中石化管理系统平台资料5则范文

第一篇：中石化管理系统平台资料

支撑中石化业务的管理信息系统

中石化信息管理系统涵盖了轻油产品的批发销售管理、零售经营管理、配送运输管理、润滑油产品的经营管理、加油站业务管理、业务统计管理等方面。

一、系统简介：

本系统涵盖石油公司、各级石油经销公司、油库、加油站等单位的业务管理，由十个子系统组成。

1、轻油批发系统

以总公司批发主管部门为核心，通过本系统控制向所属二级、三级销售分公司批发轻油的业务，并可远程控制下属分公司的销售行为。

2、润滑油批发系统

所属二级、三级销售分公司批发轻油的业务，并可远程控制下属分公司的销售行为。

3、区域油票管理系统

以区域总公司为龙头，管理整个区域油票的印制、保管、多级发放、预售、付油、回收、销毁、多级帐务、区域内总平衡帐等项工作。

4、区域内超市管理系统

以区域分公司为龙头，管理分公司下属销售点内（主要是加油站）超市的进货、销售、收款、帐务等项工作。

5、加油站管理系统

包括进货、销售、付油、分类销售货款、油罐计量、加油员工作业绩核算、油罐保管帐、加油站帐务，以及现金、油票、油本、代存代付等专项管理。

6、油品配送管理系统

以油品运输部门为基础，管理整个区域系统内和系统外的油品配送业务，覆盖从安排到运输的整个过程。

7、油库管理系统

管理油库内的各种业务活动，包括进货管理，出货管理，油罐管理等。

8、销售统计系统

将每日的销售信息及时按级汇总到区域总公司。以加油站为基础，建立加油站、分公司、总公司三级平衡帐，区域总公司可按日直接了解加油站的基本运行情况。

9、区域总公司上报报表的信息管理系统

可对应不同的上报系统，包括，上级公司、统计部门、财政部门、其他专业管理部门等。

10、领导查询系统

可与办公自动化系统衔接，为各级领导提供区域内各级经营单位的多种管理信息。

二、重点系统

2.1成品油物流配送管理系统（老系统简介）

2.2 GPS车辆配送监控管理系统（新系统方案）

该系统的建成，不仅实现了对危险化学品运输车辆运行动态的有效监控，满足了政府管理部门和分公司的监管要求，而且在国内没有先例的情况下，实现了销售业务管理系统与GPS车辆监控系统的有效衔接，实现了调度人员与司机良好的远程互动。该系统投入使用后，改变了以往对油罐车运输过程难以监控、应急调度难以调整的局面，使石化的油品配送业务在应用ASPEN配送优化系统并与业务系统有效整合取得良好效果的基础上，进一步提高了车辆调度的有效性和及时性，提升和加强了配送管理。

2.2.1 GPS I期项目实施情况介绍

石化GPS车辆监管系统项目完成油罐车、液化气运输车的车载设备安装。在项目建设过程中，石化密切结合油品配送管理需求，把GPS技术与现有业务管理信息系统的整合有机结合起来。除了社会上一般GPS系统通用的车辆监控功能外，通过系统与销售业务系统管理系统联动运行并自动导入、下载配送调度信息，驾驶员利用车载GPS终端即可接收到配送油品时间、地点、品种、数量等各车次任务的指令，凭司机提油卡就可以完成提货手续，调度人员还可以在有突发派车任务时通过系统向就近车辆发出紧急调度指令和修改派车计划，大大提高了运输效率。

通过GPS系统联网管理终端，运输车队的车辆管理人员可通过Internet实时监控车辆的运行情况，及时发现超速报警、违章停车报警、越界报警、主动报警、库站到达提示、重轻车状态等，还可查看车辆轨迹回放及停车报表检查车辆的违规情况，大大提升了车管部门对车辆的监管能力。

系统的建成，不仅实现了对危险化学品运输车辆运行动态的有效监控，满足了政府管理部门和分公司的监管要求，而且在国内没有先例的情况下，实现了销售业务管理系统与GPS车辆监控系统的有效衔接，实现了调度人员与司机良好的远程互动。该系统投入使用后，改变了以往对油罐车运输过程难以监控、应急调度难以调整的局面，使石化的油品配送业务在应用ASPEN配送优化系统并与业务系统有效整合取得良好效果的基础上，进一步提高了车辆调度的有效性和及时性，提升和加强了配送管理。

2.2.2 GPS II 期方案。建设背景

商品运输途中的安全问题，油罐车在运输途中的监控和管理，由于技术上的不可操作性，长期属于空白状态，如何有效的保证物品运输途中的安全一直是长期困扰我们的难题，特别是当前资源紧张的情况下，这种情况尤为突出，目前我公司使用的传统的封签来对运输车辆监管，但是使用成本非常高高，去年一年公司用在采购封签的费用高达50多万元，同时传统的封签比较容易获得，在铅封的制造、购买、发行、施封、查验、启封等环节上无法实施严密、有效的监管，己不能适应高标准的防伪要求，而一次性铅封签的使用后的废料管理同样需要较大的成本支出。

2.2.3．系统的主要功能特点

2.2.3.1 GIS 系统

各地区地图自动漫游，屏幕可同时显示多个管理窗口，可分别监控不同的移动目标。管理调度中心可自行在地图上进行特殊地点的个性标识。管理人员可针对标定的的各个油库位置点设定有效活动范围，在指定的卸油点开启阀门时，系统只进行记录不报警；当超出指定范围，并开启阀门时则被认为非法开启，系统自动报警，并自动定位非法阀门开启的位置点。系统可依照管理层次实行分级指挥和管理。预留数据接口，以备客户方进行基于定位信息的二次开发和应用。

2.2.3.2电子封签引入GPS 系统

电子铅封采用先进的(RF-ID)自动识别技术，对每个进、出油口进行编号，通过数据采集器实时采集其开、关状态信号，通过卫星定位车载装置上的GPRS通讯模块，无线传输到监控中心。在实时显示车辆行驶位置的同时，实时记录油口开启次数，开启时间。油口状态，并可对一些违规操作报警，同时系统安全性好，收集的数据和信息不能人为破坏或改写，掉电数据不丢失。可记录人为 断电次数，逸出数据报警。

电子铅封可以从根本上防止人为错误操作（包括作弊行为），保证油品的质量、杜绝遗失、提高效益，使油罐车在运输途中做到有规可依，有据可查，实现各个操作环节的电子化，规范油库管理，降低事故隐患，达到传统签封所无法达到的效果。

2.2.3.3调度监控管理系统

1． 实时监控功能：

在任意时刻通过发出指令查询油罐汽车所在的地理位置（经度、纬度、速度、方向等信息）并在电子地图上直观地显示出来。

监控中心可以指定一部车辆跟踪并显示行驶轨迹、方向、速度等参数实时的在电子地图上观察到运营车辆的行驶轨迹、行驶速度。

对空车和重车以不同的颜色或图标表示

2.WEB短信互动功能：

用户可以同过WEB油罐汽车监控平台直接在网上给油罐汽车上的显示屏发送调度信息，同时司机也可以通过显示屏向监控中心发送请求命令，回传请求指令用户可以在监控平台直接浏览。

