山亭区：探索新建住宅小区计划生育服务管理新模式

第一篇：山亭区：探索新建住宅小区计划生育服务管理新模式

山亭区：探索新建住宅小区计划生育服务管理新模式 针对新建住宅小区未纳入社区居委会管理前，业主办理计划生育有关事项难问题，山亭区人口计生局与区住建局近日联合出台了《关于完善落实新建住宅小区计划生育服务管理的意见》，明晰了建设单位、物业公司、居委会和业主的职责任务，进一步规范新建住宅小区计划生育工作的责任和办事流程。

一是明确开发建设单位规划责任。房地产开发建设单位在建设住宅小区时，应协助属地社区居委会与拆迁户签订《计划生育管理服务合同》，详细登记临时住址、联系方式。并在规划中落实社区居委会和计生服务场所，由属地居委会与施工单位签订外来施工人员《计划生育管理服务合同》。

二是明确物业公司协管责任。在新建小区社区居委会成立之前，由物业公司协助做好小区的计划生育管理服务工作（时间不超过一年）。物业公司要接受属地街道办事处对小区计划生育工作的组织领导，待社区居委会成立后，再由新成立的社区居委会接管小区的人口和计划生育管理工作。

三是明确社区居委会主管责任。在物业公司提供业主信息的基础上，社区居委会定期开展小区计划生育清理清查和宣传工作，完善已婚育龄人员《基础信息卡》，加强对物业公司计划生育工作的业务指导，督促签订《属地管理计划生育责任书》，定期举办计生工作例会，健全计生工作机构。

四是明确业主自治责任。在业主委员会和社区居委会组织下，梅园社区、欧情社区、紫薇社区等住宅小区成立了计生协会，制定了《社区计划生育居民自治章程》、《小区居民计划生育公约》，居民群众自觉参与小区的计生自治，进行自我教育、自我管理、自我监督和自我服务。

（山亭区人口和计划生育局 韩东伟 李刚）

第二篇：探索流动人口管理服务新模式

探索流动人口管理服务新模式

近年来，随着我国经济的快速发展，流动人口规模持续扩大，流动人口在基础建设和经济增长中作出了很大贡献。但是，巨大的城市流动人口也给城市管理带来一系列的难题，给社会治安、城市建设、文化、社会管理等方面带来许多新的突出问题。流动人口已成为当今社会中一个不可忽视的非常大的社会群体，流动人口与社会的和谐直接影响着社会的安定发展，因此，加强对流动人口的管理是构建和谐社会重中之重的任务。

中共中央政治局常委、中央政法委书记***日前提出，要加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。***同志指出，要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入当地经济社会发展规划。

公安机关户籍部门承担着对流动人口的直接管理服务职能，然而，对于流动人口的管理问题，由于受我国传统体制和具体国情的影响，存在着较多与和谐社会理念不相适应的地方，需要加以改革完善。我国现有的流动人口管理法律法规不完善不健全，目前实行的户籍制度陈旧滞后，弊端日

益显现，已经不符合社会发展的需求，只有从建立健全法规着手，加快推进户籍管理制度改革，积极探索服务管理新模式，才能提升管理水平，从根本上解决流动人口的管理难题。

一、流动人口户籍管理的现状

户籍制度，实际上是政府对公民迁徙、居住的管理制度，在任何国家都是必须的。但是，公民都有迁徙的自由，我国宪法同样赋予了公民这项权利。从上世纪50年代末开始，处于加强管理的考虑，我国的户籍制度从登记制改为许可制，持续至今。

改革开放以后，户籍管理实际上趋向松动，人口流动大量增加，但由于户籍管理形式上的严格，导致人户分离现象严重。类似于呼和浩特等大中型城市还能用“暂住证”制度这种实际上的登记户籍制来补充，但小城镇和农村的户籍管理往往处于真空。

我国现行的户口管理是将劳动用工、住房、医疗、教育、就业等公民权益与户口性质相挂钩，并划分为“农业户口”与“非农业户口”。

二、现行户籍管理制度的弊端

上世纪六、七十年代，严格的户籍管理极大地方便了政府的管理，也极大的限制了公民的自由，造成了城乡之间实际差别的加剧。以至于现在很多人担心一旦承认事实上的人口迁徙，放开户籍登记，会导致大城市人口压力大大增加，其实这种现象的发生就是因为目前无法可依造成的。目前，我国流动人口的管理法律中地方性法规、地方政府规章居多，缺乏全国统一的管理标准。

目前的许可户籍制，往往仅限制住了某些需要正规手续的高素质人口的某些需求，而对于大量城市外来人口却没有相应的法律可以来管理；同样，大量存在的城市贫困人口因为户籍取得的困难，宁愿在城市接受政府救济，也不迁徙到生活成本低的地方去，造成人口向大城市的单向流动。

现行户籍制度的弊端日益突出，对于流动人口也带来了负面影响，导致公民待遇不公平，影响民工心理认同和社会稳定，甚至引发犯罪率上升，加大了流动人口管理难度，也影响了农民向城市居民转变的进程，在一定程度上固化了城乡二元结构。

三、户籍管理制度改革的难点

户籍差异是阻碍城乡一体化发展的重要制约因素之一，城乡一元化管理，意味着会有越来越多的农民变成市民，并随之享受城镇居民一样的就医、就业、就学、社会保障等公共服务。显然，这个转化过程不可能单纯靠一个取消户籍限制就能实现的，推进城乡一体化重在打破机制障碍。目前，各地都在就这一课题进行积极的探索实际。

城乡二元结构在我国根深蒂固，不同户籍的背后，代表着不同的政治经济权利。实行城乡户籍管理一元化，不仅存

在如何让农民进城的问题，也存在着如何吸引农民进城的问题。有的地方尝试取消了户口本，实行身份证管理，表面上看差别没了，但事实上差别依然存在。

着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局，是一个全局性的问题，必然要求用全局观念和系统思维来考虑和把握，找到一条符合经济社会发展规律、切合当地实际的有效路径。

四、如何提高对流动人口服务管理的能力

现阶段的基本国情和人口发展趋势决定了在今后相当

长一段时间内，以农民工为主体的人口流动现象将长期存在，然而，在构建和谐社会的大背景下，人口的大量、无序流动使得政府对流动人口的管理能力呈不断弱化趋势。流动人口的管理不当给社会安定发展造成了很大的隐患，因此转变流动人口管理的传统观念，完善流动人口管理体制，成为构建和谐社会过程中迫在眉睫的重大任务

