多措并举 层层推进——扎实构建国有XX企业廉政风险防控体系

第一篇：多措并举 层层推进——扎实构建国有XX企业廉政风险防控体系

多措并举 层层推进

扎实构建国有XX企业廉政风险防控体系

在今年年初召开的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记明确要求：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”

在新的发展形势下，如何认真总结经验，加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，努力形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，不断建立健全惩防体系，促进企业健康发展，是国有XX企业当前所面临和需要解决的重大问题。

一、廉政风险防控管理体系建设的重要性和必要性 当前，我国正处在经济社会快速发展的时期，也是腐败现象易发多发的时期，各种违法违规案件时有发生，反腐倡廉形势依然严峻，任务艰巨，这些决定了廉政风险防控管理工作是一项必须长期坚持的任务。开展廉政风险防控管理工作是从源头上防治腐败的根本举措，对于建立和完善反腐败惩防体系，从源头上防治腐败具有十分重要的意义。推进廉政风险防控管理体系建设，使得惩防体系建设有了重要支撑和保障，同时也是贯彻中央反腐倡廉建设重大决策部署。

国有XX企业对于促进粮食生产流通，服务“三农工作”，维护粮油市场安全稳定起到重要作用。而当前国有XX企业腐败现象也是时有发生，因而我们必须将反腐败建设摆在重要的位置。抓好国有XX企业反腐倡廉建设，对于推进改革发展，规范经营

管理行为，增强竞争活力，维护职工合法权益具有重要作用，是国有XX企业发展的现实之需。

作为国有XX企业的管理人员，本人在长期的工作实践中认识到做好廉政风险防控管理工作对国有粮食企业建设发展至关重要。我们有责任有义务把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，自觉肩负起加强廉政风险防控机制建设的重大责任，把粮食领域党风廉政建设和反腐败斗争各项工作不断推向深入。

二、当前开展廉政风险防控管理中存在的问题

随着粮食流通体制改革的不断深入，国有XX企业面临着新形势，新任务，廉政建设中存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面：

一是普遍存在着对廉政风险防控管理工作重视程度不够。没有认真研究这项工作的作用和意义，在工作中只注重个人得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。

二是开展学习和宣传的力度较弱，效果不明显。有些人还存在反感情绪，导致对这项工作的开展流于形式，甚至常年置之不理。

三是廉政风险点查找不到位。有些企业人员职责不清，很多风险点无从查找；有些企业查找方式单一，致使查找出来的风险点较片面，不符合实际。

四是制度建设不完善。不重视制度建设，一直延用旧的规章制度，没有制定相应的廉政风险防范实施办法，导致廉政风险防控工作跟不上企业发展的现实需要。

五是监管乏力。政务、企务不公开，对于群众反映的问题不能及时研究解决。

上述问题的存在，妨碍了国有XX企业党风廉政建设责任制的落实，扰乱了行业风气，也使少数意志薄弱者有机可乘。因此，必须提高思想认识，自觉带头做好宣传教育，做到时刻以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权，严格执行民主管理制度，自觉接受民主监督，把廉政风险降到最低。

三、加强国有XX企业廉政风险防控管理工作的对策及建议

（一）强化组织领导，建立责任机制

推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。国有XX企业应当高度重视，积极部署，把廉政风险防控管理工作作为一项重要工作，与日常经营工作紧密结合，成立专门的廉政风险防范管理工作领导组织机构，确保这项工作常抓不懈，取得成效。同时在紧密结合国有XX企业工作实际的基础上，明确风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤、任务分工和完成时限等，研究制定具体的实施方案。

按照廉政建设责任分工，XXX领导班子按照“一岗双责”要求，认真抓好责任范围内重点岗位和人员的风险防范工作，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，与日常业务工作一起部署、一起检查、一起总结。强调班子成员以身作则，认真落实“一岗双责”，明确班子成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管工作范围内党员干部的廉政教育、管理和监督。共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任，层层抓落实的廉政风险防控工作。

（二）抓好学习培训，强化宣传教育

国有XX企业广大党员干部职工中有相当一部分人把主要精

力放在业务工作上，常常忽视了廉政风险防控工作的重要性，有些人甚至认为这项工作离自己很远，自己身上不会有廉政风险，从而放松了学习。为此，应当开展廉政风险防控机制建设重大意义和重要作用的学习和宣传教育，让每位干部职工了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确定“从政有风险、防范除隐患”的意识，变上级要求防范为自身需要而自觉防范风险。

