青海省交通发展概况

第一篇：青海省交通发展概况

青海省交通发展概况

青海省内有铁路、公路、航空联结省内外。铁路营运总里程2208公里，有特快、普快等客车由西宁通往北京、上海、郑州、银川、青岛、成都、西安、兰州、拉萨、格尔木等大中城市。公路运输通车里程5.2万多公里，其中高级次高级公路1.6万公里，高速公路里程215公里。有5条国道、省道23条，形成以西宁市为中心，辐射全省的公路运输网。民用汽车拥有量27万辆。民航通航总里程3.32万公里，已开通西宁至北京、西安、广州、重庆、深圳、拉萨、南京、沈阳、呼和浩特、青岛、格尔木、成都、武汉、上海、杭州、乌鲁木齐等地的航班。青海现有曹家堡、格尔木机场，可起降大型或中型客机。全年各类运输方式客运总量5764万人次，货运总量8423万吨

到2008年底，全省公路通车里程56642公里，其中国道主干线1487公里，国道4459公里，省道8852公里，县乡道路21439公里，专用公路876公里，村道21016公里。按技术等级分，高速公路215公里，一级公路206公里，二级公路4984公里，三级公路6095公里，四级公路21149公里，等外公路23993公里。按路面等级分，沥青混凝土路面7155公里，水泥混凝土路面4930公里，次高级路面5245公里，未铺装路面（中级、低级、无路面）39312公里。2008年与1978年相比，公路行车里程增加2.8倍，高级、次高级路面增加了7.2倍。

青海是一个幅员辽阔、地处祖国内陆的高原省份，也是一个多民族聚居的民族自治区域广的地区，更是一个以公路交通为主要运输方式的经济欠发达而后发展地区。发展交通是构建各民族和睦相处、共同发展和谐社会的根本要求。而优先发展公路交通对于促进青海资源开发，推进经济发展和社会进步及群众治穷致富具有不可代替的“先行”作用。

1978年，青海公路行车里程13675公里，其中晴雨通车里程9837公里。干线公路8853公里，县乡公路4337公里，专用公路485公里。按技术等级状况划分，二级公路1108公里、三级公路1144公里，四级公路5786公里、等外公路5637公里，合计等级路8038公里。按路面技术状况划分，高级、次高级路面1947公里。无路面公路3838公里、养护里程11262公里。

改革开放30年来，青海省实现了公路交通超常规、跨越式发展，青海公路交通发生了翻天覆地的变化，形成了初具规模的现代公路网络和货畅其流、人便于行的现代交通格局。全省30年来共完成交通固定投资446.892亿元。

古代道路和近代公路在现代公路交通构建中仍不失其重要的历史地位。历史上的河湟古道，已发展成为 “新丝绸之路”亚欧大陆桥的重要连接线和西部省际大通道；历史上的羌中道，已发展成为青新及内地与南疆交通联系的捷径青新公路；昔日的唐蕃古道，已发展成为国家重要的国道主干线和青藏联系的纽带；古老的党项古道，已发展成为省会西宁连接青南四州和青海南达藏、川、云等省区的省际大通道；古代青海东连中原，西通西域的陆路交通,再现了现代文明的辉煌。（到2008年青海全省铁路营运里程达1650.9公里，比1959年增长了14.4倍，年均增长 5.7%；铁路货运量由46万吨增加到2008年的2309.9万吨，增长49.2倍，年均增长8.3%；铁路客运量由28万人增加到2008年的 404.4万人，增长13.4倍，年均增长5.6%；货运周转量由1981年的6.45亿吨公里增加到2008年的148.50亿吨公里，增长22.0 倍，年均增长12.3%；客运周转量由1978年的8.53亿人公里增加到2008年的33.26亿人公里，增长2.9倍，年均增长4.6%。

现有铁路分别是青藏铁路和兰青铁路；规划中（含建设中）铁路包括：川青铁路、格敦铁路、格库铁路、西张铁路、格成铁路、柳格铁路、哈木铁路、茶都铁路、甘河支线铁路、西海支线铁路、锡铁山至鱼卡至一里坪铁路等。根据《青海省铁路发展规划》，除目前在建的兰青铁路复线、青藏铁路西宁至格尔木段电气化改造外，青海省将建成西宁至成都铁路，形成青海与西南的便捷通道，铁路营业里程达到1913公里；建成格尔木至库尔勒、格尔木到敦煌铁路，打通青海西出通道。同时，建成柳格铁路，形成兰新铁路与青藏铁路联络线，铁路营业里程达到2611公里。届时，一个以兰青、青藏铁路为主体、辅以相应干支线、沟通省内大部分州地市的路网将会基本形成。

开工建设格尔木到敦煌、格尔木到库尔勒等铁路，必将改变西北五省区的铁路交通现状，拉近青海、西藏、新疆与东中部地区的距离。也就是说，我省东西南北铁路纵横网络贯通之后，也将会形成以格尔木为枢纽的西部铁路网格局。这对于我省乃至整个西部地区来说，交通基础薄弱、铁路运力不足的压力将会得到极大的缓解。（“十一五”开局之年，青海地方铁路筹建办公室启动了青海省首条地方铁路——柴达尔至木里铁路（简称柴木铁路）建设。柴木铁路全长142.04公里，隧道4495延米/1座，桥梁19747延米/46座，区内设5个车站，预算总投资25.8亿元，设计年运输能力1400万吨。到2009年12月上旬此铁路已全线铺通，并加紧整修，即将进入铁路机车试速阶段。

柴木铁路位于青海省东北部的刚察县、祁连县和天峻县境内，起于青藏铁路哈尔盖至柴达尔支线，经江仓煤矿至木里煤田，全长142公里，是一条服务于煤炭资源开发的运煤专线。全线设计时速100公里，年运输能力1400万吨，是世界上海拔最高的地方铁路。

