社区“爱心储蓄银行”探索服务群众新模式

第一篇：社区“爱心储蓄银行”探索服务群众新模式

常山：社区“爱心储蓄银行”探索服务群众新模式

2014年03月25日 14:38:43 浙江在线新闻网站

群众路线教育实践活动中，常山县以“党员进社区”为契机，设立社区“爱心储蓄银行”，建立健全党员干部志愿关爱服务机制，引导全县党员干部带着爱心走进社区、服务群众，推进党员群众关系的亲密融合。

“献爱心”对接“微心愿”，建立爱心联动机制。由社区建立微心愿服务站，面向社区困难居民、留守儿童、农民工子女等群体，广泛收集“微心愿”。党员干部结合自身实际和能力，积极开展捐赠物品、参与志愿服务等“献爱心”活动，认领“微心愿”。常山村镇银行等企业也纷纷出资，建立“爱心储蓄基金”，用于社区助残、扶贫、帮困等爱心救助服务。目前，全县共征集微心愿1500多个，党员干部认领完成微心愿425个，筹集“爱心储蓄基金”善款5万余元，出动志愿者服务队180余次，参与人数2020余人。

“存积分”兑换“服务券”，建立关爱回馈机制。党员干部参加社区关爱服务后，社区“爱心储蓄银行”——常山村镇银行会为其办理一本“爱心存折”，里面存储的是由捐赠物品和志愿服务所折算成的一个个“爱心”积分。现已办理党员干部“爱心存折”1336本。当“爱心积分”积累到一定数值后，党员干部可以凭积分到“爱心储蓄银行”兑换“公益理发券”、“家政服务券”、“免费停车券”等消费服务券，实行“以服务换服务”的爱心回馈机制，形成党员干部服务社会无限良性循环的环境。

“评星级”激发“辐射力”，建立服务长效机制。建立星级会员制度，“爱心储蓄银行”依据每位党员的累计爱心分值，划分为一至五个星级，每个星级对应相应的爱心积分值，达到三星级以上的社区党员干部给予社区荣誉称号；建立优秀义工奖励制度，每年定期评选出一批爱心积分高、服务表现好的社区党员义工，进行表彰和奖励；建立爱心信息公开制度，定期公布党员干部服务信息和物资捐赠接收、使用情况，同时借助新闻媒体、官方微博、QQ群等多种渠道，大力提升“爱心储蓄银行”品牌的辐射力与影响力，引领更多的党员干部参与到“爱心储蓄银行”活动中来。

第二篇：探索民主党派服务社区管理建设新模式

探索民主党派服务社区管理建设新模式

社区作为承担政府管理服务职能下移的最基层单位，随着经济发展和人民群众生活水平的提高，社区的管理和服务功能在传统意义上正在发生质与量的变化。近两年，我市城乡社区广泛开展了“网格化管理、组团式服务”和基层党组织创先争优活动，其目标之一就是动员居民中的骨干、社区干部及社区外非政府组织的力量共同参与社区管理建设，弥补政府在基层社区管理建设中之不足。这既是执政党在新的历史时期加强基层管理的重要任务，也是作为参政党的民主党派适应新形势，更好地发挥作用的有效途径。民主党派的特有身份和党派职责，赋予其在基层社区建设中的特殊功能，即参政议政、民主监督以及发挥成员特长，广泛开展形式多样的社会服务活动，为基层社区建设献计出力，发挥作用。近年来，我们基于这个目标，进行了一些工作上的探索。

一、民主党派服务社区管理建设有利于民主党派履职和发挥作用

民主党派是社会主义建设事业中一支重要力量，在现阶段政府管理职能下移，社区传统管理模式逐渐打破，管理服务职能扩大的前提下，拓展社区服务内涵，提升服务功能迫在眉睫。目前，社区人少事多、管理人员素质结构不尽合理，居民对社区的期望值越来越高的矛盾凸显，在此情况下，民主党派在其所在的生活和工作区域，发挥自身优势，尽其所能，为社区建设提供服务，既是加强基层群众自治制度建设的要求、也为民主党派履职和锻炼能力提供广阔舞台，是民主党派和社区获得双赢的不可或缺的重要途径。民主 1

