在会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时的讲话

第一篇：在会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时的讲话

在会见全国非公有制企业党的建设工作

会议代表时的讲话

习近平

很高兴和大家见面。召开这次会议，总结交流非公企业党建工作经验，研究和部署新形势下加强和改进非公企业党建工作，很有必要，也很重要。我注意到了，参加这次会议的有中央和国家机关有关部门负责同志，各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志，还有非公企业党的建设指导部门负责同志和部分非公企业党组织书记或出资人代表，可以说各方面代表都有了。在此，我向与会代表并通过你们,向全国非公企业广大党员和党务工作者,致以诚挚的问候。

非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。目前，我国非公企业产值占国内生产总值的60%以上，非公企业从业人员和提供新增就业岗位分别占全国总量的80%和90%以上。非公企业这样的一个数量和作用，决定了非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。

党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得的成绩是显著的。但是也要看到，非公企业毕竟是党建工作一个新领域，新情况新问题多。在前两年开展的深入学习实践科学发展观活动和现在正在继续深化的刨先争优活动中，各级党委都着力抓了非公企业和社会组织党建工作，但总体上看非公企业党建工作基础仍然比较薄弱。一个是成绩显著，一个是基础薄弱，这就需要我们更加重视地把非公企业党建工作进一步抓起来。前不久，中央党的建设工作领导小组审议通过了中组部制定的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，已由中共中央办公厅印发。这个文件总结了多年来非公企业党建工作的实践经验，明确了非公企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公企业党建工作提高到新水平。当前，要着重抓好“两个覆盖”、发挥好非公企业党组织的“两个作用”、加强“两支队伍”建设这三个方面的工作。

“两个覆盖”，就是非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。目前，全国还有近80%的非公企业没有建立党组织，抓党组织和党的工作覆盖的任务很重。接下来，各地要积极在非公企业发展党员，同时做好流动党员的管理服务和引进党员职工工作，努力实现50名员工以上的企业有党员。凡具备条件的非公企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作。

发挥“两个作用”，就是非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。在企业，党的建设不能够离开企业的生产经营活动，一定要紧紧围绕企业中心任务，对企业发展起促进作用。怎么促进？就是宣传贯彻党的路线方针政策，维护职工群众合法权益，积极推进企业先进文化建设，还有就是通过企业党组织和党员创先争优推动企业发展。要把这些工作贯穿在非公企业党的建设和党组织活动之中。

加强“两支队伍”建设，就是要加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。党组织书记是在企业开展党的工作的带头人，要选优配强、真情关爱，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。党建工作指导员在推动那些尚未建立党组织的非公企业工作中具有重要作用，要通过以选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式开展党的工作，努力创造建立党组织的条件。

非公企业量大面广、类型多样、各具特色。比如外资企业和民营企业的情况就不一样，台资企业和完全外资企业也不一样，不仅规模大小不一样，经营的行业也不一样。因此，开展非公企业党建工作，不能采取一个模式，要注重分类指导，对民营、外资等不同规模、不同类型企业，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。

各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导，明确责任、健全机构、配强力量，为非公企业开展党建工作积极创造条件。我看会议名册，有的省在组织部专门成立非公企业党建工作的指导机构，这是适应新形势、研究新情况新问题采取的必要举措。另外，还要加强经费、设施、场所保障，使企业党建有必要的工作条件。也希望非公企业提高认识、响应号召，积极配合做好党建工作。刚才我看到几位非公企业家，有的本身就是党委书记，有的积极支持非公企业党建工作，这方面的经验也值得交流和借鉴。

这次会议的召开，标志着非公企业党建工作进入一个新阶段。非公企业党建工作是一个新领域，体制机制、组织设置、方式途径等都在探索之中，尚未完全定型，希望通过此次会议能够有些新思路，在党建创新方面能够交流一些好的经验和想法，对非公企业党建工作起到重要推动作用。各地各有关部门要认真贯彻这次会议精神，按照各自的工作职责抓好非公企业党建工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

最后，预祝这次会议圆满成功，祝大家身体健康、生活愉快、工作顺利。谢谢大家！

第二篇：在全国非公有制企业党建工作会议上接见与会代表时的讲话

全国非公有制企业党建工作会议在京召开

习近平会见会议代表并讲话

全国非公有制企业党的建设工作会议2012年3月21日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

习近平指出，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公有制企业党建工作不断取得新进步。

习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核

心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。

习近平强调，非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮参加会见并在会议上讲话。

中央和国家机关有关部门负责同志、各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志、部分非公有制企业党组织书记或出资人代表参加会议。