3．实时动态调度功能：

调度人员能在任意时刻通过调度中心发出文字调度指令，并得到确认信息。

4．数据存储、分析功能

保存油罐汽车的运行路线、运行区域，到达的地方，并将该信息记录在数据库中，以备以后查询、分析使用。

5． 地图实用显示功能

油罐汽车被实时监控、查询及历史回放时，地图能自动调整被监控的油罐汽车位于地图的中心（图随车移），油罐汽车位置可以通过轨迹线、空间位置、文字信息三种方式显示出来。地图可以自动调整图层的级别，被监控油罐汽车完全处于可视最佳监控视野。

6.安全监控

系统可设置车辆的最高行驶速度，当车辆超速行驶时，系统自动报警，便于管理调度中心即使纠正违规操作，保证车辆的安全运营。系统可设置车辆的行驶范围，当车辆越界行驶时，系统自动报警，便于监控中心即使纠正违规操作，在管理中做到有据可查，提高效率，降低运营成本

7．报警处理

当车辆遭遇紧急情况时，只需要按下报警按钮，车载终端会自动向监控中心发送报警数据，在监控终端显示出车辆位置，并声光提示。另外，当行驶过程中遇到险情或发生交通事故、车辆故障等情况下，可通过车载终端的报警按钮向监控中心求救。监控中心还可对车内情况进行监听并录音.为了加强调度管理，一般要求车辆行使固定路线或者只能在特定区域活动。在系统中为任务车辆预先设置行车路线，任务开始时，车辆行走路线及状态开始被监控及记录，如车辆未按预设行车路线行车或者驶出设定区域，系统将会自动报警，中心可以根据实际情况采取措施

当油罐汽车不在油库或指定加油站的时候，系统发出报警信号，监控中心收到信号后，会自动弹出报警窗口，并且报警窗口闪烁，这时报警声将会响起，报警窗口中会将所有该车的信息显示出来，监控中心可以根据需要对油罐汽车进行跟踪和控制；

8.历史轨迹纪录查询

危险品运输车辆在行驶过程中的轨迹信息将被纪录保存，方便事后查询。用户可选定过去一时间段，查询该时间段内指定车辆的历史数据，进行历史轨迹回放，是事故分析的得力助手。

9.车辆统一信息管理

系统能够对车辆进行集中统一的信息化管理。管理内容涵盖车辆车牌号码、车台号码、车型、颜色、发动机号、底盘号码、用途等。系统将对车辆的所有这些信息进行采集、录入，而后向用户提供修改、删除以及查询功能。

10.数据发布、共享

系统采用流行B/S架构，不同用户可以通过Internet使用IE登陆系统，按照用户权限，使用系统功能，发布命令，查询相关数据。不受计算机所处位置的影响，同时具有保证系统的数据的安全性。

11． GPS物流安全过程监控

安装在油罐车上的电子封签(以下简称为“E-Seal”)对每个进、出油口进行编号，通过数据采集器实时采集其开、关状态信号，通过卫星定位车载装置上的GPRS通讯模块，无线传输到监控中心。

GPS II 期系统的数据处理中间件对 E-Seal的数据进行处理，并将处理后的数据结合车辆的卫星定位数据、速度、方向信息,打包发送给在线连接的，并具有监控该车权限的Internet Web客户端。

在地图显示中增加对应与油罐车的E-SEAL状态的显示，对处于E-SEAL原因报警的情况与GPS I 期中车辆超速、超界等其他报警情况提供较为明显的区分。并可在地图界面上查看更为详细的E-SEAL装置当前状态和相关历史数据。使用Internet Web客户端的实时监管人员，可以通过设置软件安全报警中的各种条件选项，了解到各种安全报警数据，并以自己定制的方式通知。通过 GPS 系统和 E-SEAL系统的结合，保证车辆安全，货物安全。

12． ASPEN 二次物流任务执行管理

由于 GPS 技术指标和运行环境要求的限制，无法作到仅仅通过GPS单个独立的系统来对 ASPEN 任务的执行情况进行科学有效的管理。

E-SEAL系统由于具有非常高的安全性和可靠性。将其与现有的GPS系统相结合，为我们对二次物流任务的执行监管提供了科学的依据和手段。同样通过GPS II期系统中对运行系统状态数据的软件后处理分析，可以为ASPEN系统提供排除人为因素后的输入数据，提高了已ASPEN，GPS I期系统为核心的二次物流信息化平台的可靠性和精确度。进而帮助我们更好完成日常配送任务的同时，更好的处理可能出现的资源紧张时的状况.三大系统结合，提供单车任务执行报表、车队任务执行报表

由于GPS 装置无法判断油罐车执行一次配送任务的开始点和结束点，无法计算出准确可靠的运费报表，在将E-SEAL系统与GPS I、以及ASPEN 系统结合后。我们可以通过ASPEN 提供的数据得到车辆情况和任务情况，通过E-SEAL系统得到任务的开始地点、时间和截止地点、时间，在结合GPS I系统提供的运行线路。在一次配送任务完成后，自动计算出准确的任务运费，和供承运车队调看的报表和车辆运行轨迹。

14.E-SEAL设备管理模块

由于E-SEAL技术的要求，需要单车单用，同时由于油罐车的数目比较多，特别是所分属的车队数目多，需要通过信息化手段来对实现 E-SEAL设备的安装、日常维护等管理。保证在管理制度上满足E-SEAL使用的需要。

15． E-SEAL 的IC 卡管理和加密

单套E-SEAL需要使用5 张保存有特定加密数据的IC 卡,为了达到E-SEAL的安全要求，需要在完成对E-SEAL设备的标识的同时还要产生5张加密的IC密钥卡，目前软件要求产生1024位 RSA(公/私)密钥。

2.2.4．硬件产品技术性能及指标

卫星定位系统

定位时间 :12通道接收器，如果你在最后一次定位位置的附近，冷启动时的定位时间一般为3～5分钟，热启动时为15～30秒，2通道接收器，冷启动时大多超过15分钟，热启动时为

2～5分钟。

定位精度 :GPS接收器的水平位置定位精度在5m～10m左右

电子铅封系统

外壳:探头部分采用304#不锈钢，主机部分采用铝合金

主机与探头的最大距离：≤10米

供电方式：汽车电瓶供电（12/24V）

电池类型：车用铅酸蓄电池

电池最大开路电压：24V 传输速率：57600波特率

防爆形式：主机部分：一般兼厂用本质安全型

探头部分：厂用本质安全型

防爆标志：主机部分：[Exia]ⅡBT5 探头部分： ExiaⅡBT5

一、控制结果：

日车辆承运动态统计结果（即注册车辆数、在线车辆数、掉线车辆数）

不在线车辆报警提示，并登记，供核查处理，实时查询。

非法开启报警提示，并登记，供核查处理，实时查询。

非法身份卡ID设置及拦截报警。

全省所有车辆承运数据查询。实时查询。

第二篇：农村三资管理平台资料

农村三资管理相关资料

农村三资管理解读及相关资料

农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

 农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。 农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。