党派的进步性可以在社区建设实践中得到很好体现并发挥积极作用。一是围绕社区建设中个性和共性问题，使群众的根本利益和合理需求通过民主党派参政议政、民主监督渠道得到较好的维护；二是可以发挥党派成员的知识优势和专业特长，为社区建设和群众所需提供服务。

二、民主党派服务社区管理建设的基本做法：

一是为社区工作帮忙不添乱。民革市委会在结对服务社区建设中，积极发挥市委会讲师团作用，为社区举办“法律知识普及”讲座，在社区“未成年人成长俱乐部”开设“文明礼仪讲座”，发动党派成员参与社区自治和小区业主委员会，积极开展为业主维权活动，帮助组织召开有公信力的群众座谈会，针对社区、物业和居民之间的各种矛盾讲解政策，理顺情绪、协调利益、化解矛盾。民盟、九三学社市委会积极发挥退休盟员作用，帮助社区做好板报宣传和反映社情民意，将群众反映的热点难点问题写成信息向市、区领导和人大、政协反映，为社区和群众搭起与党委政府沟通思想的桥梁。一些离退休老主委、老同志积极向所在社区群众提供自己的住址、电话号码，欢迎群众向他反映问题，并热心为有困难的群众做力所能及的事情。

二是为社区群众开展特色服务。党派成员中人才荟萃，具有为群众提供各种服务的有利条件。各党派在坚持传统送医送科技送法律服务基础上，积极开展各类群众需求的特色服务。民盟浙江海洋学院总支部为结对社区开设网站、设置“在线留言BBS”、“民警留言”和手机短信平台等多项便民措施，培训网络管理员；为社区楼宇园地撰写具有永久性文字说明，把社区群众自治管理的内容渗透进去，从社区基础管理工作入手，着力为社区改善软件环境，增强群众的自主管理理念，提高社区管理水平献计出力。民盟市委会浙江海洋学院总支部在暑期为结对社区开设“亲子拓展”体育活动，在“三八妇女节”期间，开设“相约魅力，扮靓春天---庆三八女性服饰礼仪与行为礼仪讲座”、组织大学生艺术团进社区演出活动，文艺支部为结对的社区培训文艺骨干和举办广场舞培训，满足社区群众对高层次文化的需求。民进市委会利用社科联成员优势，向结对社区送科技服务、帮助养殖专业户提供科学养殖知识和技术。农工党市委会的“xx市第七渔农民流动医院”，多次组织医卫系统专家和高级医疗仪器到结对的街道社区开展疑难疾病检查；九三学社市委会发挥律师事务所优势，结对由外来务工人员组成的新居民委员会，举办法律讲座、赠送法律手册和联系卡，为外地民工搭起一座法律援助桥梁。

三是为社区群众创业增收出谋划策。民革普陀支部以服务社

区建设为宗旨，为社区旅游产业发展所想，发挥自身优势，与朱家尖莲花社区结成帮扶对子，为莲花社区渔农民转产转业、发展渔农家乐旅游特色产业作贡献。通过调查，针对该区渔农家乐经营户配套设施差、从业人员素质较低的问题，与社区领导一起走访经营户、召开座谈会、开设培训班，并与社区联合组织渔农家乐经营户代表赴厦门鼓浪屿等较发达的旅游景区参观考察，帮助经营户开阔眼界，查找差距，提高经营理念和经营档次。发动有专业特长的民革党员为经营户做客栈环境设计，并在一些有代表性的经营户中搞样板，使这些经营户的经营环境得到了较好的改观。在他们的努力下，经营户职业道德、经营品位和服务水平大大提高。为了引导经营户规范经营、文明经营，形成旅游产业区发展良性循环，他们还与社区领导积极筹备成立“渔家客栈协会”，建立渔农家乐自治管理组织，为进一步打响渔农家乐特色经营品牌，形成渔农家乐特色旅游产业的可持续发展献计出力。

