究生学位，并举办学术论坛，每年在相关刊物上发表学术论文多少篇等；有的法院比较注重廉洁性建设，多年来无一人在廉政方面发生违纪问题；有的法院比较注重业务质量，案件按审限结案率高、发回重审率低；还有的法院比较注重便民服务方面等。在进行目标特色定位时要做到统筹兼顾，即在整体推进的同时，要突出其中某一项或几项作为重点推进。目标特色定位可以采取开讨论会、调查问卷、举办论坛或开展辩论比赛等方法进行。

（二）物质文化和制度文化建设是基础

物质文化和制度文化是法院文化中比较直观、比较感性的内容，也是法院文化建设在短期内就可以见效的内容，更是形成行为文化和精神文化的基础。

加强物质文化建设需要注意三个方面的问题：一是环境氛围上要充分体现法律威严庄重的特点，无论是法庭等办公场所的建设还是配套设施的建设都要注意这一点。从2000年开始，最高院对法官制服进行改革，取消了肩章和大檐帽等军事色彩较浓的服饰，将法官制服改为法官袍和西服式制服，就是法院物质文化在配套设施方面的一大进步。二是要注意抓好信息化建设，建好局域网、开通互联网，利用数字化监控系统把法院、法庭与法官之间联成网络，实现庭审远程监控、观摩学习异地化，不但能节约资源，更能促进庭审透明规范。三是要做到以人为本，法院工作人员是法院文化建设的主体，他们长期在一个庄严肃穆的环境中工作，不可避免会造成精神上的压抑，这就需要法院搞好蓝球场、羽毛球场、乒乓球场、多功能健身房、卡拉OK室、棋牌室、心理咨询室等场地建设，缓解他们压抑的精神。

制度文化建设也要注意三个方面的问题：一是要建好激励机制。通过健全完善绩效考评标准形成优者奖、差者罚的绩效考评奖惩机制；通过竞争上岗形成能

者上、庸者下的用人机制；通过了解关心干警身体、家庭等基本情况形成人文关怀机制。二是要健全职业培训机制。通过引导干警树立终身学习理念形成干警自我培训机制；通过举办培训班、开展案例分析、专题讲座、庭审观摩、研讨会、法官论坛等形成法院培训机制；通过鼓励干警考取在职研究生学位等形成依托国民教育的培训机制。三是要建立健全宣传机制。通过发工作简报、办文化走廊、宣传栏等加强内部宣传；通过邀请相关机构、相关人员参加旁听，参加相关活动加强定向宣传；通过向互联网、电视台等新闻媒体发稿，举办面向社会的普法宣传，扩大在全社会的影响。

（三）外化于行是必经阶段

行为文化是建设法院文化的必经阶段和关键环节。法院文化是否真正发挥了其功能作用，不是看其物质基础是否完善，也不是看那些写在纸上的制度是否优越，而是要看法院工作实际开展情况，看法院工作人员的行为表现。物质文化和制度文化的要求只有落实到法院工作人员的行为中，才算是真正发挥了其功能作用。至于如何加强行为文化建设，我们可以借鉴企业管理文化建设的经验。一是领导垂范。一个组织的文化往往刻有领导风格的强烈印记，其成员的行为习惯也往往反映着领导的习惯与作风。所谓“上有所好，下必所效”就是这个道理。所以，还在建设中的法院文化能否深入人心，在很大程度上取决于领导是否身体力行，亲自实践。二是典型启迪。我们常说：“榜样的力量是无穷的”，榜样有一种强大的辐射力，可以使人产生敬爱感，能吸引人、引导人去摹仿。我们可以通过开展评选“三零法官”、“人民放心的政法干警”等活动，发掘典型事例，树立典型人物，通过举办先进事迹报告会、颁奖典礼以及发布学习倡议等引导法院干警去学习典型。三是反面警示。通过组织观看本院审理的公职人员职务犯罪案件、组织学习上级关于违法违纪人员事例的通报，教育法院干警心中要始终有一盏警示灯、有一条红色高压线，不该做的坚决不能做。