青海省地处青藏高原，著名长江、黄河、澜沧江发源省, 黄河是我省境内最长、流域面积最广的大河，干流段总长1972公里，航运事业由于黄河上游河道地形的特殊性和复杂性，一直未能开发，近几年来，随着黄河上游水电资源的开发利用，电站建设的加快，原有的公路、桥梁被淹没，给库区周围造成了交通不便，也制约了当地经济的发展，随着西部大开发战略的实施，发展航运的必要性和迫切性才提到应有的程度。

省通航水域主要集中在青海湖、李家峡、龙羊峡、公伯峡、黄河上游贵徳境内以及克鲁克湖等地区。至2008年底，我省黄河上游尕马羊曲至大河家桥段航道总里程 351.54公里，青海湖有6条航线，里程约190.07公里。航道等级主要以六级为主。目前已通航里程近317.74 公里。截止目前有各类船舶124艘，其中客船53艘，近785 个客位。全省有五等及以上持证船员174名，已登记在册水运企业 7户 2008年完成水上客运量 21万人次，周转量226万人公里。目前经过设计建设的码头有青海湖151码头、二郎剑码头、李家峡码头、贵德码头、龙羊峡码头等。（资料来源：青海省政府网）

青海省的航空运输

2008年，青海省的民航通航里程达到32149公里；民航客运量达到了46.87万人；货运量达到6270.7吨；客运周转量达到了69235.87万人公里；货运周转量达到了1015.64万吨公里，增长506.8倍。

青海省现有机场分别是：西宁曹家堡机场、格尔木机场、玉树巴塘机场；规划中的机场包括：花土沟机场、果洛大武机场、德令哈机场。

青海民用航空已开通西宁至北京、西安、广州、重庆、深圳、拉萨、南京、沈阳、呼和浩特、青岛、格尔木、成都、武汉、上海、杭州、乌鲁木齐等地的航班。青海现有西宁曹家堡机场、格尔木机场、玉树巴塘机场等，可起降大型或中型客机。

“十二五”中后期，青海省民航有望形成以省会西宁为中心，连接省内5个支线机场，辐射全国大部分省会城市和主要旅游城市的航线网络新格局，并力争开通西宁至澳门等地区航线和多条国际航线。据青海机场公司有关负责人介绍，西宁曹家堡机场二期扩建工程征地拆迁任务全面完成，省内其他三个支线机场的前期工作也取得了突破性进展。2012年，旅客吞吐量有望达到200万人次，到“十二五”中后期，在现有西宁机场、格尔木机场、玉树机场的基础上，我省将新增花土沟机场、大武机场、德令哈机场等支线机场，基本实现青海支线机场整体布局。还将力争开通西宁至台北、西宁至澳门等地区航线。开通西宁至东京、西宁至首尔、西宁至中东各国的国际航线。2020年前，青海机场旅客吞吐量有望达到400万人次。（系别：交通土木工程系

班级：工程造价201102班

学号：11151102013

姓名：罗丹

第二篇：互助县交通建设发展概况

互助县交通建设发展概况及互助威远汽车运输公司

当前遇到的困难和问题

一、交通基础设施建设情况：

1、公路建设方面：“十一五’’期间，在省厅的大力支持下，共完成交通基础设施建设投资11.55亿元，完成下达计划的106％，全县农村公路网已初步形成，通达深度和通达质量都得到了明显提升。截至2011年底，全县公路总里程达4088.79公里，公路密度为30.5公里／百平方公里，其中省道4条259公里，县道1 7条280公里，乡道5 1条492.323公里，专用公路55公里，村道3003公里。等级公路1052公里，其中一级公路29公里，二级公路6 7公里，三级公路237公里，四级公路815.118公里，等外路2941公里。沥青混凝土路面195公里，水泥混凝土路面2420公里，简易铺装路面300公里，砂石路面255公里，无路面920公里。全县19个乡镇实现了通乡(镇)油路，294个行政村中264个实现了通畅(沥青路、水泥路)，占89.8％；30个行政村实现了通达(砂路)，占10.2％；196个行政村实施了村道硬化工程，占66.7％。以上道路的建成，极大地改善了县域经济发展的基础条件，提升了全县交通运输能力，有力地促进了全县经济、特别是农村经济的快速发展。

2、道路运输方面：

截止2 01 1年底，全县班线营运线路里程达2700公里，现有客运线路5 4条，城乡公交线路16条、城市公交线路5条以

及宁互高速客运线路1条，拥有客运班车116辆，出租车263辆，公交车134辆，货车4325辆。全县294个行政村中258个通了客运班车，通车率达87.8％；在9个乡镇125个行政村的13条线路实行了城乡公交客运一体化；共建等级车站17个，招呼站及停靠站26个。全县共有汽车客运企业3家，二级以上客运站1家，危货运输企业1家，汽车维修企业3家、汽车驾驶员培训学校2家，汽车摩托车维修9 7户。今年上半年，完成客运量848.5万人次，客运周转量34460万人公里；完成货运量368万吨，货运周转量36786万吨公里。

二、公司当前遇到的困难和问题：

1、车辆经营成本不断攀升，公司经营局面日益困难，经济效益不断下滑，企业经营压力越来越大，处境越发艰难。为了可持续发展，急需政府在税费政策和资金上给予补助支持。

2、由于受国家车辆排放标准上调影响，公司车辆更新压力较大，车辆更新资金严重不足。实行国Ⅳ标准后，单车价格比原来上涨了近6万余元，使原本经营困难的局面进一步加剧。希望政府部门建立城乡公交车辆、农村客运车辆新购置财政定额补助机制。