 农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

依据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号），农村三资的监管模式为：

依托镇农经站，在原建立农村会计委托代理服务中心基础上，建立农村集体“三资”监管中心，同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心，形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调，“三个中心”为依托，“三位一体”的工作模式。

农村三资的监管目的为：

通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

农村三资的监管原则为：

（一）坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则，任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”，维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。

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（二）坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持民主管理的原则，保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。

（三）坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持公开原则，及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价。

（四）坚持成员受益的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持成员受益原则，通过完善收益分配制度，让农民群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠。

农村三资平台的核心功能为：

农村集体三资管理系统通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理；采用信息技术促进优化农村资源配置、推动传统农业向现代农业转型，使之成为培育现代农民的有效途径。最终通过借由平台的力量，改善农村信息滞后、发展缓慢的现状，推进农村信息化建设，提升农村村财政管理水平，实现农民增收，使我国的农村建设走向新的里程。

 资金管理：资金管理主要是依托“村账委托代理”，严格收入支出审核把关，随时掌握全镇或各村的代管资金数额。

 资产管理：资产管理主要建立了资产台帐，详细登记每一项资产的数量、价值和管理使用情况，对资产的使用情况进行监管，规范资产、资源管理，做到账账相符，对资产进行盘点，做到账实相符，并将资产、资源使用情况定期向村民公开，确保资产保值增值。 资源管理：资源管理主要实现了对可利用资源登记造册，建档立案，逐项登记，对资源管理实施全程监督，便于随时查询。

 合同管理：合同管理主要是，建立“合同管理台帐”，进行电脑录入，动态管理，通过台帐掌握各村合同的基本内容和合同金额，已经合同履行情况等，及时发现违纪违规问题等，统一招投标管理，对招

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投标过程进行记录和公布，接受社会监督，促进资源使用合理。农村三资平台的推广模式：

平台化推广：农村三资平台适合以县（市）为平台进行推广。村、乡级推广目标过于分散，推广成本过高，并且村乡级不具备农村三资的完整管理职能，一些重大项目的审批工作需要在县级审批完成，县（市）对三资的管理可以形成完整的闭环工作，对于信息化平台，也可以形成完整的工作流程。

精准营销：县（市）主管农村工作的农委是平台推广的关键领导机构，项目的营销重点为县（市）主管农委的书记和农委主任。

痛点营销：首先通过交流和资料收集，找到目标客户在三资管理中的痛点难点，向客户描述清楚信息化平台解决现有痛点难点的方案及效果。

农村三资平台的研发工作：

三资平台的完整研发周期预期为30个人月（简单理解为10个人，三个月的研发工作量），中枢北斗信息科技有限公司现有技术研发人员60余名，完成胜任平台的研发及推广实施工作。

相关附件：

附件一：专家对于农村三资工作的解读 附件二：标准的农村三资管理制度

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附件一：专家对于农村三资工作的解读

加强农村集体“三资”监管工作 营造风清气正发展环境

同志们：提起农村集体“三资”管理，可能大家都听过，但能耳熟能详的人并不多。其实农村集体“三资”与在座的村组干部有莫大的关系。今天，借此机会谈一些自己的认识和体会，与大家共勉。

我从农村集体“三资”基本概念、加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义、如何加强农村集体“三资”监管工作等方面讲述。

一、农村集体“三资”基本概念

（一）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

（二）农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。

（三）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

二、加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义

农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题多发领域，抓住农村集体“三资”管理问题，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。加强农村集体“三资”管理，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，对加强农村基层党风廉政建设，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。加强农村集体“三资”管理，健全“三资”规范运作机制，能够科学、合理地规范农村经济事务管理，有助于铲除农村基层干部经济腐败的土壤，起到预防腐败的关键作用。

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三、农村集体“三资”监督管理组织及职责

农村“三资”代理服务中心是全乡代理服务、监督管理农村集体“三资”的专职机构。各村配备一名报帐员，报帐员在村委中产生，由村两委提名，经村民代表会议同意。采用“双重管理、相互制约”的管理模式，推进我乡农村“三资”工作步入规范化、制度化、公开化的轨道。

农村“三资”代理服务中心要严格执行财政部《村集体经济组织会计制度》，按照“一村一账”方式进行分户核算管理，建立统一的行政村集体“三资”台账，对各村“三资”进行代理服务。“三资”台账的保管、调整实行动态管理，并逐步纳入电算化管理。各村根据“三资”的使用变动情况，及时到“三资”委托代理服务中心进行台账变更调整，保证账账相符、账实相符。

（一）基本原则

1.坚持村集体资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变的原则。村资金属于该村集体所有，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。

2.坚持独立核算的原则。村原财务独立核算的主体不变，实行以村建账，单独核算，保持原村帐户、债权债务关系不变，保持原村财务的独立和完整。

3.坚持民主管理和民主监督的原则。加强集体资产管理，坚决制止新增不良债务，发挥民主管理和民主监督的作用。

4.坚持帐、表、据统一管理的原则。村财务管理所需账簿、记账凭证、凭证封面、报表，一村一柜，由镇农村“三资”代理服务中心统一保管。

（二）工作职责

1、农村“三资”代理服务中心工作职责是：

①代管各村会计帐目，各类凭证，涉及财务内容的合同，代管各村民委员会财务公章。

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②对各村的财务收支凭证进行定期审核和接收，及时受理报账事宜，并按照要求填制记帐凭证、登记会计账薄，编制会计报表，做到账账、账证、账款、账实、账表相符，保证会计资料的及时、准确、完整。③遵守财经法规，执行财务制度。

④对各村的收据进行管理，负责发放、稽查和核销。

⑤监督各村重大经济活动情况，发现有违犯财务制度行为的，有权冻结该村财务业务，对违犯财经纪律严重的应移交有关部门，追究责任。⑥监督各村财务收支公开情况。

⑦对各村的资产、资源进行协管和监督。⑧代理会计档案。⑨提供会计信息。

2.村民委员会报帐员职责是：

①负责村各类明细帐目登记、管理村内各类资产、资源。

②对本村发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合会计制度规定的原始凭证，及时上交各种收入。

③定期整理财务收支凭证，组织开展民主理财活动。

④对村内会计事项的合法性、有效性进行审核。对违反财经纪律和财务制度的事项应及时向负责人说明并予以更正，对不符合财务规定、审批监督手续不完善的开支，不予报支。

⑤按照规定定期将本村发生的会计事项所涉及的有关单据、凭证报送代理服务中心进行会计业务处理。

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⑥对于代理机构退回的要求按照规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