在推进城市化建设中，民主党派作为参政党，要将进步性更好

地体现在为社会的服务中。提倡民主党派服务社区建设，不仅是民主党派传统服务方式的转变，更重要的是理念的转变。民主党派服务社区，可激发党派成员的社会责任性和公民的公益心，自身能力和水平得到锻炼，也可帮助社区群众增强自我管理和自我服务意识，与政府推行的“网格化管理，组团式服务”有共同的目标和追求。这种将服务融于管理的理念，可不断促使社区基层群众自治管理的内容和服务群众的功能得以更好的提升。

三、民主党派服务社区管理建设的体会

（一）民主党派服务社区管理建设注重实际效果。开展和创新民主党派服务社区建设，关键在于工作的实际效果。按照科学发展观要求，民主党派服务社区建设必须要与经济社会发展和群众需求相适应。要通过深入思考和不断实践，总结和积累经验，从中找出符合科学发展的工作机制和工作规律，让民主党派服务社区、参与社区建设这项工作模式充满活力。要在不断的积极探索中，形成和建立一支人员相对稳定、由较高工作热情、政治素质和专业素质较好的民主党派服务社区队伍。要加强人员教育培训，提高参与质量。要提供服务社区建设需要的物质保障，采取政府拨一点、党派筹一点、社区支持一点等拼盘方式筹措资金，配置必要的硬件设备。要探索服务社区工作符合时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性，不断拓展服务的内容和形式，创新服务理念，及时总结经验，加强策划和指导，不断推进服务工作。

（二）促进民主党派自身建设，党派和社区取得共赢局面。要把民主党派服务社区、参与社区建设成为党派加强自身建设的过程，达到社区和党派建设的互利共赢。实践证明，通过开展丰富多彩的服务社区工作，既为参政党提供了发挥作用、扩大影响的良机，还促进了党派成员之间的交流、合作和党派队伍整体素质的提高。通过参与社区活动，党派成员有了更多接触社会和反映社情民意的素材和机会，也为党派成员提供了发挥专长、多作贡献的平台。党派组织在开展活动中，能够及时发现人才、锻炼人才、培养人才、达到最终使用人才的目的，对民主党派加强基层组织建设、培养基层骨干、选拔后备干部提供了渠道和平台。

第三篇：探索社区党员分类管理新模式

探索社区党员分类管理新模式

随着市场经济的发展，城市化进程的加快，社区党员队伍的构成朝着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗失业党员以及参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。从年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20来岁的青年党员；从文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求，社区党员管理教育难度增大。

针对社区党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况，过去社区党员的管理方法，已不能适应新时期社区党员的管理。为提升社区党员管理的实效性，增强社区党建工作的渗透力和凝聚力, 社区党组织应积极探索建立社区党员分类管理的新模式，可从以下几方面入手，进一步提高社区党员管理的科学性和实效性。

一是对一般居民党员实行“岗位化”管理。对社区离退休居民党员要从政治上鼓励他们、生活上关心他们，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台。社区党组织在社区党员中广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度。根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。同时，在上岗党员中开展以“联系一户贫困家庭、帮助一名下岗职工、参与一项社区事务”为主要内容的“三个一”党性实践活动，搭建社区党员发挥作用的新平台。即针对社区在册党员，根据老党员组织观念较强、闲暇时间较多的实际情况，通过完善“三会一课”制度，定期组织他们参加生活会、支委会、党小组会和党课学习，不断提升政治理论水平，保证他们思想上永葆党员先锋模范作用。同时，充分发挥老党员群众威信比较高的优势，协助年轻党员定期走访群众，调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

二是对年老体弱老党员实行“关爱化”管理。对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，社区党支部坚持定期入户走访，及时把社区党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，社区党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