3、农村班线公交化改造资金缺口较大，严重制约了城乡客运一体化工作进展。当前，我公司每年城乡公交化改造资金需求都在100余万元左右，严重影响了后续线路的改造进度，阻碍了公司的发展。

4、农村客运按省政府令应免除的车船税一直未能免除,希

望有关部门给予协调解决。

5、城乡公交、农村公交由于受季节性人流影响，淡旺季特别明显，再加上道路状况不是很好（山区较多），票价偏低，经营困难。燃油补贴偏低（特别是农村客运），到目前为止，除国家燃油价格补贴外，未能享受任何补贴。希望政府部门建立城乡公交车辆、农村客运车辆新购置财政定额补助机制。随着企业经营成本（保险、税费、工资、油气、各项材料）逐年攀升，公司大多数城乡公交班线和农村客运班线处于亏损经营，希望主管部门建立农村客运运营财政补贴机制。

6、国家“汽车下乡”政策执行后，大量农村居民购置了自用车辆，非法参与农村班线客运，导致使非法参与车辆大幅增加，严重扰乱了农村客运市场，使农村客运车辆经营更加困难。自用车非法参运，出租车与班线客车争抢客源问题依然较为突出，已成为扰乱正常客运秩序的“顽疾”，需要行业管理部门加大打击力度，净化全县的客运市场。

7、大客驾驶员紧缺，严重影响了公司各班线车辆的正常运行。

8、公司人员素质参差不齐，司乘人员服务意识及服务水平有待提高，希望在县就业部门的帮助下，进一步加大对员工的在职培训教育工作，提升全公司的为民服务水平。

9、客运行业属于劳动密集型行业，受物价因素和人员工资上涨影响，公司经营压力越来越大，为保证在企业困难时期不减员、不减薪的目标，希望县政府和就业、社保部门在岗位补贴和

社保补贴等方面给予企业大力扶持，帮助企业渡过难关。

10、当前，我公司为摆脱经营困难局面，在突出公司主业的同时，正积极努力扩大公司经营范围，实现多元化经营。计划新投资组建青海东晨快递有限公司和互助县机动车检测站，难由于企业资金不足，延缓了项目进度。“融资难”问题已成为制约企业发展的“瓶颈”，希望政府部门加大对企业的融资支持，帮助企业解决发展中遇到的资金短缺问题。

11、按《互助县城乡客运一体化实施方案》我公司今年拟对人口流动量加大、道路通行条件较好的五峰至西宁、哈拉直沟至西宁、丹麻至西宁、东山至西宁客运线路进行公交化改造，希望省厅协调办理相关手续，确保上述线路按期开通。

海运集团互助威远汽车运输公司二零一二年九月二十日

第三篇：发展概况

1.湖南电子音像出版业起步于1985年。现有5家音像出版单位和3家音像复制单位。经过10多年的发展，湖南电子音像出版业已具备较大规模和实力。全省现有在编人员222人，年录音录相生产能力达5000多万盒。1996年，湖南出版音像制品294种，电子出版物10种，生产总量达到524．9万盒，销售总额突破4000万元。湖南电子音像出版单位形成了各自的特色和优势。湖南电子音像出版社兼顾科教语言音像出版物和电子出版物的发展，推出了《洪湖》协奏组曲等优秀语言音像出版物和《解放军报全文检索》等50多个光盘产品；湖南文化音像出版社致力于湖湘本土文化题材的搜集、整理工作，《湖南地方戏曲优秀剧目集锦》已被列入“九五”国家重点音像出版选题计划；潇湘电影制片厂音像出版社注重挖掘革命历史题材，再现革命领袖的光辉形象；湖南金蜂音像出版发行总公司率先出版了国产录相节目、社会教育节目、科普教育节目以及地方戏曲节已受到中央和省、部级领导的赞赏；湖南教育音像出版社围绕开拓少儿智力和少儿原创音质方面做了卓有成效的工作，《新的号角》等多部作品获得社会好评。

第四篇：中国化工发展概况

中国化工的成功之道

叶建华 中国化工集团公司办公室副主任

编者按：张瑞敏曾谈到中国式管理的终极难题，包括怎样做适应中国国情的管理，信息化时代如何管理创新，等等。中国化工从孔孟之道中得到启发，在老子那里寻求帮助，对西方的管理工具消化吸收，正在一步步破解这些难题。有些实践，你可以不认同它，却不能不思考它。这正是本篇案例的意义

几十年来，在探索中国企业的管理之道上，企业家们可谓费尽心机。今年6月的一次论坛上，张瑞敏发表了《中国式管理的三个终极难题》的演讲，他提到，怎么样做适应中国国情的管理，信息化时代如何管理创新，如何进行商业模式创新，正是中国式管理的三个终极难题。对实行国际化的中国企业来说，如何在世界舞台上“长袖善舞”，领导者如何成为世界级的经理人，是中国式管理的更大挑战。擦一张桌子，按规定，日本人和美国人每天擦5遍，中国人可能今天擦5遍，明天擦3遍；如果突然改变擦桌子的规则，美国人可能会拒绝执行，日本人坚持执行，中国人一开始会执行，但随后就会“凑合”执行。那么，中国企业的管理，如何适合自己的国情呢？应该如何协调西方管理学与中国传统的文化的关系呢？如何管理分布在世界各地的企业和员工呢？本文以中国化工为例，探讨如何破解中国式管理的终极难题。

为什么以中国化工为例？

一是中国化工是典型大型国企，在国内有120多家下属企业，控股12家A股上市公司。现有员工16.6万。国企病、大企业病极易缠身，稍有不慎，制度就会形同虚设、内耗严重、机构臃肿、人浮于事、效率低下。