第三篇：在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话

在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话

县委常委、组织部长 李仲杰

（2008年10月31日）

同志们：

今天，我们召开全县非公有制企业党建工作会议，主要目的是为了贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会精神，对搞好全县非公企业党建工作进行交流总结，并作出新的安排和部署。开好这次会议，对于统一大家的思想、认清形势，理清思路，明确任务，进一步推进我县非公有制企业党建工作具有十分重要的意义。

刚才，组织部常务副部长王万俭同志传达学习了省委发﹝2008﹞38号文件《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，非公企业工委要书记总结了前一时期的工作，安排了下阶段工作，我完全同意，希望同志们能够认真贯彻落实。有三名同志分别代表党建工作指导员、企业党务工作者、企业主发了言，分别从不同的角度介绍了各自工作中的经验和做法，这些发言从一定程度上反映了我县非公有制企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就如何进一步推进全县非公有制企业党建工作，讲三点意见。

任务。为我们今后的工作指明了方向，坚定了我们作好非公企业党建工作的决心和信心。县委高度重视，成立了非公企业党的工作委员会，作为县委的派出机构，并配备了专门力量。在组织部指导下，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党建工作。非公企业工委成立以来，认真落实省、市、县委精神，积极开展工作，摸清了全县非公企业党组织和党员底数，调整了一批党组织，新成立党组织6个，初步打开了全县非公企业党建工作的局面，为下一步开展工作奠定了良好的基础。

今后，我们必须以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，使党建工作的触角不断向前延伸，不断巩固党的工作阵地，扩大党在非公领域的覆盖面和影响力，确保党的方针政策和国家法律法规在非公企业中得到贯彻执行。只有这样，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业才能科学发展、可持续发展。

二、明确目标任务、准确把握加强非公有制企业党建工作的总体要求和着力点

根据党的十七大精神和全省非公有制企业党建工作座谈会精神，结合我县实际，当前和今后一个时期，加强全县非公有制企业党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，指导员，摸清党员底数，制定党员发展计划，靠实领导责任，督促其尽快组建。对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业，要按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则，联合建立党组织。没有党员的企业，要抓紧组建工会、共青团等群众组织，积极培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。二要不断壮大党员队伍。要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展和严格审批的要求，制定发展党员工作规划，抓好入党积极分子培养教育，把企业生产一线职工、经营管理人员和业务技术骨干作为重点对象，采取切实措施加强培养，条件成熟的要及时吸收到党内来，还要注意在企业女职工中发展党员。要组织开展党组织活动，进行流动党员普查登记工作，引导在非公有制企业从业的“隐性”党员亮明身份，回归党的队伍，发挥党员作用。三要强化工作指导。去年，县委选派了21名党员干部到非公企业指导开展党建工作，取得了明显的成效和不少经验。实践证明这是加强非公有制企业党的工作力量的有效措施，是在非公经济组织中开展党建工作的有效办法和途径。今年，我们继续向29家非公企业选派29名党建工作指导员，选派的这些领导同志大都从事多年党务工作，党性观念强，政治素养高，熟悉党务工作，有较强的组织协调和沟通能力。选派的党建指导员要增强责任感，会后要尽快与相关企业联系见面，早日进驻企业开展工作。要根据《非公企业党建工作指导

素质和能力。三要加强党员活动阵地建设。对有党员活动室的，要规范活动室的设置内容；没有党员活动室的，企业要积极创造条件予以解决。一般情况下，活动室都要有牌子、办公桌椅、版面专栏、旗帜、图书资料、电教设备，建立健全活动档案资料。企业负责人要大力支持党组织的工作，为企业党组织教育管理党员提供活动经费、学习资料和电教设备等必要条件。通过加强党员活动阵地建设，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动正常化。

第三、以充分体现先进性为目标，切实加强对非公有制企业党员队伍的教育管理。随着非公有制企业党建工作的不断发展，在企业中从业的绝大多数党员，理想坚定，信念如一，勤奋学习、努力工作，在急难险重任务中挑重担，在关键岗位上发挥作用，用自己的模范行动为党旗增光添彩。但也要看到，由于非公有制企业在所有制、生产组织形式等方面的特殊性，加上我们的工作还不完全到位，一部分党员思想认识出现偏差、党的意识有所淡漠，只注重追求经济利益，忽视了发挥党员作用。加强对党员的教育管理，是搞好非公有制企业党建工作一项系统艰巨而紧迫的任务。企业工委和各企业党组织一定要严格遵循党章对党员权利义务的规定，在主导思想和工作指导上，绝对不能把非公有制党员作为特殊党员来看待，更不能在政治要求上降低标准。企业党组织要根据企业特点和党员队伍实际