（四）内化于心是核心工程

内化于心是指法院文化中的精神文化深入法院干警内心，对法院文化所要求的，干警发自内心地支持。正如王胜俊院长所讲：“文化让有机会犯错的人不愿意犯错”，形成了好的行为习惯并不是文化建设的最高标准，只有内心思想境界达到由“要我怎样”变为“我要怎样”时，文化功能作用的发挥才算“圆满”，文化建设才达到最高标准。而让文化深入内心是最难做到，也是文化建设最核心最关键的，因为人都是有惰性的。要让全体干警的思想都达到“我要怎样”的境界，就要加强督促引导，督促的方法可以采取对工作行为进行定期或不定期的检查抽查、举行理论考试等。这样可以强化干警的行为习惯和思想认识，直到文化在脑海形成思维定式。

（五）不断创新发展是应有之意

法院文化并不是一旦形成就固定不变的，而是会随着时间发展、随着法院实际情况变化而不断发展变化的。开放的、发展的、兼容并包的文化才可能是先进的文化，固定不变的文化最终的结果只能是走向消亡。随着我国经济社会的发展、民主法制建设进程的推进，社会就会对法院工作提出新的要求，这时，法院文化就要适应社会需求，自觉把新的要求吸收进来，形成新的法院文化。

作者：文广源 参考书目：

陈维福 胡卫平《当前法院文化建设探究》 卢富茹《对法院文化建设的思考》

《法院文化建设：构成、意义及运用》（作者不详）《对如何提升法院队伍管理水平的理性思考》（作者不详）唐时华《法院文化建设存在的不足、困难及对策》 《法院文化建设的传承与发展》（作者不详）《法院文化建设思想理论心得》（作者不详）王萍萍《关于构建现代企业管理文化的思考》

《加强基层法院文化建设 提升法院发展软实力》（作者不详）徐某《浅析基层法院文化建设的实践路径》 廖策《我国企业管理文化发展途径探究》 《新时期法院文化建设之我见》（作者不详）《十七届六中全会报告》

《最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见》

第三篇：法院文化建设的路径思考

法院文化建设的路径思考

一、问题之提出

随着改革开放的深入，中西化文化包括法文化产生了碰撞、交融。西方司法文化对我们产生了较为深刻的影响，在促进我们的司法观念、司法体制、司法方式等发生变化和进步的同时，也产生了不可低估的消极影响。在法院审判实践中，有一个现象值得引起我们的高度关注与深刻思考：目前的法官队伍，其法律水平与知识结构，尽管与当前法治发展的需要有一定的差距，但较之五、六十年代，不能不说有很大的提高，但为什么人民群众对法官的满意度和法院的公信力没有显著增长呢？笔者认为，除了人民群众对现代司法工作的要求越来越高外，一个重要的原因，在于少数法官审判作风不够端正，现代司法理念相对缺乏，法官职业角色较为淡薄。要改变这种现状，当务之急是提高法官的综合素质，增强法院的社会公信力。而法官的综合素质和法院社会公信力的提高，不仅要靠法官个体的自律和修炼，更要靠先进法院文化氛围的熏陶与培植。因为，“一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏了文化根基和浓浓文化氛围熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的”。

以科学发展观审观人民法院工作，人民法院的不断发 展，必须具有物质意义上的动力源和精神意义上的动力源的双重驱动，而精神层面的动力源即文化动力源的驱动，才是最终可持续发展的动力。物质动力源往往不具有可持续性，而精神和文化的东西在一定意义上讲具有永衡性，往往具有更为广阔的发展空间和深远的发展前景，有了法院文化的积淀，就可增强法院发展的软实力，成为推动法院各项工作发展的“永动机”。

二、路径之思考

何谓法院文化，“法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的，共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和”。法院文化功能十分广泛，内容博大精深，载体多种多样，目前司法界是仁者见仁、智者见智。解析法院文化这一概念，应涵盖以下三个层面：（1）以表象为特征的物态文化；（2）以行为为特征的行为文化；（3）以价值取向为特征的精神文化。这三个层面是由表及里、由表象到本质的渐进式、层级式关系，反映了法院文化建设的方向，也为我们提供了加强法院文化建设的有效路径。