二是中国化工战略定位为“老化工、新材料”，需要不断创新，而创新正是中国式管理的永恒挑战之一。目前的主营业务为化工新材料、基础化工、石油加工、农用化学品、橡胶轮胎、化工装备等6个板块。每个板块的创新都面临很大的挑战。此外，自2004年5月成立以来，通过兼并重组一批国内外企业，企业规模迅速扩大，管理上的难题在短时间内更难、更紧、更突出。

三是中国化工积极探索国际化时代的企业管理之道。自2006年以来，就并购了法国安迪苏公司、澳大利亚凯诺斯公司、法国罗地亚有机硅公司等4家海外企业，为下属种子企业蓝星总公司引进国际战略投资者-美国黑石集团。目前，中国化工已经在140多个国家和地区建立了营销网络，管理涉及面更广更深更复杂。

总体来看，中国化工克服了这些难题。数据显示，截止2008年底，中国化工资产总额比成立之初增长6.8倍；主营收入比成立之初增长8倍；利润总额比成立之初增长6.4倍。资产总额和主营收入双双超过1200亿元。中国化工在国家统计局公布的中国企业500强中名列第28位，在化学原料及化学品制造业中位居第一位，在全球化工公司100强中排名第19位，拥有有效专利在138家中央企业中排名第4位。中国化工的成功之道，正源于“中学为体、西学为用”，做适合中国国情的管理。

怎样做适合中国国情的管理？

中国化工是一家既无资源垄断优势也无行业垄断优势，属于完全市场竞争型的化工企业。对中国化工的研究表明，中国化工之所以能够在激烈的市场竞争中获得超常规的发展，首先受益于任建新总经理的影响,其次来自于其从传统文化中寻求帮助。

领导者塑造文化

翰威特大中华区领导力首席顾问高润至先生曾指出，领导人首先汲取了文化，发展了自己的领导力，然后影响文化。相对而言，领导人改变和影响一个企业的文化比较容易，因为他们有自己的主张，会采取种种措施去支持这些主张，渐渐地，公司文化就会发生改变。

在企业内，总经理任建新率先垂范，影响员工，在企业内部营造学习传统文化的氛围。在他的带领下，中化人十分注重企业软实力建设，始终将企业文化作为企业的核心竞争力，培育和弘扬了“先做人后做事”、“家和万事兴”、“不要带血的利润”、“细节决定成败”、“产品如人品”、“先发展后分配”、“海纳百川”、“人和人需要相互依赖着生存”等为主要内涵、适应中国土壤的、具有本企业特色的企业文化。同时以中国传统文化为底蕴，以先贤圣哲大智慧为基因，以西方现代管理为借鉴，培育与实施了一套中国管理思想、理论与方法。

孔子的启发和老子的帮助

企业的软实力是一种无形的实力，看不见、摸不着，虚无缥缈，但与企业硬实力相比，更能决定企业的可持续发展和基业长青。那么，企业该如何重视和建设软实力？中国化工在传统文化中寻求帮助，人本管理、和合管理、无为管理和正己管理均提供了破局之道。

人本管理

与“以物为中心”的西方管理相对应，人本管理是“以人为中心”的中国管理，具有典型的中国仁爱文化特征。

仁爱文化崇尚“爱人”、“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲达而达人”的忠恕之道和“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的仁爱之心。一家企业是否能够施行人本管理取决于管理者是否具有忠恕之道和仁爱之心。从我国的同仁堂等百年企业的身上都能找到人本管理的基因。

中国化工的掌门人任建新自从1984年创建种子企业蓝星清洗公司以来，就崇尚仁爱文化，践行人本管理，留下了许多动人故事，影响和感染着企业员工、竞争对手和社会各界。

上世纪八、九十年代，曾出现不少企业兼并失败的案例，其中一个主要原因是没有照顾好被兼并企业职工特别是弱势群体的利益，以至造成矛盾激化、社会不稳、兼并失败。蓝星公司从1996年以来，先后兼并重组了一大批国有困难企业，并且很快使这些企业走出困境，快速发展。蓝星的兼并现象引起了学界的高度关注。专家们一致认为，蓝星公司在兼并过程中坚持微笑改革、人本管理，不将一个职工推向社会，注重处理好职工利益关系，得到职工群众的拥护是蓝星公司企业兼并成功的重要经验。

和合管理

中国历来崇尚“和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”、“父子和而家不败、兄弟和而家不分、乡党和而争讼息、夫妇和而家道兴”的理念，以和合文化为底蕴培育的和合管理是中国化工管理思想的重要内容，在企业经营中发挥着重要作用。

国内外的实践证明，企业重组尤其是强强联合能否成功，在很大程度上取决于总部高管人员的胸襟及人员的构成，这一课题也同样考验着中国化工。

中国化工是在中国蓝星集团总公司和中国昊华化工（集团）总公司两家央企的基础上联合组建的，而集团公司成立之初，总部管理人员则由三部分组成：一部分来自蓝星总公司，一部分来自昊华总公司，一部分则从国家有关部委及地方政府机关选调。这种用人结构弘扬了和合文化，摒弃了狭隘观念，体现了“五湖四海”的胸怀。几年来的实践证明，集团总部管理人员在“为股东创造价值，为社会创造就业”的核心价值观和企业文化的熏陶下，公司内部相互融合、取长补短、团结协作，较快地完成了磨合期，形成了领导力和管控力。由于国家有关部委及地方政府机关干部的加盟，有利于与国家部委和地方政府的沟通与联络，为中国化工的发展营造了良好的外部环境。