党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）等主题实践活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员，困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带头作用。三是要充分发挥党组织的核心凝聚作用。非公企业党组织要有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，充分发挥党组织领导工会、共青团和妇女组织这一政治优势，做好“党建带群团，群团促党建”工作。要把党的活动与群团组织活动结合起来，广泛开展“四有”职工队伍建设、“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众文化娱乐活动之中，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和工作机制。四要充分发挥监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强做优。要积极协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护职工的合法权益，同时对一些违法经营、偷税漏税、搞假冒伪劣、损害职工权益等行为和做法，要采用合理可取的方式方法予以制止，这也是帮助促进企业健康发展。党组织对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要主动向上级党组织反映，并及时予以协调解决。

支持、协调配合，构成工作网络，形成工作合力，一定能够促进我县非公企业党建工作的大发展、大进步。

二要建立健全制度，强化督查指导。推进非公有制企业党建工作，必须建立健全制度，形成长效机制。中央关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件，同样适用于非公用制企业党建工作，要加强落实。根据我县实际，非公企业工委建立了工委委员联系非公有制企业党建工作制度，尤其对那些党建基础弱、工作难度大的企业要加强跟踪指导。建立非公有制企业党建工作报告通报制度，企业工委每半年对全县非公有制企业党建工作进行统计汇总分析，并予以通报，对工作不力的要及时督促改进。同时要加强与指导员的联络，督促抽查工作情况，阶段性工作完成后要及时报送有关情况。组织部将严格按照《非公企业党建工作指导员管理办法》加强对企业党建指导员工作的指导、协调和考核。每半年召开一次情况汇报分析会，年底按照《非公企业党建工作指导员目标管理责任书》对党建工作指导员的工作情况进行全面考核，考核情况纳入到领导干部考核成绩中。

三是坚持典型带动，全面推进工作。要深入开展企业党建示范点创建活动。认真贯彻落实县委《关于创建基层党建工作示范点的实施意见》和今年组织部下发的《关于进一步加强基层党建工作示范点建设的通知》精神，严格按照“五个好”非

中共民乐县非公有制企业工作委员会

近期工作安排

1、创新思路抓建设

在充分调查摸底的基础上，切实加强“三个建设”。一是加强企业党组织建设，健全组织机构。以“消除空白点，扩大覆盖面，增强影响力”为目标，按照“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”的要求，不断扩大党组织在非公企业的覆盖面。要采取“建、联、挂、靠”等模式，对不具备设立支部条件的进行撤、并、合，对已具备设立支部条件的企业及时健全组织机构，逐步完善各项党建工作制度。要严格按照省委发（2008）38号文件精神的要求，采取有力措施，加大党组织的组建力度，坚决克服“有企业、无党员”和“有党员、无组织”的情况，为非公企业党组织的健康发展提供强有力的政治和组织保障。二是进一步加强党员队伍建设。首先要切实加强企业党员队伍的思想政治工作，发挥党组织的政治核心作用，围绕企业生产经营活动，设立党员先锋岗、示范岗、责任区，以增强党员的荣誉感，做到一个党员一面旗帜，鼓励和组织党员在工作中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在生产经营中的3导制度。严格企业工作会议制度，坚持每半年召开一次情况通报会，每年召开一次工作推进会、工作安排会、纪念暨表彰大会，有效促进各项工作任务的落实。全面建立指导员制度，今年县委决定派29名有经验的、懂党建的机关支部书记担任党建工作指导员，便于掌握企业动态，帮助解决实际问题。同时，县委与党建指导员签订目标管理责任书，由非公企业工委负责考核、管理，并将考核成绩装入本人人事档案。四是落实党费收缴制度。缴纳党费是一个党员应尽的义务，要认真贯彻执行中组部关于《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴管理工作，教育、引导、督促党员及时缴纳党费，严格履行党员义务。

3、突出主题搞活动

要改变目前非公企业党组织“软、弱、散”的现状，只有围绕企业生产经营，不断创新党组织的活动方式和内容，努力把广大党员的先进性体现在爱岗敬业和为企业多做贡献上，实现党建工作与企业发展有机结合，要开展好四项活动。一是每个党组织至少开展一次全体党员参加的党性、党规教育活动，保证党员在思想上、行动上同上级党组织保持高度一致，要消除那些不合时宜的思想观念，用先进的思想武装头脑，使党员对新时期党的宗旨、目标和任务有新的、全面的认识，对党的事业要时刻充满信心。二是开展送温暖活动。企业党组织要动