⑦按照要求保管使用村委的备用金、有价证券、农经单据、现金支票。⑧定期与乡农村“三资”代理服务中心进行会计帐目核对，保证会计业务及时准确。

⑨协助镇农村“三资”代理服务中心做好本村财务公开工作。⑩负责居民组财务监督管理工作。如何做好农村集体“三资”监管工作

（一）认真分析当前农村集体“三资”管理工作存在的问题

1．对农村集体“三资”底数不清，账目混乱，管理制度不健全、监管乏力等问题仍然粗存在。在座的各位村组干部，你能说得出来，你村你组的有多少资金、资产资源嘛？我想没有。虽然村帐实行了乡代管，但组帐仍旧由组里做。有的组里组长、会计、出纳一个人兼，缺乏监督，一个人说了算，往往出现侵吞、霸占组集体资源，造成组集体资源的流失，村民集体上访不断。

2.“三资”台帐管理不完善。农村集体“三资”涉及面广、项目繁多，复杂而多样。部分村对属于集体的资金、资产和资源家底不清、管理混乱，管理台帐没有健全完善。特别是对集体土地、国家强农惠农资金和集体收益等重要项目登记不全、不细甚至没有登记。由于台帐管理不完善，导致了农村集体“三资”存在的产权不清晰、长期闲臵浪费、流失严重、被挪用占用等诸多问题。

3.村务公开走过场。村务公开走过场，只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处臵上的公开，对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。

4.民主决策难实行。当前部分村仍存在“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”现象。在处臵集体资产资源时，不按照民主程序，搞暗箱操作，不公开，不进行招投标，不召开村民大会或村民代表会议讨论决定，由村支书或村委会说

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了算，严重违反有关规定。

（二）充分认识加强农村集体三资管理和监督工作的重要性。加强对农村集体“三资”的管理和监督，是保持农村社会和谐稳定的基础性工作，是稳定和完善农村双层经营体制的客观需要，是探索集体经济有效实现形式的根本途径，是密切党群干群关系的重要保障，是加强农村党风廉政建设的必然要求。

（三）摸清“家底”，健全台帐。

各村要组织专门人员开展农村集体三资的排查清理工作。成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、包村干部或村民理财小组和群众推荐的村民代表等参加的清理小组，由包村干部组织对农村集体“三资”进行清理。在开展调查摸底工作的基础上完成清产核资、登记造册工作，建立台帐。按照登记、核实、公示、有异议的进行复审、确认、上报的程序，由村清理小组成员及包村干部等分别签字后上报乡镇农经站审核确认，并做好移交的准备工作。清理清查要以村会计帐簿为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实帐务相结合。对遗留的债务问题，要以村会计帐簿为依据，由乡财政、农经等部门审计确认，各项债务要本着“谁举债，谁负责；谁受益，谁负担”的原则，采取先急后缓，分类处理，积极予以化解。对帐外的债务，有条件查清的审核无误后进行登帐，一时无法认定的，在认定后进行补登。对资源的清查登记以目前由村集体所有和使用产权清晰的为重点，对资源产权不清、有争议的可暂不登记，待明晰产权后，再进行补登。

（四）健全制度，加强管理。建立健全收入管理、现金管理、支出管理、资产资源管理、票证管理、会计报表、财务档案管理、债权债务管理、承包合同管理、民主理财和财务公开等十四项制度。

（五）加强领导，提高认识。需进一步提高加强农村集体“三资”监管重要性的认识，增强做好农村集体三资监管工作的紧迫感、责任感

（六）严格程序，民主决策。针对农村仍然存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购臵与处臵等列入村级重大事项，实行流程化、[键入公司名称]

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精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行“支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、项目实施、验收决算、公开公示”等九道程序。每道程序都在村民主理财小组和村纪检委员的监督下递次进行。

（七）加强组级“三资”管理，消除盲点地带。设立组民主理财监督小组，负责本组日常资金收支情况的监督。

如何加强强农惠农资金监督管理的工作

一、基本概念

“强农惠农资金”是指各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。包括：

（一）农村基础设施建设类资金。包括用于小型农田水利建设、病险水库治理、农村能源建设、农村饮水工程建设、水土保持、小水电、堤塘建设、乡村公路建设、土地整理与耕地保护等方面的资金。

（二）涉农奖励补贴类资金。包括粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴、粮食基础能力建设资金、农机具购臵补贴、“家电下乡”补贴、“汽车摩托车下乡”补贴、能繁母猪补贴、畜禽良种补贴、畜禽标准化规模养殖补助、渔业补助、重大动物疫病强制免疫与扑杀补助、“两翼”农户万元增收工程资金、退耕还林补助、天然林保护资金、森林工程建设资金、绿化长江建设资金、巩固退耕还林成果项目资金、产粮（油）大县奖励、生猪调出大县奖励等方面的资金。

（三）农业产业化发展和社会化服务体系建设类资金。包括支持农业产业化经营、农村专业合作社建设、农村科技、新农村现代物流网络建设、政策性农业保险等方面的资金。

（四）农业综合开发类资金。包括用于农业综合开发土地治理、农业综合开发产业化经营等方面的资金。

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（五）农村综合改革类资金。包括镇乡机构改革、区乡财政体制改革、农村税费改革转移支付、化解乡村债务、农村义务教育债务、“一事一议”财政奖补试点等方面的资金。

（六）农业防灾救灾类资金。包括特大防汛抗旱补助、农业生产救灾资金、救济资金、地质灾害防治资金等。

（七）支持农村社会事业发展类资金。包括用于农村义务教育经费保障、农村中小学校舍建设、农村公共文化体系建设、农村电网改造、广播电视“村村通”、计划生育奖励扶助、农民体育健身工程、农村劳动力培训、农民工培训、城乡居民养老保险、农村低保、城乡居民合作医疗保险、农村医疗救助、农村卫生服务体系建设、农村五保供养和敬老院改扩建、农村安居工程建设、农村危旧房改造、巴渝新居建设、农村环境保护等方面的资金。

（八）财政扶贫开发类资金。主要是中央和市财政用于支持 我区扶贫工作的资金。

（九）库区移民类资金。包括中央和市财政安排用于支持库区饮水、道路、困难移民住房等生活生产设施建设，移民后期扶持、口粮补贴资金和对口支援资金等。

（十）支持农村基层组织建设类资金。包括用于村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障、镇乡机关办公用房建设等方面的资金。

二、如何做好强农惠农资金监管工作

1.摸清涉农项目资金。以“对农民的补贴资金、农业和农村基础设施建设投入、农村社会事业投入、其他重点专项资金”四类资金为重点，进一步摸清各项涉农政策项目和各类涉农专项资金的数额。

2.强化涉农补贴资金发放监管。对石油价格补贴、粮食综合补贴、良种补贴、生态公益林补偿、农村低保等补贴类资金，通过 “一卡通”方式，及时足

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额地兑现给农民;对农机购臵补贴、家电下乡补贴，着力完善政策，改善服务，加强对供应商的监督，确保农民群众得到实惠。

3.完善强农惠农资金管理制度。制订、清理和完善强农惠农专项资金管理办法和制度，明确强农惠农专项申报条件、扶持重点、使用范围、报批程序、资金拨付与检查验收方法等，规范强农惠农资金使用管理。