几年来，中国化工兼并重组了一批面临困境的国有企业，这些国有企业进入中国化工后，除了投入资金、建设项目、输入管理外，还有一条重要的措施就是重视干部的融合交流，具体做法是由集团总部选派得力干部到被兼并企业担任副职，同时从被兼并企业选调干部到集团总部任职，通过干部的融合交流，交叉任职，在融合文化、沟通信息、加强管理方面起到了不可替代的作用，也是中国化工能够成功兼并大批企业的重要举措。

在中国化工成立之初，任建新总经理就提出了“家和万事兴”的企业文化理念，并组织了专题讨论，通过多种方式大力培育和合管理理念，在加强企业内部和合管理的同时，十分重视建立与客户、金融、政府及社会各方的关系。比如各企业已将定期沟通海内外客户和走访金融机构、有关政府部门纳入工作规程。

正己管理

诸子百家的管理思想尽管不同，但它们对管理的本质都有一个共同的认识，即认为管理是一门“以人为本”的“正己正人之学”，强调管理始于“正己”终于“正人”。所谓“正己”，就是修身，即管理者必须通过道德修养，提高自己的内在道德素质，树立自己的良好外在形象，实施成功的“形象管理”。

许多研究蓝星公司和中国化工的学者都有一个共同的印象，蓝星公司的创始人任建新堪称修身正己之楷模。当今老百姓最痛恨的是管理者的腐败。老百姓不仅要听管理者如何说，而且要看管理者如何做。任建新廉洁奉公、严以律己的品德为职工所称道。蓝星公司能够成功兼并重组几十家国有企业，与蓝星公司的管理者廉洁自律、作出表率是分不开的。据任建新的秘书介绍，自1984年创建蓝星公司以来，任建新只在他的父亲去世时请过一天事假，20多年来，他几乎没有休息过节假日，全身心地投入工作，每天工作10多个小时，他的勤奋敬业精神深深感染着公司职工。1996年11月12日，任建新以化工部驻星火化工厂改革与管理领导小组组长的身份进驻该厂，他只带了一个秘书和一个司机。他们来到厂里后自己购买了一套锅灶碗筷，自己开火做饭。在半年的时间里，任建新没有吃厂里的一餐招待饭。南方的冬天室内没有暖气，室内比室外还要寒冷，对于长期生活在南方的人来说习以为常，而对于冬天用惯了暖气的北方人来说是一个严峻的考验。厂办公室为任建新的办公室购买了一个电暖器，但任建新说啥也不用，他说大家都不用，我就不能享受。我来星火厂是来帮助解困的，不是来图享受的，如果图享受就用不着到星火厂来。实在冷得难受时，他就用盐水瓶装上热水捂在心口取暖。类似的故事不胜枚举。为了有效地解决一些企业“项目上去，干部进去”的项目腐败问题，任建新在2009年提出了企业项目建设聘请地方纪监部门参与项目建设的新思路，即聘请当地纪监部门全程参与到集团公司系统项目建设的监督管理工作中来。各企业上项目之前，要与当地纪监部门联系，请求他们派员参与项目监督管理。系统内企业上项目，除了经济可行、安评环评合格、资金到位等开工的必要条件之外，还需要当地纪监部门参与项目监督的承诺书。否则，集团公司不予批准立项。关于聘请当地纪监部门参与项目监管的新思路、新举措，集团公司已向下属企业下发公文贯彻落实。孔子说：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”静气、定力、涵养、明辨，都是修身做人的大功夫。对中国企业的领导者来讲，要忍受得住各种利益的诱惑，经受得了历史与人生的种种历练，需要有一定之规，抱着唯一的大道，不离不弃。

无为管理

老子对于今天的企业管理有什么帮助呢？最明显的莫过于他带来“无为”这样一个命题。无为而无不为，是道法自然，是不争故莫能与之争，是后其身而身先，外其身而身存。任建新在执掌蓝星公司和中国化工的二十多年来，对无为管理的理念有着透彻的理解和深入的思考，并进行了积极的探索。

蓝星公司在企业发展初期，就探索和实践无为管理制度化，明确哪些需要总公司管理，哪些需要重点管理，哪些需要下放权力，并且根据市场经济的特点，形成了“一二三四”管理法，即一个责任-严格执行一份经营承包责任书，两个管住-管住企业领导、管住财务，三个控制-控制正式职工编制、控制生产成本、控制非生产经营费用，四个放开-放开生产经营权、放开机构设置和人事任免权、放开内部分配权、放开职工奖罚权。从管理实践来看，蓝星公司的无为管理也充满了辩证法，艺术地处理了控制与放开、重点与一般、内容与形式的关系。

对于中国化工成功并购4家海外企业，任建新体会最深的就是无为管理。他经常告诫管理人员：“我们并购海外企业后，虽然在产权上成为老板，但不能以占领军自居。要怀己所不欲、勿施于人、推己及人之心，要充分照顾海外企业员工特别是高管的感受和情绪。我们要虚心地向海外企业员工学习，他们在市场经济方面是我们的老师。”中国化工在对海外企业的管理过程中始终坚持无为管理的原则，除对一家企业的CEO和CFO进行人事调整外，其他高管人员都被留用。对海外企业主要通过预算管理实现管理目标，公司CEO拥有充分的自主权。