（一）法院物态文化建设。物态文化是法院文化的物质载休，是法院文化的一种外观表现形式，它主要体现在法院物质文化建设层面。其基本要求是追求、营造威严、庄重、亲切、平等，使人警醒、催人奋斗的法院文化氛围。一是法 院基础设施建设要具有文化特征，如兴建雄伟的审判大楼，威严的审判法庭，悬挂神圣的国徽、天平徽章，以突出法院公正、高效、文明、廉洁的特色。二是通过物质载体营造良好法院文化氛围。在法院建筑物外墙醒目位置制作与法有关的浮雕、壁画、图案；在办公楼走廊墙上悬挂制作精美、内容丰富的法律格言警句等，让人长期置身于浓厚的法制文化熏陶，不断感知、认知，耳濡目染，潜移默化，使人感受到法院的每一个空间都折射着法治的光芒，每一缕空气都弥漫着正义的气息。因为，只有一个人能够从思想深处接受形式象征的意义，形式的生命才能长久。三是兴建文体体育设施，组织开展健康向上的集体活动，既缓解了工作压力，又增强了干警的集体荣誉感，培养了团结、协作精神。四是不断提高干警的物质生活待遇，关心解决困难干警的后顾之忧，坚持从优待警与从严治警相结合。

（二）法院行为文化建设。“行为”一词，新华字典释为“足以表明品质的举止行动”。由此可见，行为不是孤立的举动，而是与“品质”紧密相关的。法院是由法官群体构成的，建设法院行为文化，必须培养、塑造符合法官行为规范，体现法官良好品质的行为。因为行为文化包含着严谨的言行以及言行所遵循的制度规范，又因言行的规范是靠制度的规范，而制度是靠管理落实和执行的，因此，笔者把有人区分的制度文化、管理文化、执行文化等统列为行为文化之 中。加强法院行为文化建设，应当着力构建四个机制，即“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制和“不敢为”的惩戒机制，也就是要把握和抓好法官的自我约束、制度管理、内外监督、违规惩处四个环节。加强法院行为文化建设，其根本目的就是要通过四个机制的建立或者说四个环节的落实，最终达到法官由“他律”到“自律”的根本转变，通过规范的行为塑造法官群体公正、廉明的形象，推动社会法律信仰的形成。

（三）法院精神文化建设。法院精神文化是法院群体在审判、管理活动中形成的具有某个法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等。法院精神文化是法院文化的核心之所在。一是着力塑造法院群体特有的精神风貌。法院是由法官组成的特殊群体，法院群体的精神风貌，从某种意义上说，直接影响和制约着一个法院的可持续发展。塑造一个法院群体特有的精神，能够激发法官群体的责任感、使命感和荣誉感，增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。建设法院精神文化，应结合法院发展目标、当地人文地理风情以及法官群体的思想实际和人文现状，认真总结和提炼法院精神。比如，团结进取的精神状态、务实创新的工作作风，廉明高效的价值追求等。要通过法院群体精神的塑造，使每个法官从内心深处自觉产生为本职工作拼搏的献身精神，从而成为推动法院各项工作前进发展的原动力。二是着力培育法院群体 的现代司法理念。司法理念属于意识形态范畴，主要包括司法的宗旨、目的、价值取向等，它是法院行使审判职权的思想基础，是制约法院发展的基本要素。没有正确的司法理念，法院的司法行为就会陷入盲目、草率，就不能有效解决审判活动中出现的新情况、新问题，就会直接影响司法能力。从另一角度讲，用先进的司法理念指引法官群体的审判活动，能有效矫正少数法官理念和信仰的缺乏，提升整个法院及法院群体的社会公信力。从司法实践来看，提高司法能力，构建和谐司法，迫切需要法院及法院群体适应新形势、新要求，牢固树立社会主议法治理念，因为社会主义法治理念是人民法院群体的基本准则，是法院文化的精髓，深入开展社会主义法治理念教育，对于学习实践科学发展观，开展“人民法官为人民”主题实践活动，以及对法院追求合谐司法都具有聚神凝魄的重要功效。