三是对下岗失业党员实行“服务化”管理。社区党委对下岗失业党员，要从关心思想、生活入手，进行“下岗不失志”教育，通过建立再就业“服务卡”制度，帮助他们转换择业观念，提高再就业能力，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，维护党员形象，在社区建设中发挥应有作用。社区党委对下岗失业党员进行登记造册，实行建档管理，拓宽他们的就业门路，提高他们的就业能力。一方面，要开展就业培训，为他们“定岗”。定期举办有针对性培训，可以与有关用人部门联合办班、联建培训地，使失业党员学成技术后可以直接上岗工作。另一方面，要为他们提供就业信息，为下岗党员“找岗”。可以依托社区党组织联席会，与社区单位建立劳动用工信息通报制度，并在社区宣传栏发布再就业信息，同时及时向辖区提供下岗失业人员名单，扩大下岗失业党员的就业范围，帮助实现再就业。四是对流动党员实行“动态化”管理。目前社区流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。针对这一现状，社区党组织可建立流动党员支部，每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态管理，跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属，帮助他们解决困难，为长期外出的流动党员解决后顾之忧，及时解决流动党员家属生活中的一些困难。同时，对返家的流动党员，及时上门进行走访，了解他们的思想动态，引导优秀流动党员积极返乡创业。根据流动党员流动性强、组织生活和学习不能坚持正常的实际情况，社区党组织建立定人、定期、定内容的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。并可建立外出务工党员包户联系制度，即每名社区党委成员联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流，传达有关政策精神、传递学习资料，利用流动党员中的先进分子的典型事迹进行宣传教育，充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理贡献他们的力量。从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。

五是对社区在职党员实行“监督化”管理。社区党组织通过了解和发动在职党员自觉到社区党支部报到、发放在职党员登记表等途径，对社区内的在职党员登记造册，建立台帐。根据在职党员分布、特长和志愿组建志愿者服务队伍，积极开展以“亮身份，树形象，做24小时党员”为主题的社区在职党员服务活动，大力开展“党员责任岗”、“志愿者服务队”等活动，使党员在“八小时”之内当先锋，“八小时”之外作模范，形成“工作时间单位管、业余时间社区管”党员管理模式。发挥社区党组织的监督职能，对社区在职党员全部进行登记建档管理，在在职党员的楼道内公布党员身份，接受居民监督。通过建立在职党员“联系卡”制度，社区党支部与其单位党组织联手对在职党员实行“双重管理”，重点监督在职党员“八小时”以外的活动情况，对发现问题的在职党员及时上报组织、纪检部门，促使在职党员在社区两个文明建设中充分发挥先锋模范作用。

六是对待业学生党员实行“引导化”管理。针对学生党员日常学习忙、组织活动参与较少的实际情况，社区党组织充分利用假期、周末等闲暇时间积极组织年轻党员参加思想政治理论学习、人际交往等针对性素质培训，在不断提高他们的党性觉悟和政治理论水平的同时，帮助他们更好地适应工作环境、处理职场难题和人际关系，增强工作能力。一方面主动吸收其参加党的组织生活，学习党的方针政策，不断提高政治理论素质；另一方面，组织待业学生党员积极参加家教、社区志愿者服务队等服务活动，增强其对社区的归属感。同时，社区党组织加强与人事、劳动部门的沟通联系，及时为其提供岗位就业信息，帮助早日实现就业。

第四篇：探索社区管理与自治新模式

探索社区管理与自治新模式新华网浙江频道（2006-12-01 14:34:41）来源 编辑：

近年来，杭州市下城区浙大御跸社区强化特色、发挥优势，围绕“以党建为龙头，以中介为抓手，以自治为目标”的工作思路，推出“专业工作一条线，社会事务一块田”的社区管理与自治新模式，通过加强社区干部的学习培训，打造精品特色楼宇自治会，加大对自治会的引导，构筑社区自治层级化管理，较好地发挥了社区干部在社区自治中的引导、管理和服务作用，发挥了社区中介服务组织凝聚力量的作用，发挥了楼宇自治会在社区自治中的主力军作用，发挥了社区保安保洁人员对社区卫生与安全的保障作用，使4支力量有机融合，整合资源，进一步调动广大社员的积极性和创造性，实现了“条块式管理，立体式自治”的社区居民自治新格局。