西方工具如何推动管理创新？

领导力研究专家高润至先生认为，西方管理工具和中国智慧的融合不像是做汤，而更像是做沙拉，虽然有很多的食材搭配在一起，但都保持了各自原有的风味，有

些需要改进，有些可能毁了整个沙拉的味道。中国化工则努力通过企业信息化、外包管理、对标管理等西方管理工具，使沙拉的味道尝起来更好。

企业信息化

2006年底，中国化工与奥运会信息化服务商源讯公司合作，对信息化建设进行了总体规划，对企业的管理架构、管控模式进行了详细设计，并对财务、生产等32个功能模块的443项细化功能逐一与国际化工最佳实践进行了对比分析，根据业务需求进行流程设计及信息系统构架。集团公司已启用关键绩效指标（KPI）综合信息系统；通过引入精益生产和六西格玛管理，培养了几百名绿带和黑带专家，对企业生产进行持续改进。即使在面临金融危机，大幅压缩开支的情况下，对信息化建设的投入不仅没有压缩，而且给予了大额追加，倾斜企业人、财、物等资源加快推进信息化建设。

中国化工通过信息管理，已经取得了较好的效益。蓝星总公司实现了财务集中管控，推进采购管理变革，实施大宗原材料统一采购和类别采购管理，增强了市场竞争优势，降低了采购费用，据初步统计，仅2009年4月份就降低采购成本1360多万元。沈化集团将沈阳化工股份有限公司、沈阳蜡化工有限公司及丙烯酸分公司三个独立运行的供销、财务、计划、储运等机构进行了合并重组，实行集中统一管理，压缩了管理层级，精减了管理人员，提高了管理效率。

外包管理

任建新总经理非常看好外包管理的作用，他提出将运用外包管理的能力作为集团总部职能部门和专业公司领导的一项重要能力。他多次强调，不要求集团总部职能部门和专业公司领导成为本行业或本专业顶尖专家，但必须知道本行业或本专业顶尖的机构和专家在哪里，并与他们建立良好的关系，需要时能与这些顶尖机构和专家合作共事，帮助中国化工解决专业问题。因此，外包管理被广泛地运用到中国化工的许多领域，起到了事半功倍的效果。

中国化工四起海外并购都取得成功，其中一个重要的因素就是中国化工在法国安迪苏公司等4起国际并购中，聘请了世界一流的投资银行、律师事务所、会计事务所、猎头公司等专业服务机构提供服务。

为了提高绩效考核的科学性和规范性，中国化工从2007年开始，将集团总部人员绩效考核的业务外包给了中国国际技术智力合作公司（简称中智公司）。中智公司具有丰富的绩效考核经验和先进的考核方法，中智公司考核专家通过深入访谈，确定了考核内容和程序，并开通了网上在线考核系统，使绩效考核更加科学、规范和便捷。

对标管理

起源于上世纪70年代美国的对标管理，类似于中国企业以往开展的学先进、赶先进活动。只是西方人形成了一套科学的对标管理理论和方法。

为了尽快缩短与国内先进同行的差距，基础较弱的中国化工从成立之初就将中石油、中石化作为标杆，每月分析对比利润总额同比增长率、营业收入同比增长率、销售利润率、三项费用同比增长率、人均销售收入、人均利润等经济指标。下属企

业则选择主要产品的原材料消耗、能源消耗、质量标准、人工费用、管理费用等经济技术指标与行业先进企业进行对标。经过几年的对标管理，中国化工各项经济技术指标与标杆企业的差距不断缩小，有效地促进了中国化工的快速发展。

带给中国企业的启迪

对中国企业来说，中国化工案例的启发至少有三：

管理是文化基础上的工具文化

第一，工具第二，但文化和工具，适合自己的才是最好的。企业如果想基业长青，必须植根文化沃土，在传统文化中汲取营养，从而创造适应自己企业土壤的管理。融合是中国企业管理的必然趋势

中国化工以中国管理为道，以西方管理为术，努力做到中西管理融合，这成了企业昂扬向上的法宝。他山之石，可以攻玉。我们在创造中国管理的同时，要学习借鉴西方管理，取长补短，为我所用。

创新没有终极

佛教禅宗上有一句话“凡墙都是门”，只要你创新，所有竖在你面前的墙都可以通过去。某种意义上讲，中国式管理的难题没有终极。以中国化工为代表的中国企业，对传统文化的汲取没有终极，对西方管理工具的应用没有终极，而贯穿其中的创新，也一定没有终极。

第五篇：公路发展概况

1、ETC系统介绍

ETC系统是一种广泛应用于公路、桥梁和隧道的全自动不停车收费系统，也是目前世界上最先进的高速公路收费系统。该收费系统通过安装在车辆挡风玻璃上的车载单元OBU与收费站ETC车道上的路侧单元RSU之间的专用短程通讯，并利用计算机联网等技术实现通行费用的结算，从而达到车辆通过路桥收费站时不需停车即可交纳路桥费的目的。该技术在缓解交通拥堵、节能减排及节约收费单位管理运营成本等诸多方面有着巨大的经济和社会效益。ETC技术是一种新兴的收费技术，ETC方式的运营效率和MTC方式相比可提高4至5倍。

2、ETC行业在我国的发展背景

上世纪90年代，我国开始引入了ETC技术，用以解决部分经济发达地区的高速公路车流量激增而导致的收费口交通拥堵、环境污染等一些列问题。早期的ETC产品基本采用单片式，且电子标签DSRC通信方式为被动式的实施方案，该方案在系统建设的灵活性及多应用扩展的便利性方面均逊于双片式方案且不具备向下一代高速宽带DSRC车路通信过渡的可能性。2007年，我国出台指导高速公路电子收费应用的GB/T20851国家标准和《收费公路联网收费技术要求》，其中明确将ETC作为高速公路收费技术的发展方向。国家标准规定的主动式双片技术架构是国内业界专家根据我国高速公路收费应用环境的特点提出的，其特点是采取双片式标签且采用主动式DSRC通信并通过双片式IC卡实现了MTC和ETC的无缝兼容，路侧单元无须在所有的收费站都布设。同时，IC卡可以方便兼容和扩展到其他交通相关的小额非现金消费领域，主动式DSRC通信在技术上的延展性可扩容和升级到下一代高速宽带车路通信应用之中。