4.公开资金管理分配情况。按照政府信息公开的要求，公开强农惠农资金安排的原则、投向重点、申报条件、申报程序、分配标准、监督检查、跟踪问效等，提高资金分配管理工作的透明度，推动涉农资金在村务栏公示制度的落实，切实解决涉农资金和项目公开不及时、不规范的问题。

5.加大监督检查力度。充分发挥纪检监察、审计和财政监督的职能作用，加强对强农惠农项目和资金的监督检查。各涉农部门都选择2个以上群众关心、社会关注的重点涉农项目资金开展监督检查，对发现截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题，严格责任追究，并通报有关情况。

6.加强政策宣传工作，增强政策透明度。充分利用村务公开栏、宣传栏、发放宣传单等方式，多方位开展政策宣传，增强政策透明度。主动接受群众监督，形成对惠农资金多形式的监督，保障了惠农资金受益农民。

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附件二：标准的农村三资管理制度

农村集体“三资”管理制度

农村集体资金管理制度

1、财务收入管理制度

集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。

2、财务开支审批制度

日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会集体审核。审核同意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

3、财务预决算制度

年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布

4、资金管理岗位责任制度

明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。

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5、财务公开制度

应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度

1、资产清查制度

定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

2、资产台账制度

集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。

3、资产评估制度

集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。

4、资产承包、租赁、出让制度

集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

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5、资产经营制度

集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算。要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

农村集体资源性资产管理制度

1、资源登记簿制度

法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

2、公开协商和招标投标制度

集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。

3、资源承包、租赁合同管理制度

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集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

4、集体建设用地收益专项管理制度

农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。

农村集体资产评估制度

一、农村集体资产评估必须坚持真实、科学、公正、可行的原则。

二、农村集体资产在发生下列情形之一时，必须进行资产评估：

（一）资产拍卖、出售、转让；

（二）以招标方式发包、租赁资产经营权；

（三）实行兼并、分立、联营、股份经营及改组股份合作经营；

（四）以股份的形式将存量资产折股量化或折股出售；

（五）与企业和其他经济组织或个人开办合资、合作经营企业；

（六）企业清算；

（七）资产毁损；

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（八）农村土地承包经营权。

（九）依照国家有关规定必须进行资产评估的其他情形。

三、农村集体资产评估范围包括：依法属农村集体经济组织所有的资源性资产、流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

四、农村集体资产单位价值在 5000元以上的必须进行评估；资源性资产单位价值不论金额大小都要进行评估。

五、农村集体资产评估，必须委托具有合法资格的评估中介机构或农村集体资产产权管理部门具备评估资质的人员，组建评估小组，成员不得少于3人。

六、村集体经济组织委托评估机构进行资产评估时，应如实提供有关情况和资料。评估机构、评估人员应对村集体经济组织提供的有关情况和资料保密。

七、农村集体资产评估按照下列程序进行：

（一）申请立项；

（二）资产清查；

（三）委托评估；

（四）评定估算；

（五）验证；

（六）确认。

八、农村集体资产评估后必须出具《评估报告书》，评估报告书有效期为1年。

九、农村集体资产评估的费用由被评估单位承担。农村集体资产集中采购制度

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一、农村集体经济组织添臵大型集体资产委托农村集体资产产权交易所集中采购的办法，并签订委托协议。

二、添臵下列资产必须实行集中采购：

1、新建办公、生活用房；

2、新建公共娱乐场所；

3、政府投资的公益性建设项目；

4、添臵交通工具、仪器及设备；

5、添臵价值在2000元以上（含2000元）的办公用品；

6、投资在20000元以上（含20000元）的修缮或维护项目；

7、其他需要进行集中采购的项目。

三、集中采购采取下列几种形式：

1、公开招标；

2、询价采购；

3、竞争性谈判；

4、邀请招标；

5、单一来源采购。

四、集中采购前必须履行下列相关程序：

1、村委会提请村民代表大会讨论通过；

2、村委会向乡人民政府提出申请；

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3、乡人民政府审批；

4、集体资产产权交易所备案。

五、集中采购必须具备或履行下列相关手续：

1、村民代表会讨论通过的决议复印件；

2、提交集中采购申请书；

3、乡人民政府审批的依据；

4、集体资产产权交易所下达的集中采购通知；

5、集中采购委托协议；

6、集中采购公告、公示；

7、集中采购招标文件；

8、集中采购《投标书》；

9、集中采购评标记录；

10、集中采购中标通知；

11、签订集中采购合同书；

12、集中采购验收报告。

六、集中采购的评标办法由农村集体资产产权交易所比照《中华人民共和国政府采购法》的相关条文进行。

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第三篇：中石化绩效管理

摘自<中国石油化工集团公司HSE绩效考核管理规定> HSE绩效管理的基本要求

1.1 规范各直属企业、控股企业、合资企业（以下简称企业）的HSE绩效指标。

1.2 规范集团公司对各企业的绩效考核管理。

1.3 HSE绩效考核坚持“公平、公正、公开”的原则，坚持“定性与定量相结合”的原则。职责

2.1 安全环保局

2.1.1安全环保局负责设定集团公司HSE绩效指标参数;2.1.2制定企业HSE绩效考核指标;2.1.3每半年、每统计分析各企业HSE绩效数据，组织考评。2.2 企业安全环保主管部门

2.2.1企业安全环保主管部门建立事故报告和记录制度，建立事故台帐，按照本规定记录和统计本企业HSE绩效；

2.2.2对二级单位或基层单位进行绩效考核管理；

2.2.3每半年、每按照本规定附件3要求上报HSE绩效数据； 2.3 直属企业二级单位或基层单位

按本规定附件2要求上报直属企业安全环保主管部门事故快报单，并按各直属企业要求进行事故调查。HSE绩效管理的具体要求

集团公司安全环保局设定直属企业HSE绩效指标、制定与下发HSE考核指标、统计企业HSE绩效数据、进行HSE绩效评估与考核。管理流程如图1。

3.1企业的HSE绩效指标统计与上报

各直属企业应记录HSE绩效，统计企业HSE绩效指标。

HSE绩效指标分为安全绩效指标和环境绩效指标，职业健康绩效指标纳入安全绩效指标。

3.1.1 安全绩效指标

安全绩效指标分为人身伤害或疾病指标、火灾或爆炸指标。3.1.1.1 人身伤害或疾病指标

人身伤害或疾病按照严重性分为死亡、职业病、损失工作日、工作受限、医疗处理和急救。指标主要包括： — 死亡人数

— 新增职业病人数 — 损失工作日事故数 — 损失工作日事故率 — 可记录事件数 — 可记录事件率

定义和术语见附件1。3.1.1.2火灾或爆炸指标

火灾或爆炸按照严重性分为4级: 1级：使用消防车灭火，或直接经济损失大于或等于1000万元的火灾或爆炸； 2级：使用消防车灭火，或直接经济损失100～1000万元的火灾或爆炸； 3级：使用消防车灭火，或直接经济损失10～100万元的火灾或爆炸；

4级：使用灭火器扑救的着火，或直接经济损失10万元以下的火灾或爆炸。火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸次数。3.1.2 环境绩效指标