（一）完善流动人口管理的法律制度

依法治国是指导流动人口管理基本方针，是从行政管理转向法制管理的有效途径，流动人口长效管理的一个重要内涵就是法制化管理。面对目前流动人口管理法律文件中存在的诸多问题，面对传统体制造成的流动人口与常住人口的法律地位的差异，只有抓住机遇，重新构造相关法律，才能以缩小与宪法“人人平等”原则的差距，真正做到依法管理，从根本上解决流动人口管理的难题。

（二）加快推进户籍管理制度改革

加快推动户籍管理制度改革，逐步推行一元化户籍管

理，推动附加在户籍制度之上的就业、医疗、教育、社会保障等制度的配套改革，才是推进城乡一体化的基本保证，也是实现经济社会科学发展的顺势之举。只有逐步取消目前的许可户籍制，实行新的登记户籍制，才能打开人口双向流动的大门，才能依法管理流动人口。

（三）完善流动人口管理体制

人口流动是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但是，人口流动给公安机关以户籍人口管理为主的传统模式带来了冲击和挑战。健全和完善综合治理的管理机制是解决流动人口管理工作的重要途径。强化全国一盘棋意识和流动人口齐抓共管的责任感。在流动人口管理工作要树立一体化思想，互相配合，协同管理，建立健全长效机制。流入地与流出地要多加强联系，达成工作上的默契，在全国范围内形成对流动人口齐抓共管的有效管理机制。

（四）加快推动配套制度改革

推动附加在户籍制度之上的就业、医疗、社会保障等制度的改革，实现城乡生产要素资源自由流动，为农村劳动力转移创造条件。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，逐步让流动人口享受城镇居民一样的就医、就

业、就学、社会保障等公共服务，充分激发调动流动人口投身城市管理的积极性。

（五）探索流动人口服务管理新模式

***同志在题为《深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、为经济社会又好又快发展提供有力的法治保障》的文章中提出，要探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。目前我国户籍管理主要还是“以证管人”，通俗的说就是“公安局管户口”，身份证属地在哪儿，户口就在哪儿。“以房管人”是把户籍和房产挂钩，房子买在哪个区域，业主就划归这个区域管理。“以业管人”则是以工作属地管理为主，以工作单位来管人。至于改革的方向，指导思想就是从目前单一的“以证管人”向“以证管人、以房管人、以业管人”相结合转变，还需要考虑各地实际情况，要因地制宜。

（六）提升流动人口服务管理水平

充分发挥全国流动人口管理信息的作用，加强信息交流与管理。当前要切实做好本地流动人口信息资料的录入进档工作。在录入信息资料时，一定要本着对工作高度负责的精神，认真对待，真实录入，这样才能真正起到网络信息管理的作用。强化流入地职能部门作用，加强对流动人口综合管理。加强基层民警队伍建设，建立准确细致的流动人口基础帐册。

第三篇：外来人口公共卫生管理服务新模式之探索

义乌拥有全球最大的小商品批发市场,务工和商贸外来人口量大且流动频繁,总量已连续五年超过常住人口。论文网截止2009年7月,义乌实有人口超过200万人,其中登记在册暂住人口突破125万人,同比增长12.91%,义乌本地户籍人口72万人,常驻外商超过1万人;另外,每天大约还有20万人进出义务。大量外来人口的集聚和频繁流动,给公共卫生工作带来了极大挑战。2006年,义乌市开始积极探索外来人口公共卫生管理服务新模式,率先出台了外来人口公共卫生管理服务政策,将外来人口公共卫生纳入统一管理范畴,有力地保障了本地和外来人口的公共卫生安全。

一、外来人口公共卫生管理的现状在传统经济向市场经济转变的过程中,必然伴随着人口在城乡和地区之间的流动,并逐步从季节性短期流动转变为常年性流动。外来人口确实对义乌市的社会经济发展做出了很大贡献,但同时也带来了一些不可回避的问题,其中包括公共卫生问题。外来人口“管理难、难管理”已成为摆在各级政府和卫生行政部门面前的一道难题。

(一)外来人口公共卫生管理和服务体系不健全外来人口由于流动性大,多数居无定所,给日常管理带来很大困难。同时,公安、外来人口管理办公室、卫生、街道居委会等部门各自为政,相互之间缺乏长期有效的沟通,除了计划免疫、妇幼保健等重点服务外,许多外来人口公共卫生服务并没有完全纳入常规的公共卫生管理。另外,政府对外来人口公共卫生服务的投入不足,在外来人口中开展预防保健的难度又明显高于户籍居民,而开展此项工作的基层卫生人员少,业务经费不足,个人收入偏低,影响了工作的全面开展。

(二)外来人口健康意识有待加强外来人口的疾病谱与城市常住人口不同,非常容易将原住地的传染病带入。同时,外来人口接受健康教育的机会相对偏少,健康意识普遍较薄弱,患病后要么自己“扛”,要么到药店买便宜药。有资料表明,40%左右的外来就业人口带病上岗,许多人有病不敢就医[1]。调查中也发现,城市常住人口的疾病谱以慢性非传染性疾病为主,而流动人口的疾病谱仍然以传染性和感染性疾病为主,集中表现为急性呼吸道疾病、肠道传染病、寄生虫病、性病和结核病。如果患传染病不去就诊,极易传染给他人,给社会带来极大危害。

(三)外来人口计划免疫、妇幼保健等问题突出一是流动儿童保健与免疫接种问题。流动儿童的家长工作比较繁杂,大多居无定所,且对于孩子防病保健意识淡薄,导致流动儿童的免疫接种建卡率、免疫接种率和体检率均低于户籍儿童[2]。没有接种疫苗,会导致易感人群和传染源的增加,成为一个潜在的公共卫生问题。二是孕产妇健康问题。外来人口孕产妇很少进行产前检查,急产、死产发生率较高,且产后保健意识淡薄。据义乌市最近三年的统计,外来人口孕产妇死亡率明显高于本地常住人口。三是职业病和工伤问题。由于职业技能、知识水平等多方面因素影响,外来人口接触高温、粉尘、噪声、有毒有害化学物质的几率相对较高,加上外来人口职业安全风险意识较差,工伤事故时有发生。

(四)外来人口的心理问题突出多数流动人口从农村来到城市,面对陌生的环境,会感到无所适从,加上工作的巨大压力、生活条件恶劣,社会地位低下,会导致很多心理健康问题。

二、义乌市流动人口公共卫生管理的主要做法

(一)改变外来人口公共卫生管理模式:变“三位一体”为“四位一体”在原有公安、劳动、计生“三位一体”的外来人口管理方式基础上,增加公共卫生管理内容,形成“四位一体”的管理方式,并通过人员、制度和工作衔接,实现信息共享、工作联动。一是人员衔接。在义乌市外来人口管理领导小组中增设一名卫生局分管领导。卫生部门派出一名工作人员,参与外来人口管理办公室日常工作,具体负责外来人口公共卫生管理。镇(街道)卫生专干和卫生院院长兼任外来人口镇(街道)管理办公室成员,具体负责外来人口有关信息联络。

