关于住宅小区计划生育管理的思考与建议

第一篇：关于住宅小区计划生育管理的思考与建议

关于住宅小区计划生育管理的思考与建议

近年来，随着城镇建设步伐的不断加快，新建住宅小区日益增多，据初步统计，目前城区开发的住宅小区达30多处，居住的户数高达一万多户，人数近三万人，人员结构复杂，有本城区住户，有外省市流入的住户，有本县外乡镇流入住户，给城区计划生育管理工作带来新的挑战。

一、当前计生管理的现状

1、小区计生育管理存在“三难”现象

一是住宅小区居民门难进。这些小区自我封闭、自成体系，物业管理处为了保护“业主”的利益，往往不让计生人员进去，也不配合，他的理由也很简单：“《物业管理条例》又没有要求我这样做。”由于在物业管理相关法律、法规和规定中，没有明确物业管理企业的计划生育工作职责，因此，物业管理部门对计划生育工作不了解、不配合，甚至个别物业管理小区以扰民为由，将计生工作人员挡在门外，使得计生干部对小区内住户的计生情况无法调查了解和掌握，城区的很多住宅小区成为“独立王国”和计生工作空白区。

二是小区居民婚育情况难查。住宅小区的人口结构相当复杂，既有常住人口，有流动人口、人户分离人口，也有空挂户等等，而且住宅小区内流动人口已婚育龄妇女占很大的比例,由于这些人员成分复杂，如果没有物业管理部门和业主委员会的配合,计划生育信息员很难掌握他们婚育情况。

三是小区计划生育管理难到位。住宅小区的特点，决定其容易成为政 策外生育的“避风港”。住宅小区政策外出生的情况非常复杂，既有本地户籍超生，也有外地户籍政策外出生的，还有因为包二奶、婚前同居而引起政策外生育的。由于多数小区住户“人在户不在”，小区门难进，情况难查，居委会根本无法了解政策外出生人员的真实姓名、职业、电话号码。另外，物业部门不愿正面提供住户的资料，不愿协助做计生工作，都使住宅小区日渐成为最佳的“超生避风港”。有的物业管理部门以小区内统一规划为由，拒绝计划生育部门在小区内设立计划生育宣传栏（板）等。由于住宅小区的相对封闭，很多人借口保护私人空间，不愿接受其认为不需要的服务，因此，计划生育干部登门服务，常常不被欢迎，甚至冷脸相待，拒之门外，服务效果很不理想。

2、小区计生管理责任不明确

住宅小区的开发商，有的是注册的建筑公司，如某某房地产公司、城乡开发公司，还有一部分是私人开发的，如老武装部内的商品房、朝阳商住楼等等，有的有物业部门管理，有的却没有。建筑开发商只管售房取利，根本就没有考虑过业主的计划生育管理工作，也从未与社区居委会联系有关计划生育管理的事宜，也没有任何部门与社区协商有关小区内计划生育管理工作，致使小区计划生育工作责任不明，互相推诿，无人管理，出现真空地带。社区也无法管，社区管理经费不足，人员不够，情况也无法掌握。根据“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计划生育管理机制，社区只是负责计生业务的指导、政策的宣传和服务，社区不可能派人直接管理到每一个小区。

二、计划生育管理的建议 如何做好住宅小区的计划生育管理与服务，我们认为应从以下几个方面着手：

1、理顺关系，明确责任。县委县政府应高度重视与支持住宅小区的计划生育工作，根据管理的需要制定相应的管理规定。一是明确管辖范围，对城区内没有纳入计划生育部门管理范围的居民住宅区按性质分类属单位家属院的由建房单位具体管理；政府和开发商建房由政府分别协调相关部门管理。

二是明确责任，明确城建部门的计划生育工作责任，建设局负责组织、督促、指导各住宅小区物业管理部门落实住宅小区计生工作责任。在每审批一个小区建设时，须与建设局直接签订计划生育管理责任书，落实有关人口计生工作要求，接受属地人口计生部门的工作指导和考核，积极配合属地部门开展人口计生工作；明确物业管理部门的责任。物业管理部门要建立计生联络员制度，配备兼职人员，具体负责住宅小区的信息通报、工作联络和协调。

三是明确社区计划生育工作责任，社区要落实专人对小区的计划生育工作进行包保，具体负责指导、协调和业务培训及服务工作，及时反馈情况安排部署计划生育工作，出现问题实行一票多否。