第四篇：胡锦涛在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时强调

胡锦涛在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时强调

深入开展创先争优活动 营造学先进当先进氛围

习近平、贺国强出席

2010-07-01

新华社北京6月30日电（记者 李亚杰）在中国共产党成立89周年之际，中共中央30日在北京召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛会见与会的全国先进基层党组织和优秀共产党员代表并作重要讲话。胡锦涛代表党中央向各条战线的先进基层党组织和优秀共产党员致以崇高的敬意，向全国广大基层党组织和共产党员致以节日的问候。

胡锦涛指出，我们党已经走过了89年光辉历程。89年来，一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，继往开来、开拓进取，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，在革命、建设、改革的历史进程中不断取得新的胜利。实践充分证明，中国共产党是不负人民重托和期望的马克思主义执政党。

胡锦涛强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。

胡锦涛强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委都要认真开展这项活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平参加会见并出席座谈会。习近平在讲话中指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。开展创先争优活动，既为进一步落实深入学习实践科学发展观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务、切实兑现向群众作出的承诺、建立健全深入学习实践科学发展观长效机制提供了有力抓手，也为进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。

习近平强调，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。各级党组织要围绕党和国家中心工作，根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员

喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。

习近平指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。要及时总结和挖掘先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边事教育身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加会见和出席座谈会。

座谈会由李源潮主持。他指出，各级党组织和广大共产党员要认真学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志重要讲话精神，立足本职、重在行动，推动创先争优活动在基层扎实有效地开展起来。

参加会见和出席座谈会的领导同志还有刘云山、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁等。

座谈会上，四川省汶川县副县长、水磨镇党委书记王志勇，青海省玉树县扎西大同村党支部书记智扎才仁，广西壮族自治区那坡县龙合乡党委书记余炎先，上海世博局中国馆党委副书记、常务副馆长钱之广，吉林省长春市二道区东站街道党工委副书记、十委社区党委书记姚珺，中南大学校长黄伯云，中国铁建第一勘察设计院副院长李金城，青海省玉树军分区司令员、党委副书记吴勇等8位代表先后发言。

参加座谈会的有，中央党的建设工作领导小组成员，中央创先争优活动领导小组成员，以及全国先进基层党组织、优秀共产党员代表。

第五篇：全国非公有制企业党建工作会议经验交流特辑

全国非公有制企业党建工作会议经验交流

特辑

2012年03月31日

全国非公有制企业党建工作会议习近平会见会议代表并讲话

全国非公有制企业党的建设工作会议3月21日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

习近平指出，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公有制企业党建工作不断取得新进步。

习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”

李源潮在全国非公有制企业党建工作会议上指出

以改革创新精神加强非公企业党的建设 促进企业健康发展夯实党的执政基础

全国非公有制企业党的建设工作会议3月21日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达900多万家，增加值占国内生产总值的60%，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。2010年底，全国非公企业中共有党员350多万名、党组织近30万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

李源潮指出，要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非

4-全国非公有制企业党的建设工作会议发言摘登

扎实有效推进非公有制企业党建工作(全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组)两年多来，我们紧紧抓住党组织组建和作用发挥这两个重点，抓住党建指导员、企业党组织负责人和企业出资人这三个关键，不断扩大党的组织和工作覆盖面，引导党组织围绕企业生产经营、党员立足本职岗位开展活动，指导工作取得了明显成效。

一是坚持突出重点，不断扩大党的组织和工作覆盖面。非公有制经济组织量大、面广、点多，规模大小不一，小型微型企业多数没有党组织；党员在不同行业、不同岗位之间流动频繁。我们始终把扩大党的组织和工作覆盖作为工作重点，注意把工作重心放到规模以下小微企业。指导小组先后深入到全国各地450多个市县、2500多家非公有制企业，召开560多场次座谈会，下发各类指导性文件21份。据统计，两次活动以来全国非公有制企业共新组建党组织13.2万个。

二是围绕企业生产经营，引导党组织、党员立足岗位发挥作用。我们注重引导企业党组织和党员围绕中心服务大局，特别是服务小型微型企业“保生存谋发展”，激励企业党组织和党员把创先争优活动与生产经营结合起来，通过成立项目党支部、党员技术攻关小组等，立足岗位发挥先锋模范作用，推动企业加快转变经济发展方式、实现科学发展。三是抓住“三个关键”，不断提升非公有制经济组织党建工作水平。加大党建指导员选派工作力度，帮助企业组建党组织、健全工作制度、开展经常性活动。选好配强企业党组织负责人，加强党组织负责人培训。引导企业主要出资人认识党建工作目的与企业发展目标的一致性，主动支持所在企业建立党组织并为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。