第四篇：法院文化建设的几点思考1

法院文化建设的几点思考

一|、法院文化建设应体现法院文化的特点

（一）、应体现积极向上的人文坏境。人民法院是国家审判机关，代表党和人民行使审判权。法院工作的根本宗旨是为党和人民群众的利益服务，其工作思路的确定、工作方案的拟定、工作措施的落实都应朝着追求进步、力争上游、争创一流的目标努力，人民法官应当以积极健康的精神状态，建功立业的雄心壮志，勇于思考、勇于探索、勇于创新的时代精神投身于工作之中，不断创造新的业绩。

（二）应体现公正与效率的价值观。公正与效率是21世纪人民法院的主要工作，这是一个法治化的科学命题，其基本内涵是：法院的全部司法活动，要做到审判公开，程序合法，审限严格，裁判公正，依法执行。人民法院要把确保司法公正、提高司法效率作为新世纪人民法院工作的出发点和落脚点，作为审判工作的灵魂和生命。人民法官应当树立起“公正、效率”的价值观念，把锲而不舍地追求司法的公正与效率作为新世纪人民法官最崇高最光 荣的职责。

（三）三是应体现法官公正清廉的职业道德。法官这一职业决定了法官必须做到：忠于职守，精通业务；清正廉洁，克己奉公；谨言慎行，保守秘密；刚直不阿，实事求是；严肃执 法，举止文明。人民法院要在强化职业道德教育上下功夫，把“执法如山，清廉似水”作为贯彻”三个代表”的根本体现，牢固树立人民法官公正清廉的职业道德观念。

二、建设好法院文化对法院工作的意义。

1、有利于培养法官高尚的情怀。即是要培养法官对这一职业的高度自豪感和职业价值观。其要求干警摆正情与法、权与法的关系，培养高尚的情操和格调高雅的志趣，正确对待亲情、友情的关系，使自己既做到公正执法又有人情味。

2、有利于调动法院一切积极因素，同舟共济，做到心往一处想，劲往一处使，从而产生强大的向心力、凝聚力。促进法院事业的发展 团队意识主要体现在紧密团结、相互依存、同舟共济、荣辱与共的团队精神上。其首先要体现的就是大局意识，把法官的情操、价值观念和个人利益融合到集体利益之中，通过集体的凝聚实现个人的自身价值。

3、有利于使法官共同遵守的行为规范在思想上自我引导，在行动上自我控制，达到整体上的统一。道德约束。树立思想品德、职业道德、家族美德、社会公德，在行为、形象、纪律、作风等方面，主要遵循法官职业道德准则。制度规范约束。以“仪表端庄、举止文明”为统一行为规范，将仪表、语言、行为等纳入具体准则中，自觉遵守。同时，在原有基础上，对各个环节、各层面的工作制度进行完善，贯穿责任追究机制、奖惩机制。

4、有利于发挥每个人潜在的或者是已经表现出来的对全院工作有促进作用的驱动力。通过道德建设、思想教育、岗位竞争等方式培养法官的积极性和工作热情。

三、如何建设法院文化。由于法院文化具有抽象思维和形象思维的双重特点，而构建法院文化又必须遵循法院建设自身发展的客观规律，适应法院的自身固有的特点需要，因此，这就要求法院文化建设必须紧密联系法院的工作实际，做到有针对性、实效性和前瞻性。同时法院文化建设要与时代合拍，服从于质量建院、改革兴院等法院战略目标的实施。