“各方协同”推进社区自治组织建设。构筑一个机构健全、职责明晰、力量精良的组织体系是做好社区自治的重要前提。浙大御跸社区通过各方协同，实现“条块式管理，立体式自治”。具体组织构架为：

社区干部每人对上一条专业工作线，社区内每位社区干部都有自己的一项具体工作，实现计生、民政、综治、党务、文化、城管等对口管理。每位社区干部除线上工作以外，每人还有自己的一片责任田，一般以300户左右，责任田划分注重地域相亲、文化相近、需求相通，结合社区楼宇自治会情况实施责任田划分，分析每片居民素质等情况,根据社区干部的能力和特长落实责任田实现责任到人。目前社区有责任田9块，每块责任田人员构成主要有：第一层面社区干部1名。第二层面楼道党支部书记，楼宇自治会会长，企业退休自管小组长、各民间团队队长、社区侨联小组长、志愿服务小组长、辖区单位代表等

6-10人。第三层面支部委员和自治会单元长和社区保安、保洁、城市协管员等人数在20-30之间不等。第四层面为全体社区居民平均每块责任田300户左右，居民数在800人左右。每个责任田前三个层面人员共计约40人左右，整个社区9个责任田共计350人左右，他们是整个社区自治责任田的骨干力量。

“各司其职”推进社区自治制度建设。为把“专业工作一条线，社会事务一块田”的管理模式落到实处，社区党委制定“责任田工作制度”，主要有：

1.责任田人员知晓率双百分制度。通过责任田人员身份、联系方式、工作职责、工作制度亮相，通过社区干部经常上门服务，实现居民对责任田人员及工作知晓率百分百，责任田人员对每户家庭知晓率百分百的双百分制度。

2.责任田每月例会制度。各中介组织每月一次的例会社区干部必须参加。楼道党支部、楼宇自治会每月一次例会、企业退休小组长每月一次组织老人活动、社区团队经常性的开展文体活动，确保了人员的沟通交流和社区情况的掌握。

3.社区干部包片联户责任制度。每位社区干部对自己责任田的住户家庭情况要做到心中有数，责任人是责任田中社会事务的第一责任人，一般问题及时处理，发现问题及时解决，有困难及时上报。

4.党委对社区干部年终考核制度。社区干部专业工作情况由对口科室和社区党委、居委会共同评定，责任田工作由块上构架前三层人员评定，社区干部述职后，评出优秀、称职、基本称职、不称职。对不称职人员劝其改行，对基本称职人员轮岗考查半年后根据表现再定岗。对优秀人员每次给予一次性奖励1000元。

5.社区党委对责任田监督协调机制。实行居务公开，推行听证会、协调会、议事会、民情恳谈会等四会制度，进一步完善了社区自治的监督机制，增加了社区工作的透明度，使居民群众参与社区事务和社区建设的积极性得到了提高。社区党委对每个责任片每月进行工作检查，对责任片处理不了的工作进行全面协调和解决。

6.责任田情况通报制度。各责任田的社区干部每月一次总结上月工作，计划下月工作，形成书面材料报社区党委、居委会。并把每月总结和计划向本责任田居民公开。每半年一次工作通报，每年一次总结大会，并由大家共同提出下一年的工作计划和目标。

7.党委对责任田表彰激励制度。对责任田的各个层面进行每年表彰活动。“各尽所能”推进社区自治工作队伍建设。加强社区自治工作队伍建设是推进社区自治工作的关键所在。只有充分发挥和调动社区干部、社区各类中介服务组织等各方面力量，做到“干部与居民结合、专业与业余结合、组织与自愿结合”，才能守好、管好责任田，营造安定、祥和、有序、优美的社区环境，实现社区打造“生态之景，人文之地”的构想。近年来，社区通过加强对社区干部和4050人员的培训和职业道德教育力度，增强了责任意识，提高了工作水平；对社区中介服务组织进行了一次全面梳理，现有各类中介40多个，主要为楼宇自治会9个、志愿者服务队8支、企业退休人员自管小组8支，民间团队10支。在责任田队伍建设中社区实施“五五行动”：