四是注重典型引路，营造齐争共创良好氛围。我们注意挖掘和树立先进典型，让不同类型、不同层次的非公有制企业都能找到“看得见、摸得着”的榜样。2011年12月，中央统战部、全国工商联举办全国非公有制经济先进典型事迹报告会，全国12.2万人通过电视电话会议的形式参加了报告会，这是改革开放30多年来的第一次，规格高、规模大、影响深。

五是突出文化引领，积极构建和谐劳动关系。我们注重促进非公有制企业党的建设和文化建设的结合，加强社会主义核心价值体系建设，注重将创先争优的价值理念融入企业文化建设，以党建工作和先进文化带动和提升企业文化的层次和水平。充分调动企业党员、职工群众、企业出资人三方面力量，更加自觉地把创先争优与企业文化建设有机结合起来，融入到生产经营活动之中，共同争科学发展之先、创和谐社会之优，为企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发 展。

坚持多措并举抓组建(中共辽宁省委组织部)近年来，辽宁省委高度重视非公企业党建工作，以创先争优活动为动力，实施“双覆盖攻坚工程”，强力推进非公企业组建党组织工作，取得突破性进展。目前，全省共建立非公企业党组织25115个，党组织覆盖率达到45.2%。

辽宁省委着眼于调整优化经济结构、加快转变经济发展方式，大力发展非公经济。目前，非公经济已占据“半壁江山”，成为就业的主渠道。但是相对其他领域，非公经济领域党建工作基础还很薄弱，很多企业没有建立党组织。为此，省委及时成立非公企业党工委，指导100个县(市、区)委成立了相应机构，在乡镇、街道建立非公经济组织党委，配备2600多名人员，专职从事非公企业党建工作。

非公企业党组织组建难是一个共性的问题，对此，我们直面难题，逐一进行破解。一是加强出资人队伍建设。充分发挥工商、税务等部门作用，利用注册、年检等机会宣传政策，督促组建。二是壮大党员队伍。近年来，全省非公企业共发展党员23267名，招聘党员职工52600多名，查找“隐形”党员27000多名，促使一大批非公企业具备了组建条件。三是选好党组织书记。针对不少企业缺乏合适书记人选，建不起党组织的问题，采取上级委派、组织推荐、公开招聘等 方式，共向3115户非公企业委派、推荐了党组织书记。四是选派党建工作指导员。全省先后选派4.2万名党建工作指导员到非公企业。

为保证组建工作扎实有序开展，我们坚持统筹推进，抓好落实。全省开展“三建三送”活动，即帮助企业建一个活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，保证党组织规范有序运行，切实发挥作用。

从重点突破走向系统创新(中共江苏省委组织部)非公企业是党的建设的新兴领域，难点和矛盾集中在基层，创新和活力来源于基层。我们尊重基层首创精神，总结推广基层新鲜经验，坚持以点带面，破解非公企业党建难题。一是破解非公企业特别是外资企业党组织组建难题。总结沃尔玛、麦德龙南京店等外资企业建立党组织的成功经验，召开外资企业党组织组建工作推进会，推广突出政策宣传、突出服务发展、突出文化交融的做法，推动全省非公企业组建党组织工作取得重大突破。二是破解非公企业党组织作用发挥难题。推出红豆集团党建标准管理、沙钢集团党建绩效管理、苏宁电器集团党建文化管理等一批管理创新典型，以及基层党建九大工作法。坚持党组织书记、党建工作指导员和出资人“三支队伍”一起抓，在规范管理中培养壮大非公企业党建工作力量。一是选优训强党组织书记。采取内选、外聘、委派、公推直选等方式，从企业内部、机关干部、复转军人、大学生村官中选拔党员人才担任党组织书记。二是多渠道选派党建工作指导员。集中选派5000名年轻后备干部到非公企业挂职，明确一岗双职，加强考核考评。三是教育引导出资人。实施千名民营企业家后备人才培养计划。

生存与发展始终是非公企业的头等大事，只有融入中心、服务发展，才能以党建“软实力”催生企业发展“硬实力”。一是打造发展保障中心。全面推行党组织与企业管理层双向进入，建立联席会议制度，做到思想上同心、目标上同向、行动上同力。二是打造人才培养中心。开展“科技企业家培育工程”，用5年时间，培养1000名具有持续创新能力的党员企业家。三是打造权益维护中心。把服务群众、做好群众工作作为党组织的核心任务，通过建立“谈心接待日”、劳动争议调解等制度，维护职工权益。