四是根据实际进行分类管理，对户口在本县（市）的常住人口，特别是对有固定工作单位的育龄人群实行“单位负责，社区服务”的原则进行计划生育管理；对外地流入本县购买住房的，没有稳定职业的居民，计划生育管理服务由小区物业部门负责，自觉接受城关镇所辖社区计划生育管理部门的监管、指导和督查。五是制定责任考核制度，签订责任状，明确规定考核的要求，奖惩的措施，建立健全“政府牵头、部门组织、属地管理、物业配合、业主参与”的住宅小区人口计生工作机制，促进小区计生管理的落实。

2、选配人员，健全网络。成立小区计划生育工作领导小组，在小区物业管理部门配备一名兼职工作人员，具体负责小区的计划生育管理与服务。选配楼栋长为协管员，实行区域责任包干制。组建小区计划生育协会，吸收小区居民中的老党员、老干部、楼栋长、综治员、保安、业主委员会成员、业主代表为会员代表，使少数人做多数人的工作变为多数人做少数人的工作。通过强化组织机构加强镇、社区、物业及居民的联系，建立健全小区计划生育工作网络。

3、组建专班，入户摸底。对小区的清查摸底，没有相关部门的配合，仅仅只由计生部门唱“独角戏”，是难以取得好效果的。应抽调公安、计生、城建、工商、物业、社区等相关单位人员组成清理清查专班，首先进行培训，然后对城区内的居民小区进行挨门挨户入户拉网式登记普查，将登记结果按居住地划片分组，对照所从事行业，以家庭为单位分年龄、分孩次建立帐卡，纳入计生部门的育妇信息管理。登记应保证质量，保证信息的准确无误为前题，搞好城区调查摸底工作。

4、建立制度，规范管理。

(1)建立小区居民入住登记制度。对于新入住小区的居民，由物业管理部门负责，进行人口与计划生育信息、育龄妇女婚育史、避孕节育方法等情况作详细登记，建立健全各类管理和服务卡册，并主动将信息提供给社区。对已入住但信息不全的，物业小区负责人对入住居民的户籍人口、暂住人口、有常住趋势的流入人口进行登记造册；对婚育情况不明的，通过查询，补充信息。对流入人口情况不明的，及时通报镇计生办或社区居委会，通过流动人口信息平台查询，确保信息准确。

（2）建立社区与小区信息员月报例会制度。小区信息员每月初要按时参加社区召开的月报例会，对小区内上月出生、节育、新婚、孕情和流动人口信息，以月报的形式上报社区。同时，小区物业管理部门计划生育领导小组定期召开联系会议，落实相应的管理措施，对小区计生工作存在的问题，提出解决的办法与措施；小区物业管理部门利用自身的优势，及时将小区内人员进出情况、信息变化情况、房主变更情况、入住人员怀孕、生育、避孕方法等信息，及时向社区计生干部通报，使计生干部明确各类服务对象，提供全面优质的计生服务

（3）建立计划生育宣传与服务制度。小区物业管理部门在小区内设立与小区环境相协调的人口与计划生育宣传窗（栏）、黑板报等，宣传计划生育有关政策法规、优生优育知识等。

（4）建立计划生育考核制度。实行工作目标责任制，社区与小区物业管理部门签订计划生育工作目标管理责任书，明确规定考核指标和奖惩办法，并严格实行一票否决制。由镇计生办和社区居委会负责，定期对小区的计生工作进行业务上的检查与指导，为小区提供各类计生宣传、服务工作，年终对小区物业管理部门实行计划生育目标考核，坚决实行一票否决，把考核结果与物业管理负责人的奖惩、工资紧紧捆在一起，严格兑现落实，以确保小区的计划生育工作真正走上正轨，收到实效。

第二篇：关于规范住宅小区管理的建议

关于规范住宅小区管理的建议

金阳集团 张瑞华

近年来，在县委、县府的坚强领导下，我县城市建设和房地产业的快速发展，新住宅区逐渐增多，物业管理的发展在改善城市环境、提升城市形象等方面发挥了重要作用，但也存在着小区绿化管理差、卫生服务不到位、物业安全得不到保障以及个体车辆看护等不尽人意的地方。一些物业公司服务意识差，管理方式粗放、简单、不负责任，收费靠前，服务靠后。为使居民能有一个安全舒适的人居环境，打造城市高素质品味，建议如下：

一、加大《物业管理条例》宣传力度，建立健全小区物业管理机构，规范的物业管理活动，县政府指定有关部门负责对管理组织的工作给予督导、检查和评定。

二、政府指定有关部门对现有小区进行排查摸底，排查主要内容应包括：

1、是否有合理机构?