为了解决党员干部思想认识问题，我们先后采取多种方式，加大教育宣传力度，使党员干部职工受教育面达到100%。

通过开展正反典型教育，组织党员干部集中观看警示教育片，学习警示教育读本，开展全国XX系统劳动模范“以人为本，执政为民”先进事迹学习活动；组织全体党员听取XXXX主要负责人讲课，课程内容紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际、党员干部思想和作风实际；开展“以人为本、执政为民”等主题教育，把推行廉政风险控制工作与“创先争优”、改进工作作风、提高工作效率相结合，组织全体党员利用组织专题学习会、组织生活会等多种形式学习贯彻《廉政准则》；通过企业报刊、宣传栏、网站等强化宣传教育，我们开辟了廉政风险防控专栏，制作了宣传标语，通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导党员干部牢固树立起廉政风险意识，不断提高风险防范的能力。

班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。为了取得实效，要求党员干部职工认真做好学习笔记和认真撰写心得体会，各党支部定期对每个党员干部的学习情况进行抽查，并将检查结果列入

对干部职工的年终目标考核。

（三）深入排查，研究确定廉政风险点

查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。我们通过多种方式查找风险点，采取自己找、同事帮、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从“思想道德、岗位职责、制度机制”出发，对干部人事、行政审批、物品采购等多个环节进行重点查找，找准、找全、找深企业和个人履行职责的各类廉政风险点，弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点，增强廉政风险点管理的针对性。我们做到对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然，为建立防控机制奠定坚实基础。

（四）规范制度，积极防控廉政风险

我们找准与各自部门和分管工作实际的结合点，制定完善的具有较强针对性和可操作性的具体制度规定，形成靠制度管人管事。针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。组织干部职工认真学习规范权力运行制度，使大家理解和掌握建立规范权力运行制度的意义、目的、要求及其基本内容，明确违反制度规定所要承担的责任和处罚，增强依法行使权力的自觉性，如为杜绝工程建设腐败，制定了《基建工作廉洁制度》，出台了《XXXX接待管理暂行办法》等。

严格按职能程序办事，增加工作透明度。依据有关规定制定党务企务公开具体实施方案，规范公开内容、形式、范围、时间、责任部门、监督检查及责任追究程序，树立诚信廉洁的企业形象。

（五）强化廉政监督，严格实施考核

抓企务公开，筑牢监督防线。我们及时将查找出来的企业及个人廉政风险点和防范措施进行公示，达到自律与他律有效防控目的，并将廉政风险防范管理工作情况，纳入党风廉政建设责任制日常考评之中，接受各方面监督。对新出现的风险点及时制定新的防范措施，以确保粮食队伍清廉从政、粮食事业健康发展。我们通过定期召开党内外群众座谈会，设立公示栏、意见箱等，不断拓宽监督渠道，对于群众反映的问题及时作出调查处理。实行领导干部个人重大事项公示，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况等个人有关事项纳入报告范围，自觉主动接受组织和群众监督，通过领导干部个人重大事项等公示，未发现违规行为。

注重考核评估。把廉政风险防控机制建设纳入惩防体系建设检查、党风廉政建设责任制考核以及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与企业的绩效评定和年终考评相挂钩，促进廉政风险防控机制建设落在实处、取得实效。

第二篇：扎实推进廉政风险防控体系建设

扎实推进廉政风险防控体系建设，确保队伍廉洁从检

近年来，我院紧紧围绕政法干警核心价值观要求不断加大检察机关自身廉政建设力度，通过前移预防关口、查找风险迹象、界定风险责任，着力构建“廉政教育全方位、规章制度全覆盖、监督管理全过程”的廉政风险预警防控体系，有力地强化了队伍管理，推动了各项检察业务工作的平稳快速发展。近三年来，我院先后被省委省政府评为“全省文明单位”，被湖北省人民检察院汉江分院评为“先进检察院”，三次被市委评为“党风廉政建设先进集体”。我们的主要做法是：

一、立足“严”、“准”、“实”，明确预警防控思路

廉政风险预警防控是一项新的工作，在实践中难免遇到一些困难和问题，我院结合检察工作实际，重点研究，紧紧围绕从严、从准、从实三方面明确预警防控思路。

思想认识上突出一个“严”字。廉政、办案风险防控涉及全局，需要各科室各部门和全体干警的支持配合，首先，我院每年年初都要集中三天时间组织全体干警深入开展学习讨论，充分认识防范风险的重要意义，特别是对干警自身成长安全的保护意义，保证思想上严格深入；其次，明确导向，强调有风险并不等于有问题，查找工作环节中的潜在风险，不是对个人搞“问题清理”，更不是搞“个人过关”运动，而是对岗位负责，使干警消除思想顾虑，保证认识上科 1