我国拥有世界第二大高速公路网络，在这个庞大的系统中，ETC用户数量每年都保持高速增长，且随着ETC系统联网程度的不断提高，该数量会呈现几何级增长。GB/T20851国家标准发布后，国内先后有十几家企业的产品通过了ITS中心的专业检测，且已形成较为完善的ETC产业链。随着社会经济的发展，人们出行的需求层次也在不断提高，ETC方式也会被越来越多的客户接受，ETC也将成为高速公路高水平服务的一部分和未来收费方式的主流。

3、ETC行业在国内的发展现状

近年来，我国高速公路建设发展迅猛，通车里程数持续增加，截至2011年底，我国高速公路通车里程已达8.5万公里（数据来源：http://）。我国大多省会城市及沿海发达城市都面临着日益严重的交通拥堵问题，自由流解决道路拥堵问题的模式有望在全国推广实施。自由流解决道路拥堵问题模式中的城市道路不停车电子收费系统与高速公路不停车电子收费系统类似，均需使用ETC产品。

为解决城市道路拥堵以及城市道路收费问题，全国各地政府部门开始规划城市车辆自由流方案。中共北京市委2010年召开十届八次全会，会议审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，该文件强调：抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案，其中采用自由流收费是缓解城市拥堵的方案之一，要求条件成熟时择机推出。国务院责成北京市抓紧落实该方案，北京市交通拥堵收费已进入技术准备阶段。北京市2010年年底出台的“治堵方案”中提出，“研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，择机实施”。北京市交通委员会表示，交通拥堵收费管理系统前期研究已纳入2012年第一批6项智能交通示范重大需求，将邀请中关村相关企业和科研单位参与研发。北京如采用自由流解决道路拥堵问题，在全国将会起到极大的示范作用。

因此，随着ETC产品在解决城市拥堵方面的广泛使用，ETC产品的市场需求将极大扩展。

②智能停车场建设方面的应用前景

在城市繁华地段，经常可以见到由于停车场卡口拥堵，从而造成整条街道的拥堵的情况。部分司机不停的在各个停车场之间无效行驶，就是为了寻找有效的停车位，在无效行车过程中，造成路面车辆过多，从而形成城市交通拥堵。停车收费以及寻找有效停车场已经成为影响城市交通的重要因素。实现交通诱导系统以及不停车收费系统二者的有机结合，就可以帮助司机快速找到有效停车场并实现快速停车。从而减少车辆在公共路面停留时间，提高城市道路使用效率。

智能停车场将会成为城市智能交通的重要组成部分，智能停车场的建设需要大量采用ETC产品。因此，随着智能停车场建设步伐的加快，对ETC产品的市场需求将不断加大。

（四）行业竞争格局

目前，ETC行业的竞争格局为国内生产厂商之间的竞争，国外发达国家虽然技术水平较高，但由于与我国采用的标准并不一致，且对我国的运营网络和客户需求的不了解而导致其难以参加本行业的竞争。

ETC行业主要的生产厂商近20家，但尚无一家占领行业内的较大市场份额，市场份额最大的六家厂商ETC产品占据较大市场份额。

（五）行业内的主要企业及其市场份额

1、深圳市金溢科技有限公司

深圳市金溢科技有限公司创立于2004年，是一家业务定位于物联网与智能交通系统领域，专注于专用短程通信、射频识别、智能卡读写机具及嵌入式POS终端平台核心技术研究、产品开发、设备制造与服务的企业。

公司主要产品包括：专用短程通信产品、射频识别通信产品系列产品、IC卡应用终端系列产品、手持式设备产品。

2、中兴通讯股份有限公司

中兴通讯股份有限公司成立于1985年，是综合通信解决方案提供商，拥有通信业界端到端的产品线和融合解决方案，向客户提供全系列的无线、有线、业务、终端产品和专业通信服务。

公司ETC系列产品主要包括：微波有源、超高频、高频阅读器设备，各种规格的标签、天线、应用软件以及配套的辅助设备等。

3、北京万集科技股份有限公司

北京万集科技股份有限公司成立于1994年，是从事智能交通系统（ITS）技术研究、产品制造、工程施工、系统集成的企业。

公司主要产品包括：专用短程通信系列产品、动态称重系列产品、视频监测系列产品、交通情况调查系列产品。

4、广州市埃特斯通讯设备有限公司

广州市埃特斯通讯设备有限公司成立于2001年底，是一家从事智能交通产品和设备的研发、设计、生产以及供货的企业。

公司主要产品包括：5.8GHz微波读写控制器、5.8GHz电子标签、5.8GHz电子标签发行设备、车道控制器、车辆检测器、字符叠加器、IC卡智能读写器等高速公路智能产品等。

（六）进入本行业的壁垒

ETC行业进入壁垒主要体现在以下几个方面：

1、技术与人才壁垒

ETC行业市场正处在蓬勃发展期，市场变化较快，技术不断更新换代，同时，用户对公司所提供的产品在性能、寿命、可靠性和稳定性的要求也越来越高，因此要求行业内的企业必须保持软硬件技术研发的先进性，以稳定在行业内的市场地位，这就需要大量的优秀科研人员以保证企业持续研发能力和自主创新能力，同时也需要大批经验丰富和反应迅速的营销人员和管理人员。因此，对本行业的新进入者，存在一定的技术和人才壁垒。