2、公共设施、绿地是否破坏，损坏程度如何?

3、卫生、治安方面业主的满意度如何？

三、规范水、电等收费。

针对调研情况，有的放矢地制定措施，开展工作。

二○一一年二月十五日

第三篇：加强干部队伍管理的建议与思考（定稿）

加强基层干部队伍管理的建议与思考

基层税务干部是税务工作的主体，是完成税收任务和各项税务工作的基础和保障，税务干部素质高低是关系事业兴衰成败的关键和健康发展的首要因素。只有治好队，才能收好税。所以，建设一支高素质的干部队伍，不仅是新时期带好队、收好税的具体体现，也是国税事业持续、健康、和谐发展的根本保证。

一、基层干部存在的问题

一是缺乏宗旨意识。部分干部安于现状，没有理想追求，只图眼前小利。有的干部攀比心理严重，不比工作比待遇；不讲付出图回报，为人民服务的宗旨意识有所淡化。二是缺乏全局观念。有的干部打小算盘，对己有利的事积极干，对己不利的事消极怠慢。有的干部老好人思想严重，只唱红脸不唱黑脸，对落好人的事争着干，做得罪人的事推着干。有的干部组织纪律观念淡薄，只要组织照顾，不要组织纪律。

三是缺乏进取精神。有的干部事业心和责任感不强，在职不在位，在位不谋事，“做一天和尚撞一天钟”；有的干部未老先衰，没有朝气，混天度日，工作得过且过，不求过得硬只求过得去，不思进取，不求上进，影响国税整体形象。四是作风不扎实。部分干部作风不扎实，不愿深入一线搞实地调查，对分管的工作摸不准、理不清、吃不透。有的以“税官”自居，对纳税人盛气凌人，指手划脚，不给好处不办事，给了好处乱办事，存在脸难看、话难听、门难进、事难办的问题，影响征纳关系。

五是学习无动力。一些干部认为自己是公务员，“铁饭碗”，没有后顾之忧，学习的紧迫感、危机感不强，对学习的重要性认识不足，自我满足。

二、加强基层干部队伍建设的措施

针对干部队伍管理中存在的问题，干部队伍管理的思路应着眼于以人为本，积极营造良好的工作氛围，激发干部队伍活力，为干部创造优越的工作和生活环境，让他们快乐工作，快乐生活。

（一）积极营造良好的工作氛围。营造良好的工作氛围，是提升基层干部队伍建设水平的前提。氛围的好坏对一个人的成长，对干部队伍的建设，对事业的成功至关重要。一个单位如果没有良好的风气，就不会有发展，个人就不会有进步，事业也将一事无成。作为基层税务部门，要积极营造勤奋好学，敬业奉献，公正执法，文明高效的文化氛围，推进事业不断向前发展。

（二）努力提高干部的综合素质。一要更新学习培训的理念。教育干部牢固树立“终身学习”的理念，进一步增强学习的责任感、危机感和紧迫感，明白学习是自身的需要，是工作的需要，是信息时代最优的生存方式，使干部深切感受当前形势逼人、不进则退，形成学习工作化，工作学习化的良好习惯。要积极创造条件，加大教育投入，把干部职工的学习培训工作当作一项福利事业抓实抓好，营造发奋学习、不甘落后、奋起直追的良好学习氛围，促进干部队伍综合素质整体提高。二要创新学习培训的形式。创新干部培训方法，开展多种形式的教育培训，充分利用视频讲座、老师授课、网上自学以及实地学习、观摩考察、定期集训等形式，加大专业培训力度，深入开展全员教育培训和个性化专项培训。同时，继续抓好学历教育，突出抓好高层次专业人才培训，提升干部职工的政策理论水平、专业技能、综合素质和实际工作水平。三要注重学习培训的效果。要建立学习考核激励机制，制定干部培训计划，建立干部培训档案和技能档案，有针对性地组织干部职工参加各类专业培训和技能培训，适时组织干部职工开展业务考试、技能竞赛，实现以考促学，以赛促学，并把干部职工的学习考试成绩和技能水平作为提拔、评先、评优、考核、奖惩的重要依据，让知识型干部、学习型干部受到尊重和重用。