1.加强社区干部素质教育，发挥社区自治主导队作用。社区干部是社区自治工作的核心力量，提高他们服务群众的意识，优化服务手段，提升服务水平，是做好社区自治各项工作最直接有效的保障。我社区在实行居干直选、党委纪

委、居委会换届选举，加强社区干部培训教育，促进了社区干部队伍结构的优化，提升了干部队伍素质，提高了服务居民群众的水平。全社区现有工作人员12人，主要分布在党建、治保、福利、环境卫生、文化体育、计划生育、劳动保障、帮扶救助等工作岗位，具有大专、本科学历的已占80%。

2.完善楼宇自治会，发挥社区自治主力队作用。一个楼宇自治会覆盖3-5幢楼房、100户左右居民，设立一名会长和3-5名委员。会长一般选择楼宇中年龄适中、热心社区工作的居民担任，并通过所在楼宇所有居民选举产生，负责日常居民事务的联络、服务工作。通过建立楼宇自治会会长联席制度、工作通报制度、民情日记制度、自治会星级评估制度，使楼宇自治会成为居民群众的政策时事宣传员、社区建设议事员、为民办事服务员、文体活动组织员、社会管理信息员。自我管理，自我教育、自我服务、自我监督意识得到提升。

3.加强公益性队伍建设，发挥社区自治预备队作用。通过对辖区单位社区服务业的引导，把社区内的可用资源充分利用好，辖区单位的场地设施利用，社区服务业单位的双赢服务等。社区每年开展这样的活动不少于10次，参与人次不少于600人次。极大的丰富了群众的文体生活。也为商家带来了商机。也充分体现了社区的自治力。

4.加强民间团队的管理，发挥社区自治生力队作用。社区以引导，培育骨干，适当扶持（如协助请老师、组织参加比赛，取得名次给予鼓励等等），使之成为团结在社区党组织和居委会周围的群众组织。并带动更多的社区融入健康团队，人员的动态管理和思想动态得到有效掌握。目前，共有文体团队10支，会员300多人，分别有九九书画室、球操队、网丝花班、集邮队、舞蹈队、时装队等。

5.发展志愿服务队伍，发挥社区自治支援队作用。以志愿服务站为平台，通过完善志愿者招募、培训、服务程序和制度，营造氛围，让更多的社会群体参与服务居民群众，解决社区中教育难，家有难、老来难、行路难等实际问题。构筑志愿服务“五色”平台，成为了社区志愿服务的精品。□

第五篇：党员服务群众新模式先进事迹材料

在第二批学习实践活动中，**省**市创新学习实践形式，把“扩大的支部会”开到困难群众的“小院内“，为群众排忧解难，以此转变干部作风、密切干群关系、谋求科学发展。５月中旬，由人民日报《党建周刊》、人民网·中国共产党新闻网、学习与实践网联合推出的“‘抓党建、促发展’特别报道走进**省**市，就“扩大的支部会”进行采访。

那一世小说网 http://www.xiexiebang.com听民声——“支部会”开到群众“小院内”

5月，被誉为“三峡明珠”的**市**县四处展现出勃勃生机。１６日上午，记者跟随该县县委书记罗平烺来到茅坪镇杨贵店村第一社区，走进村民龚发菊的家里，参加县委办公室总支第一支部召开的“扩大的支部会”。该村支部书记韩庆战、村主任万承奎，老支书王合田、老党员金昌银等9名党员和群众代表，也从田间赶来，参加这次特殊的“支部会”。

种了半辈子地的王合田有些激动地说，平生第一次与县委书记一起参加“支部会”。他说，这几年村子有变化但不大，建议村“两委”要在发展集体经济上下功夫。有40年党龄的金昌银说，他带来群众反映最强烈的问题四个。接着，他从村内的公路建设谈到产业发展、建房难。66岁的老党员望开均反映，“水龙头上缸了，池子里却没水”。