环境绩效指标分为环境事件、泄漏、废气排放、废水排放、危险固体废弃物排放和工业新鲜水取用。

主要指标包括： — 环境事件数 — 泄漏事件数 —

CO2排放量 —

SO2排放量 —

NOx排放量 —

废水排放达标率 —

COD排放量 — 氨氮排放量

— 危险废物妥善处置率 — 工业新鲜水取水量 3.1.3 HSE绩效数据上报

企业安全环保主管部门每年7月20日前上报1-6月HSE绩效数据，每年12月20日前上报1-11月HSE绩效数据，第二年1月20日前上报1-12月HSE绩效数据（报表见附件3）。3.2 HSE绩效考核与考核指标

集团公司对直属企业HSE绩效考核包括HSE结果绩效考核和管理绩效考核。其中，结果绩效考核权重为70%，管理绩效考核权重为30%。见表1。表1 HSE绩效考核指标

绩效分类 指标分类 HSE绩效考核指标 HSE绩效 结果绩效 安全健康 死亡、职业病、火灾爆炸

环境 环境事件、泄漏

管理绩效 安全健康管理 见表2

环境管理 见表2 3.2.1 HSE管理绩效考核指标

HSE管理绩效考核指标分为安全健康管理考核指标和环境管理考核指标，总分100分，各分项赋值如下：

表2 HSE管理绩效考核指标 序号 内容 分值 安全健康管理（70分）具备安全生产条件，取得安全生产许可证 3 2 3 4 建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员 3 建立安全生产管理制度和安全操作规程，并定期评审 3 企业有关负责人、安全管理干部接受国家有关法规、集团公司要求的教育培训率100%3 5 领导干部承包关键装置（要害）部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100% 3 6 新员工教育培训、转岗培训完成率为100％；特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100% 3 7 定期组织风险评价 3 8 作业前进行风险分析；作业许可执行率100% 4 9 总部下达的隐患治理项目按计划进行，完成率100% 3 10 新改扩建设项目HSE“三同时”验收合格率达到100%;职业危害项目申报率100% 3 11 承包商管理符合要求 3 12 接触职业病危害因素人员新员工培训率100%；职业危害合同告知率和警示标识率100% 3 13 职业病危害因素检测率100%，监测点合格率100% 3 14 职业健康体检率100% 3 15 安全装备与消防器材、器具注册、登记率达100%，定检率达100% 3 16 定期组织HSE检查，发现问题及时整改 3 17 安全应急预案合理，应急准备充分，按计划进行应急演练 3 18 深入调查事故事件直接和间接原因，采取纠正预防措施 3 19 定期组织HSE管理体系内部审核 3 20 输油气管道施工符合要求，无新增违章占压情况 2 21 HSE台帐信息填写规范 2 22 安保基金上缴按时足额，返回企业使用部分管理规范 2 23 劳动者工伤保险率100%；外派人员保险投保率100% 2 24 安全、健康上报材料（含事故）上报及时、准确 2 25 境外公共安全信息上报及时 2 环境管理（30分）环保人员配备符合规定，培训率100% 2 2 按要求开展清洁生产审核 3 3 资源综合利用 3 4 环境风险控制措施有效，环境应急响应充分 3 5 环境因素监测率100% 3 6 环保问题闭合整改率100% 3 7 总量控制满足排污许可证的要求；污染物排放达标，完成污染物排放指标 8 新改扩建项目环保“三同时”执行率100% 3 9 污染治理项目按计划进行，并定期上报 3 10 环保报表按时填报；环境信息公开 2 3.2.2 HSE结果绩效考核指标

HSE结果绩效考核指标分为安全绩效指标与环境绩效指标。3.2.2.1安全绩效考核指标： — 死亡人数

— 新增职业病人数

— 火灾或爆炸事故次数（不考核4级）3.2.2.2环境绩效考核指标： — 环境污染事件数

— 泄漏事件数（不考核4级）3.2.3 HSE绩效考核

3.2.3.1 安全环保局每年12月份可按照公式（1）（2）分油田、炼化、销售、工程建设、科研对直属企业安全绩效与环境绩效分别考核，按照公式（3）对HSE绩效综合考核。安全绩效：

(1)环保绩效：

(2)HSE绩效：

(3)PS — 安全绩效考核得分 PE — 环境绩效考核得分 PT — HSE绩效考核总得分

SS — 安全事故严重度，每项事故严重度分值见表3事故严重度矩阵 SE — 环境事故严重度

（100-S）— 结果绩效考核得分 S计算公式为：

MS — 安全管理绩效得分 ME — 环境管理绩效得分 表3 事故严重度矩阵 严重度级别 职业健康

与人身伤害 火灾或爆炸 泄漏 环境事件或 社会影响 1级 27分 现场造成3人及以上死亡；场外第三方人员死亡。使用消防车灭火,或直接经济损≥1000万元的火灾或爆炸。烃类或化学物质泄漏，可能导致严重的场内或场外伤亡事故，引起大范围人员疏散或油田企业不可控井喷事故。重大及以上环境事件。省级及以上环保部门处罚；省级及以上媒体报道。2级

9分 员工新增职业病；

员工或承包商3人及以上急性中毒；

员工或承包商死亡；一次造成3人及以上损失工作日伤害。使用消防车灭火,或直接经济损失100~1000万元的火灾或爆炸。烃类或其他化学物质泄漏≥10吨。较大环境事件。

市级环保部门处罚；市级媒体报道。3级

3分 员工或承包商损失工作日伤害。使用消防车灭火,或直接经济损失10~100万元的火灾或爆炸。烃类或其他化学物质泄漏1~10吨。一般环境事件。县市级环保部门处罚；县市级媒体报道。4级

1分 员工或承包商工作受限伤害，或医疗处理伤害。使用灭火器扑灭的着火或直接经济损失10~100万元的火灾或爆炸。烃类或其他化学物质泄漏100千克~1吨。除重大、较大、一般以外的环境事件。

3.2.3.2 HSE绩效考核结果根据分值分为五级A级（95分以上，含95分）、B级（90—95分）、C级（85—90分）、D级（80-85分）、E级（80分以下，不含80分）。3.2.3.3 直属企业有以下情况之一者，直接评为E级： a)油田发生失控井喷事故；

b)发生上报集团公司较大及以上级人身伤害事故、着火或爆炸事故； c)发生上报集团公司重大环境事件，或造成重大社会影响的事件。3.2.3.4 直属企业有以下情况之一者，在原评估级别上降一级：

a)建设项目不符合“三同时”管理要求，被省级以上行政管理部门挂牌督办的； b)发生了应上报集团公司的事故而隐瞒不报的。3.2.3.5 直属企业发生1级和2级事故（见表3），取消参加集团公司安全、环保先进评选资格。监督、检查与考核