深入开展“双强争先”活动(中共浙江省委组织部)(中共浙江省委新经济与新社会组织工委)浙江是非公经济大省，省委始终把加强非公企业党的建 设摆在重要位置来抓。特别是开展创先争优活动以来，全面开展以争当“党建强、发展强”企业为主要内容的“双强争先”活动，有效推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进，促进了非公经济持续健康发展。

首先，浙江省委着眼“拓面提质”，实施系列红色行动，在实现党建工作有效覆盖中提升水平。如打造“红色堡垒”、实施“红领计划”、开展“红色接力”、建设“红色在线”等。

其次，在激发党建工作内生动力中提升水平。广泛开展岗位竞赛、科技攻关活动，组织党员立足本职创先争优。许多出资人由衷地表示，“党建工作抓实了也是生产力”。实施“党员人才工程”，组织百家民营企业赴美国开展浙江民营资本与海外人才智力对接活动，引导优秀人才向企业集聚。针对去年部分企业出现因资金链紧绷个别企业出资人“跑路”现象，地方党委和非公企业党组织积极帮助企业提振信心、应对挑战、渡过难关。

再次，围绕“双强六好”，组织开展对标创建，在推进标准化建设中提升水平。通过总结推广创建和谐劳动关系的“传化经验”、帮助企业转型升级的“非公党建十八法”等基层创新举措，提出非公企业党建工作全覆盖的具体标准。修订《浙江省非公有制企业党组织工作规定(试行)》，分别制定工业园区、市场、个体工商户等领域党建工作意见，逐步形成规范完善的制度体系。按照“有坚强的班子、有清晰 的思路、有规范的制度、有正常的活动、有健全的保障”的要求，加强企业党组织标准化建设，夯实党建工作基础。

以一流党建凝聚服务人才

(中共上海市张江高科技园区综合委员会)张江高科技园区是国家自主创新示范区，共有非公企业2160家，职工18万多人，其中归国留学人员近万名。我们坚持“以一流党建凝聚一流人才，以一流人才建设一流园区”的理念，着力发挥党组织在人才队伍建设中的重要作用，探索出一条具有高科技园区特点的党建新路子。

针对高科技人才思想活跃、主体意识强的实际，园区综合党委通过创新组织设置、丰富组织生活、畅通联系沟通渠道，建立健全党建工作机制，实现对各类人才的思想政治引领。通过将园区划分为9个片区，建立片区党组织，将支部建在产业链、项目、生产流水线、科研团队，推进党的组织和工作全覆盖。

在工作中，我们坚持“以心换心、以情换情、以服务换信任”，把党建工作有效渗透到园区企业之中，努力打造温馨家园。针对各类人才社会交往时间少、职场压力大的实际，通过职业生涯规划、心理健康讲座等活动，丰富他们的精神文化生活。同时，我们还把党建工作和开展社会公益活动有机结合起来，每年组织园区人才参加地铁志愿服务5000多 人次。

针对高层次人才创业愿望强烈的特点，园区综合党委充分发挥牵头协调作用，积极为各类人才成长创业提供各种服务。开展“党员人才工程”，鼓励党员带头创新。在党员的带动下，园区创新人才先后获得8757项国家专利授权。我们还探索在高层次人才中发展党员的新机制，由区委组织部和园区综合党委直接联系培养313名非公企业主、高级管理人员及高层次人才加入党组织，并畅通各类人才参政议政的渠道。

抓实非公党建引领企业发展(中共天津市滨海新区委员会)作为对外开放前沿，天津滨海新区吸引了一大批中外企业，非公经济工业总产值占全区82%以上，从业人员比重超过85%。新区成立伊始，区委就明确提出，把党建工作作为非公经济健康发展的根本保证，及时研究出台了相关文件；在行政机构精简压缩的同时，专门成立非公经济工委，构建起区委、功能区、街镇三级领导体系。

经济功能区是新区经济建设的主战场，聚集了全区85%的非公企业。我们注重党建工作与开发建设两手抓，两个成果一起要。一是坚持先期覆盖，做到组织建设与功能区建设同步规划。二是坚持提早介入，做到党的工作与项目建设同 步开展。三是坚持及时跟进，做到党建工作与企业发展同步提升。近3年，建成非公企业党建示范点120个，培养发展党员336名，培育建立独立党支部76个。