(一)抓根本，加强法院精神文化建设，大力提高法官的内在素质。这是建设法院文化的重点。要以用新的态度，求新的思想，做好新形势下对法官的思想政治工作。根据江总书记“三个代表”重要思想，积极开拓新途径，探索新办法，保持思想政治工作的生机和活力。注重对法官的道德素质培养，结合法院法官的实际，制定出针对性强、便于操 作的职业道德规范，并通过宣讲、座谈、举办知识竞赛等方式使之深入人心，开办各类 讲座，邀请专家讲授社会学、心理学、美学等方面的知识，讲授法官应有的仪表气质，提高执法艺术。组织法官参观爱国主义教育基地，赴外地先进法院取经、交流，观看有 关廉政建设的影视录像，结合“争创”活动中出现的正反两方面的典型，以灵活多样的方式对法官晓之以理、明之以法、动之以情、导之以行，提高法官加强自身道德修养的 自觉性。加大对法官的教育培训力度。通过开展岗位任职培训、新法专题培训、庭审示 范观摩、裁判文书展评、调研学术论文研讨会等活动，督促广大法官潜心学习业务。(二)抓关键，以领导者的倡导作用和示范作用发展法院文化。任何一种文化都不是自发形成并发展的，都是通过一大批有识之士总结、倡导、推广而成。在法院文化建设当中，各级法院领导起着十分关键的作用。领导者首先是倡导者、宣传者，因此，要抓住每一个机会，利用每一个场合，宣传法院文化精神，让法院文化精神人人清楚，个个明白，深入人心，从而奠定法院和法官在人民群众心目中的地位。同时，领导者又是法院文 化建设中的实践者、示范者，按法院文化精神的要求，带头树立宗旨意识，带头接受方方面面的监督，成为法官学习的楷模。领导干部要达成共识，把法院文化建设摆上首要 位置，列入重要的议事日程，以领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践推动法院文化 不断丰富和发展。

(三)抓机制，以严格的制度和扎实的思想政治工作促进法院文化。法院文化的形成和发展必须依靠制度去促进。要通过科学的建章立制，去规范法院的各项工作，约束每位干警的行为，从而在严格管理中培养法院文化精神，塑造法院良好的形象。同时，做过细的思想政治工作是建设法院文化的重要方面。通过深入细致地开展思想政治工作，让创建高品位的法院文化深入到每位法官心中。要对广大法官真正做到从政治上给予关心，思想上给予理解，感情上给予温暖，心理上给予疏导，发挥思想政治工作凝聚人心、温暖人心的作用，使法官从内心深处切实认识到法院文化建设对于改造思想、培养良好作风的作用，提高每位法官建设法院文化的积极性，使法院文化向着高品位、高质量的方 面，不断深入持久地发展下去。

(四)抓氛围，以优秀的传统文化和现代文化丰富法院文化。一个浓厚的文化环境对创建活动十分重要。文化作为意识形态的重要组成部分，它具有历史性、阶级性、包含性等 特点，决定了我们在法院文化建设中不仅要继承中华民族的优秀文化遗产，同是又要吸取西方文化，特别是西方法院文化的先进东西。要大力开展丰富多彩的文化活动，扩大宣传，营造创建法院文化的氛围。在抓好法院“软件”建设的同时，还要对“硬件”建设舍得投入。一个庄重威严、宽敞整洁、布局规范合理、设备完善的法庭无疑对庭审的法官敬业爱岗、审慎裁判有着积极的影响。同时，在改善执法环境和条件中，要充分考虑文化因素和法院自身特点。要始终贯穿改革的精神，结合发展的形势随时补充新的内 容，不断丰富、充实法院文化的内涵，使法院文化建设保持旺盛的生命力，树立人民法院和人民法官的崭新形象。

第五篇：对法院文化建设的思考

对法院文化建设的思考

【字体：小 大】

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：899更新时间：2007-7-30

对法院文化建设的思考

作者：卢富茹

在“三个代表”的重要理论中把代表先进文化的前进方向作为构成党的先进性的重要组成部分，而作为党领导下的人民法院，承担着维护司法公正的神圣职责，应当成为先进文化前进方向的代表。铁路法院作为国家的审判机关，它的职责和作用在某种意义上也体现了一种文化。在新的历史时期，按照“三个代表”的要求，尝试将文化拓展到司法活动中，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的思维方式、新的有效载 体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围，以先进的文化方向，建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，旨在将法院的精神文明建设推向更高层次。

一、法院文化的概念与内容

法院文化作为一种特有的文化形式，是人民法院精神文明的基础，是法院法官在较长时期的审判实践中逐步形成的共有的精神、行为准则、作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。它具有群体属性，是法官内在的思想观念与外在行为方式的物质表现的统一。法院文化的核心是法院精神，包括观念形态的价值观、信念及行为准则，它涵盖了法院的宗旨、方针、目标和体制等方面。法院文化直接反映了素质与形象的内在联系。法官的素质是基础，形象是反映。素质决定形象，形象反映素质，二者相互联系，相互作用，不可分割。同时，素质与形象又都取决于法院对国家的责任感，个人对法院的责任感。