二是制度衔接。修订完善外来人口工作领导小组办公室及相关部门的公共卫生工作职外来人口公共卫生管理服务新模式之探索责、工作制度及外来人口公共卫生管理考核实施细则,将

外来人口公共卫生管理纳入对镇(街道)政府、有关部门及各级基层组织的考核内容,做到资料检查与实地核查相结合、平时检查与年终考核相结合,同时加大责任追究力度。三是工作衔接。公安、劳动、计生等部门每月向卫生部门提供外来人口登记情况,特别是0~16岁儿童及孕产妇信息,特殊情况随时通报,并积极协助卫生部门开展有关工作。

(二)加大外来人口健康教育宣传力度:推行“1234”宣传教育模式根据外来人口的工作和生活分布情况,建立“一个重点、两支队伍、三块阵地、四面出击”的宣传教育方式。一是突出“一个重点”。重点做好外来人口的预防接种、妇幼保健、计划生育指导及外来务工人员职业健康体检,落实对肺结核、血吸虫病、艾滋病等重点传染病患者的查治和管理措施,同时根据不同聚居区或不同季节制定不同宣传重点,提高宣传教育的针对性和实效性。二是建好“两支队伍”。建立由医疗卫生机构专家、责任医生组成的健康知识讲师团,到农村社区、企业等外来人口聚集区开展巡回演讲;抽调公办学校校医定期到民工子弟学校开展学生卫生健康知识辅导。三是建立“三块阵地”。在广播电视台和《义乌商报》开设《健康与生活》栏目;组织部与卫生局合作开设远程健康教育,在市疾控中心网站设置健康教育课程;村、社区设置健康教育宣传橱窗及黑板报,宣传基本卫生防病知识,倡导健康生活方式。四是坚持“四面出击”。对城郊接合部、建筑工地、企业等重点区域、重点人群进行卫生防病知识宣传,在劳动力市场、车站出入口向外来人口发放防病名片、健康手册等宣传资料。

(三)完善外来人口公共卫生服务网络:主动抓好外来人口重大疫病的防治建立由市疾控中心和各大医院为技术指导,中心卫生院(社区卫生服务中心)为主体,村卫生室、社区卫生服务站(责任医生)为基础的三级公共卫生服务网络,为外来人口提供基本公共医疗卫生服务。在全市设立13个疾控站,组建15支突发公共卫生事件应急处理队伍,在农村、社区和200人以上规模企业设立公共卫生联络员,形成覆盖全市的外来人口疫病监测预防体系。在外来人口管理办公室采集16周岁以下儿童信息的基础上,卫生部门组织村、社区公共卫生联络员及责任医生,每月主动搜索、摸清流动儿童等外来人口情况,并登记造册。卫生、公安和检验检疫部门协同作战,严格实行出入境人员卫生健康检查制度,有效降低外来疾病输入可能性和传播危险度。针对外国商户来义乌多的特点,推行卫生服务国际化,对医务人员开展外语知识培训,提高涉外服务能力。加强与涉外医疗机构交流协作,与美国红十字会开展院前应急救治演练等。

(四)健全外来人口公共卫生投入和医疗救助体系:保障外来人口与本地市民“同城同待遇”将外来人口公共卫生服务列入市公共卫生管理的重点项目,经费支出纳入市公共财政预算。参照本市居民,为外来妇女提供各种查病查孕、孕产期保健、计划生育技术指导、职业病防治等服务。制定《义乌市无助病人紧急救助实施办法》,市财政每年安排专项资金,对无主、无助的外来人口实行医疗救助;同时,在慈善总会建立专项救济基金,专门用于外来人口重大疫病救助。在惠民医疗机构设置平价分娩点,对外来孕产妇实行住院分娩最高限价,医疗机构及计生服务站为外来妇女免费提供避孕药具及节育手术。启动全球基金流动人口结核病防治项目,外来人口除了同等享受本地户籍病例免费诊治等优惠政策外,还可额外享受全球基金提供的交通、营养午餐等困难补助,推动了外来人口结核病防治工作。

三、外来人口公共卫生管理的努力方向外来人口公共卫生管理是推动卫生事业实现全面、协调、可持续发展的重要措施,是构筑和谐社会、保障社会经济稳定快速发展的必然要求。伴随着城市化、国际化,外来人口公共卫生管理的难度将更加突出,外来人口公共卫生管理还有很长的路要走。一是巩固和深化外来人口公共卫生管理成果,对外来人口公共卫生实行常态化管理,建立长效管理机制。二是完善外来人口管理制度,建立以公安部门为核心、统一的外来人口信息管理系统,完善《暂住证》管理制度,将外来人口纳入到居住地日常的户籍管理工作中,实行流出地与流入地的协同管理;强化社区在外来人口管理中的基础作用,依托社区或

居委会,以外来人口的居住地或落脚点为突破口,将管理对象纳入管理范围。三是完善医疗保障体系,保证外来人口的基本医疗和公共卫生需要。论文网四是继续加大对外来人口防病知识宣传力度,提高卫生防病意识;扎实做好外来儿童免疫规划工作,加大传染病监测力度。五是根据外来人口的支付能力和保健要求,为其设计一些基本公共卫生服务项目,如对外来人口孕产妇住院分娩实行限价收费等,降低外来人口接受卫生保健服务的经济负担。

参考文献:

[1]陈海波,肖祥敏.衡阳市流动人口医疗保障现状与对策[J].卫生经济研究,2008,10:40-42.[2]陈刚,吕军.关于我国流动人口公共卫生管理的思考[J].医学与哲学,2005,26(8):14-19.