4.1 安全环保局每年通过不定期检查对企业上报数据的准确性进行核实。

4.2 企业安全环保主管部门每半年通过检查的方式对下属企业上报数据的准确性进行监督检查。

4.3 如有瞒报、谎报、报告不及时等情况，对相关责任人员进行处罚。

第四篇：中石化HSE管理

摘 要：中国石化工程建设公司长期从事石化项目的总承包工作，在其EPCm(设计、采购、施工管理服务的英文缩写)总承包的醋酸酯项目中借鉴国外项目的做法，成功地进行了施工现场的HSE(健康、安全、环境的英文缩写)管理，其中很多做法对国内项目的HSE管理具有指导意义。

关键词：项目概况 现场HSE管理 前言

HSE的管理在我国目前的现场施工管理中是一种新兴的施工管理模式。以往我们在现场的施工管理中也抓安全工作，但是那时的安全管理只是一种形式上的管理，因为在管理资金、人力、重视程度不够的情况下，抓好现场安全只能是一句空话。随着我国加入WTO大量国外资金涌入，中外合资项目日益增多，一种全新的安全管理理念——HSE管理出现在我们面前。它通过对健康、安全、环境的全方位的管理，要求我们对施工中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。它纠正了我们过去在现场安全管理中存在的片面性，更加体现了人文主义、环保主义和社会公共道德。同时，搞好HSE管理也是国内同行业加快与国际接轨的一个重要步骤，是一个公司向前发展的一个重要标志和重要环节。醋酸酯项目概况

醋酸酯装置位于中国石化四川维尼纶厂内，业主是扬子江乙酰化工有限公司(简称YARACO)，该公司由英国bp、中国石化、重庆投资公司按51%、44%、5%的出资比例组成中外合资企业。该公司的第一个项目是1998年建成投产的15万t/a醋酸装置。醋酸酯装置是醋酸装置的二期工程，包括核心装置和场外设施总投资约2.5亿元人民币。该装置从2000年12月日开始详细设计，2001年4月开工建设，2002年4月30日机械完工，2002年6月24日一次投料试车成功目前装置运转正常。

中国石化工程建设公司(简称SEI)经过投标竞争成为醋酸酯核心装置的EPCm承包商，具体负责核心装置的详细设计、采购服务、施工管理以及试车阶段的配合工作。

英国bp公司高度重视HSE工作，将HSE工作排在第一位，优先于质量、进度和费用，并将目标确定为“无人员伤亡，无安全事故，不破坏环境”。要求承包商的HSE管理水平和现场的HSE工作达到国外项目同等标准的程度。

为了实现业主提出的HSE目标，我们借鉴国外项目成功的HSE经验和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最终实现了业主确定的HSE目标，机械完工时安全工时达150万，工时损失为3h。施工现场HSE管理

3.1 建立一个完善的安全组织机构和体系

一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障，它运行的好坏将直接影响到现场HSE管理最终的成败。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)

(1)成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任，其他成员由三方的施工经理、HSE经理、技术总负责人和HSE工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2)建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域，每个区域设置一个安全责任人，负责对所辖区域内的安全进行全面的管理，并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员，现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人，他们在组织现场施工的同时，也必须落实各项现场安全制度，编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求，并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

3.2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

3.3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

3.4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

3.5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。

随着工程的进展，根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则，使它更加合理和实用。现场安全会议

现场安全会议是现场HSE管理最好的沟通方式，施工现场应建立安全会议制度，明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

4.1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议，由三方的主要负责人参加，会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况，制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令，对现场经常发生的问题，要找出原因并制订解决方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作开始前，以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE管理人员应经常参加这样的班前会。

4.3 对在施工中发生的较严重的违章行为，及时召集违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为，告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

4.4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人参加，对他们的安全培训情况、操作中的风险及防范措施进行了解，让他们谈谈自己对现场HSE管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中，事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的，它能使安全管理人员抓住工作重点，使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施，从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划，组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性，并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。现场安全培训

通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

6.1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训，主要培训内容有现场HSE规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后，才能办理现场出入证，进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训，直到考试合格为止。

6.2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行 的培训，培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为，对违章人员直接进行培训。

在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

6.3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的

安全管理内容进行的培训，它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施，这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段，是现场HSE管理至关重要的一个环节，所有这些培训都应记录在案。现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

7.1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查，每周一次。

7.2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制，在安全巡检中发现问题及时解决，将安全隐患消除在萌芽状态。

7.3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

7.4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用，检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查，合格后贴上合格证才开始使用。施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。

包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查，对检查发现的问题要求施工承包商整改完善，为职工创造一个良好的生活环境。现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理，并配备保安对进出现场进行24h控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制，对进出场人员进行检查，对进场车辆的车况进行检查，现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时，现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

8.1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员，办理不同的出入证，包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件，但需经过入场安全培训并通过考试，才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件，只需经过入场安全培训就可以办理，一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件，它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后，就可以发放。

8.2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单，经总承包商确认签字后方能进场，并且要求搁置在现场的仓库，有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单，在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后，方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场，待施工结束后统一处理。施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作，施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格，表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查，批准后开始施工。工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险，就能够预先制订出相应的防范措施，做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析，给不同的风险打分，根据分值的大小分清主次矛盾，对主要风险进行重点控制，次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE管理方面的经费约为施工费用的10%～15%，包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工，局部停工)、罚款(集体，个人)、通报批评、清除出场等。

安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上，使所有人员意识到现场HSE工作的重要性。安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等，需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险，避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。

具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语，如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏，防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。现场HSE配套设施

现场HSE配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时，及时、快速地做出反应，避免人员伤害和财产损失，现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故，自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动，现场各级管理部门立即开始运做，他们有权以口头指令的形式下达停工令，关闭现场所有电源，停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业，调配现场的医护人员和保安人员，拨打援救部门的紧急联络电话，组织现场人员的疏散等，事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训，使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习，以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性，及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。

现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定风向，确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时，必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生，因为人的生命是最宝贵的。现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室，配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计，每周将统计结果上报一次，HSE管理部门对统计结果进行分析，分析人员受到伤害的原因，采取措施予以控制。对医疗设施和备用药品每周进行一次检查，以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。

紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训，必要时举行紧急救护演习，以验证紧急医疗救护程序的实效性。劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证，人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品，如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜，手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。

正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施，比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱)，用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后，收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里，废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点，一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的，对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关，每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护，并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作，禁止拉闸”或“有人工作，禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm并用红砖覆盖，掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格，经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中，危险品每天都必须回库，禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内，盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定，动火作业点附近严禁进行油漆作业，并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票，总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求，如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光，大面积的施焊，要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前，作业人员必须仔细的观察周围环境，在确认上下左右没有易燃物后，方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化，当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡，应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票，在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等，并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实，由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志，防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位，不得擅离职守，监护人必须佩带明显的标志。起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查，合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检，自检合格后方能作业，总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区，禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查，患有高血压、心脏病等忌高操作的人员，严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台，合格架设和未完架设之间拉设警绳，防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查，检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书，了解它们的使用方法和使用中应注意的事项，在实际工作中按照正确的方法进行作业，这样才能保证安全施工。事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现，在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此，当现场发生事故或未遂事故时，必须进行全面的调查，以确定它们发生的原因，并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是:①当现场发生事故或未遂事故时，如果有人员伤害，应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场，在调查结果未出来之前，事故现场停止一切作业，并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话，调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论，分析事故发生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况下，对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后，组织现场的全体施工人员，通报事故调查结果和处理措施，并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训，避免事故的再次发生。天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响，比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业，避免造成人员的伤亡。结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写)项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术，它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE管理中有所收获。