法院文化主要包括五个方面的内容：一是积极向上的人文环境。人民法院是国家审判机关，代表党和人民行使审判权。法院工作的根本宗旨是为党和人民群众的利益服务，其工作思路的确定、工作方案的拟定、工作措施的落实都应朝着追求进步、力争上游、争创一流的目标努力，人民法官应当以积极健康的精神状态，建功立业的雄心壮志，勇于思考、勇于探索、勇于创新的时代精神投身于工作之中，不断创造新的业绩。二是公正效率的价值观念。”公正与效率是21世纪人民法院的主要工作，这是一个法治化的科学命题，其基本内涵是：人民法院的全部司法活动，要做到审判公开，程序合法，审限严格，裁判公正，依法执行。人民法院要把确保司法公正、提高司法效率作为新世纪人民法院工作的出发点和落脚点，作为审判工作的灵魂和生命。人民法官应当树立起“公正、效率”的价值观念，把锲而不舍地追求司法的公正与效率作为新世纪人民法官最崇高最光 荣的职责。三是公正清廉的职业道德。法官这一职业决定了法官必须做到：忠于职守，精通业务；清正廉洁，克己奉公；谨言慎行，保守秘密；刚直不阿，实事求是；严肃执 法，举止文明。人民法院要在强化职业道德教育上下功夫，把“执法如山，清廉似水”作为贯彻”三个代表”的根本体现，牢固树立人民法官公正清廉的职业道德观念。四是公平正义的整体形象。法院的整体形象是由法官个体的一言一行构成的，作为法官群体的一员，都有责任、有义务用自己的模范行动为国徽、天平增光添彩。政治坚定、业务精通、公正司法、文明办案是每一位法官的必备素质。政治坚定是法官形象之魂，业务精通是法官形象之光。这是法院树立整体形象的内在结构，是树立团队精神的前提条件。五是科学严谨的管理规范。法院的自身管理主要包括审判管理和行政管理，而行政管理又包含队伍管理。整个管理结构集中体现了教育是基础、监督是关键、制度是保证、激励机制是创新的意义、目的和作用，并由此构成了制约机制的相互间的内在联系和科学的、严谨的流程管理模式，通过制度的滚动运行，规范工作形式，加快工作节奏，突出工作效果，实现制度建院。管理规范

应是管而不死、活而不乱、严格有序，在奖惩机制的调节作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于无形的规范。

二、法院文化建设的意义与功能

司法公正是建设法院文化所追求的最终目标。建设高品位的法院文化，就是要通过法院文化多层次多方式和潜移默化的作用，对法官的思想、意识、品质、作风产生积极的影响，最终培养和造就出一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、党和人民信赖、满意的法官队伍，确保司法公正。

（一）建设法院文化是司法文明建设的必然要求。司法文明是我国民主法制建设向更高层次发展的必然要求，也是司法部门在自身文化建设中改善执法活动，提高执法水平的重要内容。法院文化搞好了，法院精神文明建设肯定就好，而要把法院文化建设变成落实社会主义精神文明建设任务的具体行动，就必须大力加强文明执法教育，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，让司法文明真正体现在法官办理的每一起案件上，体现在法官的一言一行中。

（二）建设法院文化是思想政治工作生动、具体的体现。法院文化建设体现了思想政治工作具有明显的时代特征。它以思想政治工作为中心，把抽象的思想政治工作和具体的管理制度形象地结合起来，将思想政治工作教育人、关心人的作用充分体现出来，确保 法院文化不断增强激励功能。建设法院文化以增强人的综合素质为根本，以培养人的高尚情操、塑造良好的团队精神为核心，建立平等、和谐、友爱、互助理解尊重的人际关 系。