第四篇：探索民主党派服务社区管理建设新模式

探索民主党派服务社区管理建设新模式

社区作为承担政府管理服务职能下移的最基层单位，随着经济发展和人民群众生活水平的提高，社区的管理和服务功能在传统意义上正在发生质与量的变化。近两年，我市城乡社区广泛开展了“网格化管理、组团式服务”和基层党组织创先争优活动，其目标之一就是动员居民中的骨干、社区干部及社区外非政府组织的力量共同参与社区管理建设，弥补政府在基层社区管理建设中之不足。这既是执政党在新的历史时期加强基层管理的重要任务，也是作为参政党的民主党派适应新形势，更好地发挥作用的有效途径。民主党派的特有身份和党派职责，赋予其在基层社区建设中的特殊功能，即参政议政、民主监督以及发挥成员特长，广泛开展形式多样的社会服务活动，为基层社区建设献计出力，发挥作用。近年来，我们基于这个目标，进行了一些工作上的探索。

一、民主党派服务社区管理建设有利于民主党派履职和发挥作用

民主党派是社会主义建设事业中一支重要力量，在现阶段政府管理职能下移，社区传统管理模式逐渐打破，管理服务职能扩大的前提下，拓展社区服务内涵，提升服务功能迫在眉睫。目前，社区人少事多、管理人员素质结构不尽合理，居民对社区的期望值越来越高的矛盾凸显，在此情况下，民主党派在其所在的生活和工作区域，发挥自身优势，尽其所能，为社区建设提供服务，既是加强基层群众自治制度建设的要求、也为民主党派履职和锻炼能力提供广阔舞台，是民主党派和社区获得双赢的不可或缺的重要途径。民主 1

党派的进步性可以在社区建设实践中得到很好体现并发挥积极作用。一是围绕社区建设中个性和共性问题，使群众的根本利益和合理需求通过民主党派参政议政、民主监督渠道得到较好的维护；二是可以发挥党派成员的知识优势和专业特长，为社区建设和群众所需提供服务。

二、民主党派服务社区管理建设的基本做法：

一是为社区工作帮忙不添乱。民革市委会在结对服务社区建设中，积极发挥市委会讲师团作用，为社区举办“法律知识普及”讲座，在社区“未成年人成长俱乐部”开设“文明礼仪讲座”，发动党派成员参与社区自治和小区业主委员会，积极开展为业主维权活动，帮助组织召开有公信力的群众座谈会，针对社区、物业和居民之间的各种矛盾讲解政策，理顺情绪、协调利益、化解矛盾。民盟、九三学社市委会积极发挥退休盟员作用，帮助社区做好板报宣传和反映社情民意，将群众反映的热点难点问题写成信息向市、区领导和人大、政协反映，为社区和群众搭起与党委政府沟通思想的桥梁。一些离退休老主委、老同志积极向所在社区群众提供自己的住址、电话号码，欢迎群众向他反映问题，并热心为有困难的群众做力所能及的事情。

二是为社区群众开展特色服务。党派成员中人才荟萃，具有为群众提供各种服务的有利条件。各党派在坚持传统送医送科技送法律服务基础上，积极开展各类群众需求的特色服务。民盟浙江海洋学院总支部为结对社区开设网站、设置“在线留言BBS”、“民警留言”和手机短信平台等多项便民措施，培训网络管理员；为社区楼宇园地撰写具有永久性文字说明，把社区群众自治管理的内容渗透进去，从社区基础管理工作入手，着力为社区改善软件环境，增强群众的自主管理理念，提高社区管理水平献计出力。民盟市委会浙江海洋学院总支部在暑期为结对社区开设“亲子拓展”体育活动，在“三八妇女节”期间，开设“相约魅力，扮靓春天---庆三八女性服饰礼仪与行为礼仪讲座”、组织大学生艺术团进社区演出活动，文艺支部为结对的社区培训文艺骨干和举办广场舞培训，满足社区群众对高层次文化的需求。民进市委会利用社科联成员优势，向结对社区送科技服务、帮助养殖专业户提供科学养殖知识和技术。农工党市委会的“xx市第七渔农民流动医院”，多次组织医卫系统专家和高级医疗仪器到结对的街道社区开展疑难疾病检查；九三学社市委会发挥律师事务所优势，结对由外来务工人员组成的新居民委员会，举办法律讲座、赠送法律手册和联系卡，为外地民工搭起一座法律援助桥梁。

三是为社区群众创业增收出谋划策。民革普陀支部以服务社

区建设为宗旨，为社区旅游产业发展所想，发挥自身优势，与朱家尖莲花社区结成帮扶对子，为莲花社区渔农民转产转业、发展渔农家乐旅游特色产业作贡献。通过调查，针对该区渔农家乐经营户配套设施差、从业人员素质较低的问题，与社区领导一起走访经营户、召开座谈会、开设培训班，并与社区联合组织渔农家乐经营户代表赴厦门鼓浪屿等较发达的旅游景区参观考察，帮助经营户开阔眼界，查找差距，提高经营理念和经营档次。发动有专业特长的民革党员为经营户做客栈环境设计，并在一些有代表性的经营户中搞样板，使这些经营户的经营环境得到了较好的改观。在他们的努力下，经营户职业道德、经营品位和服务水平大大提高。为了引导经营户规范经营、文明经营，形成旅游产业区发展良性循环，他们还与社区领导积极筹备成立“渔家客栈协会”，建立渔农家乐自治管理组织，为进一步打响渔农家乐特色经营品牌，形成渔农家乐特色旅游产业的可持续发展献计出力。

在推进城市化建设中，民主党派作为参政党，要将进步性更好

地体现在为社会的服务中。提倡民主党派服务社区建设，不仅是民主党派传统服务方式的转变，更重要的是理念的转变。民主党派服务社区，可激发党派成员的社会责任性和公民的公益心，自身能力和水平得到锻炼，也可帮助社区群众增强自我管理和自我服务意识，与政府推行的“网格化管理，组团式服务”有共同的目标和追求。这种将服务融于管理的理念，可不断促使社区基层群众自治管理的内容和服务群众的功能得以更好的提升。

三、民主党派服务社区管理建设的体会

（一）民主党派服务社区管理建设注重实际效果。开展和创新民主党派服务社区建设，关键在于工作的实际效果。按照科学发展观要求，民主党派服务社区建设必须要与经济社会发展和群众需求相适应。要通过深入思考和不断实践，总结和积累经验，从中找出符合科学发展的工作机制和工作规律，让民主党派服务社区、参与社区建设这项工作模式充满活力。要在不断的积极探索中，形成和建立一支人员相对稳定、由较高工作热情、政治素质和专业素质较好的民主党派服务社区队伍。要加强人员教育培训，提高参与质量。要提供服务社区建设需要的物质保障，采取政府拨一点、党派筹一点、社区支持一点等拼盘方式筹措资金，配置必要的硬件设备。要探索服务社区工作符合时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性，不断拓展服务的内容和形式，创新服务理念，及时总结经验，加强策划和指导，不断推进服务工作。

（二）促进民主党派自身建设，党派和社区取得共赢局面。要把民主党派服务社区、参与社区建设成为党派加强自身建设的过程，达到社区和党派建设的互利共赢。实践证明，通过开展丰富多彩的服务社区工作，既为参政党提供了发挥作用、扩大影响的良机，还促进了党派成员之间的交流、合作和党派队伍整体素质的提高。通过参与社区活动，党派成员有了更多接触社会和反映社情民意的素材和机会，也为党派成员提供了发挥专长、多作贡献的平台。党派组织在开展活动中，能够及时发现人才、锻炼人才、培养人才、达到最终使用人才的目的，对民主党派加强基层组织建设、培养基层骨干、选拔后备干部提供了渠道和平台。