村民们反映的农业科技服务、社会治安、妇女就业等问题以及个人的实际困难，县委办第一支部成员都一一记入《民情记载卡》。随后，议定形成《联合会议备忘录》，并将逐一解决落实。类似的镜头正在****不断上演。县纪委党总支带着《民情记载卡》，专程来到水田坝乡石垭村，深入81岁老党员王恩荣家“办公”。王老热情地反映了基础设施建设方面存在的四个问题，并提出“丈夫过世早，儿子痴呆，自己身体不便”的家庭困难。采访中，记者在县纪委翻阅了《“家庭办公”会议纪要》，只见王老所反映的问题件件都有“议定”。村支部书记胡学仝说，对于她的生活困难问题，“扩大的支部会”已“建议将其纳入低保户申请名单，提请群众会上讨论”。

位居三峡工程库首的****，是移民大县、农业大县，也是国家新阶段扶贫开发重点县。诸多原因致使群众关注的移民、扶贫等热点难点问题多，困难群众多、类型复杂。早在4月上旬，**县就发出《关于认真落实“扩大的支部会”进一步加强党员联系服务群众工作的通知》，要求参加第一批学习实践活动的138个单位2669名党员，进一步把“扩大的支部会”开到困难群众的“小院内”，实实在在为群众排忧解难。

据该县学习实践活动领导小组副组长、县委副书记罗联峰介绍说，4月底以前，各参学单位党组（委）或支部必须到联系村（社区、企业）、困难群众家庭，召集当地党总支（支部）、党员群众代表，普遍联合召开1次以上的“扩大的支部会”。

为增强“扩大的支部会”的针对性和实效性，该县党员干部通过“七一关怀热线”、发放征求意见表及走访调研村（社区、企业）、农户、普通党员等形式，还聘请885名党代表作为“七一关怀热线”信息员，聘请农村和城镇社区241名无职党员作为和谐社会工作者，搜集相关民情信息，准确掌握群众需要解决的问题，再进行归类分析，转发到各部门。

目前，全县已有60多个单位进村入户召开了“扩大的支部会”，找准并议定群众最需要解决的问题240余个。这种形式深受群众好评。杨贵店村老党员望开均感激地说，“扩大的支部会”开到家门口，了解群众的米坛子、盐罐子，我们的心里热乎乎的。

解民忧——“备忘录”办到群众“心窝里”

4月12日，**县**乡**村收到县民政局拔付的3万元资金，用于新修3公里通组公路。该村村支部书记肖秀刚在接受记者采访时说，我做梦都没想到“备忘录”落实得这么好这么快。

四天前，县民政局党总支来到**村，与乡、村联合召开“扩大的支部会”，议定了新修公路3公里、新发展核桃200亩、建设抗旱饮水池等问题，并写进《联合会议备忘录》。民政局党组书记宋正荣介绍说，他们还为20名困难党员捐赠现金6000元、棉被20床。他说，能现场解决的问题，一个都没遗留；涉及资金数额大、部门多的事情，如修公路、种核桃、建水池，已与帮扶该村的市民政局及当地乡政府进行了联系、协商，议定了共同解决的具体办法。

记者在**县学习实践活动办公室了解到，该县对“扩大的支部会”商定的事项，提出了明确的督办要求。即对《“家庭办公”会议纪要》或《联合会议备忘录》议定的事项，能现场解决的问题，由参学单位现场落实；需要基层党组织负责落实的，由参学单位定期访谈帮扶户，了解落实情况；需要上级党组织和各部门协助解决的问题，由参学单位请示学习实践活动办公室，经梳理汇总后与“七一关怀热线”办公室共同牵头解决。