学严谨；最后，党组成员、各科室局处队负责人带头做好表率，积极查找检察业务、检察队伍、检察事务廉政风险，主动填写相关表格，形成良好的氛围和正确的导向，保证意识上严格执行。

分类管理上突出一个“准”字。我院将所有工作细分到检察业务、检察队伍、检察事务各工作岗位上，对有必要且能够细分到工作环节的再进一步细分到具体的环节，通过个人自查、部门检查、专项检查、建立廉政档案等方法和步骤，力求科学和准确，全面确立了检察业务、检察队伍、检察事务三大类共计34项廉政风险。

解决措施上突出一个“实”字。一是在制定解决措施上具有针对性。我院通过对现在的管理制度进行清理，将有效的保留，过时的进行废止，有缺陷的进一步进行完善，经院党组研究决定，确有必要新制定或要及时制定的及时制定或拟定计划。同时从干警的具体工作岗位出发细化了风险形式，分类从权力制衡、工作程序、纪律、监督、查处等多方面制定出具体的防范措施。二是在落实解决措施上具有务实性。在前期预防上，通过开展廉政教育，实施廉政风险迹象预警对有风险的检察干警进行定期预警，对干警在思想上流露出的不良情绪和不良行为，早发现、早提醒、早引导、早纠正。在中期监控中，实施动态监控岗位行为，监督制度机制的落实和权力运行，及时发现苗头性和倾向性问题，采取廉政谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等多种形式，加强对党员干部的监督，纠正存在的问题，防止风险的发生。

在后期处置中，对已经发现的问题，采取诫勉谈话、责令整改、组织处理、纪律处分等手段防止可能出现或正在演变的腐败问题的发生。

通过狠抓落实，形成了我院“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”预警防控思路，利于进一步推动我院党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展，为服务保障、推动检察工作科学发展提供了坚强的政治保障。

二、强化“找”、“防”、“控”，加大预警防控力度 我们相继制定出台了《潜江市人民检察院廉政风险迹象管理办法》和《潜江市人民检察院廉政风险防范管理实施办法》，紧密结合检察工作实际，从“找”、“防”、“控”三方面入手，通过风险排查、风险预防、风险控制三个步骤，采取评估风险等级、梳理权力岗位和部门、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追责等手段，力争做到将反腐关口前移，加强对廉政风险节点的有效监控。

深入排查风险点，加大“找”的力度。岗位廉政风险点防范管理工作能不能不流于形式，关键要看能不能科学地确定廉政风险点。我院分类明确了风险点位置：即各局、科、室、队全体干警，执法办案部门，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋取私利的科室（单位）及工作岗位；权力较大、较灵活，有自由裁量权的科室（单位）及工作岗位；权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构监察履行职责的科室（单位）及工作岗位；没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的科室（单位）及工作岗位。通过深入排查工作实践中检察业务、检察队伍、检察事务廉政风险迹象及干警廉洁自律等方面的不足，为制定防范管理措施提供有效依据，进而防止腐败行为的发生。

准确把握风险点，严把“防”的关卡。我院在对查找出的廉政风险点进行分类整理、归纳分析基础上，针对发现的工作风险点，制定了两道预防关卡：一类是突出共性的，主要是针对各科室局处队的职能建立议事规则、执法、财务（内勤）等相关管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。另一类是突出个性的，主要是根据各个廉政风险点不同的特点以及产生风险的原因进行认真评估分析，将廉政风险点分为检察业务、检察队伍、检察事务廉政风险三类34项，并按照轻重缓急的原则将廉政风险点分为一级、二级、三级，情况紧急的定为一级，出现苗头的定为二级，存在可能的定为三级，严格落实预防工作。

积极处置风险点，抓实“控”的效力。为牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，我院通过建立三种机制促使各类防控措施落到实处。一是建立有效监督机制。要求各科室局处队改变依靠纪检监察来进行督察推动这一老观念，在本部门成立监督员，对本部门此项工作开展情况进行督察。二是建立廉政风险处置机制。通过对查找出的岗位廉政风险点进行动态监控，在发现存在或可能发生廉政风险时，及时向相关部门或岗位个人发出预警信号，各科室局处队根据掌握的廉政风险迹象，视程度由责任人采取口头提醒、谈心疏导、制发