（三）建设法院文化是“内强素质、外树形象”的有效途径。人民法院和法官的形象，是通过内在形象和外在形象共同树立的，其中素质形象、公正形象、廉洁形象和文明高效的执法形象构成了法院、法官的形象整体。法院队伍建设的重点，就是提高法官队伍的综合素质。而先进的文化氛围，能使人敬业、创新，并不断加强学习，提高自己，以避免被时代所淘汰。因此，要坚持以人为本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的 契机和空间，强化法官的政治素质和业务素质，突出学习效果，加大培训力度，开展文化活动，使法院法官在法院文化的熏陶、影响下，思想觉悟、文化素质、业务能力和执 法水平均得以提高。

（四）建设法院文化是管理科学化、规范化的必然选择。管理是一门科学，涉及法院的各个方面。在集体荣誉的感召下，每名法官都有参与管理的权利，也有自觉履行法院各项规章制度的义务。因此，应使每名法官对此入脑入心，自觉遵守，在整体上发挥制度约束功能和机制激励功能，树立责任观念，在管理上对事不对人，在平等、公平的竞争起点上，任人唯贤，唯才是用，每名法官都有竞争、表现、提拔、任用的机会，以达到制度建院的目的，使法院的各项管理步入科学化、规范化的管理轨道。

从法院文化建设构成的功能上看：

（一）导向功能与载体。具体通过以下几个方面来实现工作目标。

1、思想政治工作。这是最具政治导向作用和强有力的思想和组织保证。将思想政治工作按照法院文化建设的总体要求，赋于新内容，培养法官的政治思想觉悟，树立精神支柱。

2、文化内涵的明确界定。文化是代表和反映某一文明特有的现象，构成文明环境的思想 及内涵，是最具有个性色彩的，先进文化的发展方向代表社会文明发展的方向。

3、对法院文化的理解与感受。法院文化的建设，在于法官对文化的理解和正确认识。将文化的内涵具体化，让法官感到法院文化无处不有、无所不在，使其受到感染和激励，以逐步达到重点突破、整体推进的目的。

4、法官情怀的培养。即是要培养法官对这一职业的高度自豪感和职业价值观。其要求干警摆正情与法、权与法的关系，培养高尚的情操和格调高雅的志趣，正确对待亲情、友情的关系，使自己既做到公正执法又有人情味。

（二）凝聚功能与载体。凝聚功能即是指调动法院一切积极因素，同舟共济，做到心往一处想，劲往一处使，从而产生强大的向心力、凝聚力和合力。

1、建立核心。法院的领导班子是全院的中枢系统，凝聚力和战斗力是它的主要功能。在工作中，领导成员要以身作则、率先垂范，增强人格魅力，影响感化身边的法官向自己 看齐，达到“上行下效”的效果。

2、形成团队意识。团队意识主要体现在紧密团结、相互依存、同舟共济、荣辱与共的团队精神上。其首先要体现的就是大局意识，把法官的情操、价值观念和个人利益融合到集体利益之中，通过集体的凝聚实现个人的自身价值。

（三）约束功能与载体。约束功能旨在使法官共同遵守的行为规范在思想上自我引导，在行动上自我控制，达到整体上的统一。

1、道德约束。树立思想品德、职业道德、家族美德、社会公德，在行为、形象、纪律、作风等方面，主要遵循法官职业道德准则。

2、制度规范约束。以“仪表端庄、举止文明”为统一行为规范，将仪表、语言、行为等纳入具体准则中，自觉遵守。同时，在原有基础上，对各个环节、各层面的工作制度进行完善，贯穿责任追究机制、奖惩机制。

（四）激励功能与载体。激励机制是发挥每个人潜在的或者是已经表现出来的对全院工作有促进作用的驱动力。通过道德建设、思想教育、岗位竞争等方式培养法官的积极性和工作热情。

（五）辐射功能与载体。树立良好的法院形象，对社会公众产生巨大的影响是法院文化的一个重要内容。法院的审判、执行等工作的延伸，并取得良好的法律效果和社会效果，是法院文化向全社会辐射的主要途径，通过发挥辅射功能，使社会公众都能感受和了解法院文化，扩大法院文化的影响面，从而树立新形势下人民法院和法官的良好形象。