据了解，该县在一年前开通的“七一关怀热线”，重点受理党员、干部、人才的诉求，同时兼顾边缘弱势群众的诉求。经过一年探索，该“热线

法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

”已建立起“专项资金”援助、“部门承诺”扶助、“热线义工”帮扶、“绿色通道”关爱等长效机制。民政、扶贫、劳动等18个部门，公开承诺优抚政策措施50条，对患重病、受灾、入学等特困群众予以扶助。

“这些实惠都办到了我们的‘心窝里’”，参加“扩大的支部会”后，九畹溪镇穿心店村村民向方宏说。县财政局党组在该村“扩大的支部会”上那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，得知该村35个困难户发展烤烟有困难时，当场表态为每户送2袋化肥。同时，县财政局党组还现场引导参会群众代表和党员代表理清了“科学发展谋致富、咬定烤烟不放松、庭院经济为补充”的发展思路，确立了“财政局党组主导扶、村委会协助扶、党员干部结对扶”的“三级联扶”长效帮扶机制，并现场议定在今年真情扶持一个产业（烤烟）、力助维修新修两条公路（村一条，组一条）、重点实施“三扶”工程（扶智力、扶产业、扶项目）。目前，这些写进“备忘录”的议定事项，已成为县财政局党组的重点工作之一。

得民心——“党给了我活下去的信心”

5月16日下午，记者跟随**省**县物价局党组一行九人，乘车颠波4个多小时，来到梅家河乡郑家岭村。与党员群众代表及村干部进行座谈，参观整齐、洋气的新农村建设居民点……几位常年在办公室工作的党员感叹道，没想到边远山区的村干部工作如此出色，没想到边远山区的群众对物价工作如此关注。

谈及“扩大的支部会”，该局党组书记刘兴远颇有感触地说，沉下去才能听到最真实最迫切的民声，民有所呼我有所应，“扩大的支部会”这个平台“逼迫”党员干部作风变得更务实、更扎实。在“扩大的支部会”召开的第二天，他们即着手组织专班，对乡镇的药品价格和服务价格进行大检查，解决村民们关注的药品贵问题。

78岁的李文玉，是桔颂社区的一名老党员。1996年老伴去世，女儿、女婿都有病且都下岗，她靠低保和捡垃圾维持生活。去年，身体一天不如一天，真想一死了之。得知这一情况后，社区党总支书记、支部书记、党小组长等人来到她家，召开“扩大的支部会”，专门研究解决她的生活问题。一个月后，还给她送来一台电视机，看上了有线电视，并指定了一人结对帮扶她，照顾她的日常生活。她感激地说，共产党是我的恩人啊，是党给了我活下去的信心和勇气！她说，只要能动就还要继续捡垃圾补贴家用，让党组织把关怀送给更困难的群众。

“要把具体服务好一个家庭成员的发展作为基层党组织的重要内容”，**市委常委、组织部长王厚军说。“扩大的党支部”正是运用全新的组织工作理念，联系好、服务好每一个家庭，使党群、干群关系密切起来，使社会的家庭细胞和谐起来。

槐树坪村是县扶贫开发办的联系点。县扶贫开发办党组深入该村，召开“扩大的支部会”后，协调联系了8家企业，结对帮扶16户贫困户。惠农食品公司总经理、党员韩庆山，到帮扶对象邹维英家里“办公”，把她和患脑膜炎后遗症的儿子一起安排到公司养猪，帮其“还债”致富，邹维英的脸上露出了多年未见的笑容。她逢人便说，党的政策好、干部好，我才有了今天的“好窝窝儿”。

像邹维英一样幸运的人，在**举不胜举。“扩大的支部会”正以旺盛的生命力，成为于广大党员干部密切联系服务群众的新平台。一户又一户困难群众，在上级党组织细致入微的关怀中，得到温暖、得到实惠、得到“尊严”。

“扩大的支部会”正以旺盛的生命力，成为**省**县广大党员干部密切联系群众的新平台。**市委常委、组织部部长王厚军在接受记者采访时说，“扩大的支部会”使党员干部受教育，人民群众得到了实惠，党群干群关系更加密切，社会更加和谐。

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