2、客户认可度壁垒

目前，政府部门和大型企业事业单位仍是行业内的主要客户，这些客户对产品的稳定性、可靠性要求较高，并且要求供应商具有良好的信誉和交易记录，因此其倾向于具有长期合作的供应商，新进入者难以在短时间内获取竞争优势。另外，本行业业务涉及用户需求分析、研发样品和用户测试等技术环节，需要与客户保持直接沟通和反馈，新进入者由于缺乏较好的客户积累和客户服务体系，获取大客户订单的能力较弱。因此本行业存在较高的客户认可度壁垒。

3、产品兼容性壁垒

ETC系列产品中的两个重要组成部分为RSU和OBU，为保证不同厂商生产的RSU和OBU之间具备兼容性，国家出台了相应的国家标准，但不同厂商的RSU和OBU之间兼容性在实际应用中效果不尽相同。因此，在RSU已安装完成的地区，客户为了保证产品的稳定性及通行率，减少调试时间，往往在采购OBU时会优先选用与已安装RSU兼容性调试合格并已实际投入使用过的OBU厂商产品。这对新进入本行业的竞争者形成了产品兼容性

壁垒。

（七）市场供求状况及变动原因

随着国家高速公路ETC车道总数量、多车道ETC、混合车道数、ETC用户数量的整体规划以及城市交通拥堵收费的计划实施，ETC产品的市场需求将急速扩大。如何尽快研发出适应市场需求、技术含量更高、功能更全的产品是各厂商急需解决的首要问题。

由于ETC项目的建设进程主要由各地政府部门主导推动，其市场需求受国家政策和相关政府部门阶段性工作重点影响情况较大，市场需求变动与政府政策推广力度密切相关。

（八）影响行业发展的因素

1、有利因素

（1）产业政策环境持续向好

2007年10月，为提高收费公路通行效率和服务质量，规范收费公路联网收费的规划建设和运营管理工作，交通运输部发布《收费公路联网收费技术要求》，该文件要求“大中城市周边的收费站应设置或预留电子不停车收费专用车道”，“省级人民政府交通主管部门应制定优惠政策，积极做好非现金付费和电子不停车收费的推广和应用”。

2008年8月1日，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》发布，其中对汽车节能减排措施作出了明确的指示并要求加强运输节能管理，优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。积极推广使用公路自动收费系统（ETC）。

2010年11月30日，交通运输部、国家发改委和财政部联合发布《关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》决定在基本具备条件的省（区、市）和区域加快推广应用高速公路联网电子不停车收费（ETC），逐步形成跨省区联网的收费格局，并加快形成规模化应用和产业链，充分发挥规模效益。同时，明确各级相关部门应从资金、审批、价格管理等方面给予支持和指导，并强调新建高速公路应同步建设ETC;要求要进一步完善技术标准和规范，以及具有ETC储值和银行卡应用功能的IC卡相关技术规范，建立统一的服务监督、考核、投诉和管理制度。《意见》还要求经营管理者要对ETC用户给予通行费优惠，优惠幅度原则上不少于5%。

（2）市场容量大，发展前景广阔

ETC做为国务院节能减排推广项目，《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》提出：到“十二五”末，实现全国高速公路电子不停车收费平均覆盖率60%，ETC车道数达到6000条以上，ETC用户量超过500万个。全国部分发达省市对ETC的规划实现从各个层级都有明确的规划导向，因此未来五年高速公路ETC发展将进入一个新的高速发展时期。

同时，作为治理城市拥堵有效措施的城市拥堵费的收取工作需要依靠ETC产品作为设备支持，因此，一旦城市拥堵费开始征收，所形成的市场空间将远远超过高速公路市场。

（3）行业技术水平日益提高

目前国内普遍使用的RSU采用单波束技术，各厂家对该项技术掌握和应用已相对成熟，单波束RSU产品市场价格已呈现出明显下降趋势。为了适应多车道及混合车道的复杂功能要求，提高产品的利润率水平，各厂家都在加大研发力度，不断更新产品，提高产品的质量和性能。新的技术的不断涌现和新型产品对技术含量不断提升提高了行业进入门槛，避免了行业内的恶性竞争，保障行业的健康发展。

2、不利因素

（1）客户规模效应没有形成市场推广一直是ETC发展中举足轻重的环节，只有形成规模效应，ETC的社会效益方能最终显现，也才能有更好的发展趋势。但目前ETC支付方式单

一、ETC记账卡非现金支付方式运营管理模式业务受到合作银行制约、对ETC系统产出的效益认识不够以及部分偏远地区规划ETC车道数量有限等原因导致了客户规模效益尚难实现。

（2）没有统一ETC联网运营模式

目前，ETC仅实现了部分区域性的联网经营，2010年7月28日开通了沪苏皖赣三省一市高速公路ETC联网系统，2010年9月28日开通了京津冀ETC联网系统。区域性ETC联网系统及其他各省市的ETC之间往往存在着采取不同运营模式、收费方式差异、结算管理架构差异、收费标准差异、发行对象差异、车型标准差异、服务要求差异等问题。这些问题的存在直接导致了全国性的ETC联网运营模式系统无法实现，也制约了ETC产业的发展。

（3）没有完善的客服体系

目前，各地的ETC发展水平不一，服务网点分布不均，加之没有统一的客服标准出台，导致ETC的客服体系建设严重滞后，客服水平不高，从而限制了ETC客户群体规模的扩大。

（九）行业周期性、季节性、区域性特征

本行业没有明显的周期性，主要与我国高速公路建设规划、收费系统的更新计划、城市拥堵收费系统以及停车场智能引导及收费系统规划实施进程密切相关。

本行业不具有季节性。

本行业客户目前主要分布各大城市，如以北京、上海、广州等为中心的城市群，内陆城市及偏远城市的发展相对滞后，因此，体现出一定的区域性。