第五篇：寺庙管理系统,寺庙信息管理平台软件[定稿]

寺庙信息化

近日游览一座寺庙，寺庙香火旺盛、游人如织，但是和尚们一边忙于修炼、一边忙于香火俗务，分身乏力。而且一心向佛的和尚们天天与俗务打交道，甚至还在操心寺庙的创收，实在有点不妥。如何更好解决寺庙的主业和副业产生的矛盾，如何协调之关系，让诸位高僧从寺庙经营中解放出来，并且更为高效地进行寺庙建设、自身修炼——笔者联想到了寺庙的信息化建设。

如果从性质上对寺庙进行分析，它比较复杂，首先有部分学术研究的性质、也有部分服务人民大众的服务行业的性质，当然它还肩负着部分对外交流互通友好的政治使命，以上从某种意义上算是寺庙的主业了。

而且寺庙尽管不能算是一个盈利组织，但是它存在消费（因为和尚尽管念经颂佛，但是也不是不食人间烟火的，它也要吃饭、也要穿衣、也要看书、也要住房、也要用电用水），也存在收入这么一块，但是寺庙的经济来源比较特殊，大一点、有名的寺庙不仅仅有政府支持的活动经费、还有旺旺的香火钱，还有世界友好人士的捐资；至于稍微小一点、名气也不那么大的寺庙则是在生存问题上自己操心更多一些。

如果从组织上来看，寺庙它是一个由住持领导着诸位和尚的一个机构，住持不仅仅要操心个人修为的励练，还要关心每个和尚的颂经念书，还有大大小小这一摊子的寺庙杂事：行政啊、寺庙的基本设施建设、以及香火旺不旺。别看盈利不算是寺庙的主业，但是也关系到每个和尚饭钵里的斋饭，吃不饱斋也没劲念经了是不。这样看来住持相当于寺庙的ceo或者总裁。

寺庙局域网建设

既然寺庙要消费，也涉及创收，那么自然而然就引入了经营。以寺庙a为例，寺庙a在圈内享有盛名，占地面积较大。山顶有大殿，山下也有庙堂，但是由一个住持管理，和尚们住在山腰。这样就比较麻烦，山上的和尚和山下的和尚互通有无比较麻烦，需要徒步行走2小时，才能进行一个单程。

比如说，住持在山腰下令：今晚我们要有个重大的颂经活动，需要大家晚上7点在山脚下集合，并且大家携带哪本经书、哪本佛书。这就得要两个小和尚，一个往山下跑通知山下庙堂的和尚们；另一个往山上跑通知山上大殿的和尚们。跑到山下的和尚跑得气喘吁吁2小时，还要每个人通知到，包括带的经书、佛书传达准确无误。如果是一对多的沟通，一次通知到可能还好一点，假若刚巧那时候有和尚看着香炉、正好给人解签看卦，没空听到，负责通知的跑腿和尚又得要再次传达一次。与此同时跑到山上的和尚也做这样的重复劳动。

如果有电话、手机做这种通知是不是就方便很多了节约人力、时间，而且更加准确。但是仅有手机是不够的。到大家一起温习功课，还是不够用。再加上佛门本来是清静之地，突然手机乱响，不把正在许愿的香客瞎跑；手机乱响对于佛爷们也是不敬。

还有一个比较好的办法就是寺庙的局域网的建设，这对于寺庙无论是主业、副业都是有好处的。山上、山下、半山腰各配电脑，建设局域网。大家可以在网上休晚课，不用费着心思想在哪里集合比较好；住持还可以很方便地在局域网上处理各类事务；至于通知大家集会更是小菜一碟，哪用这么兴师动众的？

而且电脑配好、局域网等基础设施建设好之后，甚至可以上一些简便适用的系统，譬如办公系统（当然这里是是寺庙办公系统），以及简便好用的财务软件。

寺庙门户网以及电子商务

如果说寺庙局域网是内部沟通交流的好帮手，那么寺庙门户网就是对外的交流窗口。

寺庙网有的门户寺庙的重大活动介绍、以及寺庙路线的介绍、以及各类的服务项目。而且寺庙门户网可以实现在线座谈、问答，寺庙高僧们可以足不出户定期在线回答各地信徒的各种问题。

作用之一，方便与虔诚的信徒们的交流，可以进行网络参拜，上香、在线捐赠。类比于网上购物，在线上香、捐赠等，都可以在线实现。极大丰富了e时代的佛教信徒；作用之二，寺庙自身的推广，作为对外交流的窗口，吸引更多善男信女，广结佛缘。

可见，寺庙门户网以及电子商务既产生经济效应也产生社会效应，一举多得。

业务外包

以寺庙b为例，寺院b在某市市郊，尽管离市区较远、香客们每次往来都不太方便，但是香火旺盛。

这几年随着人民生活水平不断提高，香火钱收入更是节节看涨，这且不说。随着寺庙b的声名远播，不少虔诚的参拜者，希望在庙里住个三五天；也有人偏爱此处风景秀丽，希望不仅仅拜佛，更是游览周围山川。于是寺庙b的庙堂扩建的需求、住宿的需求来了，与此同时，还有购买旅游纪念品、参拜纪念品的需求。这么多的需求，但是寺庙b基础设施、人力、资金等各类资源都缺乏的情况下，无力为之。于是有开发商主动上门。愿意与寺庙合作进行庙堂的扩建、以及建设客房。

可以让寺庙b选择业务外包，以招标方式选择出更为专业熟练、资源更为丰富的开发商来具体操作这件事情。不仅如此，而且还可以进行寺庙基础设施建设的外包、客房管理的外包、相应服务设施的外包等等。把诸位高僧解放出来，达到了更理想的经营效果，取得更好的经济效益与社会效益。

这样一来，比较相似于信息化中的外包。对于寺庙之外的客房甚至可以把运营外包给运营商来打理。和尚们更多地被解放出来，更多的时间和精力投入到主业的修炼中来，副业打包给外界经验丰富的专业运营商管理，可谓一举多得。

一个寺庙如同一个企业，人事需要管理，业务需要管理，财务需要管理，文档资料也需要管理；如何让更多的信众光临、如何将佛科学传播给信众、如何慈悲为怀、如何统筹收支、如何管理各类档案等等，无一不需要现代化、网络化、数字化的管理，如今的寺庙已经不是“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝„„”典故所能释喻的，寺庙需要应用高科技的设备、信息化的手段、MBA的课程来管理和发展。

三盟软件经过多年开发和完善的寺庙信息管理软已经成功应用于上海的一些寺庙，现经过整理后计划推广到整个寺庙行业，希望能引领寺庙行业的信息化管理。