廉政风险预警提示书等方式进行处置，化解廉政风险。院督察组在实施检务督察时发现有廉政风险迹象的，也与分管领导一起采取不同方式进行处置，处置情况记录在案并向院纪检监察室备案。三是建立责任追究机制。实行岗位廉政风险月查制（各部门每月自查一次）和季报制，对管理制度不落实、防范措施不到位的部门，责成整改，确保廉政风险防范预警机制的有效运行；对不认真开展岗位廉政风险防范机制建设而引发违纪违法事件的，将按规定追究部门负责人和相关责任人的责任，分管领导还要负连带责任。

三、狠抓“三结合”，提升预警防控实效

为进一步提高廉政风险预警防控工作的质效，全面推进党风廉政工作的深入开展，我院认真抓好“三个结合”：一是预警防控与各专项教育、专项检查活动相结合。紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“强化检察管理年”活动、“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查、深化治庸问责等活动的要求展开排查，对历次教育活动中排查出的廉政风险新迹象迅速启动预警防控措施加以监督纠正，确保尽早、全面地将各类风险迹象化解在萌芽状态。二是预警防控与检务督察相结合。将廉政风险防范管理工作的思想道德风险、业务流程风险、岗位职责风险融入到检察业务、检察队伍、检察事务工作的各个环节，加强防范，做好预防。每个季度开展一次廉政风险排查、一次防控措施执行情况的督查考核，对廉政风险防控情况进行预警，纠正存在的问题。检务督察部门不定期明察

暗访，尤其是对重点部门和办理案件、内勤工作、扣押冻结款物等重点岗位的防范措施是否到位进行监督检查。三是预警防控与优化廉政环境建设相结合。通过邀请人大代表、政协委员召开座谈会、发放征求意见表等形式，定期收集对检察机关廉政建设的意见和建议。充分发挥廉政监督员和人民监督员的作用，向他们征求意见和建议，对他们提出的问题及时进行整改。

第三篇：多措并举防控监管风险

多措并举防控监管风险

2013-11-26 10:36

当前，工商工作机遇与挑战并存，特别是随着机构改革的深入，市场的准入和管理正面临着由“重审批”向“宽准入严监管”的转变。在这种形势下，加强工商部门监管风险的研究显得尤为重要。

工商部门监管风险存在的种类及原因

政策制定风险。注册资本登记制度改革使我们面临着四个方面的风险。一是前置审批取消后，一部分由相关部门把关的项目减少了一道市场准入屏蔽的关口，使新入市企业的资质和数量难以把控。二是注册资本登记制度改革后，必然造成市场主体在短期内大幅增加，增加了工商机关的工作量。三是注册资本登记制度改革后，涉及监管方式的调整，必然要调整到“宽进严管”，要加强事中、事后监管。四是随着食品安全工作的剥离和工商队伍一部分业务骨干的分流，执法队伍相应削弱，增加了监管难度。

欺骗许可的风险。因主观过失或者行政相对人的欺骗行为，很容易导致行政许可行为错误，特别是《行政许可法》规定对企业登记申请材料的审查以形式审查为主，又保留了对实质内容审查要求，在具体的操作中难以把握，从而产生行政许可风险。

变通许可的风险。地方政府为了加快区域经济发展，纷纷出台一些保护政策，并要求工商部门变通放行。在服务地方经济发展的过程中，对重点招商项目、挂牌保护企业的市场监管中存在潜在的职业风险。

失职监管的风险。失职监管的风险，主要表现为不作为、作为不当或不到位、乱作为。如，在重点行业监督管理中执法不到位的风险，表现为不按规定开展定期检查、专项检查、案后或者责改后回查等工作；行使执法手段不到位，直接导致整个执法链条中的监管缺位；工作作风粗放，没有按照要求做好巡查监管记录，不注重执法痕迹留存，未达到数据收集和资源整合的效果等。

监管方式落后的风险。因信息化、科技化、专业化、精细化等方面滞后，带来监管风险。例如，对假冒伪劣商品，基层工商部门常常因专业知识的匮乏、监管手段的局限、检测监测设备的欠缺，使监管流于形式，潜在风险日益增大。

法规抵触风险。工商机关执法涉及法律、法规、规章几百部，而有些规定的监管责任缺少履职所必须的权限和手段，导致不应由工商部门承担的责任，却由工商部门“买单”的潜在职业风险。