第五篇：探索阅读教学新模式

探索阅读教学新模式

阅读教学的新理念（新概念、新观念）的落实，必须以探索建立起新的阅读教学模式，包括不同阅读课型的教学模式和不同类型课文的教学模式）作支撑。

（一）不同阅读课型的教学模式

课型是按照课的目的任务的不同和课的结构（指一个课题的整个教学活动是由哪几个基本环节组成的）的区别而划分的；不同课型的性质、任务对教学步骤（教学模式）有直接的制约作用。为落实阅读教学的新理念、增强阅读教学的针对性和实效性，我们可将小学阅读教学划分为精读课、略读课、学习指导课和课外阅读指导课四种类型。

1、精读课

（1）特征及任务：精读课是以深读为基础、以全面训练学生的语文素养为综合性阅读课型；教学任务包括阅读理解、情感陶冶、知识习得、语言积累和语言运用几个方面，以培养语文能力核心。

（2）模式或步骤： ①粗读课文，整体感知：

教学程序：上课伊始，可根据教学需要和学生的年龄特征，创设一定情境，以激起学生学习课文的动机和兴趣；接着指导学生默读和浏览课文，要求学生读准生字、读顺课文、思考、议论“这篇课文主要说了哪几件事情”这样的带整体把握的问题。这样安排的目的是：要使学生从整体上（不是只从一点或一个侧面）形成对课文的感性认识，并能初步提出一些自己尚未弄懂的问题。

操作要领：一是要想方设法把学生发动起来，使学生兴趣盎然地读课文、提问题；二是要让学生从整体上感知课文，而不是只得到点滴的观感。

②精读课文，深入感悟：

教学要求：“深入感悟”是指学生对课文的主要内容、人物情感和重要词句有比较深刻的感受和领悟。而要达到这一要求，学生必须精读课文（精读：是指围绕课文的重点而深读，而深读的展开有赖于关键问题的提出，关键问题的解决是衡量深读效果的主要标志；关键问题应产生于课文的重点部分，应反映学生原有的认识水平和情感态度与课文重点部分的要求之间的差距或矛盾，应含有让学生思考的空间或进行探究的余地；关键问题的表述应具有概括性和启发性）。

操作要领：一是师生要善于提出问题和归纳问题；二是引领学生围绕所提出的关键问题反复阅读课文（读，既要保证读的时间，又要注重读的质量，要指导学生采用有感情的朗读、精读与默读、分小组读、找伙伴读、男女生赛读、分角色朗读等多种阅读方式来实现“读”的目标；同时要指导学生把读与思结合起来，能抓住所提出的关键问题在读中思考、读中讨论和读中体验，能围绕关键问题抓住重点段落、重要句子和关键词汇在反复阅读中体会其要义，能在朗读过程中认真揣摩人物的心理活动及事物的矛盾，切实提高有感情朗读的水平）；三是教师的指导要以学定教、顺学而导，不以教案牵着学生走，而须根据学情的变化来调整教案。

③研读品读，深层体悟：

教学要求：教材选偏的精读课文中，有一批涵义很深的课文。这些课文不仅有表层的描述，而且有深层的意蕴。如，描写事物的，以事喻理或托物言志；描写景物的，寄景抒情；描写人物感情的，则情中有情„„学生要学懂这些课文时，必须采取一个重要步骤，那就是要通过对重点段落的研读和品坊，才能达到对课文的深层意蕴的体验和领悟，使学生在思想上、情感上产生共鸣，甚至受到震撼。

教法学法：要根据课文内容的不同特点和学生在认识、情感上的不同反映来确定。这些具有深层意蕴的课文大致有三种类型，每种类型的教法和学法的侧重点应该各有不同：

第一类：以事喻理的课文。如《两只小狮子》、《乌鸦喝水》、《酸的和甜的》、《画杨桃》、《题西林壁》等等，其深层意蕴是事中之“理”，学生在阅读中面临的困难是难以弄明事中之理。突破难点的方法是：在学生真切感悟语文的基础上，提出一个反映“深层意蕴”的问题，引导学生认真研究或品读关键段及关键词句，启发思考，组织讨论，指导互评，从而使学生悟出事中之理。如教学《酸的甜的》一文，教师引导学生反复朗读、默读最后一个自然段，让大家思考和议论小松鼠和小白兔提出的问题：“狐狸为什么硬说葡萄是酸的呢？”以议论“硬说”一词的含义为突破口，经过七嘴八舌的讨论，学生终于明白了这个童话故事中的深刻道理。

第二类：寄景寄事抒情的课文。如《荷花》、《黄山奇石》、《圆明园的毁灭》、《我爱故乡的杨梅》、《高梁情》、《观潮》等等，其深层意蕴是景中情或事中情。对作者借赞美自然景观来抒发爱祖国、爱家乡的感情以及通过赞荷花、迷荷花来表达作者追求纯洁、和谐、美满、幸福的思想境界，只有在教师指导下反复品读重点段落、琢磨重要词句和体验作者的情感，才能体悟课文的深层意蕴。如，教学《我爱故乡的杨梅》，教师组织学生参与品读竞赛，让学生选择自己最喜欢的段落找伙伴读，通过朗读把作者内心深处的情感表达出来，以听读的同学是否产生共鸣来评价朗读者的体悟水平。在这种互相激励的情境中，学生完全进入了“角色”，他们细细品味课文，在想象和深思中逐渐对作者的深层情感产生了共鸣，体会到作者从内心深处发出的热爱家乡的深情。

第三类：情中寓深情的课文。如《十里长街送总理》、《再见了，亲人》、《雨中》等等，其深层意蕴是情中隐含的“深情”，学生面临的困难是难以体悟情中的“深情”。如，教学《十里长街送总理》，学生对人民群众热爱周总理的感情很快就感悟到了，而当老师提出“人民群众为什么这样热爱周总理”这一问题时，个个面带难色。教师及时引导大家默读和有感情地朗读几个重要自然段，同时启发大家联想课前观看的电影《周恩来》及课前搜集的周总理关心人民群众的动人事迹，然后组织大家讨论，学生终于恍然大悟：人民群众这样热爱周总理，是因为周总理非常热爱和关心人民群众。