（三）加强和改进干部工作作风。一要加强内部管理。要健全完善各项内部管理制度，强化按章办事、制度管理。要全面推行系统绩效管理考核责任制，强化岗位责任的落实。二要加强效能建设。以民主评议政风行风、“干部作风建设年”和“实践科学发展观”“创先争优”等主题教育为契机，认真开展“上评下、下评上，机关评基层、基层评机关”等评议活动，切实加强机关效能和作风建设。对执行不力或效率低下的单位或个人，及基层干部和外界意见比较大的工作环节，实行问责制，督促整改落实，严格责任追究，确保机关效能有新提升。三要加强基层建设。基层是国税的根基，是各项地税工作的最终落实者。只有充分调动每位基层干部的工作积极性，才能保证政令畅通。进一步提高基层一线人员的政治生活待遇，解决他们工作、学习、生活上的实际困难，不断优化和美化基层干部的工作、学习和生活环境，使干部生活在国税大家庭里开心、安心和放心。真正让他们热爱基层，扎根基层，献身基层，感到在基层有干头，不吃亏，调动他们为税收事业献身的积极性。

（四）关心基层干部的工作和生活。一是积极帮助基层干部排忧解难。二是尊重、关心、爱护干部职工。最大限度地改善基层干部的工作和生活条件，体现人文关怀。关心基层干部生活冷暖，帮助他们解决生活中的一些实际困难。三是充分发挥先进典型的示范带动作用。大张旗鼓地宣传和弘扬在本职岗位上做好突出贡献的先进典型，弘扬正气，鞭策后进。

（五）增进激励措施，激发干部队伍活力。一是建立健全岗责体系，推行个人绩效管理。进一步制定完善规范化管理制度，健全科学化考核机制。充分调动干部职工追求更高绩效的积极性，提高工作效率和质量。二是实行优化组合，确保人尽其才。根据每位干部的特长和优势，将其配置在最适合他们施展才华的岗位，让想干事的人有舞台，会干事的人有位置，营造争创一流业绩的良好环境，增强队伍的活力。在干部选拔任用上做到平等、公开、公正，特别要为青年干部创造更多更好的创业机会，为他们提供更多更好的人生舞台，让他们在锻炼中成长，在锻炼中增长才干。三是创新干部管理机制，激发干部工作潜能。对考核优秀和业绩突出的干部，依照相关规定给予奖励和予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核不称职的干部，该调整工作岗位的调整工作岗位、该降职降级的坚决降职降级，以良好的机制来激发干部职工的上进心。通过民主推荐、公开竞岗、组织考核等方式，营造能者上、平者让、庸者下的人才竞争环境。

第四篇：思考与建议

思考与建议

建议一：成立独立的安全监察机构

理由：安全监察的职责是对生产和工程中存在的不安全现象和不安全行为进行有效的监督管理，安全监察执行力的有效性和权威性体现在两个方面：一方面是模式上的垂直管理。表现在安全监察人员与被监督部门不应存在安全在下的隶属关系，安全人员身在其中，其特殊的工作性质就是时时刻刻发现不足、提出建议，并对生产和施工中的预防、整改措施的落实情况进行有效的监督。安全在下这种监督形式只能定义为思想宣传，根本谈不上执行力，没有执行力的监督只是一种过场。

另一方面，安全监察人员的职与责应具有等量性。责大职小的现状将会使安全监察没有任何执行力，亦无法对安全监察人员进行可靠的保护。建议二：让安全监察成为闭环管理的最终环节，为公司把好安全关。理由：“安全一票否决制”没有被纳入到奖励、评先、人员录用及工程验收的程序之中，因此没有任何实质性的意义。

建议三：将生产部分成独立的检修部和运行部，管理所亦按检修和运行职能进行调整，人员固定。

理由：检修和运行便于职责的界定和相互的监督，提高工作效率，使设备的安全风险值降至最低。

建议四：管理所设置专职安全员（运行检修为一人），人员关系落在安监机构，常驻管理所。职责上对安监机构负责，在行使安全监察职责的同时，协助管理所做好安全管理工作。（人员要求：敬业、业务能力较强）