暴力抗法的风险。主要是在查办制假售假大要案、传销案件，取缔“黑网吧”等专项行动时，当事人以不理智的态度，采取谩骂、围攻等阻碍和抗拒执法所造成的风险。

责任倒查的风险。主要表现在社会和舆论以及上级部门对工商部门严格履职的理想预期与工商部门实际监管水平、监管力量、监管手段不相适应而引发的职业风险。

加强工商部门监管风险防控的思考

工商部门监管风险的防控涉及很多方面，在现有条件下，加强工商部门监管风险防控的主要措施有以下几个方面。

精细化管理是防控工商部门监管风险的根本。在准入环节上，要通过细致审查申请者提交材料的完整性和真实性，确保符合要求和标准的经营者进入市场。要做好基础工作，通过巡查，把基础数据进行归档和科学分类，保证对辖区或网格的经营主体的情况清、底数明；通过对重要商品的进货渠道进行梳理，厘清商品来源和基本信息；通过加强行政指导、联合检查等，检查、督促、指导市场主体落实相关制度。要突出工作重点，加大对市场秩序的控制力度，把好商品的入市资质审查关。推动技术装备升级可以提高工商部门监管风险防控效能。现代化的市场监管必须以先进的技术装备和手段为前提，在防范和化解市场监管的风险过程中，要切实推动与履职要求相适应的各类技术装备配备升级，加大科技投入力度。

工商行政管理的社会化是工商部门监管风险防控的有效手段。要充分调动社会监督和群众对各种违法行为的举报积极性，使监管风险能有效识别和防控；要充分发挥房屋产权拥有者以及市场主办单位的提示与把关作用，过滤和屏蔽一部分监管风险；要充分发挥行业协会的自律与监督作用，使经营者主动消除违法行为。创新是解决问题的有效方法。顺势逆势看胸怀，大事难事看担当。因循守旧，不敢冒险和大胆尝试，不敢担当，才是工商行政管理中的最大风险。因此，要勇于创新，如通过工商工作站延伸工作触角，减少工作盲区；借助街道、物业、协会，以及志愿者、片警等，使其成为市场监管的重要力量。通过资源共享可以降低行政成本，提高监管效能，也能为经济发展提供更优质的服务。

□北京市工商局顺义分局 杨 鸣

第四篇：多措并举推进惩防体系建设

为加强旧城办工程建设领域的监督管理，遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头，该办结合各工程实际情况，多措并举推进惩防体系建设。

一、营造氛围，加强廉政文化建设。一是深入开展廉政文化进工地活动，在每个工地建立学习活动室，营造廉政文化环境；二是在每个指挥部、各监理组及项目部悬挂廉政警示标语，制作并印发廉政文化宣传手册，营造廉政文化氛围；三是利用公开栏，及时、全面地宣传工程廉政文化方面内容和廉政事迹。

二、双管齐下，加强队伍素质教育。我办高度重视队伍建设，把提高干部素质作为惩防体系建设的切入点，不断搞好学习培训，制定了周一学习夜制度，定期学习廉洁从政有关方面的内容，加强党员干部的廉政意识。该办还专门针对手中掌握工程建设实权的干部，实施“三个必谈、三个提醒”，重点要求干部结合实际谈看法、讲意见，注重实效、不走过场，同时要求干部将“三个必谈、三个提醒”放在办公桌最醒目的位置，以便时刻提醒自己有所为有所不为。

三、自查自纠，完善机制体制建设。旧城办按照动员大会会议精神，结合实际，制定了一系列的规定，并印发成文进行下发执行，切实规范工作章程。该办还组织干部排查廉政风险点，并召开会议进行审议，督促干部查漏补缺，并互相提醒，切实做到廉洁自律。

一、强化学习意识，营造崇廉氛围。以各行政村和部门负责人为重点教育对象，采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育活动，增强基层党员干部的廉洁自律意识，规范从政行为。

二、强化制度建设，规范干部行为。着重抓好四项制度。一是严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度。二是继续完善村财村用镇管制度，村级财务审批和村务监督委员会审查制度。三是完善村务公开制度，把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容。四认真贯彻执行村委会组织法和党的有关条例，杜绝用人不正之风。

三、强化“三重”监督，有效制约权力。一是加强自上而下的监督，严格执行村财民理镇监管制度，大力推行村干部离任经济审计制度。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村务监督委员会工作制度。三是强化班子内部民主监督，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。