操作要领：首先，教师既要准确把握课文的深层意蕴，又要善于启发学生提问题，从而归纳提炼出需要引领学生探究的能反映课文“深层意蕴”的问题。其次，要让学生自已体悟课文的深层意蕴，教师不可先讲出自己的看法，其主要决窍在于引导学生围绕所探究的问题展开研读和品读。研读包括探索性阅读和体验性阅读：探索性阅读是为探究所提出的问题而对有关段落进行的阅读（它以朗读为主，辅以默读；在读的过程中把个人的分析、比较与小组讨论、全班讨论紧密结合起来；朗读和讨论要突出重点段落，要紧扣关键词句）；体验性阅读在于通过朗读和默读来体验人物的生活和情感，使学生在思想情感上达到与文中人物的共鸣（体验性阅读多用于感情色彩很浓的课文，所以要重视情境的创设和读者的联想，适时插播有关电影剪辑或多媒体课件等，以使学生产生身临其境之感。品读，是指学生在朗读、默读中按照自己的体会和想象而对课文（特别是重点段落和关键词语）表达的思想感情予以品味。品读不仅有助于学生加深对课文的重要思想内容的理解，还能使他们体会到祖国语言文字的韵味，如语言的节奏美、音韵美、意境美等。品读实质上是一种创造性阅读，它需要学生充分发挥自己的想象力和独特的感受力。如，一位教师在指导一年级学生品读（两只小狮子》的重点段落时，就抓住了这两点。在这篇课文的末尾，狮子妈妈对懒狮子说了这样一段话：“孩子，将来我们老了，不在了，你靠谁呢？你也应该学会生活的本领，做一只真正的狮子！”教师在指导学生品读这一段话时，启发学生先体会狮子妈妈的心情、态度和语气，然后让学生按照自己的体会和想象来品读狮子妈妈的话——有的扮作慈祥的狮子妈妈，怀着沉重的心情，以语重心长的语气来朗读这段话；有的则扮作急躁的狮子妈妈，怀着焦急的心情，以气愤的语气朗读这段话„„

④熟读成诵，尝试运用

教学要求：在学生熟读成诵的基础上，让学生以口头或书面表达的方式初步运用所学的语言文字来表达自己学习这篇课文的体会。其目的在于促进学生把自己感悟最深的语言文字和思想情感初步转化为自己的语文能力，为全面全升自己的语文素养奠定基础。如，学了《小白兔和小灰兔》后，很多学生争先恐后的即席发言，表扬小白兔爱劳动、肯吃苦，批评小灰兔好吃懒做、不爱劳动，并表示自己长大后要做一个爱劳动、能吃苦的人。又如，学了《水乡歌》后学生模仿着写道：“家乡什么多？树多。千棵树，万棵树，五月榴花红似火，装点家乡新生活„„”

操作要领：一是要保证必要的运用时间，为了能保证全员参与，可采取“个人准备，分组交流”的方式，并且每次只取口头表达和书面表达中的一项，真正落到实处。二是要考虑学生年龄特点逐步提高要求。一般说来，一年级只训练口头表达能力；二年级除训练口头表达能力外；还可训练写作能力（可采取汉字加拼音的写话形式）；三年级的口头表达可让每个学生复述课文的一个片段或让学生谈自己的感受和见解，书面表达可让每个学生写一段话，把自己最想说的话写出来；4至6年级的口头表达和书面表达练习的要求应当逐年提高，操练的形式应更加多样。三是要指导学生熟读所学课文，紧抓语言积累。学生学完一篇精读课文时，必须达到读熟的程度，在此基础上再抓背诵（或背诵全文，或背诵几段，应酌情而定）。

上述的精读课的教学模式（结构、环节、步骤）只是一个基本的教学思路，不是刻板机械的教学流程；教师在具体实施时，教学步骤应根据课文的不同及学情的异动而发生相应的变化。比如，学习内容浅显的课文，可将“深层体悟”与“深入感悟”合二为一；又如，学生深入感悟《荷花》一文时，可参照作者的思路，采取“闻荷香——看荷花——赏荷花——迷荷花”的顺序来学习。

2、略读课

（1）特征及任务：略读课的主要特点在于培养学生的略读能力，其主要任务是让学生了解课文的主要内容，体会课文的主要思想感情或深层含义，并学习略读方法。

（2）模式或步骤

①略读课文，了解主要内容。方法：先提出一个问题（即这篇课文主要说了几件事），然后让学生带着这个问题阅读课文，在个人思考的基础上分组或全班议论。

②再读课文，体会主要思想感情或深层含义。方法：先就课文表达的主要思想感情或深层含义提出一个问题，学生带着这个问题再读课文，然后在组内或班内进行讨论。

（3）操作要领：一是每一步教学都要以问题开路。二是每一步教学都要以读为基础。三是要紧扣关键词句和重要段落，不可“胡子眉毛一把抓”或“各种项目一齐上”、“从头至尾逐段教”。常用的方法：①紧扣一词，教活一课。很多课文都有“牵一发而动全身”的关键词语，如《田忌赛马》中的“转败为胜”、《精彩的马戏》中的“精彩”、《珍贵的教科书》的“珍贵”等。这些词语或提示了文章的中心，或点明了文章的情感，或概括了文章的内容，或暗示了文章的思路。我们找准并紧扣这些关键词组织教学，就可教活整篇课文。②抓住一句，串联整篇，很多文章中作者都精心安排了关键词，或揭示题旨，或点明中心，或概括内容，或凝聚情感。抓住了这些关键词，就等于提起了衣服的领子，以一句串联全篇。如《草原》中的“蒙汉情深何忍别”、《落花生》中的“人要做有用的人”、《千里跃进大别山》中的“狭路相逢勇者胜”等。③精导一段，拨通全文。有些课文，有明显的重点段，抓住重点段精心指导，就可以拨通全篇。如《再见了，亲人》，前面三个自然段分别写志愿军与老大娘、小金花、大嫂话别。三段的写法大体相同，都是通过回忆某些事来抒发中朝人民用血肉凝成的深情。教学时，教师精教第一段，并从第一段中总结出一种写法：记事抒情。第二段、第三段则让学生自学，了解这两段记了什么事，抒了什么情。这样教，时间省了，学生的收获反而更多。④突破一点，举一反三。有很多课文有关键词、关键句、关键段，但也有一些课文没有明显的关键性的词、句、段。教这些课文仍不可逐段串讲串问，而应该“突破一点，举一反三”。选择突破的“点”要因课而异。如《养花》一课的“趣”、《荷花》一课的“美”、《火烧云》一课的“变”、《十里长街送总理》一课的“情”、《飞夺沪定桥》一课的“勇”、《会摇尾巴的狼》一课的“装”、《西门豹》一课的“言外之意”、《狱中联欢》一课的“对联寓意”、《第一场雪》一课的“景物特点”、《晏子使楚》一课的“机智对话”、《冬眠》一课的“善于观察思考发现”等等。可以说，任何一篇课文都可以找到这样的“一点”，抓住了这“一点”，就可突破全篇。