三、如何建设法院文化

由于法院文化具有抽象思维和形象思维的双重特点，而构建法院文化又必须遵循法院建设自身发展的客观规律，适应法院的自身固有的特点需要，因此，这就要求法院文化建 设必须紧密联系法院的工作实际，做到有针对性、实效性和前瞻性。同时法院文化建设要与时代合拍，服从于质量建院、改革兴院等法院战略目标的实施。

(一)抓根本，加强法院精神文化建设，大力提高法官的内在素质。这是建设法院文化的重点。要以用新的态度，求新的思想，做好新形势下对法官的思想政治工作。根据江总书记“三个代表”重要思想，积极开拓新途径，探索新办法，保持思想政治工作的生机和活力。注重对法官的道德素质培养，结合法院法官的实际，制定出针对性强、便于操 作的职业道德规范，并通过宣讲、座谈、举办知识竞赛等方式使之深入人心，开办各类 讲座，邀请专家讲授社会学、心理学、美学等方面的知识，讲授法官应有的仪表气质，提高执法艺术。组织法官参观爱国主义教育基地，赴外地先进法院取经、交流，观看有 关廉政建设的影视录像，结合“争创”活动中出现的正反两方面的典型，以灵活多样的方式对法官晓之以理、明之以法、动之以情、导之以行，提高法官加强自身道德修养的 自觉性。加大对法官的教育培训力度。通过开展岗位任职培训、新法专题培训、庭审示 范观摩、裁判文书展评、调研学术论文研讨会等活动，督促广大法官潜心学习业务。

(二)抓关键，以领导者的倡导作用和示范作用发展法院文化。任何一种文化都不是自发形成并发展的，都是通过一大批有识之士总结、倡导、推广而成。在法院文化建设当中，各级法院领导起着十分关键的作用。领导者首先是倡导者、宣传者，因此，要抓住每一个机会，利用每一个场合，宣传法院文化精神，让法院文化精神人人清楚，个个明白，深入人心，从而奠定法院和法官在人民群众心目中的地位。同时，领导者又是法院文 化建设中的实践者、示范者，按法院文化精神的要求，带头树立宗旨意识，带头接受方方面面的监督，成为法官学习的楷模。领导干部要达成共识，把法院文化建设摆上首要 位置，列入重要的议事日程，以领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践推动法院文化 不断丰富和发展。

(三)抓机制，以严格的制度和扎实的思想政治工作促进法院文化。法院文化的形成和发展必须依靠制度去促进。要通过科学的建章立制，去

规范法院的各项工作，约束每位干警的行为，从而在严格管理中培养法院文化精神，塑造法院良好的形象。同时，做过细的思想政治工作是建设法院文化的重要方面。通过深入细致地开展思想政治工作，让创建高品位的法院文化深入到每位法官心中。要对广大法官真正做到从政治上给予关心，思想上给予理解，感情上给予温暖，心理上给予疏导，发挥思想政治工作凝聚人心、温暖人心的作用，使法官从内心深处切实认识到法院文化建设对于改造思想、培养良好作风的作用，提高每位法官建设法院文化的积极性，使法院文化向着高品位、高质量的方 面，不断深入持久地发展下去。

(四)抓氛围，以优秀的传统文化和现代文化丰富法院文化。一个浓厚的文化环境对创建活动十分重要。文化作为意识形态的重要组成部分，它具有历史性、阶级性、包含性等 特点，决定了我们在法院文化建设中不仅要继承中华民族的优秀文化遗产，同是又要吸取西方文化，特别是西方法院文化的先进东西。要大力开展丰富多彩的文化活动，扩大宣传，营造创建法院文化的氛围。在抓好法院“软件”建设的同时，还要对“硬件”建设舍得投入。一个庄重威严、宽敞整洁、布局规范合理、设备完善的法庭无疑对庭审的法官敬业爱岗、审慎裁判有着积极的影响。同时，在改善执法环境和条件中，要充分考虑文化因素和法院自身特点。要始终贯穿改革的精神，结合发展的形势随时补充新的内 容，不断丰富、充实法院文化的内涵，使法院文化建设保持旺盛的生命力，树立人民法院和人民法官的崭新形象。