第五篇：住宅小区社会治安综合治理的实践与思考

住宅小区社会治安综合治理的实践与思考 金湖县华天物业服务有限公司董事长、总经理徐家坤

华天物业服务公司是金湖第一家获得二级物业资质的企业，现有员工近300人，先后托管县龙港花园城小区，都市华城小区，金浦花园小区，宏源国际水香嘉华小区，农机农资机电城、泗阳分公司、机关、学校等近50个物业服务项目，总面积约200万㎡。近年来，我们紧紧围绕“精心做好创建工作，确保小区和谐安宁”这个主题，精心组织，加大投入，狠抓落实，取得了可喜的成绩。龙港花园城小区2005年被评为“省优秀管理小区”，“园林式居住小区”，连续4年被评为“县治安安全小区”、“市平安小区”，都市华城小区被评为“省园林式居住区”，金浦花园小区被评为“市平安小区”、“园林式居住区”，为业主创造了放心、称心、舒心的居住环境，得到了业主的广泛好评。多年来，我们始终围绕社会化管理与服务、化解与调处两个重点，进一步强化管理区域社会治安综合治理，为维护社会稳定、构建和谐小区作了有益探索。

一、实践与探索

建立防控网络，夯实防控基础。针对住宅小区社会治安综合治理工作的特点，经常召开专题会议，研究综合治理建设工作，每年初制定综合治理建设实施细则。明确责任和任务，公司综治办结合小区实际，制定实事项目任务书，明确设施项目的内容，落实责任单位和组织实施单位。落实工作保障。为了确保各项实事顺利完成，公司综治办把综合治理建设设施项目纳入综治目标考核，与各管理部门进行签约，落实责任，明确任务。为了落实组织保障。我们整合小区人力、物力资源，建立健全相应的综合组织机构，即：社会治安综合领导小组，形成纠纷排查、矛盾调解、小区警务室、物业管理员、清扫保洁员，小区巡逻员相协调的管理局面。

创新调处机制，维护小区稳定。重点建立和完善各项工作机制：首先是纠纷查报。采取经常、定期、集中、重点排查的办法排查纠纷向上一级报告，并根据所报信息予以及时处理。其次是纠纷会商。每季度邀请业主代表和业主委员会进行座谈、了解和掌握小区情况，分析其可能带来不稳定的原因和症结，预测可能造成的不稳定状况，制定相应工作预案和措施予以主动预防。三是规范住宅小区物业保安队伍、安全防范设施建设管理。我公司现有住宅小区物业保安队伍100多人。在不断加强对物业保安队伍建设管理的同时，各管理处根据各自实际，进一步完善物业保安岗位责任和目标管理，建立电子巡更系统、保安巡逻、电子监控相结合的技防、人防的群防体系。严格考核奖惩制度。同时，坚持开展创建“平安小区”创建活动，通过深化和完善评优方法，进一步调动了各管理处保安人员的工作积极性，为有效遏制小区内案件发生势头，发挥了积极的作用。

二、存在的问题与原因

虽然华天物业服务公司在社会治安综合治理工作取得了一定成绩并作了一些有益探索，但仍然存在以下五个方面问题：

1、未成年人犯罪呈上升趋势。近几年来，未成年人犯罪呈上升均势，未成年人犯罪在各类犯罪人员中的比例上升。未成年人犯罪以侵财案件为主，其作案手段具有团伙化、智能化等特点，未成年人犯罪已成为影响服务区社会治安的重要因素，预防和控制未成年人犯罪已成为社会治安综合治理的重大课题。

2、社区警务工作需加强。虽然各小区均设有警务室，但他们的工作全部在派出所值勤出警，由于派出所警力缺乏，有时是通宵值班，小区民警未能真正驻进来，通常是小区有电话联系才来，从而要求片警驻进社区警务室很不实际，故小区治安案件时有发生，一些影响社会治安秩序的事件未能及时制止，小区警务工作有名无实。

3、综治工作经费缺乏。主要表现在：综治宣传资料、展板、专题节目制作缺少经费；法制宣传教育讲座、矛盾调解、治安乱点专项治理工作、专兼职和义务巡逻队、工资及补助缺乏。上述涉及小区基础性工作所需经费仅靠物业公司根本满足不了工作需要，由于物业费一订终身，再加上收费难，有的物业公司连员工的工资都不能按时兑现，以致部分工作想深入开展却又力不从心，较大程度上影响了社会治安综合治理的力度和效果。