3、学习指导课

（1）特征与任务：这是一种为帮助学生适应和掌握新的学习方法、灵活运用新的学习方式而确立的一种新课型。例如，很多学生不适应新课程提出的新的学习方式，不会进行自主阅读、合作阅读和探索性阅读，有的不会朗读、默读，尤其不善于在朗读中感悟。因此，我们应该有计划、有准备地开设学习指导课。由此可见，学习指导课是一种“学会学习”的实践课。其基本任务是：指导学生学会自主学习、合作学习和探究学习，掌握精读、略读、浏览的要求，灵活运用朗读、默读等方法。学习指导课不定期开设，其主要内容包括新的学习理念的实践和新的学习方法的操练；可根据学生的需要和年龄特点来确定具体内容。

（2）模式或步骤

①提出操练的任务，师生分头准备。这一步一般在上课之前完成。

②教师扼要讲解，学生充分操作练。这是学习指导课的主要步骤，教师要保证为学生提供足够的时空。

③学生交流心得。师生共同总结。教师要对学生的学习成果给予激励性评价。

（3）操作要领：一是主题要鲜明，一次确定一个训练专题；二是操练要充分，一次让学生掌握一种学习方法；三是指导要精当，一次让学生学会一种学文方法。这里介绍几种在学习指导课中指导学生阅读的方法：①破题阅读法：就是通过分析课文题目的含义特点，了解课文内容，感知其中的思想感情的方法。如学习《董存瑞舍身炸暗堡》，通过引导学生分析题目他们就会了解到这篇课文的人物和主要事件，还自然会萌发出“董存瑞为什么要去炸暗堡”、“怎样去炸”、“炸得怎样”等疑问。这对学生进一步了解课文内容、理清文章脉胳无疑是有帮助的。②根据课文特点阅读法：不同类型的课文，在写法上各有其独特的地方。教师指导学生学习时，可先帮他们掌握写法，再引领他们根据特点去学习。如学习《姐姐》后，可指导学生总结出写人类课文的特点（通过对人物语言、行动、心理、外貌等的描写，来反映人物的品质特点），并共同探索出学习记人为主的记叙文的方法（细心揣摩文章中作者对人物语言、行为和心理等描写，从中了解人物的特点）。若学生掌握了这种学法，去学习《金色的鱼钩》等类似的课文就会觉得有路可循了。③利用课后问题阅读法：有很多课文的课后问题中，已直接告诉我们本文写了哪些事物或所写事物的顺序等，这就可以直接指导学生按照这些提文去了解课文，初步弄清文章的写作顺序。如《观潮》课后第二个问题：按照潮来前、潮来时、潮来后”的时间顺序给课文分段。如果学生在阅读之前先看看这一问题，对其理清文章写作顺序无疑是有帮助的。除此之外，还可教给学生抓重点事件阅读法、提要阅读法，抓中心句阅读法、抓过渡句段学文法，根据关键词阅读法、利用推理阅读法等。

4、课外阅读指导课（1）特征与任务：课外阅读指导课是为推动课外阅读、提高学生阅读能力、培强学生语言综合素养而确立的一种新课型。这是一种“学会阅读”的实践课，一般每两周安排一节。其基本任务是：激发学生的阅读兴趣，调动学生参与课外阅读的积极性；引导学生选择课外读物，制订课外阅读计划；指导学生总结交流读书心得，逐步增强阅读能力，开设课外阅读指导课是推动课外阅读，落实语文新课标精神的迫切需要。语文教学实践证明，“多读”是增强学生阅读能力的重要途径。然而在小学阶段，课内精读、略读的文章只有300多篇，不超过40万字；如果小学生只读这些课文，是无法形成独立阅读能力的。因此，《语文课程标准》规定：九年课外阅读总量应在400万字以上，其中1——6年级不少于145万字。

（2）分类及步骤：根据课外阅读指导课应承担的教学任务，可将这种课型分为两个亚类：①阅读兴趣培养课。这一类指导课一般安排在一、二年级。其基本任务是：根据学生的年龄特点，以生动活泼的导读方式激起学生对课外阅读的兴趣，培养学生爱读、乐读的感情。其教学步骤：一是以读激情，即通过多种形式的读（听赏法，读赏法，读演法等）来引导学生对课外的阅读兴趣；二是情中探理，即在学生体验作品的思想感情的过程中，教师或学生提出以上深思问题，引导学生热烈讨论，探明文中道理，从而激起学生爱读、乐读的感情。②阅读能力训练课。这是课外阅读指导课的主要课型，各年级均需开设，但各年级的训练要求具有高低层次之别。其基本任务是培养学生课外阅读的四种能力，：一是制订和执行阅读计划的能力，包括课外读物的选择，阅读方法的运用，阅读时间的安排和阶段性自我检查的进行等内容;二是感悟阅读材料的能力，包括掌握精读、略读、浏览的基本要求，学会朗读和默读，同时要求在阅读中思考读物内容，琢磨重要词句，体验人物情感以及提出和解决问题;三是阅读技能的运用，如做读书笔记，写读书心得，使用工具书以及在阅读过程中随机圈、划、评、摘等等;四是初步运用现代化信息技术的能力，如打开电子书刊、上网查阅资料的能力等。教学步骤：第一步：课前准备，就是师生共同选几本读物或儿篇文章，学生每人选读一本(篇);同时教师提出阅读能力训练的要求，学生按照阅读能力训练的要求自主地读书和思考，做好发言的准备(包括质疑问难)。第二步：交流心得，可先分小组交流，按读物分组;然后全班交流，各组推选代表发言(举行读书报告会)。第三步：总结评价，尽量让学生都参与评价，以教师点评为主。

(二)不同类型课文的教学模式

小学语文教材中选入的课文可谓精品佳作、丰富多彩。尽管课文体裁各异、表现手法纷呈，可仍有规律可寻。如果我们能探索总结出不同类型(体裁)课文的教学规律(模式、环节、步骤)，就能取得事半功倍的效果。

1，情感类课文的教学策略和模式。一部分记叙文、诗、歌、抒情散文属于这种类型。教学策略：教这类课文，教师就要像一位导演，要利用各种手段创设情境，渲染气氛，使学生在不知不觉中入情入境，进入“角色”。在这种强烈的感情氛围的作用下，教学自然是水到渠成。如教学《十里长街送总理》一课，教师可先用深沉的语调，怀念的感情，简介总理的丰功伟绩和在人民心中的地位，然后一边放哀乐，教师一边如泣如诉地朗读课文。调动了学生的情感因素，就很容易通过文字来理解“向总理永别”的感人场面，激起学生对总理的无限爱戴和怀念之情。