我们坚持把推进非公企业党建的过程作为服务非公经济发展的过程，在服务中深化党建，在服务中体现作为。一是主动对接，优化企业发展环境。通过党建信息网搭建起企业与区委的信息直通车。二是整合资源，帮扶企业破解难题。为应对国际金融危机，连续4年开展“解难题、促转变、上水平”等活动，每年组成80多个服务工作组，深入1000多家非公企业，解决各类难题2389件。三是创先争优，增强企业发展动力。每年以“当滨海先锋、为党旗增辉”为主题，深入开展各种争创活动。

实践证明，在实施大开发、大开放战略中，抓住非公企业党建就抓住了非公经济发展的关键，就抓住了区域经济发展的引擎。近三年，新区非公企业工业总产值每年增加1800亿元，“十二五”末滨海新区工业总产值将突破2万亿元，生产总值突破1万亿元。

创新流动党员管理服务模式(中共深圳市委组织部)深圳市外来人员占85%，外来务工人员占就业人口的75%，其中外来务工党员12.2万名，绝大多数在非公企业工 作。我们将流动党员管理服务作为非公企业党建的重要内容，着力在管理模式、服务平台和活动载体上抓创新、求实效，不断提升管理服务水平，促进了经济社会健康和谐发展。

流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，我们因地制宜，探索灵活多样的管理模式，将流动党员纳入党组织有效管理，无论流动到哪里，都能及时接受教育、参加活动。一是以非公企业为依托，实行“同企型”管理。二是以行业协会为依托，实行“同业型”管理。根据从事出租车、饮食、物流等行业业务相近、利益趋同的实际，建立了17个行业党支部。三是以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。四是以各地“驻深办”为依托，实行“同管型”管理。五是以劳务中介机构为依托，实行“挂靠型”管理。

流动党员来到深圳，人生地不熟，我们倡导“来了就是深圳人”的理念，引导他们融入企业，融入城市，共享幸福。我们利用现代信息手段，创建“网上支部”、“网络课堂”，引导党员参加网上组织生活，增强党组织活动的吸引力。我们还专门制定流动党员便利服务若干措施，免费提供专场招聘、政策咨询、优秀党员优先办理入户等8项服务，让流动党员感受到组织的温暖。

探索园区党建新路(中共武汉市汉阳区委员会)汉阳是我国近代工业发祥地，“汉阳造”曾享誉全国。近年来，我们顺应非公企业往园区集中的趋势，探索“组织联设、队伍联建、工作联动、阵地联用、经费联筹，党建工作区域化”的园区党建工作新路子，实现了党建工作与企业发展的“双赢”。

一是设立汉阳区非公企业集群园区党建工作指导委员会，下设区域综合党委和行业党委，把不具备单独设立党组织条件的中小企业，联合起来成立党组织。近两年来，共推动企业单独或联合成立党组织240个，覆盖园区295户非公企业。

二是充分发挥园区党工委、区域和行业党委、企业党组织的整体资源优势，统一规划和部署党员队伍建设。重点培养企业中高层管理人员、业务骨干入党。

三是建立党建工作轮值联办制度，区域综合党委书记每半年轮流担任园区党工委执行书记，企业党组织书记每季度轮流担任本区域综合党委执行书记。

四是以区域综合党委为依托，按照联筹、联建、联管、联享、联用的模式，近两年园区党工委和企业联合出资2000多万元，建设11处总面积达2.1万平方米的区域党员职工活动中心，使党组织开会议事有场所，党员、职工培训教育有平台，开展党建活动有阵地。

五是按照“专项拨付、党费返还、企业列支”的模式，区委每年列支800万元用于园区非公企业党建工作，将非公企业党员交纳的党费全部返还，企业按照不低于职工工资总额千分之五列支党建工作经费。园区党工委还通过企业冠名、社会资助等方式，拓宽党建工作经费来源。

通过实行“五联”，实现了园区党建区域化，提升了园区党建工作水平。

依托商会推进非公企业党建工作(中共山东省烟台市委组织部)烟台市现有非公企业8094家，非公经济总量占全市GDP的81%。伴随着非公经济的快速发展，各类商会应运而生。我们注重发挥商会直接联系服务企业的优势，积极探索依托商会抓规模以下非公企业党建工作的新途径，实现了党的建设与非公经济同步发展。

烟台市规模以下非公企业数量多、规模小、分布散，党建工作难度很大。后来，我们调研发现，芝罘区和蓬莱市充分发挥商会与企业联系紧密、在企业中影响力大的优势，依托商会抓规模以下非公企业党建工作的做法很有效。我们及时总结经验，确立了以商会为依托开展规模以下非公企业党建工作的思路：依托市县工商联普遍成立非公企业党工委，理顺领导体制，完善工作体系，形成组织部门牵头抓总、非公企业党工委和镇街党(工)委抓商会党组织、商会党组织抓 非公企业的工作格局。