4、机动车辆乱停乱放，违规经营要禁止。小区内车位不足，车辆停放无序，引发矛盾。在城市道路上，交警对乱停乱放车辆可以拍照罚款，而在小区道路上乱停乱放，物业只贴“友情提醒”单，无权罚款。相当一部分业主，对物业的管理不买账，不听劝告。由于停放无序，车主之间、业主之间经常因车辆进出而引发矛盾。由于小区内违规经营，如餐饮、百货、日杂等类，这些根本就不是物业管理的范围，而有关职能部门在执行政策和执法措施上不到位。

5、考核长效机制尚未健全。小区社会治安综合治理工作虽实行物业公司负责制，但在小区的服务实践中，物业公司是受聘于业主委员会，按照合同的约定收费标准开展服务，业委会的地位和作用不可替代，涉及的许多工作需要业委会出面协调协商，如果不调动小区业委会的工作积极性就难于形成工作合力。

综上所述，小区社会治安综合治理之所以存在上述问题，主要原因就在于工作机制和管理体制不够健全，社会治安综合治理经费未能保障，基层基础建设重视不够。

三、对策与建议

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，又是一项系统工程，事关社会稳定和谐发展大局。我们认为，要提高社会治安综合治理水平，有必要从保障机制、强化建设、转变方式上下功夫。

1、保障机制。进一步建立健全责任机制、督查机制、经费保障等机制。完善责任机制，除每签订综治工作责任状外，还要把社会治安综合治理工作纳入正常化管理，进一步强化物业公司、所在社区、业主委员会同抓社会治安的责任意识。完善督查机制。要把督促检查作为抓工作落实的重要手段，要加强对社会治安综合治理的日常指导和协调，物业公司要把解决影响社会治安和稳定的突出问题，每月定期向有关部门通报，增强所属各职能部门抓综治工作的紧迫感和责任感。完善经费保障机制。政府可从政策上规定，把物业管理区域社会治安综合治理纳入物业服务项目，列入物业服务成本收费，在物业服务合同中约定。所收综治工作经费专款专用，主要用于小区警务工作、调解工作，兑现综治专职干部岗位补贴，这样有利于调动综治工作队伍积极性，进一步保障社会治安综合治理整体推进和整体提高。

2、强化建设。进一步强化矛盾纠纷排查调处建设、小区警务建设、社会治安源头管理。一是强化矛盾纠纷排查调处建设。在完善社会治安信息网络和定期不定期排查基础上，进一步加强矛盾纠纷调处工作，促进矛盾纠纷调处工作经常化、规范化、制度化，有效防止纠纷扩大、升级和防止发生群体性事件。二是强化小区警务建设。在派出所、在小区设置警务室的基础上，也可配备2-3人协警，纳入公安范畴，弥补小区警力的不足，进一步做好治安防控体系。三是强化社会治安源头管理。重点是加强流动人口的管理。在流动人口管理上，要实行以业控人、以房管人，即社区应在流动人口所从事的行业中建立流动人口管理制度；物业公司充分利用建立出租房档案，每季度核查一次，掌握外来租房人员家庭从业、生活等情况。同时，对小区内刑释解教人员、闲散青少年、散居社会人员进行清理登记，实行动态化、信息化的台帐式管理，使小区警室、业主委员会、物业公司工作形成合力。

3、转变方式。一是由防范向服务转变。将社会治安防范转变为抓矛盾纠纷调处、法制咨询、信访服务、困难救助等融为一体的惠民服务。二是由上访向下访转变。物业管理人员要充分利用与业主打交道的便利，把业主的困难和问题解决在身边，改变过去业主遇事就上访的现象，热点难点问题及时上通下达。三是由堵防向疏导转变。社区、物业公司、业主委员会进一步拓宽社情民意表达渠道，搭建多种沟通平台，深入开展法律普及等活动，认真落实帮教帮扶措施，积

极化解和疏导群众的错误思想认识问题。四是由相互推诿向解决问题转变。始终树立和坚持用解决问题的办法化解矛盾纠纷观念，主管部门应及时听取企业的合理化建议，及时解决业主因房屋质量问题，及时化解矛盾，以防矛盾升级而引起的群访集访。应由社区牵头，物业公司和业主委员会共同担责，实行定人、定责、定时，包调查、包协调、包处理、包落实、包稳控，切实解决矛盾纠纷拖延推诿等问题，确保问题解决和案结事了。

2011年8月23日