四、强化纠风查案，提高促防效果。坚持纠建并举的方针，抓住群众反映强烈的突出问题，整治行业不正之风。一是及时处理群众举报，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。二是严肃查处基层党员干部违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害发展稳定的案件，严重侵害群众权益的案件。

横渡镇突出“四抓”大力推进村级廉政建设

一抓制度建设。健全村民自治的决策、执行和监督机制，推行农村党员干部从政行为“十不准”、一事一议、村民代表大会决策等制度，逐步建立完善述职述廉、民主理财、经济责任审计、廉政谈话、警示训诫等制度，做到用制度管人管事。

二抓廉正班子。乡镇主要领导切实履行第一责任人的职责，各村均安排专职村级纪检员，定期不定期安排村纪检监督员学习业务知识,完善村党支部民主生活会、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村干部述廉述职报告、村民质询和民主评议制度，进一步增强班子的战斗力、凝聚力和感召力。

三抓“两务”公开。把村级政务公开、财务公开作为基层党风廉政建设的重点和切入点，从公开的形式、内容、程序和监督机制上作了明确的要求，使村级党务公开、财务公开工作更加具体化、制度化、科学化。四抓廉政管理。实行“村财镇管村用”的廉政财务管理制度和村民民主理财制度，努力发挥村民理财小组、村民监督小组对村级财务的管理和监督作用。

狠抓基层党风廉政建设

我们始终坚持以基层党风廉政建设责任制来统领全镇的各项工作。

三项措施加大重点工程监管力度

一、程序公开，全程监督。公开项目建设的办事程序，督促项目单位建立完善内部管理制度，坚持按合同、按计划、按实际进度拨付资金，严格按照有关财务制度和财经纪律的规定使用资金。

二、严把三关，全面监督。严把工程材料进场关、施工过程中的工程质量关及工程验收关。对不合格的材料一律退回；质量或工序存在问题的，严格按照规定停工整改或返工。

三、抓住关键，全线监督。抓住工程开工前、后和施工过程中的关键时间，及时组织施工单位法人代表、项目经理、技术人员、监理、质监等“关键人”召开调度会，确保项目进度和质量环环紧扣。坚持每周一次进度分析，每月一次施工现场观摩。

三个“把好”加强建设工程项目招投标监管 一是把好审查关。按照《中华人民共和国招标投标法》，对招投标所需资料、项目实施程序、项目实施环节等内容进行合法性审查，并在招标项目的信息发布等环节上强化监督。二是把好制度关。建章立制，实行建设项目招投标监督常态化，对实施建设项目进行全程性、经常性的监管。认真执行招投标相关制度，坚持用制度管人，靠制度管事，坚决遏制串标等违法行为的发生。三是把好验收关。严格按照相关法律法规和有关文件规定，由纪委、监察局牵头，相关部门配合，对建设项目审批程序、工程质量、档案资料等进行审核，发现不符合竣工条件的，严格督促落实整改。

第五篇：建设局多措并举扎实推进

建设局多措并举扎实推进

“三讲三提升”活动

为扎实推进“三讲三提升”活动，建设局党委，多措并举，狠抓落实，不断将活动推向深入。

一是围绕锤炼党性，进一步强化党性教育。围绕增强机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，局党委计划由党委书记赵鹏带头上党课，引导机关党员干部坚定理想信念，忠诚党的事业。同时，邀请离休老干部作优良传统报告会，弘扬组工干部公道正派、坚持原则、淡泊名利、甘为人梯的政治品格。

二是围绕提升能力，进一步深化学习培训。推进学习型机关建设，采取选派组工干部带班外出参加培训、挂职锻炼等方式丰富组工干部阅历。通过业务知识辅导、专题导论等形式，提高组工干部业务水平，努力做组织工作的政策通、活字典。

三是围绕完善机制，进一步规范化机关管理。建立局机关管理制度，对组织工作任务进行分解，分级负责，责任到人，一级抓一级，提高干部执行力，确保全年工作任务的有效落实。

四是围绕查摆问题，进一步优化组工队伍。坚持开门搞活动，通过座谈走访、问卷调查、设立信箱、召开民主生活 1

会、谈心交心等形式，广泛征求意见建议，深刻查摆问题，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，引导组工干部落实“三勤三实三高”要求（即：勤学习、勤思考、勤工作；讲实话、办实事、求实效；高标准、高质量、高效率），真正把建设系统的组工干部队伍打造成为一只经得起考验的党的过硬队伍。