为抓好商会这个承上启下的关键层面，我们着力构建务实管用的工作体系。一是会同工商联，用3年时间集中抓了商会建设。二是指导商会按照规范的架构和程序推选产生商会负责人，坚持内选、外聘相结合，配强商会党组织班子。三是建立完善商会和商会党组织运行机制。

近5年来，我们通过商会党组织帮助非公企业发展党员4520名，向企业推荐转入党员3380名，帮助1360家企业建立了党组织，全市非公企业党组织覆盖率达到66.1%。

依托工商职能发挥资源优势(中共甘肃省非公有制企业工作委员会)甘肃省充分发挥工商部门职能优势，积极破解非公企业党建工作难题，把工商部门履行职责与抓好非公企业党建工作紧密结合起来，既做实了非公企业党建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一条非公企业党建工作新路子。

省委认识到，工商部门与非公企业联系最密切，协助开展非公企业党建工作具有独特优势。为此，省、市、县3级全部依托工商部门成立非公企业工委，在547个工商所建立非公党建工作站。同时，各级党委建立由纪检、统战、工商联等19个单位参加的非公企业党建工作联席会议制度，每季度召开一次。省以下工商部门实行垂直管理，机构贯通省市县乡4级。我省共有1万多名工商干部，其中61%是党员，70%在基层一线，覆盖全省所有乡镇(街道)，基层工作力量大。在各级党委组织部门指导下，我们下大力气强化工商干部的党务工作能力。一是工商干部全员抓党建。二是建立专职党务队伍。三是加强指导员队伍建设。

我们还利用工商系统的行政资源优势，积极为企业发展提供服务。一是提前介入，主动服务。对企业注册和党建工作实行“双代理、双服务”，对较大项目实行“跟踪服务”，对特大项目实行“全程服务”。二是积极作为，创先争优。指导非公企业开展“一诺三评三公开五推进”活动，充分发挥企业党组织和党员在推动企业科学发展中的作用。三是开展“两帮一促”活动。协调建立甘肃省非公经济组织政银企联席会议制度，与14家商业银行签订战略合作协议，面向非公企业融资授信860亿元。

让红色之光照亮外企职工心田(安利(中国)北京分公司党委书记余 放)安利(中国)日用品有限公司是美国独资企业，从事日化生产和营销。安利北京分公司现有党员230余名，其中经销商党员170名。

安利北京分公司建立党组织、开展党的活动经历了一个 循序渐进的过程。通过各方的努力，2007年6月公司成立了党支部。但外方高层心中始终有一些疑问：党组织在公司到底能发挥什么作用？2009年初，国际金融危机持续蔓延，党支部开展“为企业发展献策出力”活动，党员加班加点，保证了各项任务的完成。外方高层认识到党组织和党员的作用。自此，公司把党建工作列入企业发展战略。

我们以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，将党建工作与职工需求和企业经营模式、人事管理紧密结合起来。通过搭建“三沟通”平台、创新“一刻钟”学习法、建立“三培养”机制，把党组织建成党员骨干“成长基地”。

我们还把提高企业服务水平、树立企业良好形象作为党建工作的重要切入点。在北京的10家店铺设置了党员先锋岗，制定了服务标准、考核细则，树立了企业社会形象。

发挥党组织核心引领作用(中共红豆集团有限公司委员会)红豆集团党委把党的方针政策当作最大的发展机遇，融入企业发展之中。全面推行党委班子和经营管理层“交叉任职”，推动党建工作与生产经营管理融合共进。建立党组织与经营管理层双向互动制度，把党组织决定融入企业决策之中。

企业的核心竞争力在于人才。我们牢固树立人才优先的 发展理念，积极发挥党组织培养人才、使用人才、凝聚人才的优势。坚持把党员培养成企业骨干、推荐党员骨干成为经营管理人才。集团党委还实施了“百才工程”，建立院士工作站、博士后工作站，先后引进博士、高级工程师等各类海内外高级人才100多名。

非公企业的发展必须凝聚人心。我们抓住开展创先争优活动的有利时机，以党建工作引领企业文化建设、构建和谐企业和履行社会责任。我们把“产业报国、共同富裕”确立为企业发展宗旨，形成团结凝聚职工群众的强大精神动力。我们还建立关爱帮扶职工制度，让企业发展成果惠及每一名职工。