教学模式：《雨点》是一首诗歌，分别写了雨点落进池溏、小溪、江河、海洋里的不同姿态，并用四个拟人化词词生动地描绘出来;课文的插图形象的再现了雨点的不同样子。为了让学生通过读书实践，“向往美好的情境”“感受语言的特点”和“阅读的乐趣”。要设计以下模式：“创设情境揭示课题→层层递进，引导初读→创设情境，读好课文→凭借扳书，复述课文→创设情境，运用语言。”古诗一般用字凝练，感情浓郁，意蕴深远。一首古诗，寥寥数十字，诗人就会描绘出一种情境、或借事或借物抒发自己的情怀，学生理解起来往往有一定的难度。如果教师只注重支离破碎的分析的指令性的包办，让学生一味地对诗句、诗意死记硬背，恐怕很难体会到韵味、领会诗人的写作意图。为提高古诗的教学效率，我们可用以下模式：了解背景，理解诗意，→启发想象，体会感情→指导诵读，体悟情感→拓展学习，积累语言。

2，哲理类课文的教学策略和模式。寓言、童话、成语故事，一部分文言文属此类课文。教学策略：教学这类课文，关键要讲请“事”，使学生通过“事”悟出其中的“理”，然后再伸延、扩展，明白这个道理在现实生活中的普通意义和指导作用。如《画蛇添足》这个成语故事要让学生理解“那个先画好蛇的人为什么喝不到酒”这个关键问题，从而明白“做对了，又做多余的事，反而不恰当”的道理，然后让学生联系实际，升华理解，促使学生在自己的学习和生活中自觉地做到：事情做好了，决不做多余的事。

教学模式：①《滥竽充数》教学模式：谈话引入，理解题目→初读课文，整体感知→重点感悟，揭文寓意，→畅所欲言，各抒已见。②文言短文(《学弈》，《两小儿辩日》等)教学模式：听读，引导学生体会文章韵味节奏→通读，引导学生整体感知审美对象→研读，引导学生反复品味审美意象→美读，引导学生深入体验艺术境界→诵读，培养学生高尚的审美情趣。

3，形象类课文的教学策略和模式，小说一般属于这种类型课文。

教学策略：教学这类课文，关键是让学生从人物的外貌、语言、神态、行动、心理以及环境等方面去分析、推敲，使有血有肉的人物形象跃然纸上，从而准确地把握文章主旨。如《小英雄雨来》一课，教学时一定要抓住雨来被敌人抓住前后的语言、行动以及雨来家乡的景物描写，(生活环境)等来丰满雨来这个热爱祖国，英勇顽强的小英雄形象，理解文意深刻的主题。

教学模式：《小年闰土》的教学重点是让学生认识小年闰土知识丰富、活泼可爱、聪明能干的特点。比如，让学生重点理解闰土“知识丰富”特点的教学模式：找“事情”，理解“知识丰富”之一(知道得“多”)→品词句，理解“知识丰富之二”(知道的“详细”)→体会“三个不知道”理解“知识丰富”之三(以“少”衬“多”)。

4，观察类课文的教学策略和模式。部分散文(特别是写景状物类)属于这种类型。教学策略：教学这类课文，关键在于使学生学会定点、换点、比较、反复、全面等多种观察方法，运用从上到下、从下到上、从左到右、从右到左、从外到内、从内到外、从整体到局部、从局部到整体等多种观察顺序观察事物，并能将观察到的材料进行分析、比较、综合等处理，协调材料与中心的关系。如教学《海上日出》一文，要让学生知道作者采用了定点、反复、全面等观察方法，按日出的顺序观察的，从而理解”向往光明，奋发向上”这一主题，有条件的可组织学生实地观察，巩固所学的知识技能。

教学模式：《威尼斯的小艇》一课，以轻松、优美的语言，介绍了小艇的样子、船夫驾驶技术的高超和小艇作用的广泛，描绘了异国他乡威尼斯的风土人情，文意读来让人怦然心动，能使人涌动起前去浏览一番的欲望。其教学模式可设为：展示风貌，引以发读书兴趣，→对比品读，了解小艇特点→自读自悟，感受技术高超→读中填表，感受用处很多→回归全文，整体感知威尼斯。

5、事件类课文的教学策略和模式。一般的记叙文（特别是记事为主的）都属于这种类型。教学策略：教这一类课文，关键要使学生把握时间、地点、人物三个基本要素和事件的起因、经过、结果、三个基本环节，从而弄清事情的来龙去脉，理解事件是如何体现人物品质及文章主题的，如《董存瑞舍身炸暗堡》一文，教学时除了弄清三要素，三环节以外，最重要的是让学生理解“炸暗堡”这一事件是如何体现董存瑞的高尚品质的，弄清材料与主题之间的密切关系。

教学模式：《李时珍夜宿古寺》(苏教板国标本四年级上册)一课的教学模式：激情深入，引发阅读期待→初读课文，感知文本大意→精读课文，体悟人物精神→总结全文，生以崇敬之情。

6，线索类课文的教学模式和策略。一部分记叙文(特别是记事为主的)属于这种类型。教学策略：这类课文的教学，关键在于抓住线索，“顺藤摸瓜”弄清材料之间的内在联系，从而深刻地理解文章主旨。如教学《一个苹果》一课。教学时一定要抓住“苹果”这一线索，理解“传苹果”“吃苹果”之间的内在联系，弄清传的原因：大家都舍不得吃，每人吃了一小口，吃的结果;还剩下大半个苹果。这样，战友之间的阶级友爱就好理解了。

教学模式：《金色的草地》教学模式可设计为猜谜深入，营造学趣→初读感知，捕捉画趣→想象体验，享受乐趣→问答解说，凸显理趣→扩说诵读，抒发情趣→链接童真，放飞童趣。

教学既是科学又是艺术，而创新是艺术的生命。所以，我们可以说，创新也是阅读教学的生命;以“语文新课标准”确立的阅读教学新理念为指导，研究探索出具有科学性、针对性和实效性的不同阅读课型和不同课文类型的教学模式及其相应的策略方法，是阅读教学创新，提高阅读教学质量的重要途径和手段。从批判模式到创新模式，从单一的新模式到多样的新模式，最后从多样的新模式中走向无模式(具有个性化的模式)，这是阅读教学达到创新最高境界的主要途径。我们的研究才刚刚起步，希望全市广大语文教师，坚持在“教中研、研中教”，不断探索完善阅读教学模式，最终形成阅读教学个性。